🇬🇧 Что будет, если Британия выйдет из ЕС без сделки?

Елена Ананьева о будущем Британии для "Глобального прогноза РСМД":

Экономика

— В целом прогнозы состояния экономики Британии на ближайшие годы (вплоть до 2030 г.) предполагают снижение темпов роста независимо от вариантов Brexit.
— В случае выхода из ЕС без сделки Британия будет вынуждена заниматься проблемой импорта продовольствия, медикаментов и авиасообщения. Бюджет придется пересматривать (поскольку не будет переходного периода в 21 месяц), как и прогнозы экономического развития. Возможно, правительству придется либо увеличивать госдолг, либо повышать налоги.

Внутренняя политика

Британцы не видят ни в ком из ведущих политических деятелей общенациональную фигуру, способную составить альтернативу Т. Мэй (она обладает наименьшим отрицательным рейтингом). Премьер-министр исключает как второй референдум об отношениях Британии с ЕС, так и новые досрочные выборы. Однако патовая ситуация в парламенте может их спровоцировать. При этом, консерваторам не гарантирован исход возможных досрочных выборов, тем более что электорат воспринимает партию тори как более расколотую, чем лейбористская, а расколотые партии выборы не выигрывают.

Внешняя политика

В случае выхода без сделки Британия должна будет заново установить все индивидуальные обязательства в рамках ВТО и по пошлинам, и по услугам, и по тарифным квотам, а также провести переговоры со всеми членами ВТО — как если бы Лондон вновь присоединялся к этой торговой организации.

Британия рассчитывает заключить торговое соглашение с США, как и укрепить двусторонние военно-политические отношения. Однако необходимо отметить, что Соединенное Королевство было интересно Вашингтону как член ЕС. Вероятно, «особые отношения» в результате Brexit пострадают.

Основная задача Лондона в отношениях с Брюсселем в пост-Brexit — участвовать в его внешней и оборонной политике, в частности в «европейской армии», самой идее которой Лондон противился, будучи его членом. В сфере обороны и ВТС действия Лондона были и будут направлены на укрепление связей с отдельными европейскими странами.

Лондон в свете Brexit выдвинул концепцию «Глобальной Британии», рассчитывая после выхода из ЕС заключить торговые соглашения с Китаем, а также со странами Содружества наций (включая Индию), резко активизировав внешнюю политику на африканском и азиатском направлениях.

По отношению к России политика Британии, вероятно, не изменится при любом консервативном правительстве. Улучшение российско-британских отношений возможно при лейбористском правительстве и при определенных условиях.

http://russiancouncil.ru/2019-westeurope#1

Facebook ужесточает правила политической рекламы на своей платформе в странах, в которых в 2019 году состоятся важные выборы, а именно в Индии, Нигерии, некоторых государствах ЕС и на Украине. Об этом сообщает в среду агентство Reuters.
По его данным, на такие меры компания идет с целью противодействия вмешательству в выборный процесс. По словам директора компании по глобальной политике и охвату Кэти Харбат, в Нигерии, начиная со среды, размещать в социальной сети рекламу, связанную с выборами лидера государства, которые состоятся 16 февраля, смогут только рекламодатели, базирующиеся в стране. Подобная практика начнет действовать в феврале и на Украине, граждане которой будут избирать президента 31 марта.
Что касается Индии, рекламу, связанную с запланированными на весну парламентскими выборами в республике, Facebook начнет помещать в специальную онлайн-библиотеку. ⚡️💻

Взятки и вымогательства по отношению к мигрантам постепенно уходят в прошлое, но проблемы с коррупцией в сфере миграции еще остаются — исследование Центра миграционных исследований.

Миграционная политика в РФ развивается в правильном направлении, но довольно медленно, — отмечает в интервью для РСМД директор Центра Дмитрий Полетаев. Власти смогли упорядочить работу с трудовыми мигрантами из СНГ посредством введения патентной системы. До этого не была редкостью откровенная спекуляция — квотами торговали. В этом смысле патентная система — значительный шаг вперед. Однако в области миграции остается еще много коррупционно ёмких сфер — например, получение РВП или гражданства.

Если мигрант не документирован и откупается при проверке, Россия теряет экономически. Когда мы поворачиваем миграцию в экономическую плоскость, мы видим, что коррупция не выгодна государству. Видимо, тормозящий фактор коррупции был учтён в новой Концепции миграционной политики 2018 г., и это вселяет оптимизм, но нужно упрощать процесс легализации. Подход, при котором проще зарегистрироваться, оформить всё официально, а не дать взятку, уничтожит коррупцию.

Кроме того, системы интеграции и адаптации в России фактически нет, потому что на это не выделяются бюджетные деньги. Государство интересуют деньги, которые оно получает от продажи патентов; но вне его внимания остаются вопросы о том, что происходит с миграцией, «оседают» ли мигранты, насколько серьёзно входят в сферу миграции теневые посредники. В такой ситуации о гуманитарной составляющей миграции говорить сложно. Необходимы и интеграция (для долгосрочных мигрантов), и адаптация (для краткосрочных мигрантов) — это необходимо учитывать при формировании миграционной политики.

Миграция — это социально-экономическое явление, но слово «социальное» вообще выпадает из сферы миграционной политики. Многие проблемы не решаются и накапливаются, но рано или поздно их придется решить. В Западной Европе через это уже прошли, и уроки, казалось бы, извлечены; в России миграционная политика фактически пока не входит в число приоритетных направлений.

http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/vyyti-iz-teni-korruptsionnyy-faktor-v-migratsionnoy-politike/

В Российском совете по международным делам проходит семинар, посвященный вызовам для «фабрик мысли» и их ближайшему будущему.
Дэниел Дрезнер, профессор Школы Флетчера и Университета Тафтс рассказал о главных аспектах для фабрик мыслей:
1️⃣Большой проблемой для фабрик мысли является политическая поляризация. В США это особенно видно. Кто-то больше на демократических позициях, а кто-то на республиканских. Этого необходимо избегать.
2️⃣Ещё одна проблема для фабрик мысли - финансирование и сохранение объективности в связи с источниками финансирования.
3️⃣Важно понимать кто является аудиторией фабрики мысли и кто потребляет её продукт. Академическое сообщество, корпорации или государственные органы? Это позволяет понимать какой контент необходимо производить.
4️⃣Для фабрики мысли важно иметь монетизацию. Монетизация исследований позволяет быть фабрикам мыслей более независимыми в экономическом плане.
5️⃣Фабрикам мысли нужно делать встречи с политиками и экспертами. Это их главное преимущество. Не все государства могут приглашать определенных людей для того чтобы узнать из мнение, но фабрики мысли позволяют создать такой диалог.
6️⃣Главное иметь хорошо разработанную методологию. Это то что позволит делать исключительно качественный контент.

Видео дискуссии о будущем "фабрик мысли" https://youtu.be/bywMnzyz1V8

🇦🇲 Первый этап «бархатной революции» в Армении завершился 14 января 2019 г. с официальным стартом работы нового состава Национального собрания, избранного на прошлогодних досрочных парламентских выборах. В ближайшее время будет сформировано правительство — главный орган исполнительной власти, и весь государственный механизм приступит к выполнению своих обязательств.

Системные проблемы, накопившиеся за долгие годы, потребуют от властей новых качественных профессиональных подходов во внутренней и внешней политике. При этом важно подчеркнуть, что процесс принятия решений в армянской действительности (впрочем, как и на всем постсоветском пространстве) больше зависит от совершенно конкретной ситуационной конфигурации, чем от партийной или идеологической дисциплины. В этих условиях значительная часть ответственности будет перекладываться на правительственные плечи и лично на премьера Пашиняна, главный экзамен для которого заключается в формировании реальной политической системы. В скором времени могут быть предприняты меры по внесению изменений в действующую Конституцию, которая была принята по итогам референдума 2015 г. и подвергнута резкой критике самим Николом Пашиняном и его однопартийцами.

Преобразования в экономической сфере и социальные реформы станут безусловным приоритетом. Основная проблема — привлечение иностранных инвестиций. Другое важное направление — индустриализация. Однако для этого необходимо кардинально изменить научно-образовательный базис страны.

Специфика Армении в том, что успех преобразований во внутренней политике неразрывно связан с внешней конфигурацией. Сложная геополитическая ситуация заставляет любую власть в Армении быть реалистами и вести ювелирную международную политику, балансируя между ведущими глобальными игроками и организациями. Попытка слома баланса путем резких и непродуманных шагов может привести к непредсказуемым последствиям. И одна из наиболее серьезных фундаментальных ошибок, которые может совершить сейчас Армения, связана с нарративом о том, что достижения в области демократии должны быть заложены в основу внешней политики новых властей.

Арег Галстян о проблемах внутренней и внешней политики современной Армении.

http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/postrevolyutsionnoy-armenii-trebuetsya-rabota-nad-oshibkami/

И Ватфор здесь был (пива, правда, не пил).
Дискуссия в @russiancouncil о будущем (да и о прошлом) Think Tank'ов была очень интересна.
Добавим, что тема "экономики идей", или даже "рынка", как выражается Дэн Дрезнер, действительно является самой актуальной. Финансирования либо мало, либо оно потенциально "токсично" - причем играет роль именно потенциальная необъективность в отношении источников финансирования. Даже если ни спонсор, ни исследовательский центр не планируют неискренности, на сегодняшний день общий фон (особенно нонеча) именно такой. Более того, даже банальная коммуникация с представителями "вероятного противника" может быть истолкована самым порочным образом.

Особенно грустно, конечно, начинающим экспертам, о чем тоже поговорили. Но никто и не обещал, что будет легко. Правда, и перспективы пока довольно мутные, хотя в целом все полагают, что тынктанки остаются важным элементом "связи" между научными и политическими кругами, а также общественностью.

Очень интеренсым был рассказ Дмитрия Тренина о том, как Московский Центр Карнеги изменялся с течением времени, оптимизировал штатную численность и искал новые формы - в итоге став едва ли не образцом для прочих "загранподразделений" глобальной организации. Более того, еще и с индульгенцией на темы и тезисы - причем как в России, так и на Западе.

Андрей Кортунов, в свою очередь, упомянул единственный эпизод массового "призыва" представителей научных кругов в МИДы в начале 1990-х. Очень разительное отличие от принципа revolving door в США, когда одни и те же люди могут поочередно занимать посты в бизнесе, исследовательских организациях и государственных органах. Правда, отставные дипломаты и генералы и у нас часто трудятся на благо тынктанков, а бывшие американские чиновники теперь больше любят риск-консалтинг.

Кроме того, важной особенностью текущего момента стало распространение "аутсорсинга" при подсушивании штатов в аналитических организациях - в итоге значительную часть контента генерируют внешние эксперты. А уж где они зарплату получать будут...ну да хватит о грустном.

Мир — это двор, а не подворотня. Андрей Кортунов в выступлении на Гайдаровском форуме сравнил современный мир с подростковой субкультурой классического советского двора 50-70-х гг.

Внешняя политика любой страны так или иначе отражает взгляды ее руководства на то, как устроен мир, и какие законы им управляют. В глазах Дональда Трампа мир, вероятно, предстает в виде огромного и плохо организованного рынка, где отчаянно торгуются продавцы и покупатели, заключаются и расторгаются сделки, промышляют ловкие мошенники и карманные воришки. Для Генри Киссинджера мировая политика выглядит, скорее, глобальной шахматной доской, на которой снова и снова разыгрываются стандартные дебюты, сложные и запутанные миттельшпили, элегантные многоходовые эндшпили.

Что касается современной России, то, конечно, «нам внятно все». И «мир — рынок», и «мир — шахматная доска», и многие другие любопытные метафоры так или иначе присутствуют в нашем коллективном внешнеполитическом бессознательном. И все-таки, как представляется, наиболее полно и последовательно взгляды нынешнего российского руководства на международные отношения отражает другая метафора. А именно: «мир — городской двор». Не абстрактный двор, конечно. А вполне конкретный двор советского мегаполиса 50-х – 70-х годов прошлого века, в котором складывались, оттачивались и закалялись характеры тех, кто сегодня определяет внешнюю политику страны.

И если глобальный мир — это в какой-то степени большой общий двор, то хотелось бы, чтобы российский политический класс воспринимал его как сложную и нелинейную дворовую экосистему.

Полный текст выступления http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/mir-kak-dvor-i-kak-podvorotnya/

🇷🇺🇷🇸 Визит Путина в Белград 17 января — знаковое для внутриполитической жизни Сербии и «пустое» с точки зрения российских перспектив событие, если брать во внимание весь предшествующий год и то, чем была наполнена встреча.

Однако данный визит ясно показал Западу, что в политическом смысле Россия не уходит с Балкан. Что она понимает тонкости внутриполитической ситуации и изящно их использует. Через сербов (где-то и не только через них, как в Словении) имеет влияние и вес во всех странах региона.

А главное (что абсолютно противоречит западной концепции экономического доминирования) — по-прежнему еще достаточно легко компенсирует отсутствие системного экономического влияния исторической мощью, ментальной и эмоциональной общностью. Возможно, что один подобный и своевременный визит российского патриарха в регион мог бы перекрыть финансовую пустоту российско-сербского «романа». Однако уже в краткосрочной перспективе все существующие потенциалы могут кануть в Лету, если Россия не найдет вариант активного подключения к решению косовского вопроса и этнических проблем в регионе в целом.

Екатерина Энтина, Деян Новакович и Георгий Энгельгардт, подводя итоги визита президента России в Сербию, отмечают, что впервые Путин, пусть и вскользь, критически коснулся темы раздробленности сербского народа по разным государствам: «Была попытка растащить сербский народ по разным государственным квартирам, но вряд ли решения будут жизнеспособными, если они не будут справедливыми».

http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/odin-iz-300-millionov-serbiya-posle-putina/

🇷🇺🇯🇵 #Санкции серьёзно девальвируют идею о компромиссе по островам в обмен на инвестиции и новый уровень отношений.

Основная проблема — экстерриториальность американских санкций. Даже если японское правительство будет вести умеренную политику санкций в отношении Москвы или вовсе отменит их, японские компании вряд ли будут активно вести бизнес в России в «подсанкционных» секторах из-за страха перед штрафами американского регулятора и угрозой потери американского рынка.

Возникает ситуация, когда политическое руководство стран выступает против санкций и даже готово защищать свои компании. Но бизнес предпочитает не рисковать и соблюдать американские законы. Случаи урегулирования компаниями споров с американским регулятором показывают, что они предпочитают в максимальной степени выполнять и даже перевыполнять требования американцев.

Сам Токио мало что может сделать для изменения ситуации, даже в случае наличия политической воли. Экстерриториальный характер американских санкций будет тормозить российско-японское сотрудничество при любом исходе диалога по Курильским островам. Судя по всему, российские дипломаты это прекрасно понимают.

Иван Тимофеев для @valdaiclub анализирует фактор санкций в российско-японском диалоге. Похоже, радикальных договоренностей по Курилам от завтрашней встречи ожидать не стоит http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rossiysko-yaponskiy-dialog-faktor-sanktsiy/

Андрей Кортунов для @valdaiclub о главных задачах в "мире без ДРСМД":

Спасти Договор о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД) уже не получится. России и США, а заодно и всему остальному миру придётся пройти через более или менее продолжительную «мёртвую зону», когда попытки восстановить полноценный контроль над стратегическими вооружениями будут иметь мало шансов на успех.

Важно сделать неизбежную паузу по возможности менее протяжённой, а последующее возвращение — по возможности менее сложным. Для решения этих задач А.Кортунов предлагает 4 взаимосвязанные стратегии:

1. Отсутствие формальных обязательств сторон по ДРСМД или по СНВ-3 не мешает России и США де-факто соблюдать эти договорённости.
Неформальная договорённость — или хотя бы понимание — относительно сохранения статус-кво в ядерной сфере, безусловно, помогли бы избежать многих серьёзных проблем и значительных дополнительных расходов.

2. Не рассчитывая на прорывы, продолжать российско-американский диалог по вопросам будущих принципов стратегической стабильности — на уровне первого, второго или полуторного треков.

3. Подключить к разговору третьи ядерные державы.

4. Уделить особое внимание подготовке очередной Конференции по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), которая должна состояться в 2020 году. Отказ от ДРСМД и — особенно — отказ от продления СНВ-3 создадут значительные риски для глобального режима нераспространения, и очередная обзорная Конференция ДНЯО вполне может оказаться последней.

http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/mir-posle-drsmd-kak-proyti-cherez-myertvuyu-zonu-/

Главной темой первого в этом году заседания Совета #Россия-#НАТО станет будущее #ДРСМД.

Судьба договоров о стратегической стабильности — ДРСМД и СНВ — вместе с позицией Трампа, который может пойти по пути поощрения «отличников» и наказания «отстающих» Альянса — могут стать главными угрозами 2019-2020 для внутреннего консенсуса — главного условия существования организации.

Однако в стратегическом плане ключевое значение для Альянса, по-прежнему, будет иметь вопрос о характере отношений с Россией. С учетом сложившихся тенденций, к 2024 г. стороны, вероятно, будут находиться в состоянии контролируемой, но чреватой рисками конфронтации.

Зависимость европейских союзников от США в вопросах военной безопасности в целом сохранится. Несмотря на заметные трансатлантические разногласия, предпочтительный для большинства членов НАТО сценарий предполагает, что Трамп останется краткосрочной аномалией и уже начиная с 2021 г. новый лидер ведущей страны альянса будет возвращать нарушенное единство подходов и гармонию отношений. Но такое изменение может оказаться почти косметическим. Некоторый уровень разноголосицы в разросшемся блоке был и останется неизбежным.

В части стратегических вооружений и «ядерного зонтика» зависимость от Вашингтона практически непреодолима, а в случае распада системы ограничения и сокращения ядерных вооружений, именно эта сфера приобретет забытую актуальность.

Сергей Уткин о будущем НАТО в кратко- и среднесрочной перспективе http://russiancouncil.ru/2019-integration#4

До очередной (25-й) встречи Президента Путина и Премьера Абэ в весьма подмороженной Москве остается несколько часов. С утра пораньше представитель Ватфора и @russiancouncil уже успел дать комментарий китайцам из CGTN, поделимся тезисами и с нашими русскоязычными читателями.

0. Для начала было бы здорово узнать, что именно представляют собой предложения наших японских партнёров. Япония, вероятно, может предложить какие-то инвестиции и иные формы торгово-экономического сотрудничества, но пока эта страна остается в союзе с США и поддерживает санкции против России, этого будет недостаточно для существенных изменений в нашей позиции.

1. В России запущена на редкость масштабная и агрессивная кампания против любой сделки, которая меняет статус-ко в отношении Курильских островов. Кем она инициирована и есть ли единый план-вопрос спорный, но тема стала ещё более токсичной, извините за модное слово.

2. Любая иностранная военная деятельность на любом из Курильских островов абсолютно неприемлема для Российской Федерации; нам там не нужны ни японцы, ни, тем более, американцы.
Этот район имеет первостепенное значение для безопасности Дальнего Востока, да и всей России. Курильские острова помогают удерживать возможных противников подальше от материковой части России и обеспечивают выход Тихоокеанского флота на океанские просторы. Не бог весть какие силы, но всё же. Таким образом, если будет достигнуто какое-либо мирное соглашение и какой-то японский доступ к островам Шикотан и Хабомаи, в военном смысле изменения по доброй воле России невозможны.

3. Еще одна важная тема, имеющая отношение к более широким вопросам безопасности в Северо-Восточной Азии, - активное участие Японии в проектах противоракетной обороны США, особенно в рамках программ Aegis и Aegis Ashore. Японцы участвует в разработке и испытаниях противоракет SM-3 Blk IIA (которые опять собрались натаскивать на МБР), и планирует закупку сухопутного комплекса. С учётом откровенных планов США по интеграции всех союзных элементов ПРО, у России есть основания полагать, что указанные выше программы могут в конечном итоге повлиять на наше стратегическое ядерное сдерживание, да и на китайское тоже. Япония вряд ли прекратит сотрудничество в области противоракетной обороны, что добавляет сомнений в возможности прорыва на дипломатическом фронте.

#тезисы

Объявлен список финалистов Конкурса молодых журналистов-международников 2018! Конкурс проводится совместно с @ruj_online, @interaffairs, при поддержке @interfaxonline и @ru_global.

Информационные партнеры конкурса — @gazetaru, медиахолдинг «Эксперт» и Школа будущего международника @hse_live.
Всего на конкурс подано 177 заявок. Участниками стали журналисты-международники со всей России от Калининграда и Крыма до Владивостока.

Лучшая аналитическая статья (лауреаты, представляющие @rbc_news, ТАСС, Эксперт, @lentadnya, @kommersant, @izvestia, @carnegieru, ИноСМИ)

Атасунцев Александр
Громов Артур
Денисенко Кристиана
Костецкий Степан
Кривошеев Кирилл
Кулагин Владимир
Соколов Артем
Тарасенко Дмитрий
Фроловский Дмитрий
Шипилов Александр

Лучшее интервью (лауреаты, представляющие @svpressaru, ТАСС, @interfaxonline, НТА-Поволжье, @vedomosti, @rian_ru, @izvestia, @truekpru)

Андреева Дарья
Баландин Роман
Вишнякова Вероника
Денисова Наталья
Ильина Нина
Калмыкова Татьяна
Макаров Борис
Пильщиков Иван
Полина Ирина
Постникова Екатерина
Тураянова Лейла
Чесноков Эдвард

Лучший репортаж (лауреаты, представляющие @rian_ru, @mk_ru, @echomskru, @kommersant, Тайга.инфо, Первая линия, Фергана.Ру, БелПресса, @tvrain, @truekpru)

Алаеддин Михаил
Глазунова Любовь
Деменцова Эмилия
Джорджевич Александра
Карьгина Елена
Логинова Маргарита
Новосельцева Анжела
Рыбин Александр
Севриков Алексей
Селивановна Екатерина
Чинкова Елена

Лучшая фотография (лауреаты, представляющие ТАСС, @regnum_na, Русская служба Би-би-си, Photographer.ru, @kommersant, @tv360ru, @rian_ru, @lentadnya)

Бобылев Сергей
Валько Татьяна
Волков Павел
Дмитриева Елизавета
Кормилицына Кристина
Кузнецов Иван
Новоженина Евгения
Смитюк Юрий
Филиппов Алексей
Шинденкова Мария

Начинающий журналист-международник (лауреаты, представляющие «Национальный акцент», Эксперт, @gazetaru, «Экономика и предпринимательство», @kommersant, «Архонт», @vedomosti, @tsargradtv, «Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии», PoliticaExterna, Азовская волна)

Братчикова Екатерина
Жабина Алена
Манукян Анна
Носулько Мария
Осетрова Анна
Петречук Александр
Подругина Варвара
Спирин Егор
Тимахов Кирилл
Фокина Александра
Чевачин Владислав

Подробнее и ссылки на материалы http://russiancouncil.ru/news/pozdravlyaem-finalistov-konkursa-molodykh-zhurnalistov-mezhdunarodnikov-2018/

🇮🇳 150 млн человек бастовали в Индии в январе 2019 г. И это нормально для Индии.

Алексей Куприянов рассказывает об экзотичной традиции многомиллионных забастовок в Индии, участники которых в большинстве случаев не ставят четкой цели и не выдвигают конкретных наборов требований, которые должно выполнить правительство.

Крупнейшей на сегодняшний день общенациональной забастовкой стала акция 2 сентября 2016 г., в которой приняли участие, по разным подсчетам, от 150 до 180 млн человек, то есть более 10% населения страны.

Особенность забастовок - в краткости проведения акции. Общенациональные забастовки длятся от одного до нескольких дней, не нанося серьезного урона экономике страны. А часть профсоюзных лидеров вообще воспринимает всеобщую забастовку как самоцель, концентрируясь на подготовке к ней и сворачивая дальнейшую деятельность после ее проведения.

Забастовочное движение в существующем виде, с акцентом на политические лозунги, развивалось в Индии весь ХХ в., но формат общенациональных забастовок возник в 2011 г. как ответ на реформы правительства Моди с неизбежными приватизацией и либерализацией экономики. Акции призваны продемонстрировать общее недовольство рабочих политикой властей.

Вряд ли такой метод борьбы может привести к серьезным результатам, но сами по себе забастовки являются важным индикатором состояния рабочего движения в стране, позволяя выделить основные проблемные территории и отрасли. Так, в 2016 г. неожиданно активно выступили рабочие автомобилесборочных предприятий центра страны, среди которых профсоюзный актив практически не вел агитации перед забастовкой; а в 2019 г. отмечалось широкое участие в забастовке фермеров, мобилизованных крестьянским крылом Компартии Индии.

http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/obshchenatsionalnye-zabastovki-v-indii-proshloe-i-budushchee/

22 января #Германия и #Франция подписали Ахенское соглашение, расширяющее Елисейский договор 1963 г. Два лидера ЕС углубляют двустороннее сотрудничество в сфере внешней политики, обороны, экономики, науки и образования, укрепляют ядро еропейской интеграции для последующих реформ Союза.

Между тем, реформы, во многом построенные на идеях европейских ценностей и солидарной ответственности, будут сталкиваться с сопротивлением отдельных стран и их групп, в первую очередь Вышеградской группы. Одним из препятствий является растущий правый популизм и евроскептицизм. О продолжении этой тенденции можно будет судить по итогам выборов в Европейский парламент в мае 2019 г.

В каком состоянии подошли Германия и Франция к периоду реформирования ЕС, рассказывают в "Глобальном прогнозе РСМД" Владислав Белов http://russiancouncil.ru/2019-westeurope#2 и Юрий Рубинский http://russiancouncil.ru/2019-westeurope#3

🇮🇹 ⚡️🇫🇷 Разразившийся скандал между Италией и Францией после обвинений в неоколониализме многие сочли проявлением итальянской внутриполитической борьбы. Но у конфликта есть глубинная причина, считает Елена Алексеенкова — государства диаметрально расходятся во взглядах на будущее ЕС и свое положение в нем.

20 января 2019 г. лидер партии «Движение пять звезд», вице-премьер коалиционного правительства Луиджи ди Майо заявил, что Франция «печатает деньги для 14-ти стран Африки и тем самым препятствует их развитию и способствует тому, что потоки беженцев направляются в ЕС». Впоследствии он призвал «деколонизировать Африку» и подчеркнул, что ЕС, «если у него достаточно смелости, должен взять на себя ответственность заняться этой темой». Следом за ним другой вице-премьер, лидер «Лиги» Маттео Сальвини заявил, что «Франция — среди тех, кто крадет богатства Африки». В ответ на это в МИД Франции вызвали для объяснений посла Италии в Париже Терезу Кастальдо, которая только подлила масла в огонь, сказав, что «если бы Франция не обогащалась за счет африканских колоний, которых она делает еще более бедными, она была бы 15-й экономикой мира, а вовсе не одной из первых, как сейчас».

Глубинная причина конфликта Италии и Франции не в Африке, не в миграции и не в отсутствии дипломатической вежливости, а в диаметрально противоположном видении будущего ЕС и положения своих стран внутри ЕС. Франция открыто говорит о лидерском тандеме с Германией в деле спасения и укрепления европейской интеграции, в то время как подобный дискурс и «лидерские» амбиции Парижа и Берлина воспринимаются в Риме крайне негативно (как стремление «навязать» свое видение будущего развития Союза). При таком раскладе в «единой Европе» не остается места для Италии, которая декларирует стремление стать более активным актором на международной арене. Однако если для Э. Макрона существует только «суверенная Европа», а понятие «совранизм» (т.е. защита приоритета национального суверенитета над наднациональным) приравнено к понятиям «популизм», «изоляционизм», «национализм» и имеет исключительно негативный окрас, то для итальянских руководителей «национальный суверенитет» — это ключевой столп их политической поддержки и главный элемент политической программы.

И наверняка в Париже не остался незамеченным тот факт, что популярность нового «спасителя единой Европы» в самой Франции достигла минимума с момента выборов, а вот рейтинг сторонника «национального суверенитета», популиста Маттео Сальвини продолжает расти.

http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/italiya-i-frantsiya-esli-drug-okazalsya-vdrug-ili-ne-vdrug/

🇺🇸Пока от противостояния с Трампом демократы страдают куда больше, чем республиканцы.

Алексей Наумов, автор @vneshpol, разбирается в ситуации с импичментом Трампа, о котором говорят уже третий год.

В первые два года президентства Трампа разговоры об импичменте носили скорее мобилизующий характер для избирателей-демократов: в серьезность намерений при республиканском контроле Палаты представителей и Сената никто не верил. Все изменилось после промежуточных выборов в ноябре 2018 г., на которых демократам удалось отвоевать большинство в нижней палате Конгресса. Сделав это, они получили возможность объявить президенту импичмент — для этого необходимо получить простое большинство голосов Палаты представителей, после чего рассмотрение дела переходит в ведение Конгресса. Но демократы пока не спешат — после выборов они бросили все силы на то, чтобы выглядеть «партией реальных дел» и не заявляют о намерении отрешить президента от власти.

Эксперт выделяет несколько причин такой позиции:

1. Опросы показывают: избиратели хотят, чтобы политики в первую очередь решали насущные проблемы (растущие цены на лекарства, ветшающая инфраструктура, разгул наркомании и пр.), а не занимались «политическим реслингом». Американцы требуют от Конгресса расследования вероятных махинаций Трампа и продолжения работы комиссии Мюллера, но импичмент, хоть и желаем демократами, находится во второй десятке наиболее важных требований к законодателям.

2. Демократическая партия переживает идеологический кризис, тянущийся еще с поражения на президентских выборах в 2016 г. Если в результате медийных войн республиканцы сплотились вокруг президента, то демпартия сейчас стоит на грани раскола, и долгие препирательства с хозяином Белого дома могут привести к «левому перевороту».

3. Попытка импичмента скорее всего будет обречена на провал. В Сенате сейчас 53 республиканца и 47 демократов, а также голосующие вместе с ними независимые политики. Для отрешения от власти нужно две трети голосов, и ожидать, что 20 республиканцев проголосуют против главы собственной партии можно только в одном случае: если расследование Мюллера в обозримые сроки представит ясные и четкие доказательства совершения Трампом преступлений, что маловероятно.

4. История импичментов в США научила законодателей: принудительное отрешение президента от власти возможно только при наличии нескольких важных обстоятельств. Импичмент Никсона задал своего рода золотой стандарт отрешения президента от власти: оно должно происходить из-за действительно крупного проступка (затрагивающего основы государственного строя), и быть результатом политического консенсуса обеих крупных партий. Пока ситуация Трампа не похожа на ситуацию Никсона хотя бы потому, что у противников нынешнего хозяина Белого дома нет «дымящегося пистолета» — неопровержимой улики его вовлеченности в преступление.

Вся надежда на тот самый «дымящийся пистолет», который уже скоро может предъявить комиссия Мюллера: он, вероятно, станет и концом Трампа, и одновременно — спасательным кругом для раздираемой изнутри Демократической партии. Пока же любые попытки импичмента обречены на провал.

http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/problemnyy-45-y-zhdet-li-trampa-impichment/

🚫 «Открытое общество» — социально-антропологическая аномалия, а отнюдь не норма.

Елена Алексеенкова, один из участников сегодняшнего «городского завтрака» по управлению миграционными процессами, тезисно сформулировала свою позицию.

Вся история политических сообществ говорит нам о том, что общество как некая целостность может существовать, только если:
— у него есть границы, с помощью которых «свой» отделяется от «чужого» (см. Леви-Стросса, Леви-Брюля, Лакоффа и пр.);
— у него есть картина мира и система ценностей, являющиеся факторами социальной интеграции;
— у него есть нормы и правила (выстроенные на упомянутой выше картине мире и системе ценностей) — т.е. право, а также практики как общепринятые нормы социального взаимодействия (см. Д. Норт «Институты, институциональные изменения и...», В. Волков «Теория практик»).

Традиционно попадание внутрь сообщества было сопряжено с рядом трудностей и испытаний — «чужак» должен был продемонстрировать готовность следовать нормам и правилам, принятым в сообществе. Именно этим была исторически обусловлена сложность получения гражданства.

Наличие хорошо работающей системы правоприменения (системы контроля и механизма санкций в отношении членов сообщества, нарушающих границы нормы или правила поведения), обеспечивает обществу ощущение безопасности.

Если «чужак» ведет себя не по правилам — должен быть применен механизм санкций (и обратное тоже верно — если правила не соблюдаются в отношении «чужака», должен быть применен механизм санкций: практики правоприменения одинаково важны для всех).

Обеспечение контроля и правоприменения, «обучение» прибывающих «чужаков» нормам и правилом общежития (т.е. их адаптация и интеграция), требует от государства (т.е. от налогоплательщиков) существенных материальных инвестиций.

Поэтому, если государство нуждается (по демографическим, экономическим и др. соображениям) в мигрантах, то оно должно:
1. Разъяснить обществу, почему оно должно финансировать обучение и интеграцию вновь прибывших и вообще терпеть «чужаков» на своей территории (т.е. вести информационную работу).
2. Обеспечить эффективно работающую систему правоприменения (включая систему контроля нарушений и механизм санкций).
3. Осуществлять мониторинг повседневных практик (проводить оценку регулирующего воздействия применяемого права).

Если же система правоприменения не работает (если практики расходятся с буквой закона) и ощущения безопасности не возникает, то принимающее общество берет роль выстраивания отношений с «чужаками» на себя. Отсюда конфликты на этнической, религиозной, расовой почве. Поэтому общество крайне негативно относится к мигрантам.

Полное видео дискуссии https://www.youtube.com/watch?v=r6BtviWhMqI