Девочки, а вот Федор Александрович Лукьянов наш уважаемый, редактор журнала "Россия в глобальной политике" для вас выступает с традиционными, эксклюзивными для БП итогами года. На этот раз без едкого сарказма. Все предельно серьезно. Год такой.

Для отечественной внешней политики 2020 год стал рубежным. Прежний подход зашёл в тупик. Пандемия сыграла инструментальную роль – сделала очевидным то, что копилось давно. И дело не в качестве работы людей, работающих в этой сфере. Они по большей части бьются, как львы. Но достижения тают, потому что исчерпана концептуальная основа такого поведения.

Российская дипломатия, несмотря на дерзкую риторику, ориентирована на международные институты, работу с ними и через них. А там возникает две проблемы.

Во-первых, сами институты теряют функциональность, поскольку изменились мировые условия, для которых они были созданы. Когда говорят о кризисе миропорядка, имеется в виду именно это. Опора на международные институты – главное достижение второй половины ХХ и начала XXI века, результат Второй мировой войны, трансформировавшийся после крушения СССР в доминирование Запада. Сейчас вся конструкция подвергается демонтажу, в международные дела возвращается та степень ситуативности и неупорядоченности, которая была им свойственна на протяжении большей части истории человечества. Последние 75 лет были не правилом, а исключением.

Во-вторых, возможности России влиять на работу институтов и использовать их для достижения своих целей катастрофически упали. Добиться приемлемых решений в рамках международных организаций Москве удаётся всё реже, хотя она к ним постоянно апеллирует. Не получив ожидаемого отклика, Россия обвиняет эти организации в предвзятости, работе под контролем отдельных стран, нарушении процедуры, протокола и пр. Обвиняет во многих случаях обоснованно, но толку от этого никакого, ибо хлёсткие обличения воздействуют не на внешнего адресата, а исключительно на внутреннюю публику.

Приверженность Москвы институтам – продукт двух процессов. Первый – ведущая роль СССР в создании послевоенной мировой архитектуры, роль, завоеванная на фронтах Второй мировой войны. Второй – стремление России восстановить свои позиции на международной арене после краха Советского Союза, которое тогда виделось как скорейшее вхождение во все институты «либерального мирового порядка» – от Совета Европы до Совета с НАТО или ВТО. Уже неактуально ни то, ни другое. От ялтинско-потсдамской системы практически ничего не осталось, а структуры глобального управления перестают управлять, потому что сходит на нет универсалистская глобализация образца конца ХХ – начала XXI века. Последнее явным образом проявилось в 2020 году.

Успехов на международной арене Россия в последние годы добивается тогда, когда действует помимо институтов. Это либо шаги в обход декларируемых норм (Крым), либо решительная работа с конкретными партнёрами (Сирия и Ближний Восток в целом), либо деятельность в «серой зоне», которую стало принято называть гибридной (Африка и не только). Всё это было бы сомнительно, если бы мы имели дело со стабильным и функционирующим мировым устройством, где действуют нормы и правила. Его, однако, не стало, и пока что не предвидится. К собственно дипломатии, заметим, перечисленные типы деятельности имеют лишь отдалённое отношение, скорее создают проблемы дипломатам, которые привыкли к более регламентированным форматам.

Ну и ещё одно обстоятельство, также связанное с событиями минувшего года. Угроза здоровью и жизни огромных масс по всему миру изменила для них систему приоритетов. Все констатируют, что возросла роль государства, граждане ждут от него защиты и, соответственно, готовы делегировать большие полномочия. Но повышаются и требования к государству, оно должно демонстрировать эффективность и отдачу. Соображения чистого престижа, в принципе, всегда играющие важную роль во внешней политике, должны уступать место конкретному результату, который понятен людям и связан с их жизнью. Наверное, это главный практический итог 2020 года.

Немного стенаний из Тбилиси от нашего испанского друга.

https://globalaffairs.ru/articles/gruzstnyj-god/

Где больше всего камер видеонаблюдения на 1 кв. км

1. 🇮🇳 Ченнай - 657 камер
2. 🇮🇳 Хайдарабад - 480
3. 🇨🇳 Харбин – 411
4. 🇬🇧 Лондон – 399
5. 🇨🇳 Сямынь – 385

8. 🇮🇳 Дели – 289
10. 🇨🇳 Пекин – 278
12. 🇫🇷 Париж – 255
30. 🇷🇺 Москва – 77
46. 🇷🇺 Петербург – 38

Бранко Миланович о воздействии пандемии на мир.

https://www.ipg-journal.io/regiony/mir/pervoe-globalnoe-sobytie-v-istorii-chelovechestva-1208/?utm_campaign=ru_215_20201230&utm_medium=email&utm_source=newsletter

Среди десятков возможных столкновений 2021 года Международная кризисная группа упоминает конфликт России и Турции. Надо признать, что авторы этого "рейтинга" достаточно точно описывают суть отношений двух стран. Just as Moscow and Ankara compete on an increasing number of battlefields, their ties are stronger than they have been in some time. И справедливо констатируют, что подобные отношения содержат существенные риски. Но крайне маловероятно, что эти риски могут перерасти в лобовой конфликт в 2021 году, скорее обострений можно ждать в перспективе нескольких лет.

https://www.crisisgroup.org/global/10-conflicts-watch-2021

Плотность околовоенных событий 2020 года осложняет выбор наиболее интересных, но все же @vatfor и @kramnikcat попробовали сделать подход к снаряду. Итак,

Регион года – Арктика. И нет, не уговаривайте с ИТР/АТР и Ближним Востоком. С точки зрения безопасности России, и в значительной мере – глобальной, ключевым процессом ближайших 10 лет будет активизация военного противостояния в Заполярье, где в этом году резко возросла активность США и их союзников по НАТО.

Почетное второе место: Средиземноморье, по которому все те же союзники по НАТО гоняют уже друг друга. По меньшей мере – свежо.

Война года – Карабах. Впервые с 1994 года одна из сторон добилась решительного результата, впервые в конфликт на постсоветском пространстве активно вмешивается Турция, впервые – как минимум в информационном поле – беспилотники становятся главным элементом воздушной мощи одной из сторон, и едва ли не основным (опять же, исключительно в информационном поле) ударным средством.

Боевая операция года: январский удар иранских баллистических ракет по базе с американцами на территории Ирака. Доставили и сами ракеты, точность которых превзошла самые смелые оценки, и то, как это было обставлено в смысле обеспечения сигнального функционала при минимизации эскалирующего потенциала, в смысле предупреждения через посредников и так далее.

Флот года – ВМС НОАК, и гонка года – соперничество США и КНР на море. Китайские темпы строительства напоминают то ли начало 1910-х, то ли конец 1930-х, а номенклатура этого строительства говорит, как минимум, о правильных выводах, сделанных из многотипья боевых единиц ВМФ СССР.

Корабль года – авианосец «Теодор Рузвельт». Публичный политический скандал с отставкой командира корабля, а затем и секретаря ВМС США – это тоже, как минимум, свежо.

Приз зрительских симпатий получает РПКСН "Владимир Мономах" и ее залп четырьмя "Булавами" назло скептикам.

Зараза года, ну как же вспомнить о «Рузвельте» (а также о еще одном "Владимире", который "Князь") и обойтись без ковидлы. Ковидлоносцы как бы иллюстрируют масштаб проблемы. Интересно, само схлынет, или вакцины добьют?

Самолет года – конвертированный в грузовики коммерческий пассажирский лайнер. Не важно, B737, А320, кто-то из широкофюзеляжных – новый облик гражданской авиации, да.

Ракеты года - "Сармат", который никуда не полетел, и "Ангара", которая всё-таки летает. Где-то рядом "Циркон", который наконец-то стал летать на публику.

Вундервафля года - русская космическая торпеда имени американских Космических сил. Не смеем спорить с представителями Свободного Мира.

Наука года – нет. Не микробиология и не вирусология. История – в историческое время она становится куда как актуальнее.

Микроблоггеры года: Михаил Ульянов и Маршалл Биллингсли. Можно по-разному относиться к форме и содержанию их твитов, но сам факт того, что Твиттер явочным порядком стал инструментом переговоров по контролю над вооружениями – доставляет.

Ну и, разумеется, человек года. Конечно же, это врач. Историческое время хорошо бы еще пережить.

Скоро на сайте и в печатном варианте - специальный номер, подготовленный совместно с факультетом мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ. Как боролись с кризисами раньше и поможет ли этот опыт теперь? Очень интересно!

Хорошая тема для обсуждения под ёлочкой. Нам нравится. Бодрит.

https://ria.ru/20201231/swift-1591660945.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop

Белорусский МИД поздравляет с Новым годом в противогазах и общевойсковых защитных комплектах - и это не фейк

@SPUTNIKBY

Тема ежегодной новогодней статьи Андрея Кортунова — два взгляда на глобализацию, представленных Аристотелем и его учеником — Александром Македонским.

Взгляды двух великих визионеров античного мира на конкретные пути объединения человечества совпадали далеко не во всем, а с течением времени стали все больше расходиться. Очная и заочная полемика Александра и Аристотеля не прекратилась со смертью Великого царя, в той или иной степени она продолжалась и позднее — уже с другими участниками, оставшись актуальной и до наших дней.

История развивается по спирали. В каком-то смысле, обстановка в мире сегодня напоминает ситуацию, сложившуюся в античном мире вскоре после смерти Александра Великого. С одной стороны, мы наблюдаем многочисленные признаки кризиса глобализации — сокращение общих объемов международной торговли, прямых иностранных инвестиций, международных миграций и т. д. Повсеместно подчеркивается важность национального суверенитета и национальной идентичности, растет влияние политических сил, выступающих за традиционные ценности и традиционный образ жизни. На смену приоритетам глобализации приходят приоритеты регионализации, долгосрочные и амбициозные имперские проекты уступают место ситуативным и весьма прагматичным планам, обращенным не столько к миру, сколько к внутренним аудиториям. Насколько можно судить, процессы деглобализации уже набрали значительную инерцию и в обозримом будущем не будут обращены вспять.

С другой стороны, утверждать, что «глобализация кончилась», было бы неправильным. Мир становится все меньше, технический прогресс облегчает глобальную коммуникацию, резко сокращает издержки на реализацию географически распределенных проектов. На все государства мира все более сильное давление оказывает груз общих проблем — от нарастающих ресурсных дефицитов до ускоряющихся изменений климата. То, что первая волна глобализации конца XX – начала XXI века захлебнулась, совсем не означает, что человечеству не придется столкнуться со второй волной, или что к этой волне не нужно готовиться.

Диадохи потерпели историческое поражение, поскольку они взяли от Аристотеля и от Александра наиболее очевидные и наименее продуктивные из идей каждого. От Аристотеля ими был взят политический партикуляризм и панэллинский национализм, у Александра они почерпнули деспотический и крайне централизованный стиль правления.

Решение задачи, стоящей перед человечеством вот уже более двух тысяч лет, требует подходов, прямо противоположных тем, которые избрали для себя диадохи. Как совместить самые революционные, наиболее сложные элементы программ глобализации двух великих деятелей античности — глобальный универсализм и благородный идеализм Александра с рациональным демократизмом и политическим плюрализмом Аристотеля?

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/aristotel-i-aleksandr-dva-vzglyada-na-globalizatsiyu/

И все-таки подведу итоги Ближневосточного года, чтобы самой не забыть, что было.

1. Убийство Касема Сулеймани 3 января вне конкуренции. Напряженность вокруг Ирана в целом, бесконечные игры между США и Ираном в Ираке, и под конец года убийство Фахризаде.

2. И снова Иран. Россия можно сказать грудью легла на защиту НЕпродления оружейного эмбарго с Ирана. И теперь все - можно и продавать и покупать, ну если конечно еще знать как разобраться с иранскими платежами. И чтобы два раза не вставать - Зариф в этом году был самым частым гостем в Москве из глав МИД, да и не только наверное МИД.

3. Год начался с долгожданной презентацией Трампом "сделки века", Скоро мы забудем о Трампе и сделке, но нам останется процесс нормализации арабо-израильских отношений. Будет интересно следить, как все пойдет без Трампа.

4. Вне всяких рейтингов - расширение повестки сотрудничества между Россией и Турцией - от Сирии в Ливию и Карабах, с намеками на Кипр и Средиземноморье в целом.

5. Средиземноморье, да. Разборки Эрдогана с Макроном, т.е. внутри НАТО, традиционный, но вышедший на новый громкий уровень крик Греции и Кипра в связи с попытками геологических исследований Турции у их берегов. И, конечно, новый президент Северного Кипра, который отказывается выступать за идею федерации. Впрочем, как мы видели с соседним регионом - этот год был вообще годом отказом от старых идей урегулирования конфликтов. Что от них толку - если десятителетиями вопросы не решаются!

6. И вот мы уже у берегов Ливии, где фельдмаршала Хафтара откинули от Триполи и после этого все решили, что можно и поговорить. Возобновился национальный диалог. Посмотрим, принесет ли нам новый год - выборы в Ливии и вообще как далеко этот диалог зайдет.

7. С другой стороны Средиземного моря - в Ливане - по-прежнему нет правительства. И наверное символ всего, что происходит в Ливане - это взрыв в порту Бейрута.

8. О Сирии почти нечего сказать. Год начался бурно - наступлением на Идлиб. Мог и закончиться бурно - очередной военной кампанией Турции на севере против курдов. Но пока там встала наша военная полиция. Посмотрим, как дальше. Вяло идет политический процесс... Сирию добивают американские санкции и коррупция внутри страны. В 2021 нас ждет переизбрание Асада и веселье вокруг этого.

9. Йемен под конец года зажег. Были подвижки примирения по всем фронтам, но теперь хуситы вновь подвисли. Теперь они, в черном американском списке террористических организаций. Но это им не мешает обстреливать Саудовскую Аравию.

10. Немного обделяю вниманием Залив (и так порадовали нормализацией отношений с Израилем), но ждем с нетерпением 5 января - помирятся ли с Катаром - Саудия, ОАЭ, Бахрейн и примкнувший к ним Египет.

11. И Северная Африка. Алжир традиционно выясняет отношения с Францией по поводу прошлого, косо глядит на Турцию. Конец года принес очередной виток конфликта вокруг Западной Сахары, но все стихло. А потом и во все Трамп махнул хвостом и признал ЗС частью Марокко (в рамках процесса все той же нормализации).

12. Египет-Судан-Эфиопия так и не смогли разрешить вопрос вокруг плотины "Возрождения". Попутно решая другие конфликты между собой. В Эфиопии вообще было "жарко". Но к Африке мы будем присматриваться на следующий год. Очень мало пишу просто про Египет - там много интересных процессов, в том числе и оживление региональной роли.

Рекомендую также "военно-космические итоги года" от дружеских ТГ. И завершу словами Сергея Лаврова, что журналисты-международники в следующем году без работы не останутся. Да и друзья-дипломаты намекают - будет "весело". Оставайтесь на связи!

Предновогоднее от главного редактора «Страны» Игоря Гужвы.

«Новый политический 2020 год в Украине начался с 11 февраля – отставки главы Офиса президента Богдана и назначения Ермака.

Это стало частью большого разворота Зеленского – вскоре были уволены премьер Гончарук и генпрокурор Рябошапка, глава таможни Нефедов и другие из тех, кого принято у нас называть «соросятами». Украинская элита таким образом возвращала Зеленского «в семью», пытаясь уменьшить внешнее влияние на страну.

Но полноценного разворота не получилось. Нагрянувшая пандемия увеличила зависимость Украины от внешнего финансирования (то есть от МВФ и Запада). Была альтернатива – провести принудительную реструктуризацию внешнего долга, вернуться к многовекторной политике, но на это Зеленский не решился и свернул на привычную колею – меморандумы с МВФ, нарезка задач от американского посла и фактическое прекращение диалога с Россией. Исключением здесь стало перемирие в июле, но оно объяснялось предвыборными мотивами, да и стратегически ситуацию не меняло – без реализации политической части Минских соглашений обострение может произойти в любой момент.

При этом во внутренней политике Зеленский вошел в альянс с крупнейшими олигархическими группами и с региональными кланами (после местных выборов). Этот альянс не заинтересован в усилении внешнего управления (они сами хотят рулить в стране). Поэтому Зеленский отчаянно маневрирует между своими партнерами и американским посольством.

Но пространство маневра ограничено – при продолжении войны на Востоке и заморозке отношений с Россией зависимость Украины от Запада колоссальна.

А в новом году это пространство еще более уменьшится.

С приходом администрации Байдена американская политика в отношении Украины окажется в руках людей формата Джорджа Кента, которые, собственно, и создавали инфраструктуру внешнего управления в Украине в 2014-2016 годах и теперь хотят довести начатое до конца.

Поэтому на Киев будет резко усилено давление с целью завершения «реформ» (в первую очередь судебной) по передаче контроля над внутренними процессами в Украине США, а также для назначения на ключевые должности в правительстве и силовых структурах людей, понятных Госдепу.

«Большой альянс», естественно, будет сопротивляться всеми доступными силами.

Это противостояние и станет главным фактором украинской политики в следующем году, привнося в нее сильный элемент дестабилизации.

Потому спокойно не будет и никакие неожиданности исключать нельзя.

И это не говоря уже о коронавирусе, который в следующем году также, увы, никуда не денется.

Но не все плохо. Время катаклизмов – это время переосмысления и для людей, и для народов. Идет этот процесс и в Украине. Все меньше верующих в то, что кто-то извне принесет нам порядок, свободу и процветание. Все больше тех, кто понимает, что жить нужно своим умом и опираться на свои силы.

Процесс идет медленно и трудно, но идет. Большие ошибки быстро исправить нельзя. Нужно время.

Ну а главное, чего хотелось бы пожелать всем нам – иметь в этом непредсказуемом мире стабильную опору – семью, друзей, команду, соратников и единомышленников.

Тем более, что испытания последнего времени уже показали кто есть кто.

С новым годом друзья!».