📘 В новом выпуске обзора международной санкционной политики от Владимира Морозова и Юлии Тимофеевой:

— ЕС впервые использовал режим санкций за нарушение прав человека. Объявлены санкции против российских должностных лиц, ответственных на преследование и арест А. Навального.
— США ввели санкции против ряда российских лиц и организаций в рамках Закона ХБО, «Украинского санкционного пакета», а также ст. 213 CAATSA
— Санкции США против баржи-трубоукладчика «Фортуна» и компании КВТ-Рус за участие в проекте «Северный поток-2»
— Администрация Байдена пересматривает санкции против Китая
— Санкции США за военный переворот в Мьянме
— Новые кейсы вторичных санкций: Принстонский университет (экспорт штаммов и рекомбинантов патогенов животных), BitPay (предоставление финансовых услуг лицам из Крыма, Северной Кореи, Ирана, Судана и Сирии), Zoetis (продажа ветеринарной продукции физическим и юридическим лицам из Ирана).

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/sanctions/obzor-mezhdunarodnoy-sanktsionnoy-politiki-fevral-2021-g/

📌 Больше новостей в области санкционной политики — в канале @sanctionsrisk

Андрей Кортунов написал новую колонку в нашу рубрику под лозунгом "теории - в жизнь!". Либеральный взгляд на будущее Армении, которое сейчас снова оказалось в центре внимания.

https://globalaffairs.ru/articles/liberalnyi-proekt-dlya-armenii/

Диффузная идентичность подростка часто выражается в демонстративном инфантилизме и нежелании переходить к статусу взрослого, в постоянном состоянии тревоги, боязни и неприятии внешнего мира, упорном стремлении к самоизоляции, ощущении внутренней опустошённости и в ожидании какого-то чуда, способного круто изменить жизнь. Для носителя диффузной идентичности характерны резкие перепады настроения, трудно объяснимые внезапные эмоциональные подъёмы и спады. Личность, страдающая от диффузной идентичности, часто меняет предпочтения, неспособна к объективной самооценке и не готова брать серьёзные обязательства по отношению к себе или к другим. Внешний мир для такой личности предстаёт в редуцированном чёрно-белом виде — при явном доминировании чёрного.

Подростковую диффузную идентичность нельзя считать патологией в строгом смысле слова; любая личность в ходе взросления так или иначе сталкивается с этим явлением. Однако сохранение диффузной идентичности у взрослого человека уже считается отклонением от нормы (задержкой в развитии) и требует врачебного вмешательства.

Не будет большим преувеличением утверждать, что при всей своей богатой истории, уходящей в прошлое на несколько тысячелетий, Ближний Восток во многих отношениях остаётся регионом-подростком, не успевшим сбросить с себя тесную детскую одежду и войти во взрослую жизнь в качестве самостоятельной и самодостаточной личности.

В этом регионе, как и у подростка на пороге взрослой жизни, присутствует разорванность сознания: запрос на перемены соседствует с требованиями консервации социальной архаики, настроения эгалитаризма существуют параллельно с углублением социально-экономического неравенства, ощущение принадлежности к единому региону и общей истории не препятствует многочисленным проявлениям этноконфессионального, национального, культурного и политического партикуляризма. Отношения к внешнему миру амбивалентно: с одной стороны, внешних игроков часто обвиняют во всех бедах региона, с другой — от них же ожидают решения региональных проблем. Страны региона, за немногими исключениями, не в состоянии гарантировать собственную безопасность и не являются экономически самодостаточными.

Изданная в конце прошлого года коллективная монография «Ближний Восток: политика и идентичность», подготовленная группой российских востоковедов под эгидой @imemo_ran, под ред. И.Д. Звягельской, посвящена комплексному анализу проблемы идентичности в одном из самых сложных, противоречивых и непредсказуемых регионов мира. В работе приняли участие как ведущие эксперты, так и начинающие авторы, для которых участие в проекте было первым опытом коллективного научного творчества. Примечательно, что авторы не попытались хотя бы частично упростить себе задачу, ограничившись проблематикой идентичности в арабском мире. Они охватили ближневосточный регион целиком, включая и неарабские государства (Иран, Турция, Израиль).

Андрей Кортунов в рецензии для @ru_global размышляет о проблеме диффузной идентичности на Ближнем Востоке.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/comments/diffuznaya-identichnost-blizhnego-vostoka/

🇪🇺⛓🇺🇸 Одним из важных решений новой администрации США стал пересмотр политики санкций, доставшейся в наследство от президента Дональда Трампа. В числе «токсичных» активов ушедшей команды — подпорченные отношения с Европейским союзом. Как отвечает ЕС?

Иван Тимофеев @sanctionsrisk для @valdaiclub сформулировал стратегические цели ЕС, достижение которых должно позволить Евросоюзу повысить свою устойчивость в отношении экстерриториальных санкций США или других государств:

— Усиление роли евро в международных расчётах. Уже сегодня евро занимает второе место после доллара в международных расчётах и резервах. Расчёты в евро могли бы снизить риски транзакций с теми партнёрами, против которых действуют санкции США или других стран, но не действуют санкции СБ ООН или самого ЕС. Здесь у властей Евросоюза есть серьёзные заделы и неплохие шансы на достижение поставленной цели.

— Создание платёжных механизмов, работу которых невозможно остановить извне. В качестве примера подобных механизмов часто приводится INSTEX — канал осуществления платежей по гуманитарным сделкам с Ираном. Однако успех на данном направлении вызывает вопросы. INSTEX был широко разрекламирован политиками стран ЕС. Ожидания оказались завышенными. Механизм пока не оправдал себя даже в гуманитарных целях. Минфин США в любой момент может ввести против INSTEX блокирующие санкции, если сочтёт, что механизм используется для преднамеренного обхода американских режимов ограничений против Ирана.

— Обеспечение возможности беспрепятственных расчётов и доступа к другим услугам для физических и юридических лиц в ЕС, попавших под экстерриториальные санкции. Фактически Евросоюз хочет создать инфраструктуру, которая уже создана, например, в России.

— Обновление «Блокирующего статута» 1996 года. В частности, речь идёт о развитии инструмента компенсаций компаниям, пострадавшим от экстерриториальных санкций.

— Создание информационных баз данных в интересах европейских компаний о рисках экстерриториальных санкций, а также оказание системной юридической помощи компаниям, которые попали под зарубежные ограничения.

— При необходимости — балансирование экстерриториальных мер США или других стран встречными ограничительными мерами.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/chto-delat-s-eksterritorialnymi-sanktsiyami-otvety-es/

🇪🇨 Фаталистические пророчества о завершении латиноамериканского «левого поворота» в Латинской Америке, похоже, не сбываются. В 2019 г. в Аргентине во власть вернулись киршнеристы, в Боливии в октябре 2020 г. Луис Арсе от «Движения к социализму» убедительно выиграл выборы после года правления Жанин Аньес, и вот, в Эквадоре после первого тура весьма вероятен возможный реванш «социалистов XXI века» — сторонников Рафаэля Корреа — 36-летний Андрес Араус от партии «Союз во имя надежды» идет на первом месте с 32,72% голосов.

Напомним, что, придя к власти в качестве преемника и доверенного лица социалиста Рафаэля Корреа, Ленин Морено вскоре «предал» предшественника, сменив левоориентированный курс «социализма XXI века» на неолиберальный и поддержав уголовное преследование однопартийцев, включая самого Р. Корреа. Непопулярное правление Ленина Морено (2017 – н/в), рейтинг которого за три года упал почти на 70% (с 77%, зафиксированных в сентябре 2017 г. до 8% — в середине 2020 г.), практически не оставило шансов на успех и кандидату от правящей партии Химене Пенье, которая набрала на прошедших выборах всего 1,5%, а также экстраполировалось на правые силы в целом.

Г. Лассо, единственный сильный кандидат от консерваторов, потенциально аккумулировавший голоса правого электората, с трудом вышел во второй тур, набрав 19,74%, что всего на полпроцентра выше пришедшего третьим индейского активиста и защитника окружающей среды Яку Переса из Движения многонационального единства «Пачакутик».

И, вероятно, фактор индейского голосования станет ключевым во втором туре, который состоится 11 апреля.

Алексей Чернышев о президентских выборах в Эквадоре.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/latin-america/ideologiya-i-indeyskiy-faktor-na-vyborakh-v-ekvadore/

🇦🇲 Армения, как и Асгард, — не точка в пространстве, не территория, а народ. Причём в это понятие входят не только три миллиона армян, пребывающих в пределах национального государства, но и те семь-восемь миллионов, которые живут за его пределами, но так или иначе чувствуют свою принадлежность к «армянскому миру».

Последние события в Армении — это, конечно, ещё не Рагнарёк. Не конец света и не гибель армянского государства. Однако острый политический кризис на фоне недавнего военного поражения, усугубленный глубоким расколом армянского общества, ещё не завершившейся пандемией COVID-19 и экономической рецессией, — всё это более, чем серьёзно. Вопрос уже не в том, удержится ли у власти Никола Пашинян, как сложатся отношения между гражданскими властями и военной верхушкой и каким окажется статус Нагорного Карабаха. Вопрос стоит о будущем армянской государственности, и стоит он более драматически, чем когда-либо прежде за тридцать лет постсоветской истории Армении.

Есть ли работающая альтернатива либеральному проекту в Армении?

С точки зрения традиционной Realpolitik, Армения обречена. У страны с населением около трёх миллионов человек и с территорией меньше Московской области нет ни значительных запасов нефти и газа, как у соседнего Азербайджана, ни плодородных почв, которыми богата соседняя Грузия. Геополитическое положение Армении — удручающее: она даже не имеет общей границы с союзной Россией и находится в окружении откровенно враждебного турецко-азербайджанского альянса и, мягко говоря, несколько двусмысленных партнёров в лице Ирана и Грузии. Возвращение в эпоху «до Пашиняна» означало бы, что Армения должна свыкнуться с ролью смиренного просителя, год за годом обивающего пороги в далёких кремлёвских кабинетах.

Андрей Кортунов в статье для @ru_global объясняет, почему только либерально-демократическая парадигма даёт Армении шанс на будущее.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/aktualnost-liberalnogo-proekta-dlya-armenii/

🇹🇷 Опыт Турции может выступать примером для проведения внешней политики России на Балканах. Экономическое присутствие Анкары в регионе растет, а истеблишмент страны зарекомендовал себя в качестве инициатора миротворческих процессов в регионе вне зависимости от выбираемых партнеров, работая по линии не только исторических, но и потенциальных деловых связей, что пока нехарактерно для России.

Владислав Андреев в дебютном тексте для РСМД анализирует стратегию Турецкой Республики на Западных Балканах.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/sandbox/strategiya-turetskoy-respubliki-na-zapadnykh-balkanakh/

🇦🇲 Никол Пашинян потерял массовую поддержку населения — свой последний главный козырь в политической борьбе. И не случайно, что он называет выступления против себя «бунтом элит». Некогда «народный премьер», спокойно гулявший по Еревану, после 9 ноября выходит на улицу лишь в кольце охранников и при наличии большого количества полиции. Это сильно сказывается на его позициях в противостоянии с оппонентами, даже несмотря на то, что «Движению спасения Родины» пока не удаётся вывести на улицы большое количество людей, как, например, удалось Н. Пашиняну во время бархатной революции весной 2018 г. Причина тому — сохраняющееся у большой части общества апатия и разочарование всеми политическими силами, а также определенные разногласия внутри движения по тактике борьбы и видения своей роли в «постпашиняновской» Армении. Из-за этого некоторые игроки оппозиционного поля не используют в уличных акциях весь свой потенциал.

Учитывая все это, оппозиционные силы прямо призывают армейское руководство перейти к более решительным шагам и силой отстранить Н. Пашиняна от власти. Но надо понимать, что в Армении армия, в отличие от многих латиноамериканских, африканских или азиатских стран, не является полностью обособленной от общества структурой с кастовым офицерским составом. К тому же в небольшой, трехмиллионной стране очень сильны внутренние связи. И есть сомнения, что в условиях нынешнего управленческого хаоса и отсутствия эффективно работающей жёсткой вертикали власти солдаты-срочники будут беспрекословно выполнять приказы, если генералы решат все же осуществить военный переворот.

Н. Пашинян и оппозиция сейчас словно сцепились в клинче: премьер пока не в состоянии вернуть контроль над ситуацией в стране, а оппозиция — сместить премьера. Единственным выходом из ситуации могут стать внеочередные выборы.

Айк Халатян анализирует, к чему приведет «бунт элит» по-армянски.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/novyy-vitok-politicheskoy-nestabilnosti-v-armenii/

🇸🇾🔟🔥 Гражданская война в США в XIX в. длилась четыре года, гражданские войны в России и Испании в XX в. растянулись соответственно на пять лет и на три года. В Сирии война идет уже 10 лет. Как мы уже не раз могли убедиться, конфликты в XXI столетии имеют свою логику и динамику; они могут тянуться десятилетиями — то затухая, то разгораясь вновь, но так и не завершаясь окончательной победой одной из сторон. В этом смысле Сирия — не исключение, а скорее, очередное подтверждение правила, уже подтвержденного в Афганистане, Сомали, Колумбии и многих других местах.

Андрей Кортунов в грустный юбилей трагических событий марта 2011 г. подводит предварительные итоги сирийского конфликта и предлагает подумать о том, какой мы хотели бы и могли бы видеть Сирию в марте 2031 года.

Начинает он с того, чего, скорее всего, в обозримой перспективе не произойдет.

1. Восстановить территориальную целостность страны де-факто не получится, учитывая тупики в Идлибе и на курдском северо-востоке.
2. Полного возвращения семи миллионов беженцев и вынужденных переселенцев уже не произойдет. На наших глазах складывается новая диаспора, которую можно уподобить диаспоре палестинских беженцев.
3. Никакой масштабный план постконфликтной реконструкции Сирии стоимостью в сто или двести миллиардов долларов не будет реализован. Даже если Башар Асад исчезнет с политического горизонта, чего также ожидать сложно.
4. Режим Башара Асада и дальше будет демонстрировать чудеса выживаемости на фоне растущих экономических проблем, новых санкций и продолжающейся борьбы за власть в самом Дамаске. Более того, вполне возможно, что режим сохранится в относительно неизменном виде даже и после того, как сам Башар Асад сойдет со сцены.

Задача-минимум состоит в том, чтобы не допустить новой эскалации конфликта, гибели людей и дальнейшего разрушения страны. Это потребует не только сохранения, но и дальнейшего развития Астанинского процесса. Не потому, что этот процесс идеален, а потому, что ничего другого у международного сообщества просто нет.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/siriya-v-seredine-dlinnogo-tsikla/

В 2018 г. в Соединенных Штатах была создана Комиссия национальной безопасности по искусственному интеллекту для проведения обзора достижений США в области ИИ, в задачи входят оценка конкурентоспособности США в области ИИ, машинного обучения и связанных технологий, определение средств и методов, с помощью которых Вашингтон сможет поддерживать технологическое преимущество в данной области, а также выявлять риски, связанные с достижениями иностранных государств в области военного применения ИИ.

1 марта 2021 г. был опубликован отчетный документ внушительного объема (более 750 страниц) по выполнению поставленных перед Комиссией задач. Юлия Тимофеева подготовила обзор ключевых рекомендаций Комиссии.

Коротко, рекомендации несут единый посыл: необходимо инвестировать в инновационные исследования в сфере ИИ, наращивать прикладные знания об ИИ и в конечном итоге выстраивать эффективную систему контроля над инфопотоками.

Интересна рекомендация по увеличению ассигнований на научные исследования и разработки в области ИИ в рамках оборонного бюджета. Комиссия считает необходимыми ежегодные расходы Министерства обороны США на эту статью в размере как минимум 8 млрд долл. Это соответствует курсу на увеличение расходов на ИИ: в 2019 г. Bloomberg сообщал о планируемых расходах Минобороны на НИОКР в сфере ИИ и машинного обучения в 2020 г. в размере 4 млрд долл. Тогда это считалось значительным ростом по сравнению с 2019 г. Сейчас и эту цифру рекомендуется увеличить как минимум вдвое.

Сергей Карелов в своей версии обзора обращает внимание на еще одну важную рекомендацию: грин-карты всем выпускникам STEM PhD в университетах США и удвоить количество виз для трудоустройства, а также значительно увеличить финансирование STEM-образования на всех уровнях.

Эксперт считает, что в целом рекомендации нацелены на то, чтобы не допустить выигрыш Китаем гонки ИИ и не позволить принятие демократическим миром Запада нового китайского образца устройства общества.

На фоне смены президентской администрации в США обострились споры по вопросу замены межконтинентальных ракет. Окрыленное надеждами экспертное сообщество в очередной раз атакует программу GBSD (Ground Based Strategic Deterrent, «Стратегический наземный сдерживатель») и настаивает на ликвидации наземного компонента ядерной триады. Военные и военно-промышленный комплекс стараются держать удар. Политики разделились.

Александр Ермаков @nuclear_stormbringer рассказывает о боях за будущее шахтных МБР в США.

Ядерное оружие в США не имеет после окончания холодной войны очевидного для россиянина сакрального статуса. Скорее, оно «чемодан без ручки»: бросать как сверхдержаве нельзя, а деньги тратить жалко. Подобное отношение связано с тем, что США с 1990-х гг. мало связывала ядерный статус со своим военным статусом в мире, справедливо полагая, что он обеспечен в первую очередь качественным и порой количественным превосходством в обычных вооружениях. Неудивительно, что американское экспертное сообщество, настроенное в основной массе резко антиядерно, выбрало основной мишенью своих нападок сухопутный компонент триады. А тут еще такой прекрасный повод: дорогим элементом столь неприятной для «разоруженцев» программы обновления ядерного арсенала становится вредная сама по себе сухопутная МБР.

Часто звучат предложения если не сократить МБР полностью, то приостановить программу GBSD и продлить срок службы «Minuteman III» еще раз, параллельно проводя активные переговоры по сокращению ядерных вооружении, особо сконцентрировавшись на этом виде. Поддерживает разоруженцев левое «молодое» крыло демпартии (провозглашенное лояльными СМИ «прогрессивным»), желающее больших социальных расходов и вложений в «зеленую» энергетику.

Кто же противостоит им? «Полную модернизацию триады» поддерживают военные. Часть политических кругов, особенно законодатели, происходящие из штатов, где расположены «ракетные поля», также поддерживает сохранение баз.

Анализируя аргументы сторон, эксперт предостерегает отечественных наблюдателей от особенно восторженной реакции по поводу потенциальных американских сокращений и приходит к парадоксальному выводу: понятная, сохраняющая статус-кво и не потрясающая устои программа модернизации американских СЯС будет способствовать не только американской безопасности, но и российской, и мировой.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rubya-nogu-yadernomu-trenozhniku-boy-za-budushchee-shakhtnykh-mbr-v-ssha/

В начале марта ЕС и США ввели новые ограничительные меры по делу об отравлении Навального.

Рынки выдохнули с облегчением.

Евросоюз обошелся точечными финансовыми и визовыми санкциями против четырех чиновников силового блока. Требования Европарламента касательно выхода из «Северного потока-2» и санкций против "олигархов" исполнены не были.

Американцы ввели более широкий набор мер. Но и здесь большого ущерба не просматривалось.

На горизонте — новый этап «химических» санкций США. Они могут затронуть обязательства российского суверенного долга. И здесь потенциальных проблем для рынка уже больше.

Подробнее в материале Forbes

https://www.forbes.ru/finansy-i-investicii/423031-raschetnyy-udar-chego-zhdat-ot-novyh-sankciy-ssha?fbclid=IwAR0AvHB3gmW4aHdK4C7iAMn_WzulCbkIvHZ5rnXxxRNWskcrDP4N5Y56sQc

Как изменится внешняя политика Армении после поражения в последней войне? Насколько новая геополитическая ситуация, разрозненное внутриполитическое поле и шаткая легитимность некогда популярного премьера изменят его внешнеполитические воззрения, если предположить, что какой-то «выбор» все же есть? Для авторитарных лидеров, как и для популистов, потерявших популярность и рискующих потерять власть, выбор исходит из того, «кто больше поможет им оставаться у власти».

Для электоральной опоры (или того, что от нее осталось) Н. Пашиняна очевиден приоритет социальных проблем над вызовами безопасности, а «молчаливое большинство», которое пока находится в поствоенном шоке, не хочет делать политический выбор «за» или «против». Но любая искра может их «разбудить». Другая малочисленная, но важная опора в плане политической борьбы с оппозицией — организации гражданского общества и некоторые члены политической команды премьера — требуют крена на Запад и надеются на помощь США и Европы.

Эта дилемма создала некий тупик для Н. Пашиняна между поствоенным realpolitik-ом (стратегический союз с Россией) или его же миссионерством (крен на Запад), если конечно, как заверял экс-руководитель миссии ЕС в Ереване Петр Свитальский, коллективный Запад захочет продлить «льготный период» и закрыть глаза на авторитарные тенденции действующей власти ради геополитического разворота от Москвы. Вся проблема в том, что текущий этап отношений Запада с Россией не предполагает для ослабшей Армении возможностей балансирования, как прежде.

Ованнес Никогосян и Ваграм Тер-Матевосян подводят международные итоги политики Никола Пашиняна.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/missionerstvo-i-vera-v-demokraticheskiy-immunitet/

🇷🇺🇪🇺 ЕС по-прежнему остается ведущим партнёром РФ (37%), опережая Китай (20%). Однако за прошедшие годы экономика в основном перешла на уровень сотрудничества России с отдельными странами Евросоюза, главным образом, с теми, кто составляет фундамент её хозяйственного потенциала — Германией, Нидерландами, Италией и Францией. На эти четыре страны приходится более половины взаимной внешней торговли, которая вместе с инвестиционной сферой образует внешнеэкономический каркас российско-ЕСовских отношений.

Нынешний межстрановой уровень взаимодействия России с ЕС способен содействовать как сохранению существующего потенциала, так и прогрессу в определённых нишах кооперации, в т.ч. в рамках Европейской зелёной сделки. Одним из мощных противодействующих факторов остаётся отрицательный образ России в европейских СМИ, в т.ч. формируемый под влиянием решений Европейского совета, включая продление прежних и введение новых санкций. Эта картина повышает настороженность малого и среднего бизнеса в отношении возможных деловых связей с Россией и отодвигает на неопределённый срок его готовность устанавливать контакты.

Какого-либо прорыва в хозяйственно-политическом сотрудничестве РФ со странами ЕС в 2021–2022 гг. ожидать не следует. Его динамика будет определяться успехами в борьбе с пандемией коронавируса в Евросоюзе и возможными позитивными сигналами российского государства европейскому и отечественному бизнесу о предстоящих шагах по улучшении рамочных условий хозяйствования. По состоянию на начало весны 2021 г., у бизнесменов из Европы преобладали пессимистические настроения.

Владислав Белов анализирует ситуацию на западном экономическом фронте.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rossiya-evrosoyuz-na-zapadnom-ekonomicheskom-fronte-bez-peremen/

В начале марта Белый дом представил промежуточную стратегию США по национальной безопасности. Документ «Временные указания по стратегии национальной безопасности» распространен от имени президента Джо Байдена и предназначен для отвечающих за обеспечение национальной безопасности государственных структур.

Группа экспертов высокого уровня под председательством академика Андрея Кокошина провели обсуждение данного документа на совместной дискуссии РСМД и Центра перспективных исследований национальной безопасности России НИУ ВШЭ.

В обсуждении приняли участие гендиректор РСМД Андрей Кортунов, сенаторы Владимир Лукин и Фарит Мухаметшин, академик Сергей Рогов, генералы Евгений Бужинский, Виктор Есин, Игорь Шеремет, такие эксперты и ученые, как Владимир Бартенев, Александр Бартош, Василий Веселов, Василий Кашин, Алексей Лисс, Ольга Нарышкина, Александр Савельев. В обсуждении этой темы также приняли участие представители аппарата Совета безопасности РФ, Министерства обороны РФ (Генштаба ВС РФ), Управления Президента РФ по внешней политике, МИД РФ.

Подробный отчет о дискуссии опубликован на сайте РСМД https://russiancouncil.ru/news/v-niu-vshe-obsudili-vremennye-ukazaniya-po-strategii-natsionalnoy-bezopasnosti-prezidenta-ssha-dzh-b/

Некоторые тезисы:

— Отмечена высокая степень идеологизированности документа, определенный возврат к фразеологии «либерального глобализма».
— Ожидания китайских экспертов того, что антикитайская риторика новой администрации станет менее жесткой, чем при предыдущей администрации, не оправдались. Судя по всему, в американской стратегии противостояния Пекину появились элементы необратимости.
— Американо-китайская конкуренция в сфере высоких технологий способна стать более важным и более долгосрочным направлением противостояния Вашингтона и Пекина, чем традиционные торговые войны.
— Установки «Временных указаний» — это серьезная попытка консолидировать союзников США против Китая
— Россия упоминается в документе существенно реже Китая и, главным образом, в «китайском контексте» — т.е. как дополнительный ресурс, на который Пекин может опереться в проведении своей антиамериканской стратегии.
— Деятельность администрации в Африке и даже на Ближнем Востоке будет сроиться «по остаточному принципу» и в целом оставаться в русле установок предыдущей администрации.
— Обращает на себя внимание в этом документе Байдена тезис о прекращении «вечных войн», которые вели и ведут США.
— Впервые в американском официальном документе высшего уровня присутствует понятие «серая зона», где будет разворачиваться едва ли не основное противоборство США прежде всего с Китаем и Россией. Противоборство в «серой зоне» предполагает активное использование информационно-пропагандистских, экономических, политико-дипломатических и других средств до порога прямого применения военной силы.
— У администрации Байдена, судя по всему, пока нет внятных и проработанных подходов к таким острым вопросам нераспространения как корейская и иранская ядерные проблемы. «Окно возможностей» для оперативного возвращения США в СВПД быстро закрывается, и с каждым проходящим месяцем такое возвращение становится все более проблематичным.
— Эксперты отметили присутствие во «Временных установках» Байдена понятия «стратегической стабильности», скорее всего в ее классической интерпретации. Российско-американские консультации по вопросам стратегической стабильности имеют больше перспектив при Байдене, чем они имели при Трампе.

После полуторавекового доминирования Запада в глобальной экономике, что было обусловлено промышленной революцией и созданием колониальных империй, роль её мотора возвращается в Азию.

В течение последних десятилетий вес стран Восточной и Юго-Восточной Азии в системе международных экономических отношений неуклонно растет. Здесь сосредоточено больше половины населения планеты. Китай уже вышел на первое место в мире по размерам ВВП по паритету покупательной способности, Индия может выйти на третье (после США) место по ППС уже в 2023 году. На Азию приходится 38% мирового ВВП.

Восток сближается с Западом и по ВВП на душу населения: у Китая он составляет 30% (по ППС) от уровня США и 44% — от уровня ЕС; у Индии — 20% от уровня ЕС. Доля экспорта в ВВП Китая сократилась с 16 до 8% за период с 2007 по 2018 гг. В Индии имеет место аналогичный процесс. Здесь уже проживает половина глобального среднего класса, в то время как он разрушался в последние десятилетия на Западе в результате рыночной глобализации. Нарендра Моди на одном из последних заседаний Азиатского банка инфраструктурных инвестиций заявил, что «теперь континент оказался в центре глобальной экономической активности. Он стал важнейшим мотором экономического роста в мире. Действительно, мы находимся, как утверждают многие, в "азиатском столетии"».

Россия не осталась в стороне, когда тенденции мирового развития указывали на Запад. Мы не можем не быть частью движения глобального маятника в обратном направлении.

Ректор @DipacademyMID Александр Яковенко о восточном векторе внешней политики России.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/vostochnyy-vektor-vneshney-politiki-rossii/

🇷🇺🦠🇬🇧 В декабре 2020 г. на семинаре РСМД и Королевского объединенного института оборонных исследований (RUSI) российские и британские эксперты обсудили проблемы глобальной безопасности в контексте пандемических рисков.

В совместной публикации приводятся основные выводы, сделанные в ходе семинара.

Эксперты согласились, что необходимо искать точку «новой нормальности» международной политики в области здравоохранения. Во время семинара звучали призывы «сделать лучше, чем было». Однако, вероятно, более ценным стал лозунг, прозвучавший на прошедшей недавно конференции Всемирного общества охраны природы: «Мир нужно видеть не таким, какой он есть, а таким, каким он мог бы быть». Подобный оптимизм в отношении будущего вселяет надежду, но для достижения этой цели по-прежнему не хватает «дорожной карты».

Танки и ракеты не помогут справиться с пандемией коронавируса и решить другие серьезные проблемы, которые, вероятно, возникнут в ближайшее десятилетие. В конечном счете, для преодоления подобных угроз необходимо международное сотрудничество. Секьюритизация проблемы лишь усугубляет ее, а не способствует решению.

Что особенно важно, необходимо учитывать уроки, извлеченные из борьбы с пандемией, при решении проблем, связанных с изменением климата и другими глобальными вызовами. Они обнажают те же проблемы, вызванные отсутствием международного сотрудничества, невозможностью сдержать заболевания в пределах национальных границ и необходимостью совместной работы для общего блага. Пандемия коронавируса — это не только проблема безопасности, но и общесоциальная проблема, решать которую стоит не за счет использования механизмов безопасности, а путем обеспечения защищенности общества.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/pandemiya-koronavirusa-globalnye-problemy-trebuyut-globalnogo-vzaimodeystviya/

На протяжении практически всей второй половины XX — начала XXI вв. главным общественным запросом в мире оставался запрос на свободу. Этот запрос привел к очень многим последствиям. Ко второй и третьей волнам демократизации, к распаду Советского Союза, к дискредитации коммунизма как идеологии, к концу многих военных диктатур в Латинской Америке, к подъему правых движений в Европе. Маргарет Тэтчер, Рональд Рейган — все эти лидеры несли с собой знамена свободы. Индивидуальная свобода воспринималась как абсолютная ценность, выше любых других ценностей. В ближайшее же время в мире, судя по всему, будет превалировать запрос на справедливость.

Такое уже случалось в истории человечества. Скажем, вся первая половина XX в. прошла под знаком «запроса на справедливость». Отсюда подъем коммунизма, левые идеи в интеллектуальной среде, «Новый курс» Рузвельта, популярность социал-демократов в Европе и так далее. Даже в каком-то смысле германский нацизм — это извращенная реакция на общественный запрос на справедливость. И вот сегодня мы подходим к рубежу, за которым справедливость снова будет важнее свободы. Это порождает как новые вызовы, так и новые возможности. Вполне вероятен левый поворот по многих странах развитого и развивающегося мира. Это будет уже не коммунизм и не социал-демократия образца XX века, это будет совсем другая повестка дня. В частности, в этой повестке очень большое место будет занимать экология, климат, вопросы глобального перераспределения ресурсов в пользу бедного Юга от богатого Севера.

Вот этот запрос на справедливость должен сформировать и объединить новое поколение лидеров.

Гигантское интервью (аудиоверсия ~ 2 ч) Андрея Кортунова для подкаста «Den of Rich» UHNWI data о внешнеполитических достижениях и проблемах России, глобальном запросе на справедливость, грядущем системном кризисе, взаимосвязи санкций и дипломатии, а также о качествах, которыми должны обладать политические лидеры будущего.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/v-poiskakh-balansa-mezhdu-svobodoy-i-spravedlivostyu/

Принят доклад РГОС

Прошедшей ночью (примерно в 17:10 по Нью-Йорку) в ООН консенсусом приняли итоговый доклад Рабочей группы открытого состава (РГОС) по кибербезопасности. Группа была создана в 2018 году по инициативе России для обсуждения того, как нам жить дружно в киберпространстве. И тот факт, что она оказалась жизнеспособной и продуктивной, можно записать в достижения российской дипломатии.

Одно из главных отличий РГОС от предыдущих переговоров в ООН по вопросам ИКТ в контексте международной безопасности — участие всех заинтересованных государств ООН (а не небольшой по составу группы), а также приглашение к дискуссии бизнеса, представителей гражданского общества, исследователей. В итоге участие в обсуждениях и работе над докладом приняло широкий круг игроков.

О чём конкретно договорились? Как можно видеть в докладе (доступен на английском языке), в нём есть всего понемногу: в соответствии с мандатом, РГОС рассматривала существующие и потенциальные угрозы; нормы, правила и принципы ответственного поведения; вопросы применимость международного права к киберпространству; меры укрепления доверия; развитие потенциала в области предотвращения и реагирования на киберугрозы; организацию регулярного институционального диалога. По всем этим пунктам в докладе приведены согласованные мнения государств, а также рекомендации для дальнейших действий разной степени конкретности. Например (из более конкретного), государствам рекомендуется назначить контактные лица для международного взаимодействия по вопросам кибербезопасности и составить из них общий справочник.

В докладе не обошлось и без упоминания пандемии, которая продемонстрировала важность ИКТ для современного общества и заострила внимание на проблеме защиты здравоохранительной инфраструктуры.

Но в содержательном плане доклад не содержит серьёзных прорывов: разногласия между подходами США и России относительно атрибуции кибератак, особенностей применения международного права и т.п. сохраняются. Часть доклада, по которой у государств не было консенсуса, в последний момент перенесли в отдельный документ.

В заслуги РГОС можно записать:

а) подключение большого числа государств к переговорам по кибербезопасности, повышение их осведомлённости о вопросах, над которыми прежде полтора десятка лет работали Группы правительственных экспертов в узком составе и за закрытыми дверями;

б) отработка механизма взаимодействия с частным сектором и другими стейкхолдерами, которые хоть и ограниченно, но могли вносить свой вклад в переговоры по тем вопросам, в которых они могут разбираться лучше чиновников;

в) обеспечение качественного иного уровня транспарентности (опять же по сравнению с предыдущими переговорами в ООН по этой тематике): на сайте ООН опубликованы десятки документов и выступлений по этим вопросам, позволяющих разобраться в подходах участников;

г) подготовка основы для работы следующего созыва РГОС, который будет действовать до 2025 года.

В общем, никакие проблемы пока не решили, но продвинулись на пару шагов в сторону решения. На общем фоне такие примеры сотрудничества не стоит недооценивать.

🍜 Рисовая лапша вернулась и сняла маски! Приветствуем, коллеги! https://yangx.top/ricenoodles/1077 Но, почему-то без политики 🤔

🇩🇪 Цифровизация оказалась одновременно и средством, и вызовом для национальных администраций. Пандемия COVID-19 спровоцировала введение жестких ограничений, серьезно изменивших повседневную жизнь граждан. Одним из следствий таких радикальных социальных изменений стало бурное развитие сегмента электронной торговли. Тренд на рост активов, преимущественно связанных с электронной коммерцией, является общим для большинства стран, столкнувшихся с вызовами COVID-19.

Опыт цифровизации экономики Германии в 2020 г. анализируют Андрей Соболев и Дмитрий Попцов.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/tsifrovizatsiya-v-2020-godu-opyt-germanii-i-vozmozhnosti-dlya-rossii/