О «рецептах» для законодателя

Вчера Госдума закрыла осеннюю сессию. Павел Склянчук — Эксперт по Госдуме — поделился интересным мнением о болезненных сюжетах работы законодателя и «рецептах» их лечения.

▪️комитет Госдумы по контролю увидел, что во исполнение принятых федеральных законов, некоторые из которых от 2014 года (!), не приняты в срок 150 подзаконных актов;

▪️журналисты «Коммерсанта» отметили, что депутаты не рассмотрели 30% первоочерёдных законопроектов, которые сами же включили в план работы осенней сессии;

▪️первый зампред думы Александр Жуков заявил, что юристы администрации президента критикуют парламентариев за внесение «поправок в поправки» и предложил принимать законы «пять в одном»;

▪️сенатор Андрей Клишас сказал, что слово президента, с точки зрения легитимности, выше указа.

О чём заставляют задуматься эти инфоповоды? — О силе закона и слова в российской политике.

📌 Госдума принимает законы, которые не могут работать в полную силу из-за отсутствия подзаконных актов правительства.

📌 Фракции определяют приоритетные законопроекты, но часть из них все равно не рассматривается из-за отсутствия министерских согласований.

📌 Правоведам администрации президента надоедает нескончаемый поток поправок, превращающий законодательство в лоскутное одеяло.

📌 Конституционалист по вопросу смертной казни ссылается на написанное на бумаге, а по вопросу мобилизации на легитимность политического заявления, и вроде из этого не возникает внутренних противоречий.

Если попытаться исправить вышеперечисленные изъяны, то вырисовывается следующая картина:

▪️при принятии проектов федеральных законов в третьем чтении обязательно указываются сроки разработки необходимых подзаконных актов, за нарушение которых вводится должностная ответственность;

▪️сессия парламента не заканчивается, пока в обязательном порядке не рассмотрены все пункты из плана законопроектной деятельности;

▪️вводится регламентное правило, которое пакетно объединяет все имеющиеся поправки из разных законопроектов в один и тот же федеральный закон, вводится полугодовой мораторий на правки кодифицированных актов;

▪️озвученные президентом политические заявления автоматически исполняются и оформляются правительством в виде своих актов, а Госдумой в качестве федеральных законов, так же как это сейчас происходит с текстом послания Федеральному Собранию.

Реалистичность таких изменений напрямую зависит от готовности политической элиты удовлетворить запрос людей и бизнеса на работающие законы без постоянных поправок, а также на безусловное исполнение указаний президента.

От себя бы мы к числу рецептов повышения эффективности законодательной работы напомнили про дисконтинуитет — правило, согласно которому все законопроекты, внесённые в текущей сессии, должны быть приняты до её окончания, или они «обнуляются».

Подробно о технологии прочитать можно тут. 👈🏻

✨Итоги политической недели: Президент совершил визит в Белоруссию, занимался вопросами обороны и провёл заседание Госсовета по молодёжной политике

Владимир Путин посетил с официальным визитом Республику Беларусь, где обсудил с президентом Александром Лукашенко вопросы стратегического сотрудничества двух стран.

Президент провёл расширенное заседание коллегии Минобороны РФ, на котором выступил с заявлением о совершенствовании армии, а также по вопросам ведения СВО, заслушал доклады военного руководства и ознакомился с современными образцами техники и вооружений.

Также Владимир Путин выступил на заседании Госсовета по вопросам молодёжной политики, обозначив контуры развития молодежной политики в России и рассмотрев предложения по ее реализации от представителей профильных организаций, волонтерских проектов и глав регионов.

В конце рабочей недели Президент провёл совещание с руководителями организаций оборонно-промышленного комплекса в Тульской области, где посетил Конструкторское бюро приборостроения имени академика А.Г.Шипунова.

Топ внесенных законопроектов в Госдуму:
🔸о прекращении гражданства Украины со дня подачи заявления о выходе из него;
🔸о наказании до 7 лет лишения свободы за предоставление в налоговую подложных счетов-фактур и деклараций;
🔸о денонсации налогового соглашения России и Латвии об избежании двойного налогообложения;
🔸 о предоставлении сиротам выплаты на приобретение жилья.

Партийная повестка:
🔵 «Единая Россия» подвела итоги гуманитарной миссии в 2022 году. Председатель Единой России, зампред Совбеза Дмитрий Медведев посетил с официальным визитом Китай.
🔴 В отношении КПРФ обсуждалась вероятность негласного давления на партию со стороны власти за якобы высокую протестную активность.
🟠 ЛДПР выдвинула инициативу о сокращении сроков признания граждан без вести пропавшими и умершими в связи с боевыми действиями.
🟡 Фракция СРЗП заявила, что четвёртую сессию подряд сохраняет второе место по числу внесённых законопроектов.
🟣 Лидер партии «Новые люди» Алексей Нечаев подвёл предварительные итоги года для политсилы: подготовлено больше 100 законопроектов и 350 поправок.

👍Депутаты Госдумы от Челябинской области Станислав Наумов и Яна Лантратова вошли в десятку самых активных законодателей осенней сессии по версии газеты «Коммерсантъ».

☝️Исследователи издания рассказали, сколько законов внесли депутаты этой осенью.

@odinobl

В 2023 году Совет Федерации будет формировать свою повестку, ориентируясь на шесть стратегических задач, поставленных Владимиром Путиным перед всей системой публичной власти России.

Об этом заявила спикер палаты регионов Валентина Матвиенко. Спикер также поручила сенаторам организовать сопровождение участников СВО, подчеркнув, что законы по их поддержке должны работать без сбоев, а работа по интеграции новых регионов — идти с опережением.

«Парламентская газета» называет шесть стратегических задач — ориентиров для сенаторов, рассказывает о принятых законах в этом году и ключевых направлениях 2023 года.

🔶Повестка. Новости Госдумы

🔸 Спикер ГД Вячеслав Володин посетил два военных городка в Саратовской области - Светлый и Шиханы, встретился с семьями военнослужащих, отчитался о проделанной работе и обсудил планы по развитию на 2023 год.

🔸Комитет ГД по контролю обсудил план проведения «правительственных часов» в 2023 году. На весеннюю сессию запланировано 16 мероприятий.

🔸Тарифы на услуги нотариусов будут состоять из федеральной и региональной части, при этом вторую составляющую привяжут к прожиточному минимуму в регионе. Новый порядок расчета стоимости услуг не позволит нотариусам завышать цены. Закон одобрен в Совфеде.

🔸Госдума изучает вопрос об отсрочке от мобилизации для священнослужителей, заявил член комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин (Единая Россия).

🔸В начале 2023 года депутаты фракции СРЗП нашей планируют внести концептуальный законопроект «О культуре».

🔸Правительство внесло в Госдуму
▫️законопроект, предлагающий ввести штрафы за предоставление информации из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), минуя Росреестр.
▫️законопроект, предлагающий ввести лицензирование деятельности по оказанию дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных услуг.
▫️законопроект, которым предлагается освободить граждан со званиями Героя Труда и Героя России от подачи заявлений и предоставления подтверждающих документов для получения ежемесячных выплат

#Восьмойсозыв
@rugosduma

📌 «Депутатский гамбит». Итоги недели.

♟ Депутат госдумы Сергей Тен (Единая Россия) принял участие в «Елке желаний» и подарил девочке Свете из Донецка настольную игру, которую она попросила у Деда Мороза.

♟ Депутат госдумы Мария Василькова (Единая Россия) сообщила, что получила первую награду в госдуме и вошла в топ-50 индекса народного голосования.

♟ Спикер законодательного собрания Иркутской области Александр Ведерников посетил г. Усолье и Усольский район, где вручил сертификат на ремонт гарнизонного дома культуры в п. Средний на 80 млн. рублей.

♟ Депутат думы города Иркутска Александр Перевалов (КПРФ) выступил за национализацию и призвал всех на борьбу с олигархами, казнокрадами и их пристебаями.

♟ На этой неделе мы узнали, что депутат думы Иркутска Александр Панько (Единая Россия) несколько месяцев находился в зоне проведения СВО в составе частной военной кампании. Сейчас он в отпуске, но планирует вернуться к службе. Работу в разведгруппе Панько назвал «достаточно сложной, но интересной».
#депутат #госдума #иркутск #ер #кпрф

Экологические записки.
Принятый законопроект о подземных водах, сетевые войны «зоошизы» и день рождения станции «Восток».
С 19 по 25 декабря.

♻️ Власть
✅ в Минприроды сообщили о ликвидации двух крупных свалок в Чечне – они располагались около Гудермеса и селения Алхан-Чурт вблизи Грозного;
✅ кроме того, глава Минприроды Александр Козлов вручил ведомственные награды московским спасателям за помощь в тушении лесных пожаров в Рязанской, Владимирской, Ивановской областях;
✅ руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова рассказала о спасении пяти особей краснокнижного сокола-сапсана – браконьер готовил их к продаже;
✅ правительство Архангельской области постановило выплачивать охотникам около 5 млн рублей за отстрелянного волка - так власти Поморья хотят провести регулирование численности серых хищников, поскольку с наступлением холодов возросли риски их выхода к населенным пунктам;
✅ мэр Кемерово Дмитрий Анисимов выступил с отчетом об итогах 2022 года в плане работы по улучшению экологии города – в столице Кузбасса состояние окружающей среды катастрофичное.

❇️ Парламент
Глава парламентского комитета по экологии и единоросс Дмитрий Кобылкин сообщил о принятии Госдумой во втором чтении законопроекта о порядке размещения подземных вод после извлечения из них полезных компонентов:
🔰 как сказал депутат, речь идет главным образом о гидроминеральном сырье, содержащем важнейшие компоненты – литий, магний, калий и другие;
🔰 нововведения позволят сохранить оставшиеся ценные фракции до тех пор, пока их добыча не станет технологически возможной и рентабельной;
🔰 ранее у недропользователей такой возможности не было.

Госдума приняла в III чтении законопроект о совершенствовании распределения инвестиционных квот на добычу водных биоресурсов.
Зампреда экологического комитета Владимира Бурматова уличили в натравливании ботов (читай «зоошизы») на противников его закона, по которому бездомных собак отлавливают, чипируют и отпускают на волю.

🔥 Пожары
Вопиющий случай произошел около поселка Февральск в Амурской области. Ранее там появился завод по производству основы для фанеры. Отходы с предприятия – щепки, палки, опилки – сначала сбрасывали в одну кучу. В итоге она выросла размером с пятиэтажный дом. Затем кто-то поджег эту свалку. Костер был настолько огромен, что запах гари распространился по всему Селемджинскому району.

🦊 🐷 Животные
В Сихотэ-Алинском заповеднике Приморья была замечена лиса с капканом на лапе. Сотрудники природной территории увидели пострадавшее животное на Голубичном перевале в районе поселка Терней. Сотрудники заповедника попробовали поймать лису, чтобы освободить ее лапу из стальных зубьев капкана. Однако рыжее животное убежало.
А в нацпарке «Лосиный остров» москвичей предупредили об агрессивных кабанах.

🌳 Заповедник
Исследования по Кроноцкому заповеднику дали надежду на освобождение его сотрудников. Ранее их отправили в колонию на сроки от 3 до 5 лет за растрату бюджетных средств. Причиной послужило исполнение двух госконтрактов на очистку территорий заповедника стоимостью в 455 млн рублей, заключенных в 2015-2016 годах. Работы проводились в рамках федерального проекта по ликвидации экологического ущерба на особо охраняемых территориях.

🗑 Мусор
Глава Российского экологического оператора Денис Буцаев подвел итоги 2022 года по реализации реформы обращения с отходами. За уходящие 12 месяцев удалось запустить федеральный проект «Экономика замкнутого цикла».

🟢 Экологические инициативы
✳️ знаменитая научная станция «Восток» в Антарктиде отметила свой 65-летний юбилей – в далеком 1957 году над заснеженной равниной ледникового плато самого южного континента планеты был поднят флаг СССР;
✳️ на берегу Колымы в Якутии произошло чудесное спасение человека с помощью ее собаки.

#экология #природа #окружающаясреда

Телеграм-канал «Ъ» посчитал рейтинг самых активных депутатов ГД осенней сессии

В десятку самых активных законодателей вошли депутаты от Челябинской области — Станислав Наумов «ЛДПР» и Яна Лантратова «Справедливая Россия».

Стоит отметить, что каждый третий закон парламентариев — разрешительный. В их числе законы об увеличении МРОТ, продаже рецептурных лекарств в интернете, облегченном порядке получения гражданства иностранцами, служившими в российской армии, и прочее. При этом около 15% разрешительных мер были направлены на поддержку мобилизованных и членов их семей (льготы, кредитные каникулы и другие отсрочки).

Удивительно, но депутат ГД Владимир Бурматов, обидевшись, что не попал в топ ни в одном из рейтингов, решил вклиниться в другой, а именно в рейтинг депутатов — лидеров по обращениям. Но и тут он оказался в конце списка. За 2022 год к Бурматову направили 2149 обращений, большая часть из которых направлена на изменение его неработающего «собачьего закона». Но об этом он тактично решил умолчать.

Попытки пиар-отдела депутата занять лидирующее положение в СМИ провалились. Это связано с большим количеством запретов, которые из закона в закон прослеживаются в деятельности депутата, а также из-за роста недовольства среди населения касаемо бездомных животных, которые из-за бурматовского закона продолжают нападать на людей.

Пора менять тактику, Володя.

Я вот знаю секрет, как попасть в топ того или иного рейтинга. Делюсь с коллегами по Восьмому созыву.
1. Сотворчество в опережающих время инициативах от фракции.
2. Межфракционные инициативы по резонансным в обществе темам.
3. Соавторство с коллегами по комитету по экономической политике по поправкам ко второму чтению правительственных антикризисных законопроектов.
4. Активное оппонирование ошибочными инициативам. Из последних я к таковым отношу возможное одностороннее ужесточение регулирования проживания граждан РФ в странах ЕАЭС. Для возникновения евразийских корпораций нам как минимум нужна единая налоговая политика на наднациональном уровне. И между прочим сегодня саммит глав государств ЕАЭС.

А какими секретами поделитесь вы?

Депутат Наумов, фракция ЛДПР в ГД
https://yangx.top/ldpr_party/5193

Российский бизнес подготовил предложения по выпуску золотых коинов, обеспеченных слитками, хранящимися в золотых хранилищах на Дальнем Востоке, выход на рынок нового цифрового финансового актива позволит активизировать экономическое взаимодействие с компаниями азиатского региона, а также из Южной Америки, Африки - председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

🔸Поздравляем сенатора
Гусева Дениса Владимировича с 46-летием!

🔸Поздравляем депутатов Госдумы
Останину Нину Александровну, КПРФ, с 67-летием!
Гарина Олега Владимировича, Единая Россия, с 49-летием!

#Восьмойсозыв
@rugosduma

Как я уже говорил ранее, осенняя сессия Госдумы отметилась очень интенсивной и плодотворной работой. Хочу отметить ряд новелл к экономической и финансовой сфере, которые стали ее результатом.

Разумеется, главным итогом стало принятие бюджета на предстоящий год и плановый период. Несмотря на то, что в течение всех трех грядущих лет бюджет планируется дефицитным, это не лишает его устойчивости - удалось не только сохранить существующую социальную нагрузку, но и предусмотреть средства по новым статьям расходов.

Также важным новшеством стали дополнительные меры по защите банковских счетов. Теперь МВД и Банк России будут оперативно обмениваться информацией для предотвращения кражи денег со счетов граждан. Это позволит незамедлительно приступать к проведению оперативно-разыскных мероприятий. У представителей правопорядка появится возможность блокировать всю цепочку счетов для вывода похищенных денег.

Подделка протоколов общего собрания собственников — очень распространенная проблема как в старых домах, так и в новых, отметила зампред комитета Госдумы по развитию гражданского общества, депутат фракции ЕР Ольга Занко.

Если есть проблема, ее нужно решать. На последней неделе уходящего года внесли этот важный законопроект вместе с коллегами из «Единой России».

@dumabrief

Найдут и накажут: как будут бороться с перепродажей сведений из ЕГРН

В Госдуму внесен проект поправок в КоАП, которыми предлагается ввести ответственность за перепродажу сведений из госреестра недвижимости третьим лицам, а также за создание сайтов-двойников Росреестра. Штраф за такие деяния для физлиц может составить до 25 тыс. рублей, для юрлиц — до 400 тыс.

По словам члена Комитета по информполитике Антона Ткачева, благодаря поправкам такая противоправная деятельность будет более рискованной. Сейчас подобные сайты просто блокируются.

Напомним, в июле Госдума приняла закон, ограничивающий получение информации из ЕГРН: с 1 марта 2023 года это можно будет сделать только с разрешения собственника недвижимости.

@dumatv

Депутаты готовят законопроект, который исключит возможность выводить на рынок контрафактный спирт через систему оптовых закупок. Об этом рассказал председатель Комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин в пресс-центре «Парламентской газеты».

В начале января нюансы проекта закона будут обговорены с Правительством, а затем депутаты планируют внести документ в Госдуму, анонсировал парламентарий. Однако подакцизным медицинский спирт делать не будут, так как это серьезно повысит его цену, отметил Топилин.

Володин – местным чиновникам: «Денег стало больше, а мозгов – меньше»

Вячеслав Володин посетил ЗАТО Светлый, где продолжается ремонт Дома культуры. Жители обращались с просьбой помочь в ремонте. Были выделены благотворительные и привлеченные средства.

Подрядчики сорвали установленные сроки окончания работ по причине недостаточного количества рабочих. Из-за этого сейчас внешняя отделка здания выполняется при минусовых температурах, что недопустимо, по мнению Володина.

«Останавливайте внешние работы. До апреля. Иначе качество ухудшится и надо будет переделывать», – сказал Вячеслав Володин. И обратил внимание местных чиновников, что не должно быть подрядчиков, которые занимаются освоением денежных средств, не думая о качестве проводимых работ и завершении строительства.

«Имейте в виду, чтобы на объектах, не было организаций, которые приходят осваивать и дальше трава не расти», – отметил Вячеслав Володин.

А вот ещё следствие вредного "собачьего закона Бурматова": на Камчатке проблемой бродячих псов приходится заниматься на уровне зампреда Правительства края и почти в режиме спецоперации.

Если глупый закон не отменят, то, не удивлюсь, если через год придётся Минобороны подключать.

🔴Табель депутатов восьмого созыва за 2022 год

По итогам каждой недели уходящего 2022 года мы публиковали «Табель депутатов», в котором кто-то становился 🏆Чемпионами, кто-то 🎗Фаворитами, а кто-то попадал в 📉Аутсайдеры и 🕳на Дно. (Были и такие!). ‼️Кстати, 💥Участники СВО - это Чемпионы, никак иначе! Те из депутатов, кто долго задерживался в той или иной группе, теперь оказался в этом разряде по итогам года.
Спикер Вячеслав Володин, его первые замы Александр Жуков и Иван Мельников, а также руководители фракций Владимир Васильев, Геннадий Зюганов, Леонид Слуцкий, Сергей Миронов и Алексей Нечаев не учитывались при составлении списка.
Представляем табель депутатов за 12 месяцев:

🏆Чемпионы
•Авксентьева С.В. («Новые люди»)
•Кузнецова А.Ю. («Единая Россия»)
•Нилов Я.Е. (ЛДПР)
•Толстой П.О. («Единая Россия»)
•Хинштейн А.Е. («Единая Россия»)
•Яровая И.А. («Единая Россия»)

💥Участники СВО/Чемпионы
•Башанкаев Б.Н. («Единая Россия»)
•Голиков О.А. («Единая Россия»)
•Делимханов А.С. («Единая Россия»)
•Кастюкевич И.Ю. («Единая Россия»)
•Колесников О.А. («Единая Россия»)
•Милонов В.В. («Единая Россия»)
•Первышов Е.А. («Единая Россия»)
•Саблин Д.В. («Единая Россия»)
•Савельев Д.В. («Единая Россия»)
•Сокол С.М. («Единая Россия»)
•Хубезов Д.А. («Единая Россия»)

🎗Фавориты
•Аксаков А.Г. (СРЗП)
•Бутина М.В. («Единая Россия»)
•Водолацкий В.П. («Единая Россия»)
•Гартунг В.В. (СРЗП)
•Гордеев А.В. («Единая Россия»)
•Гурулев А.В. («Единая Россия»)
•Гусев Д.Г. (СРЗП)
•Гутенев В.В. («Единая Россия»)
•Даванков В.А. («Новые люди»)
•Занко О.Н. («Единая Россия»)
•Картаполов А.В. («Единая Россия»)
•Кашин В.И. (КПРФ)
•Кобылкин Д.Н. («Единая Россия»)
•Крашенинников П.В. («Единая Россия»)
•Лантратова Я.В. (СРЗП)
•Макаров А.М. («Единая Россия»)
•Метелев А.П. («Единая Россия»)
•Наумов С.А. (ЛДПР)
•Неверов С.И. («Единая Россия»)
•Обухов С.П. (КПРФ)
•Останина Н.А. (КПРФ)
•Пахомов С.А. («Единая Россия»)
•Певцов Д.А. («Новые люди»)
•Пискарев В.И. («Единая Россия»)
•Стенякина Е.П. («Единая Россия»)
•Ткачев А.О. («Новые люди»)
•Топилин М.А. («Единая Россия»)
•Фаррахов А.З. («Единая Россия»)
•Чернышов Б.А. (ЛДПР)

📉Аутсайдеры
•Аммосов П.Р. (КПРФ)
•Афонин Ю.В. (КПРФ)
•Бурляев Н.П. (СРЗП)
•Вассерман А.А. (СРЗП)
•Делягин М.Г. (СРЗП)
•Драпеко Е.Г. (СРЗП)
•Журавлев А.А. (ЛДПР)
•Затулин К.Ф. («Единая Россия»)
•Калашников Л.И. (КПРФ)
•Леонов С.Д. (ЛДПР)
•Луговой А.К. (ЛДПР)
•Марков А.П. («Единая Россия»)
•Матвеев М.Н. (КПРФ)
•Морозов С.И. («Единая Россия»)
•Свинцов А.Н. (ЛДПР)
•Смолин О.Н. (КПРФ)
•Сухарев И.К. (КПРФ)
•Тумусов Ф.С. (СРЗП)
•Удальцова А.О. (КПРФ)
•Филатова И.А. (КПРФ)
•Хамзаев Б.С. («Единая Россия»)
•Харитонов Н.М. (КПРФ)
•Чепа А.В. («Единая Россия»)
•Шеремет М.С. («Единая Россия»)

🕳Дно
•Белоусов В.В. (СРЗП)
•Бурматов В.В. («Единая Россия»)
•Федоров Е.А. («Единая Россия»)

Методологию распределения депутатов в табеле можно прочитать здесь.

Рейтинг за предыдущий год.

#Восьмойсозыв
@rugosduma