Заявление спикера Совфеда В. Матвиенко о том, что надзорные органы должны «прекратить душить» муниципалитеты огромными штрафами претендует на выражение коллективной позиции регионов, но имеет и оборотную сторону.
Диспозиция этого заявления основывается на стремлении региональных администраций получить передышку в рамках проведения президентской кампании и минимизировать количество проверок со стороны различных надзорных ведомств. Такую позицию выражают и большинство представителей крупного, а также малого и среднего бизнеса, которые, в конечном счете, формируют налоговую базу регионов. Неоднократно объявлявшиеся в последние полтора года различные моратории на проверку не соблюдались во многих регионах страны, что вызывает значительное недовольство бизнеса и трения между федеральными контролирующим органами и региональными властями.
В то же время, в общественном сознании контролирующие федеральные органы (Росприродназдор, Роспотребназдор, а также Прокуратура) рассматриваются как значимые государственные органы, позволяющий гражданам выражать недовольство несоблюдением экологических и прочих стандартов и бороться с нарушителями. Об этом говорит массив жалоб на экологию в крупных и промышленно развитых регионов, который по данным аналитики ЦУР характеризуется устойчиво высокими значениями. Помимо этого, анализ локальных протестных кейсов в регионах за текущий год свидетельствует о преобладании именно экологических вопросов.
Позиция региональных властей, которую выразила Матвиенко, основывается на том, что крупный и средний бизнес истощен кризисными явлениями и значительными тратами, в том числе и в вопросах помощи участникам СВО, что почти для всех крупных предприятий страны, фактически, стало значимой статьей расходов. Объективный анализ показывает, что риски для снижения экологических стандартов со стороны крупных промышленных предприятий возрастают. Аналогичная ситуация и, например, с частыми отравлениями в общепитах в регионах, что безусловно требует регулярного контроля качества продаваемой продукции.
Очевидно, что с точки зрений логики госуправления политика послаблений чревата деградацией стандартов, что, в конечном счете, усилит экологические и прочие риски, а также нагрузку на социум. Многочисленные фокус-группы в крупных городах и мегаполисах показывают, что в обществе есть запрос на эффективную работу федеральных органов, которые осуществляют контроль за деятельностью, прежде всего, крупного бизнеса. Соответственно, ослабление контроля выглядит как сомнительное решение с точки зрения эффективности работы всей вертикали власти, хотя, например, параметры штрафов и прочих санкций за конкретные нарушения требуют отдельного и предметного анализа и обсуждений, а не общефедеральных обобщений.