​​Через пять лет российская кондитерка должна покорить Евразию

Такие планы ставит Минсельхоз. По словам чиновников, отечественная кондитерская промышленность демонстрирует хорошие темпы роста. Например, по итогам прошлого года экспорт продукции в стоимостном выражении превысил 1,1 млрд долл. против 1 млрд долл. в 2017 году. При этом к 2024 году объем поставок планируется довести до уровня 2,4 млрд долл. в год за счет увеличения экспорта крупнейшими представителями отрасли.

Главными покупателями наших кондитерских изделий остаются страны Евразийского экономического союза. На их долю приходится более 50% всех поставок. Также значительный объем приходится на Китай. В частности, главными импортерами шоколадных кондитерских изделий российского производства остаются Казахстан (на его долю пришлось 17,4% российского экспорта), Белоруссия (14,1%) и Китай (11,1%). В Европе российские сладости покупают прежде всего в Германии. Согласно прогнозу, в этом году объем поставок должен вырасти почти на 20% и превысить 1,3 млрд долл.

Чиновники ведомства даже обратились к российским кондитерам в призывом активно включиться в выполнение задачи по достижению целевого показателя экспорта к 2024 году. Со своей стороны они пообещали господдержку с учетом предложений участников рынка.
Напомню, что в мае прошлого года президент России Владимир Путин поставил задачу увеличить к 2024 году объем сельхозэкспорта в два раза — до 45 млрд. долл. Для этого к сегодняшнему объему производства необходимо дополнительно прибавить более 40 млн тонн продукции. Но есть одна сложность. Нельзя просто наращивать существующее производство без изменения его структуры. Например, емкость рынка пшеницы ограничена, и за его пределы не прыгнешь. Поэтому нужно выходить на новые экспортные рынки, создавая новые сельхозпродукты с большей добавленной стоимостью. Это как раз-таки в первую очередь кондитерские изделия, затем колбасы, напитки, продукты глубокой переработки зерна: крахмал, сироп, спирт и прочее. Поэтому есть куда развиваться.

​​Мировому рынку в этом сезоне грозит дефицит сахара

Такой прогноз сделало аналитическое агентство Green Pool. В частности, нехватка сахара в сезоне-2019/2020 ожидается на уровне 1,36 млн тонн. При этом аналитики также сократили свой прогноз мирового профицита в 2018–2019 годах до 2,64 млн тонн с предыдущего прогноза в 3,60 млн тонн. В 2017–2018 годах профицит оценивается на уровне 19,60 млн тонн.

Причиной дефицита эксперты агентства называют резкое падение цен в прошлом году до уровня ниже себестоимости. Это и привело к сокращению производства. Правда, дефицит 2019–2020 годов в основном связан с ожидаемым сокращением производства в Таиланде, Пакистане и Индии. Например, производство в Индии в 2019–2020 годах оценивается на уровне 29,50 млн тонн.

Что касается России, то, по оценке Росстата, в 2018 году Россия собрала 41,2 млн тонн сахарной свеклы, что на 15,2% меньше показателя предыдущего года. На сегодняшний день сахарные заводы уже завершили переработку свеклы и выработали порядка 5,95 млн тонн сахара против 6,64 млн тонн в прошлом году.

Еще три завода будут перерабатывать сироп и мелассу, что добавит примерно 100 тыс. тонн продукта. Стоит отметить, что в этом году переработка завершилась значительно раньше, чем в 2018 году, тогда один из заводов перерабатывал свеклу еще в начале апреля.

Отмечу, что, хотя сахара в этом году произведено меньше, чем в прошлом, но российскому рынку его хватит. Например, в конце декабря запасы составляли около 4,4 млн тонн, в то время как его потребности в России оцениваются где-то в 6,1 млн тонн в год. Что касается цены, то, по данным с мест, сейчас на заводах один килограмм продукции оценивается примерно в 35 руб.

Напомню, что согласно ноябрьскому прогнозу иностранной сельхозслужбы Минсельхоза США производство сахара в России должно снизиться до 6,1 млн тонн. А это значит, что Россия в этом сезоне может опуститься с восьмого на девятое место среди мировых производителей.

Мировым лидером по производству сахара остается Индия, там выпуск, по предварительным данным, составляет 35,9 млн тонн.

​​Запасы зерна на юге России под угрозой

Причиной этому служит массовая забастовка перевозчиков зерна в южных регионах России. На днях массово приостановили рейсы перевозчики зерна в Краснодарском крае. Если кто еще не знает, то напоминаю, что пару недель назад водители зерновозов остановили работу в знак протеста против снижения цен за перевозку. Водители потребовали запретить деятельность посредников и наказывать грузополучателей, которые принимают перегруженные зерном машины.

Один из бастующих водителей в Краснодарском крае объясняет, что для получения нужной суммы его машина должна сделать 15–20 рейсов в месяц. А, например, другой перевозчик, который не придерживается этих правил, перегружает машину. В итоге он за один рейс перевозит столько, сколько первый водитель перевозит за три рейса.

Окончательного разрешения ситуации пока нет. Правда, по свежей информации в Ростовской области, зерновладельцы все-таки пошли на уступки перевозчикам зерна. Цена в среднем поднялась на 10 копеек за кило зерна на расстояние 150 км. На момент начала акции перевозчикам давали 75 коп. за 1 кг, сейчас 85 коп. Правда, основная масса бастующих перевозчиков, около 2 тыс. водителей, не принимает заказы по такой цене, требуя роста тарифа еще примерно на 40%. Если компромисс не будет найден в ближайшее время, то результатом может стать снижение объемов поставок зерна из страны и убытки экспортеров.

В Национальной ассоциации экспортеров сельхозпродукции предлагают бороться с нарушениями весовых норм при транспортировке зерна. Но при этом там уверены, что нужно сохранить конкурентные условия ценообразования на услуги перевозчиков. В противном случае удорожание транспортировки приведет к падению доходов производителей и экспортеров зерна.

Хочу заметить, что вообще печально, что метод забастовки становится инструментом выяснений отношений на рынке. Произошедшее свидетельствует о нехватке реально независимых отраслевых организаций. Тогда бы подобные конфликты решались не на улице, а в кабинетах. При этом вина лежит и на правоохранительных органах. Как можно перевозить груз в три раза больше, если это нарушение? Тут явно или коррупция, или халатное отношение к своему делу. Это признают и региональные чиновники. В систему весового контроля на дорогах, по словам министра транспорта Ростовской области Андрея Иванова, вмешивается пресловутый человеческий фактор, мешающий нормальной работе системы. Он сообщил, что сейчас идет работа по внедрению на областных дорогах постов весогабаритного контроля, работающего в автоматическом режиме. То есть пока гром не грянул, смотрели на нарушения сквозь пальцы. Сейчас зашевелились. Буду следить за развитием ситуации.

​​Путин вспомнил про гербициды

А точнее, про необходимость защищать отечественных производителей гербицидов. В связи с чем он поручил ввести антидемпинговые меры против европейских поставщиков гербицидов. Эта новость прозвучала накануне на форуме «Деловой России».

Напомню суть проблемы. В конце мая 2018 года Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) по инициативе России приняла решение ввести антидемпинговые пошлины на гербициды, импортируемые из Евросоюза. Европейские поставщики нередко предлагали продукцию по демпинговым ценам. Решение было принято на основе расследования, проведенного специалистами комиссии. Они пришли к выводу, что в 2013–2016 годах европейские гербициды поставлялись в страны – члены Евразийского союза по демпинговым ценам. В течение четырех лет объем импорта гербицидов из Евросоюза ежегодно увеличивался, в результате чего производители стран – членов ЕАЭС потеряли свою долю рынка. Но Казахстан в итоге выступил против и заблокировал решение ЕЭК о введении антидемпинговых пошлин на данную продукцию. Ситуация повисла в воздухе.

Видимо, отечественные лоббисты решили не останавливаться. Эту тему затронул даже президент в своем выступлении. Он считает решение ЕЭК обоснованным, потому что европейские компании продают на российском рынке гербициды дешевле, чем на собственном.

Также Путин отметил, что отечественные гербициды менее опасны, чем европейские. Цитирую: «Наши производители поставляют такие удобрения, которые не отражаются негативно на здоровье человека. А конкуренты наших производителей такой товар произвести просто не могут в силу отсутствия у них соответствующих компонентов. Но, к сожалению, мало об этом кто знает, а надо бы и нашим информационным службам, нашим СМИ знать это и продвигать интересы России».

Он обратился к российским министерствам и антимонопольной службе с призывом поддержать его инициативу. Кроме того, глава государства опасается, что даже если Россия введет антидемпинговые меры, то определенные объемы подобной продукции могут продолжить поступать в страну через территорию Казахстана. Поэтому он считает, что и вопрос, как предотвращать лазейки, тоже нужно продумать.
Не хочу показаться проводником чьих-то интересов, но все же выскажу «за» и «против» такой политики. С одной стороны, это решение принесет пользу нашему рынку. Иностранные компании задумаются над тем, чтобы локализовать производства в нашей стране. Это поможет сохранить нашим аграриям финансовую стабильность. Но с другой — нужно отметить и опасения. Вполне может быть, что такое решение приведет к увеличению себестоимости нашей отечественной продукции. Например, повышение цен на 30% может обернуться снижением уровня рентабельности на 3–7%. Есть такие препараты, которые пока производят только перечисленные компании, и их применение просто необходимо для качественной продукции.

При этом, как отмечают эксперты из этой области, российских гербицидов по большому счету не существует. Может это и звучит категорично, но, по их словам, препараты, производимые в нашей стране, вырабатываются из импортных составляющих. Синтеза важнейших компонентов, во многом определяющих эффективность современных пестицидов, в России нет с 1990-х годов. Так что нужно осторожнее с протекционизмом в этом вопросе.

​​Глава Минсельхоза обнадежил представителей молочной отрасли

Дмитрий Патрушев назвал молочную отрасль одной из приоритетных в сфере АПК. По его словам, в 2018 году государство выделило более 28,3 млрд руб. на развитие молочной отрасли. Это всевозможные субсидии: по инвестиционным кредитам, по возмещению затрат на строительство молочных ферм и так далее. Поддержку получили три тысячи малых хозяйств, порядка 60% которых специализируются на молочном скотоводстве. Такие данные были озвучены вчера на X съезде Национального союза производителей молока.

Все виды господдержки молочной отрасли сохранят свое действие и в 2019 году. Более того, Патрушев пообещал расширить перечень этих направлений. Впервые будет оказана поддержка производителям для строительства мощностей по производству сухих молочных продуктов для детского питания и компонентов для них.

Как многие знают, наша «молочка» до сих пор испытывает давление со стороны импорта. Хотя благодаря мерам Россельхознадзора в течение января-ноября прошлого года ввоз молочной продукции упал на 16% в сравнении с тем же периодом 2017 года: 5,7 млн т против 6,8 млн т годом ранее. В 2017-м импорт молочной продукции составил 7,1 млн т. Но проблема остается. Поэтому остается и госполитика в этой отрасли.

Патрушев уверен, что меры поддержки помогут не только минимизировать импорт, но и увеличить экспорт. Хотя данные пока в этом направлении, наоборот, показывают снижение. Так, в 2018 году поставки молока за рубеж снизились на 12%, составив 243,5 млн долл. Но министр надеется, что в перспективе до 2025 года молочный экспорт может вырасти до одного млрд долл. Как я недавно писал, Таможенное управление Китая опубликовало список 10 российских производителей молока, получивших право поставок на китайский рынок. По каждому предприятию будет сформирована «дорожная карта». Первые поставки планируется начать к концу 2019 года. Поэтому, возможно, китайское направление станет палочкой-выручалочкой для российского молочного экспорта.

Отмечу, что в прошлом году производство молока во всех хозяйствах всех категорий увеличилось на 1,5% по сравнению с уровнем 2017 года и составило 30,6 млн т. Согласно прогнозу, в 2019 году показатель вырастет еще на полмиллиона тонн (2,8%) и достигнет 31,1 млн т.

​​Белоруссия требует ужесточения требований к качеству молочной продукции

В частности, начальник главного управления внешнеэкономической деятельности Минсельхозпрода республики Алексей Богданов заявил, что необходимо в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) принять меры по контролю за оборотом молокосодержащей продукции с заменителями молочного жира. Он и его коллеги предлагают полностью исключить продукцию с заменителями молочного жира из техрегламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции».

Поясню, что похожие предложения озвучивалась уже не раз. На моей памяти, осенью прошлого года Минфин России обратился в Евразийскую экономическую комиссию с предложением ввести понятия: заменитель молочного продукта термообработанный сквашенный, заменитель сыра, заменитель сметаны, заменитель сгущенного молока и т. д.
Но, видимо, у кого-то накипело и пришло время наконец изменить правила игры. Как говорит тот же Богданов, нужно сделать решительный шаг, который позволит повысить доверие к молоку и молочным продуктам. Понятно, что использование заменителей молочного жира существенно удешевляет производство молочной продукции. От этого страдают, прежде всего, компании, производящие натуральные молочные продукты. А покупатели из-за своей невнимательности вводятся в заблуждение.

С такой позицией можно только согласиться. Единственное, что вызывает опасение, — это возможный рост розничной цены натуральной продукции. При этом надо помнить, что потребление молока в России не растет.

Напомню, что Евразийская экономическая комиссия проводит, можно сказать, целую политику по защите качественных молочных продуктов. Например, согласно поправкам в технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», вступившим в силу 15 июля 2018 года, из названий молокосодержащих продуктов должно быть понятно, что они содержат заменители молочного жира. В частности, в техрегламенте сказано, что в наименования должны быть включены слова «молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира», а также информация о технологии производства. Использовать в названиях таких товаров «молочные» термины и их сочетания запрещено. Например, «масло», в котором содержатся растительные жиры, по новым правилам будет называться так: «молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира, произведенный по технологии масла».

Кроме того, с июля этого года в России натуральные молочные продукты будут продаваться отдельно. Недавно премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление, обязывающее ретейлеров размещать молочные продукты в каждом торговом зале отдельно и сопровождать информацией об отсутствии растительных жиров.

​​Рентабельность сельхозпроизводителей выросла до 5–7%

Ушедший год стал позитивным для рентабельности российских сельхозпроизводителей. Этот показатель вырос до 5–7%, в то время как годом ранее он оценивался в 2–3%. Такие цифры озвучила замминистра сельского хозяйства Елена Фастова на конференции «Где маржа».

По оценке Минсельхоза, с 2007 года отечественный АПК увеличился в стоимостном выражении в 2,7 раза до 5119,9 млрд руб. Ежегодно сельское хозяйство прирастало в среднем на 3,5%.
Кроме того, эксперты Института конъюнктуры аграрного рынка представили данные по маржинальности. Так, по их мнению, в южных регионах доходность многих позиций сократилась, увеличение было отмечено только по пшенице, ячменю, а также, незначительно, по сахарной свекле. Заметное влияние на прибыль оказала засуха, сократившая урожайность многих агрокультур. В частности, более чем на 60% уменьшилась маржинальность сои и рапса (в среднем примерно до 7,5–8 тыс. руб./га и 2–2,5 тыс. руб./га соответственно), вдвое — кукурузы (до 1,5–2 тыс. руб./га). Самой доходной в 2018–2019 сельхозгоду в южных регионах стала пшеница — около 30 тыс. руб./га.

Что касается центральной части страны, то доходность практически всех основных агрокультур, за исключением рапса, напротив, увеличилась. Наибольший рост (более чем в три раза) отмечался по кукурузе и сахарной свекле.

Прибыль с гектара первой приблизилась в среднем к 25 тыс. руб., второй — составила около 15 тыс. руб. Наибольшую доходность наряду с кукурузой в центральной России также показала соя (примерно 25 тыс. руб./га).

Маржинальность растениеводства в Поволжье тоже выросла. В основном, за счет сахарной свеклы. Прибыль с гектара этой агрокультуры составила в среднем примерно 8–9 тыс. руб. Хорошую доходность продемонстрировала кукуруза (около 7–8 тыс. руб./га). В 2017 году она показала плохие результаты. Ячмень в этом году приблизился к 2–2,5 тыс. руб./га. На пшенице местные аграрии зарабатывали в среднем 6–7 тыс. руб./га.

Напомню, что согласно итогам 2017 года рентабельность сельскохозяйственных организаций с учетом субсидий составила 14,3%, без учета субсидий — 8,5%. Полученная прибыль (до налогообложения) составила более чем 300 млрд руб. Доля прибыльных сельхозорганизаций увеличилась на 2,2% и достигла 87,1%. В 2016 году соотношение между прибылью и затратами сельхозпроизводителей составило 16,4%. Это в 2,2 раза больше, чем в 2013 году (тогда этот показатель достигал всего 7,3%).

​​Рынок пива вырос впервые за 11 лет

По крайней мере, так считают в нескольких российских пивоваренных компаниях. Например, по оценке компании «Балтика», рост за прошлый год составил 3%. По оценке компании AB InBev Efes, отрасль увеличила производство примерно на 2,5%. В компании Nielsen оценивает рост рынка пива в прошлом году в 7,5% в натуральном выражении для городской и сельской местности и в 6,4% для городской.

Среди причин в первую очередь стоит отметить теплое лето и чемпионат мира по футболу. Кроме того, ставка акциза была заморожена. В прошлом году, как и в 2017-м, ставка составляла 21 руб. за литр.

Однако в Росалкогольрегулировании не разделяют оптимистичных данных производителей. По его данным, если в 2018 году производство пива и пивных напитков увеличилось на 0,8% до 767,3 млн декалитров, то объем розничных продаж пива снизился на 2,2% до 645,3 млн декалитров. Рост, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, наблюдался лишь во втором и четвертом кварталах — на 11,6 и 10,5%. При этом продажи пивных напитков в прошлом году выросли почти на 20% до 76,9 млн декалитров.

Однако эксперты исследовательской компании ЦИФРРА, основываясь на данных ЕГАИС, подсчитали, что в прошлом году производство пива снизилось на 0,4%, а его розничные продажи — на 2,2%. Лишь в период самого чемпионата потребление пива выросло на 10%, после чего падение продолжилось.

Эксперты объясняют такую динамику демографическим фактором. Пиво, уверены они, — это молодежный напиток. А раз рождаемость в стране с 1990 по 2002 год сократилась, то это сказывается на потреблении пива, начиная с 2008 года. Объяснение интересное, но я бы не стал рассматривать его как основное. Все-таки пиво — это не только молодежный напиток.

Так или иначе, исследователи пивного рынка ожидают его роста с 2020 года. Рост будет составлять 1–1,5% в год. Единственное, что, на мой взгляд, может помешать, — это появление новых государственных мер регулирования. Излишек контроля со стороны властей еще ни одной отрасли не шел на пользу.

​​Полномочия сельхозкооперативов могут быть расширены

Сделки, не связанные с распоряжением земельных участков, могут совершаться по решению председателя от имени всего кооператива. Поправки, предлагающие такое изменение, на днях были внесены в Госдуму. Предлагается внести их в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации». Инициатива принадлежит депутатам Самарской губернской думы.

Это понадобилось, чтобы усовершенствовать процесс ведения хозяйственной деятельности. Кооператив совершает множество сделок, каждая из которых требует одобрения его коллегиального органа. Это мешает оперативно принимать важные решения для кооператива. При этом, по мнению авторов, частые заседания правления кооператива отвлекают работников от их трудовых обязанностей. А это, в свою очередь, может негативно повлиять на снижение экономических показателей.

Соглашусь, что излишняя бюрократия тормозит работу кооперативов.
Депутаты предлагают зафиксировать в уставах кооператива, что сделки, не связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками, а также приобретением участков, могут совершаться по решению председателя единолично от имени кооператива.

Однако авторы предусмотрели и сдерживающие механизмы от возможного злоупотребления со стороны председателя. Предельная стоимость таких сделок устанавливается уставом кооператива, но не может превышать 10% от общей стоимости активов кооператива за вычетом стоимости земельных участков и основных средств.

Добавлю, что президент России Владимир Путин неоднократно указывал на необходимость вовлечения фермерских и личных подсобных хозяйств в сельхозкооперацию. Сегодня в стране действует свыше пяти с половиной тысяч сельхозкооперативов. Это не так уж и много. Возможно, упрощение их работы как раз таки будет способствовать их росту.

​​Господдержка молочной отрасли: суммы большие, но есть нюансы

Как недавно заявил глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев, молочная отрасль остается одной из приоритетных в сфере АПК. Все виды господдержки отрасли сохранят свое действие в 2019 году. Более того, министр пообещал расширить перечень этих направлений. Было это сказано на X съезде Национального союза производителей молока.

Однако не везде ситуация соответствует словам Патрушева. Из регионов приходят вести, свидетельствующее о том, что с господдержкой производителей молока не все так хорошо, как хотелось бы. Например, в Воронежской области молочное животноводство в этом году может столкнуться с нехваткой финансовой помощи. С 2014 по 2018 год производство молока в Воронежской области выросло с 470 до 680 тыс. т. Но объем господдержки, предоставляемой из федерального бюджета, сопоставимо не увеличивался. В результате субсидия на килограмм молока высшего сорта снизилась с 1,5 руб. в 2015 году до 63 коп. в 2018-м, а в 2019-м может составить 55 коп. Областные власти готовят обращение в Минсельхоз с просьбой рассмотреть возможность увеличения субсидирования до 1,5–2 руб. на литр молока. Разница в цене в один рубль весьма существенна для молочных компаний, потери производителей могут составить сотни млн руб.

Но я бы обозначил еще одну проблему господдержки, которая может тормозить развитие молочной отрасли. Сегодня крупный бизнес не может получить субсидируемые кредиты на строительство молочных комплексов и приобретение оборудования, а только на приобретение техники. При этом малый бизнес с выручкой до 120 млн руб. может. Считается, что малым предприятиям помощь нужна, а холдинги найдут средства сами. Это, на мой взгляд, неправильно, Минсельхозу, Минэкономразвития и Минфину стоит пересмотреть это положение.
Кроме того, замечу, что сегодня государство субсидирует банкам только часть процентной ставки. А это приведет к тому, что ставки по кредитам для сельхозпроизводителей вырастут. Таким образом, если молочная отрасль действительно приоритетна для государства, то нужно обратить внимание на эти детали.

По словам Патрушева, в 2018 году государство выделило более 28,3 млрд руб. на развитие молочной отрасли. Что касается этого года, то общий объем субсидий на льготные короткие кредиты составит, согласно плану Минсельхоза, 29,5 млрд. руб. Из них 4,13 млрд руб. приходится на направление «развитие молочного скотоводства». Больше всего получат Воронежская область (497 млн), Татарстан (407 млн), Белгородская область (386 млн) и другие регионы.

​​Минсельхоз откорректировал подход к финансовой помощи АПК

Эту информацию на днях озвучила замминистра сельского хозяйства Елена Фастова. Господдержка в этом году выросла. Если в прошлом году госпрограмма развития сельского хозяйства предусматривала выделение 254,1 млрд руб., то в этом году сумма увеличилась до 303,6 млрд рублей.

Характерно, что в порядок предоставления средств федерального бюджета были внесены изменения. Они касаются использования «единой субсидии», субсидии на компенсацию прямых понесенных затрат (КАПЕКСы), а также страхования с государственной поддержкой и несвязанной поддержки в растениеводстве.

В частности, что касается единой субсидии, то, как отметила Елена Фастова, в 2019 году были добавлены деньги на закладку виноградников. Также в рамках единой субсидии был выделен отдельный лимит на поддержку страхования в размере 1,49 млрд руб. Для регионов, принявших обязательства по субсидированию этого направления, лимит увеличен, а для отказавшихся — уменьшен.

Если говорить об агростраховании, то с этого года была расширена линейка продуктов для сельхозпредприятий. Им позволили выбирать, от каких рисков страховаться — от засухи или переувлажнения, будет вводиться новый тарифный план. Также, по словам чиновницы, вводится отдельный лимит на несвязанную поддержку, это позволит отчасти компенсировать расходы на страхование аграрию.

С этого года усовершенствован механизм льготного кредитования. В краткосрочное кредитование добавлены новые целевые направления: на приобретение молока-сырья для производства цельномолочной продукции, творожных и сливочных сыров, а также предоставление льготных кредитов на закупку зерна у сельхозпроизводителей Сибирского и Уральского федеральных округов для мукомольно-крупяной промышленности.

Кроме того, Елена Фастова поделилась планами Минсельхоза через некоторое время после разделения единой субсидии на компенсирующую и стимулирующую части оставить только стимулирующую часть. Напомню, что стимулирующая часть — это субсидия, которая будет направляться в регионы на софинансирование их программ, которые регион определяет для себя как наиболее значимые. При этом получать эти деньги регионы будут, исходя из анализа общей ситуации на рынке. Если в Минсельхозе посчитают, что нет смысла поддерживать то или иное направление, то субъект денег не получит. Но если его цели совпадают с государственной политикой и дадут толчок развитию региона, то субсидия будет дана, подчеркнула Фастова.

Кроме того, стоит обратить внимание на цифры роста АПК, озвученные заместителем министра. По предварительной оценке Росстата, рост АПК в 2018 году составил 2,3%. Что касается предыдущих лет, то в период с 2007 по 2017 год производство сельхозпродукции в фактических ценах увеличилось в 2,7 раза — с 1,93 трлн руб. до 5,12 трлн руб. Среднегодовой прирост за этот период составлял 3,5%.

​​Мир произведет в этом году больше пшеницы благодаря России

К таким выводам пришла иностранная сельскохозяйственная служба Минсельхоза США в своем февральском отчете. Ее аналитики повысили прогноз мирового производства пшеницы в сезоне-2018–2019 до 734,7 млн т. Это на 1,3 млн т больше декабрьской оценки.

Обращаю внимание, что объем увеличен в основном благодаря России. Урожай в нашей стране после публикации данных Росстатом поднят на 1,6 млн т до 71,6 млн т. При этом Минсельхоз США в своей статистике не учитывает Крым, где в 2018 году, согласно Росстату, была собрана 451 тыс. т пшеницы.

Экспорт из России прогнозируется на уровне 37 млн т, это выше на 500 тыс. т, чем в предыдущем отчете.
Для сравнения стоит привести данные отчета и по другим агрокультурам. Мировое производство кукурузы снижено на 0,3 млн т до 1099,6 млн т. Но в любом случае это на 24 млн т, или на 2,2%, больше показателя прошлого маркетингового года.
Что касается ячменя, то его глобальное производство составит 140,6 млн т. Объем торговли сокращен на 0,4 млн т до 27 млн т, преимущественно за счет пересмотра прогноза для Украины.

Экспорт ячменя из России ожидается на уровне 4,7 млн т.
Свои прогнозы по производству зерна предоставили и российские аналитики.

Например, по предварительному прогнозу аналитического центра «Русагротранс», сбор зерна в этом году может составить 123,3 млн т, в том числе 78,6 млн т пшеницы, 19,2 млн т ячменя, 12,1 млн т кукурузы. В том, что урожай будет выше 2018 года, нет ничего удивительного. Под урожай 2019 года были засеяны рекордные площади озимых — 18 млн га против 17,55 млн га под урожай 2018 года.

С учетом зимней гибели площадь может составить 17,3 млн га, что на 0,4 млн га больше, чем годом ранее.

Институт конъюнктуры аграрного рынка дает более скромный прогноз по сбору зерна — 121 млн т. Сбор пшеницы его аналитики оценивают в 76,6 млн т.

Самые сдержанные оценки дает Минсельхоз России. Сбор зерна в этом году составит 108–110 млн т, в том числе 67 млн т пшеницы. Однако данные, полученные из регионов, не исключают, что производство может составить 118 млн т.
Напомню, что в 2018 году было собрано 112,9 млн т зерна, урожай пшеницы составил 72,1 млн т.

​​У аграриев появится больше возможностей для реализации своей продукции

Такая мысль следует из новости от Минпромторга. Чиновники ведомства намерены сделать продуктовые рынки конкурентами сетевых магазинов. Это, по их задумке, поможет снизить цены на продукты. Эксперты министерства уже подготовили законопроект, который упростит правила торговли и позволит увеличить число рынков. Скоро он поступит в Госдуму.

В Минпромторге считают, что сегодня у управленцев рынками максимум обязанностей и минимум прав. Это и затрудняет их работу.

Например, как рассказывает один из руководителей рынка, производитель мяса прошел сертификацию у себя в регионе. Но он не может его продать на рынке. Рынок обязательно должен пропустить этот товар через лабораторию. А это недешевое удовольствие. Цена товара увеличивается на 5–7%. Если эта процедура будет упрощена, то больше продавцов смогут выйти на рынок.

Считаю, что такая мера должна обрадовать малый и средний бизнес в сельском хозяйстве. Рынки дают дополнительные возможности фермерам. Правда, сомневаюсь, что цены на рынке сразу будут ниже и потянут за собой снижение цен в торговых сетях. Все-таки открывать свои точки в каждом квартале, как это делают ретейлеры, у владельцев рынков не получится. Но вот если еще и начнут активно развиваться киоски по продаже сельхозпродукции, тогда, возможно, это усилит конкуренцию. А о необходимости вернуть киоски на улицы Минпромторг тоже заявил. Хотя, с другой стороны, в излишней конкуренции и демпинге для производителей тоже нет ничего хорошего.
Раз уж сам Минпромторг противопоставляет ретейлеров рынкам, хочу также напомнить про недавний спор производителей и торговых сетей. В декабре 2018 года поставщики обратились к вице-премьеру Дмитрию Козаку с просьбой повлиять на сети. В частности, их не устраивает, что те практикуют перепродажу небольшим магазинам продуктов, полученных от производителей со скидкой до 50%. Это лишает их возможности донести скидки до потребителя, а ретейлерам позволяет увеличивать долю рынка в обход ограничений. Авторы жалобы назвали эту ситуацию антагонизмом!

Действительно, за последние годы между поставщиками и сетями накопились противоречия. Причем сети занимают диктующее положение. Так что настало время их немного приструнить. Надеюсь, что идея с рынками и киосками принесет свои результаты, от которых выиграют и сельхозпроизводители, и потребители.

Отмечу, за последние 10 лет количество рынков сократилось в 5–6 раз. Чтобы стимулировать продавцов, в Минпромторге предлагают разрешить торговать даже из автомобилей. В министерстве рассчитывают, что упрощение законодательства позволит открыться 2 тыс. рынков в ближайшие три года.

​​Российское сельское хозяйство должно получить от государства 3,54 трлн руб.


Именно такую сумму бюджетных ассигнований утвердило правительство в обновленной госпрограмме развития сельского хозяйства. Это на 126 млрд руб. больше, чем предполагалось в изначальном проекте Минсельхоза. Из них 2,33 трлн руб. правительство предполагает выделить из федерального бюджета на развитие АПК в 2019–2025 годах. Например, в этом году на реализацию госпрограммы предусмотрено 303,6 млрд руб., на 2020 год — 294,8 млрд руб. В последующие три года сумма будет увеличиваться и составит 377,5 млрд руб. к 2023 году и 377,4 млрд руб. к 2024-му. В 2025 году финансирование должно составить 300,7 млрд руб.

Стоит объяснить, что программа разделена на две части. Целями первого этапа были обеспечение продовольственной независимости, импортозамещение и повышение конкурентоспособности. Цели второго этапа — повышение добавленной стоимости, обеспечение роста экспорта и инвестиций в основной капитал отрасли. Планируется, что к 2025 году значение произведенной добавленной стоимости, создаваемой в сельском хозяйстве, должно достигнуть 5,8 млрд руб. против 3,7 млрд руб. в 2017-м.

Согласно госпрограмме, рост сельского хозяйства в этом году должен составить 2,8%, в 2020-м — 4,7%. Правда, стоит добавить, что Счетная палата видит риски недостижения показателей госпрограммы и в 2019–2021 годах.

Как я писал на днях, с этого года господдержка АПК претерпела некоторые изменения. Это касается использования единой субсидии, субсидии на возмещение CAPEX, страхования с господдержкой, а также несвязанной поддержки в растениеводстве.

С этого года в рамках единой субсидии выделен отдельный лимит на поддержку страхования в размере 1,5 млрд руб. Для регионов, принявших обязательства по субсидированию этого направления, лимит увеличен, а для отказавшихся — уменьшен.

В механизм льготного кредитования добавлен ряд направлений, в том числе короткие кредиты на приобретение молока-сырья для производства цельномолочной продукции, творожных и сливочных сыров, а также предоставление льготных кредитов на закупку мукомолами зерна у аграриев Урала и Сибири.

​​Премьер-министр назвал самое слабое место в российском сельском хозяйстве


Как думаете, что это? Речь идет о зависимости АПК от Запада в селекционно-племенном секторе и в кормопроизводстве. «Это, может быть, самые слабые наши места», — произнес Дмитрий Анатольевич, выступая вчера перед сенаторами.

Действительно, в этом вопросе назрело глубокое противоречие. С одной стороны, выделяется столько средств на продовольственную безопасность. Поясню, что в программе по развитию сельского хозяйства до 2025 года даже есть целевые показатели в этом вопросе. По семенам высших категорий сельскохозяйственных растений мы должны снизить зависимость не менее чем на 30%, по племенной продукции — не менее чем на 20%, по ветеринарным лекарствам — не менее чем на 50%, по пестицидам и агрохимикатам — не менее чем на 20%.
Но с другой — откажись мы уже сегодня полностью от зарубежного семенного материала, и все наши планы по сельскохозяйственной независимости от Запада останутся просто лозунгами. Сегодня в российском АПК доля используемых импортных семян колеблется в диапазоне от 20 до 80%.

Например, Минсельхоз оценивает объем зарубежных гибридов по сахарной свекле на уровне 93,3%. Что касается картошки, то все крупные агрохолдинги также отдают предпочтение зарубежным семенам — это порядка 90%.

Не могу сказать, что везде такая удручающая ситуация. Например, в маточном поголовье КРС насчитывается примерно 13% высокопородистых коров (в 2006 г. — 10,4%), главным образом, это голландские Hendrix Genetics, немецкие EW Group, английские Genus и Cogent, а также французские Groupe Grimaud. Они обеспечивают до 35% всех надоев. При этом даже отечественные комплексы, которые разводят российский высокопродуктивный КРС, используют в основном семя чистопородных голштинских красно-пестрых быков из США.

Дмитрий Медведев пообещал, что правительство планирует развитие программ по семеноводству. А также сообщил, что будет уделять особое внимание защите интеллектуальной собственности в этой сфере. Но проблема возникла не вчера. Она была поднята для обсуждения еще задолго до санкционной «войны» с западными странами. Но даже за последние годы ничего особого не сделано.

Правда, есть некоторые интересные новости в этой сфере. Недавно вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что к 2027 году планируется создать три генетических центра мирового уровня. По ее словам, они будут заниматься, в том числе, генетическими технологиями в сельском хозяйстве. Правда, среди биологов такие новости не вызывают энтузиазма. Например, биолог и замдиректора Института проблем передачи информации РАН Михаил Гельфанд считает, что горизонт планирования в российском правительстве на деле составляет полгода. «К 2027 году на свете не будет ни Голиковой, ни генетических центров, ни миллиардов, ничего. Эти ребята не имеют ни малейшего представления о генетике», — привожу его слова.

Я не генетик и не могу здесь судить. Но проблема есть, и она становится все острее, так что ее уже нельзя не замечать. Либо давайте оставим все как есть, но тогда снимем градус накала во внешней политике и признаем, что мы живем в глобальной экономике и зависим от нее. Либо займемся этим вопросом серьезно и создадим свой качественный семенной материал. Но сотрясать который год воздух в этом вопросе уже несколько утомило.

​​Между Минсельхозом и молочной отраслью назревает конфликт


Причина в маркировке. Как я уже не раз писал, сегодня производители могут не регистрировать молочную продукцию в системе электронной ветсертификации «Меркурий». Дело шло к тому, что «молочка» вместо ветсертификации будет маркироваться. Но похоже, что Минсельхоз и Россельхознадзор решили не отступать.
Еще в конце прошлого года в Минсельхозе разработали поправки о включении готовой молочной продукции в перечень товаров, которые в обязательном порядке должны оформлять электронные сертификаты в системе «Меркурий». Глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев заявил, что включение под действие системы начнется в апреле этого года.

В качестве реакции недавно появилось письмо представителей молочной отрасли министру экономики Максиму Орешкину, в котором они просят быстрее начать процесс маркировки. Они напоминают, что пилотный проект по маркировке должен пройти до конца 2019 года. Договоренность была достигнута после исключения молочной продукции из перечня товаров, на которые оформляются ветсертификаты в системе «Меркурий».
Кроме того, «молочники» подчеркивают, что работать в двух системах будет невозможно. Включение готовой молочной продукции в «Меркурий» остановит эксперимент по ее маркировке. Но главное, они считают, это будет нецелесообразно: система не выполняет заявленных функций, несет риски приостановки поставок и ухудшает конкурентоспособность российских производителей.
Еще ранее переработчики молока заявляли, что поступающее на завод сырье уже безопасно. Более того, на предприятии оно подвергается тепловой обработке. При этом готовую продукцию и так контролирует Роспотребнадзор.

Сегодня о работе «Меркурия» поступают противоречивые отзывы как от поставщиков, так и от ретейлеров. Из-за того, что производитель сталкивается с проблемами оформления сертификатов, тратится время. При этом продукция имеет срок годности, он сокращается, покупатели не видят в магазинах продукты с сегодняшним днем производства.

Кроме того, руководство торговых сетей также поддерживает идею маркировки. Как они говорят, «Меркурий» хорошо работает на уровне «от фермы до цеха», затем стоит использовать маркировку. Маркировка позволяет сетям проследить товар до кассы, а потребителю — проверить продукт через смартфон.
Прислушаются ли в Минсельхозе и Россельхознадзоре? Сомневаюсь. Замминистра сельского хозяйства Оксана Лут считает, что система работает нормально, поэтому нет причин исключать из нее готовые молочные продукты. По словам главы Россельхознадзора Сергея Данкверта, свободное перемещение молочной продукции в рамках ЕАЭС и высокий уровень молочного фальсификата внутри страны создают неблагоприятные условия для развития отрасли.

Перетягивание одеяла пока еще не закончено. В Минпромторге сообщили, что проект постановления о проведении эксперимента по маркировке внесен в правительство.

​​В России началась посевная


На днях в Ставропольском крае начались посевные работы. Аграрии региона приступили к севу кормовых агрокультур. Сев яровых агрокультур запланирован на площади 1 млн га, еще на 2 млн га будут проведены мероприятия для защиты озимых посевов.

Посевная кампания также уже идет в Крыму. Ранние яровые зерновые и зернобобовые агрокультуры уже заняли 7 тыс. га, что составляет 7,2% от планового ярового сева. Площадь озимых в республике составляет более 469 тыс. га, из них в хорошем состоянии находится 85% всходов.

Напомню, что в прошлом году сев яровых в России начался в конце февраля. Первые 1,4 тыс. га были засеяны к 28 февраля 2018-го. В то же время уборка началась на Юге на две-три недели раньше обычного срока из-за теплой весны. В этом году есть вероятность, что сбор нового урожая зерна на Юге также будет ранним, он может начаться уже в конце июня.

В целом, по данным Минсельхоза, сев озимых агрокультур под урожай 2019 года проведен на 17,7 млн га против 17,1 млн га годом ранее. Общая посевная площадь в этом году должна достигнуть 80,5 млн га, что на 1,2 млн га больше 2018-го. В том числе на 177 тыс. га до 12,2 млн га планируется нарастить сев яровой пшеницы, на 104 тыс. га до 2,6 млн га — кукурузы на зерно, на 107 тыс. га до более 3 млн га — сои.

Посадки картофеля, как ожидается, увеличатся на 57 тыс. га до 1,4 млн га, а площадь под сахарную свеклу останется примерно на уровне прошлого года — 1,1 млн га. В то же время прогнозируется сокращение площадей под подсолнечник — с 8,1 млн га до 7,8 млн га. На 367 тыс. га до 2,4 млн га также может уменьшиться площадь под зернобобовые агрокультуры.

Урожай зерна в 2019 году, согласно прогнозу Минсельхоза, будет на уровне 110 млн т, в том числе 67 млн т пшеницы, сахарной свеклы — 45 млн т, картофеля в товарном секторе — 7,1 млн т. По оценкам независимых аналитических центров, валовой сбор зерна может быть выше и составить от 123,3 млн т до более чем 127 млн т. Из них 78,6 млн т придется на пшеницу.

​​Нужно ли пищевой отрасли возвращение к обязательным ГОСТам?

Такой вопрос поднял вчера президент Торгово-промышленной палаты России Сергей Катырин на инвестиционном форуме в Сочи. Он уверен, что ГОСТы нужно возвращать, за это ратуют многие производители, а отдельные энтузиасты даже разрабатывают технические условия с опорой на ранее существовавший ГОСТ.

Приведу его слова: «Сейчас по многим направлениям идет движение, чтобы вернуться к ГОСТам, они всегда у нас были более жесткими, всегда были более высокие требования, чем у наших коллег. Несколько вещей нас подвигли к этой теме — это дети и их здоровое питание».

Сегодня в стране уже действует государственный знак качества. Правда, его применение — дело добровольное. Но те, кто применяют, по словам главы Роскачества Максима Протасова, нарастили продажи своей продукции на 40%. Так что, по мнению чиновника, это хороший мотиватор для предпринимателей.

Думаю, что внедрение ГОСТа — дело хорошее и для производителя, и для потребителя. Для первых это — конкурентное преимущество, для вторых — возможность получить более полезный продукт. Сегодня, по словам участников форума, нездоровая еда попадет на стол с детства. Например, почти половина детского питания промышленного производства содержит около 50% сахара, трансжиры, большое количество соли. Но хочу отметить, что процесс шел бы быстрее, если бы государство давало стимулы для производителей. Однако пока это остается благостными пожеланиями. А если государство и выходит с инициативами относительно ГОСТа, то они носят скорее карающий характер, нежели стимулирующий.

Из последних шагов государства в направлении ГОСТов можно вспомнить недавнюю инициативу Росстандарта. Его руководитель Алексей Абрамов уверен, что за недостоверную маркировку продукции ГОСТами штраф должен составить 1% годовой выручки компании-нарушителя. А в случае повторного нарушения — 3%.

Обращаю внимание, что сегодня ГОСТы в России не носят обязательного характера. Вместо них производители могут работать по техническим условиям. Но если уж производитель поставил маркировку ГОСТа на товаре, то должен соблюдать требования, прописанные в нем.

Чаще всего производителю нужны ГОСТы, чтобы усилить доверие к своей продукции, увеличить имидж своей марки.

​​Минсельхоз поставит задачу регионам трансформировать сельское хозяйство под нужды экспорта

Соответствующее соглашение с субъектами федерации будет подписано до конца февраля. Согласно этому проекту, регионам нужно будет принять на себя ряд задач по трансформации своего сельского хозяйства под нужды экспорта.

По словам замминистра сельского хозяйства Сергея Левина, в деле реализации экспорта продовольствия есть ряд проблем. Сегодня в России основной экспорт идет через Москву и Краснодарский край. При этом регионы считают прибавку производства экспортной продукции по своим предприятиям, которые являются резидентами этих регионов. Но свести эти показатели и сделать понятную систему отчетности, из которой вытекают и меры господдержки, оказалось непростой математической задачей, подчеркнул чиновник.

Также у каждого региона есть своя исторически сложившаяся специфика. Какой-то продукции может быть переизбыток с точки зрения экспорта, а какой-то, наоборот, нехватка. По словам Левина, сегодня, например, большим спросом за рубежом пользуется нут и мороженое.

Правда, тут есть опасение для сельхозпроизводителей. Если Минсельхоз потребует от того или иного региона значительно поменять номенклатуру продовольственной продукции, то производителям придется проводить диверсификацию на своих производствах, а это дополнительные вложения и покупка оборудования. Впрочем, речь идет только о внешнем рынке: кто не сможет адаптироваться к нуждам экспорта, продолжит работать на внутренний. Но и здесь я бы напомнил недавние слова другого замминистра сельского хозяйства Елены Фастовой. Они касаются изменения системы субсидирования. Регионы будут получать деньги, исходя из анализа общей ситуации на рынке. Если в Минсельхозе посчитают, что нет смысла поддерживать то или иное направление, то субъект денег не получит. Но если его цели совпадают с государственной политикой, то субсидия будет дана.

Также стоит отметить, что в рамках нацпроекта по развитию экспорта продукции АПК предусмотрено создание национальной системы продвижения и поддержки экспорта. В посольствах и торговых представительствах будет создан штат из более чем 50 сельскохозяйственных атташе. Кроме того, Минсельхоз создает центр компетенций «Агроэкспорт». В круг его задач будет входить тарифное регулирование, ветеринарные требования, а также исследование рынков по основным разделам сельхозпродукции.

​​Сельхозпроизводители должны активно включиться в систему информирования о налоговых «разрывах»

Это необходимо, чтобы избежать ситуаций, когда представители ФСБ и ФНС внезапно появляются в офисах агрохолдингов и устраивают выемку документов. Такое произошло на этой неделе и заставило встревожиться производителей АПК.

Как пояснила исполнительный директор Ассоциации добросовестных участников рынка АПК Екатерина Роганова, участие в системе информирования предполагает дачу согласия налоговому органу на раскрытие налоговой тайны. Она касается сведений о несформированных источниках для применения вычетов по НДС. ФНС при этом сообщит налогоплательщику о факте «разрыва» в цепочке операций за его поставщиком без привязки к факту, кто и как в цепочке операций совершил налоговое правонарушение. Это даст возможность оперативно урегулировать сомнительную ситуацию по НДС. Здесь соглашусь, лучше решать вопросы мирно, чем дожидаться неприятных визитов представителей контрольных органов.

Поясню, что инструмент оперативного информирования участников рынка АПК о налоговых «разрывах» по НДС по операциям с поставщиками товаров, работ, услуг ФНС запустила в третьем квартале прошлого года.

Цель ресурса — стимулировать добросовестную конкуренцию, обеспечение эффективного саморегулирования рынка, в том числе за счет повышения налоговой дисциплины его участников и обеспечения условий для равных принципов ценообразования.

Напомню, что в середине этой недели сотрудники ФСБ и ФНС провели выемки и обследования в офисах 5 крупных агрохолдингов в 13 регионах России.

Поводом для проверок послужило выявление «площадок» недобросовестных поставщиков, работа которых направлена на создание условий легализации НДС, заявленного в составе налоговых вычетов переработчиками зернового рынка.

​​Где в России производят лучшее розовое вино?

На этой недели Роскачество опубликовало результаты своего исследования розового вина, произведенного в нашей стране.

Всего была протестирована продукция 19 торговых марок. Ценовой сегмент был средним, а тиражность высокая — от 30 тыс. до 451,6 тыс. бутылок. Напитки оценивались по шкале в 100 баллов. Лучшее розовое набрало 83,6 балла. Десять процентов исследованных вин набрали менее 71 балла, недотянув до нижней границы ГОСТа. Вино девяти торговых марок превзошло требования ГОСТа, поэтому их включат в «Винный гид России», в котором будет содержаться информация только о лучших отечественных винах. Интересно, что самое недорогое розовое вино (203 рубля) из вошедших в «Винный гид России» обогнало в рейтинге два самых дорогих вина исследования стоимостью 500 рублей.
Исследование показало: лучшие розовые вина были произведены в Крыму, Севастополе, Крымске и на Таманском полуострове. Это еще раз говорит, что в России могут делать качественные вина по доступным ценам. Так что если вы сегодня пошли в магазин за этим напитком, то не спешите делать выбор в пользу итальянских, испанских или французских производителей.

Приглядитесь к торговым маркам: Chateau Tamagne, Esse, Fanagoria. Их продукция оказалась в рейтинге Роскачества.
Исследование было проведено в рамках подготовки «Винного гида России», который создается Роскачеством совместно с Минсельхозом и Минпромторгом. Как сказал замминистра Минпромторга Виктор Евтухов, розовое вино становится мировым трендом в культуре потребления вин.