По наводке унгенского судьи Константина Килиана, не побоявшегося призвать правящую партию к соблюдению рекомендаций Европы при реформе юстиции, некоторые выдержки из мнения Венецианской комиссии:
По мнению Венецианской комиссии, создание новых специальных антикоррупционных органов отвлекает ресурсы и политическую поддержку от обычных институтов государства, которые были созданы с конкретной целью борьбы с судебной коррупцией;
ВК признает, что масштабы кризиса в судебной системе и предполагаемая (не)эффективность существующих антикоррупционных органов и механизмов - это вопросы фактов, требующие глубокого знания национального контекста. Например, в своем заключении по Албании ВК пришла к выводу, что чрезвычайная проверка не только "оправдана, но и необходима" для решения проблемы разгула коррупции. Этот вывод был сделан в контексте широкого национального консенсуса относительно проверки. В отличие от этого, ВК более критично отнеслась к подобным инициативам в других контекстах - например, в Хорватии, где она заявила, что улучшение существующих механизмов было бы "явно предпочтительнее", чем веттинг;
В Молдове мнения о необходимости полной проверки поляризованы: настойчивое мнение парламентского большинства, представителей международного сообщества и некоторых местных НПО, занимающихся наблюдением и поддержкой процесса реформ, заключалось в том, что такие радикальные меры необходимы. Представители судебной власти и прокуратуры, напротив, утверждали, что предложенная полная проверка не достигнет заявленных целей, а подвергнет отдельных судей и прокуроров огромному стрессу, поставит под угрозу их независимость и подорвет надлежащее функционирование правовой системы;
Как отмечается в заключении от октября 2022 года, веттинг может быть приемлем только в том случае, "если он будет рассматриваться как одноразовый исключительный механизм". Существует опасность, что подобная процедура проверки будет повторена в будущем, когда на выборах победит другая политическая сила. Это было бы губительно для независимости и эффективности судебной системы;
Даже если предположить, что полная проверка оправдана и не будет повторяться в будущем, она несет в себе определенные риски для независимости и эффективности судебной системы и системы прокуратуры. Эти риски могут быть снижены при наличии определенных гарантий;
Суд ЕС выразил серьезные оговорки в отношении процедур проверки, отметив, что "веттинг судей является весьма проблематичным, поскольку он может быть инструментализирован и неправильно использован для устранения политически "нежелательных" судей". Если [веттинг] вообще проводится в государстве-члене, он должен осуществляться независимым учреждением. Судебные советы должны играть важную роль в защите независимости судей в этом процессе;
Как отмечалось в заключении 2021 года, центральным вопросом этой модели является custodiet ipsos custodies: есть ли веские причины доверять комиссиям веттинга больше, чем существующим органам судебного и прокурорского управления?
Комиссии веттинга призваны проверять, являются ли судьи и прокуроры законопослушными гражданами со всех возможных точек зрения и изучать почти каждый аспект их жизни. Такой подход потенциально противоречит ряду конституционных ценностей и принципов;
Текст статьи 12 закона о реформе в ее нынешней формулировке создает опасность злоупотребления или, по крайней мере, слишком мягкого применения критериев по существу, что может привести к увольнениям, противоречащим некоторым фундаментальным принципам прав человека и верховенства права. Даже если такие ошибки впоследствии будут исправлены в ходе разбирательства в верховном суде или ЕСПЧ, они подорвут доверие общества к реформе и еще больше дестабилизируют судебную систему и прокуратуру. [...] ВК предлагает властям Республики Молдова тщательно пересмотреть статью 12, чтобы решить проблемы, выявленные выше.
По мнению Венецианской комиссии, создание новых специальных антикоррупционных органов отвлекает ресурсы и политическую поддержку от обычных институтов государства, которые были созданы с конкретной целью борьбы с судебной коррупцией;
ВК признает, что масштабы кризиса в судебной системе и предполагаемая (не)эффективность существующих антикоррупционных органов и механизмов - это вопросы фактов, требующие глубокого знания национального контекста. Например, в своем заключении по Албании ВК пришла к выводу, что чрезвычайная проверка не только "оправдана, но и необходима" для решения проблемы разгула коррупции. Этот вывод был сделан в контексте широкого национального консенсуса относительно проверки. В отличие от этого, ВК более критично отнеслась к подобным инициативам в других контекстах - например, в Хорватии, где она заявила, что улучшение существующих механизмов было бы "явно предпочтительнее", чем веттинг;
В Молдове мнения о необходимости полной проверки поляризованы: настойчивое мнение парламентского большинства, представителей международного сообщества и некоторых местных НПО, занимающихся наблюдением и поддержкой процесса реформ, заключалось в том, что такие радикальные меры необходимы. Представители судебной власти и прокуратуры, напротив, утверждали, что предложенная полная проверка не достигнет заявленных целей, а подвергнет отдельных судей и прокуроров огромному стрессу, поставит под угрозу их независимость и подорвет надлежащее функционирование правовой системы;
Как отмечается в заключении от октября 2022 года, веттинг может быть приемлем только в том случае, "если он будет рассматриваться как одноразовый исключительный механизм". Существует опасность, что подобная процедура проверки будет повторена в будущем, когда на выборах победит другая политическая сила. Это было бы губительно для независимости и эффективности судебной системы;
Даже если предположить, что полная проверка оправдана и не будет повторяться в будущем, она несет в себе определенные риски для независимости и эффективности судебной системы и системы прокуратуры. Эти риски могут быть снижены при наличии определенных гарантий;
Суд ЕС выразил серьезные оговорки в отношении процедур проверки, отметив, что "веттинг судей является весьма проблематичным, поскольку он может быть инструментализирован и неправильно использован для устранения политически "нежелательных" судей". Если [веттинг] вообще проводится в государстве-члене, он должен осуществляться независимым учреждением. Судебные советы должны играть важную роль в защите независимости судей в этом процессе;
Как отмечалось в заключении 2021 года, центральным вопросом этой модели является custodiet ipsos custodies: есть ли веские причины доверять комиссиям веттинга больше, чем существующим органам судебного и прокурорского управления?
Комиссии веттинга призваны проверять, являются ли судьи и прокуроры законопослушными гражданами со всех возможных точек зрения и изучать почти каждый аспект их жизни. Такой подход потенциально противоречит ряду конституционных ценностей и принципов;
Текст статьи 12 закона о реформе в ее нынешней формулировке создает опасность злоупотребления или, по крайней мере, слишком мягкого применения критериев по существу, что может привести к увольнениям, противоречащим некоторым фундаментальным принципам прав человека и верховенства права. Даже если такие ошибки впоследствии будут исправлены в ходе разбирательства в верховном суде или ЕСПЧ, они подорвут доверие общества к реформе и еще больше дестабилизируют судебную систему и прокуратуру. [...] ВК предлагает властям Республики Молдова тщательно пересмотреть статью 12, чтобы решить проблемы, выявленные выше.
Telegram
Gonța - Puterea a Patra
Iată opinia critică a Comisiei de la Veneția despre reformele din justiția moldovenească, traduse în limba română:
В муниципии Плоешть в центральной части Румынии местный застройщик установил национальный рекорд, "пристроив" к жилому комплексу на 270 квартир... еще 30 апартаментов.
Чтобы получить дополнительное "пространство" под жильё, застройщик уменьшил высоту восьмого этажа с 340 до 250 сантиметров, а девятый этаж, определённый в плане как технический, вдруг стал жилым на три десятка дополнительных квартир.
В таком виде он и зарегистрировал объект в кадастровых органах, не обращая внимание на нарушение зонального урбанистического плана.
Чтобы получить дополнительное "пространство" под жильё, застройщик уменьшил высоту восьмого этажа с 340 до 250 сантиметров, а девятый этаж, определённый в плане как технический, вдруг стал жилым на три десятка дополнительных квартир.
В таком виде он и зарегистрировал объект в кадастровых органах, не обращая внимание на нарушение зонального урбанистического плана.
Эпатажная румынская сенаторша Диана Шошоакэ внесла на рассмотрение парламента Румынии проект о выходе Бухареста из соглашения о добрососедстве с Украиной в 2027 году и об аннексии "исторических территорий": Северной Буковины, Херца, Буджака (Кагул, Болград, Измаил), исторического Марамуреша и острова Змеиный.
Кагул, надо отметить, территория Республики Молдова.
Но тут всё очевидно - эпатаж, потому что через год выборы.
Кагул, надо отметить, территория Республики Молдова.
Но тут всё очевидно - эпатаж, потому что через год выборы.
Представители Генеральной прокуратуры и Прокуратуры антикоррупции Молдовы выступили против законопроекта правящей партии по расширению полномочий госбезопасности, предложив переписать три акта в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии.
В ответ на требования Бухареста предоставить румынским аграриям из европейских фондов помощь в размере 200 миллионов евро, дабы компенсировать дисбаланс (и спасти веру в ЕС) после наводнения рынка украинской продукцией, Брюссель решил, что хватит суммы в 20 раз меньше.
Еврокомиссар по сельскому хозяйству, поляк Януш Войцеховский объявил, что всего из резервного фонда выделят 56,3 миллиона евро, из которых 29,5 миллионов пойдёт в Польшу, 16,75 миллионов - в Болгарию и 10,05 - в Румынию.
Сами же власти этих стран с разрешения Еврокомиссии удвоят сумму за счёт собственных средств.
Венгрия и Словакия, уточнил еврокомиссар, в помощи и вовсе не нуждаются.
Еврокомиссар по сельскому хозяйству, поляк Януш Войцеховский объявил, что всего из резервного фонда выделят 56,3 миллиона евро, из которых 29,5 миллионов пойдёт в Польшу, 16,75 миллионов - в Болгарию и 10,05 - в Румынию.
Сами же власти этих стран с разрешения Еврокомиссии удвоят сумму за счёт собственных средств.
Венгрия и Словакия, уточнил еврокомиссар, в помощи и вовсе не нуждаются.
Подразделения военной полиции из 15-й механизированной бригады "Поду Ыналт" румынской армии в Яссах провели совместные учения с офицерами уездной жандармерии по "отработке действий военной полиции по поддержанию порядка и дисциплины во время проведения военных операций".
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Влияние цены газа на экономику Молдовы является иллюзией, заявил министр энергетики Виктор Парликов.
"Вопрос цен на газ, его происхождение - были исторически излишне политизированы. Доля газа в ВВП не имеет такого влияния на экономику. И это было частью повестки РФ по созданию восприятия, что благосостояние Молдовы, наших людей, экономики - зависят от газа и цен на газ".
"Эта иллюзия была дезавуирована. Сюрпризы пришли из ЕС, где без 40% газа "Газпрома" экономика не рухнула, не замерзли европейцы", - добавил он.
Министр указал, что "в принципе, доказано, что есть жизнь и после газа от "Газпрома"", а связь с компанией поддерживается из-за Приднестровья: "единственный вариант поддерживания стабильности" левого берега Днестра - за счёт "де-факто бесплатного газа", без которого регион ждёт коллапс.
"Мы не должны лить воду на мельницу РФ, связанную с важностью темы газа определяющей ролью газа для Молдовы", поскольку, например, лишь 15% домохозяйств отапливаются газом.
Будем скучать по Андрею Спыну.
"Вопрос цен на газ, его происхождение - были исторически излишне политизированы. Доля газа в ВВП не имеет такого влияния на экономику. И это было частью повестки РФ по созданию восприятия, что благосостояние Молдовы, наших людей, экономики - зависят от газа и цен на газ".
"Эта иллюзия была дезавуирована. Сюрпризы пришли из ЕС, где без 40% газа "Газпрома" экономика не рухнула, не замерзли европейцы", - добавил он.
Министр указал, что "в принципе, доказано, что есть жизнь и после газа от "Газпрома"", а связь с компанией поддерживается из-за Приднестровья: "единственный вариант поддерживания стабильности" левого берега Днестра - за счёт "де-факто бесплатного газа", без которого регион ждёт коллапс.
"Мы не должны лить воду на мельницу РФ, связанную с важностью темы газа определяющей ролью газа для Молдовы", поскольку, например, лишь 15% домохозяйств отапливаются газом.
Будем скучать по Андрею Спыну.
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Свежий взгляд на проблему поставок газа в Молдову предложил ведущий кишинёвского филиала государственного телевидения Румынии Мэдэлин Некшуцу.
В его представлении, проблема в том, что "Молдовагаз" носит неправильное название. И было бы куда уместнее переименовать его в "Газпром-Молдова" и это как бы решит очень многое, "потому что мы говорим о мажоритарном акционере - "Газпроме"", и чтобы люди не вводились в заблуждение.
Без создания Министерства переименований никак. Но идея очень перспективная, грантоёмкая, чувствуется замах на мощный кофе-брейк и правительству спускать её на тормозах не должно позволить экспертное сословие, которое давно ещё давало ценные советы.
По информации министра Виктора Парликова, у "Газпрома" самостоятельно нет блокирующего пакета акций (гигант владеет 50%), но за счёт управления приднестровской долей, российская компания обладает большинством акций предприятия. Поэтому де-юре, считает министр, "Молдовагаз" не может считаться дочерней компанией "Газпрома".
В его представлении, проблема в том, что "Молдовагаз" носит неправильное название. И было бы куда уместнее переименовать его в "Газпром-Молдова" и это как бы решит очень многое, "потому что мы говорим о мажоритарном акционере - "Газпроме"", и чтобы люди не вводились в заблуждение.
Без создания Министерства переименований никак. Но идея очень перспективная, грантоёмкая, чувствуется замах на мощный кофе-брейк и правительству спускать её на тормозах не должно позволить экспертное сословие, которое давно ещё давало ценные советы.
По информации министра Виктора Парликова, у "Газпрома" самостоятельно нет блокирующего пакета акций (гигант владеет 50%), но за счёт управления приднестровской долей, российская компания обладает большинством акций предприятия. Поэтому де-юре, считает министр, "Молдовагаз" не может считаться дочерней компанией "Газпрома".
Курсантов Академии полиции "Штефан Великий" Министерства внутренних дел Молдовы определят как "студентов с особым статусом"
Согласно проекту закона, которое сегодня рассмотрит правительство, студент с особым статусом - это "лицо, зачисленное на бакалавриат (I цикл), очной формы обучения, на места, финансируемые из государственного бюджета, и находящееся на особом режиме в образовательных учреждениях в области военного, общественного порядка и государственной безопасности Министерства внутренних дел или в других образовательных учреждениях, осуществляющих подготовку кадров для Министерства внутренних дел".
Студенты с особым статусом имеют статус государственных служащих с особым статусом в порядке, установленном правительством, при условии сдачи выпускных экзаменов лиценциата.
МВД идёт на такой шаг, поскольку надеется сэкономить финансы и улучшить кадровую ситуацию.
Согласно проекту закона, которое сегодня рассмотрит правительство, студент с особым статусом - это "лицо, зачисленное на бакалавриат (I цикл), очной формы обучения, на места, финансируемые из государственного бюджета, и находящееся на особом режиме в образовательных учреждениях в области военного, общественного порядка и государственной безопасности Министерства внутренних дел или в других образовательных учреждениях, осуществляющих подготовку кадров для Министерства внутренних дел".
Студенты с особым статусом имеют статус государственных служащих с особым статусом в порядке, установленном правительством, при условии сдачи выпускных экзаменов лиценциата.
МВД идёт на такой шаг, поскольку надеется сэкономить финансы и улучшить кадровую ситуацию.
Похоже, что вслед за азербайджанским газом, который точно спасёт [приёмных] отцов молдавской евроинтеграции, скоро добавится и катарский газ.
По крайней мере, премьер Дорин Речан на встрече с послом Катара Мешаалем Аль-Кубаиси обсуждал авиасообщение Кишинёв-Доха, открытие авиашколы, а также торгово-экономическое сотрудничество в области агропродовольственной продукции и энергетики.
Скажите, а 200 риалов не спасут отцов молдавской евроинтеграции?
По крайней мере, премьер Дорин Речан на встрече с послом Катара Мешаалем Аль-Кубаиси обсуждал авиасообщение Кишинёв-Доха, открытие авиашколы, а также торгово-экономическое сотрудничество в области агропродовольственной продукции и энергетики.
Скажите, а 200 риалов не спасут отцов молдавской евроинтеграции?
В Румынии новое обрушение моста. Переправа через реку Олт между населёнными пунктами Дрэгэшань и Погану частично обрушилась - в результате инцидента жертв нет.
Мост является часть национальной трассы Тыргу Жиу - Питешть.
Объект был построен 120 лет назад и проходил капитальный ремонт в последний раз более полувека назад. 12 лет назад мост должен был пройти техническую реабилитацию, но работы так и не были проведены.
Со вчерашнего дня движение по нему полностью закрыто.
Мост является часть национальной трассы Тыргу Жиу - Питешть.
Объект был построен 120 лет назад и проходил капитальный ремонт в последний раз более полувека назад. 12 лет назад мост должен был пройти техническую реабилитацию, но работы так и не были проведены.
Со вчерашнего дня движение по нему полностью закрыто.
Ведомство Аллы Немеренко, которое также известно в некоторых кругах как Минздрав Молдовы, увеличит штат своих начальников и сотрудников на 19 человек (до 93 единиц), что потребует дополнительно 4,14 миллиона леев в год.
Из этих новых 19 сотрудников шестеро будут заниматься евроинтеграцией, в том числе в должности заместителя госсекретаря министерства, ответственного за "выполнение требований по присоединению Молдовы к ЕС".
Шестеро евроинтеграторов из 4,1 миллиона леев дополнительных расходов на Минздрав в год "потребят" 33% - 1,38 миллиона леев. На евроинтеграциях не экономят. В евроинтеграции надо доминировать, не считаясь с потерями.
Из этих новых 19 сотрудников шестеро будут заниматься евроинтеграцией, в том числе в должности заместителя госсекретаря министерства, ответственного за "выполнение требований по присоединению Молдовы к ЕС".
Шестеро евроинтеграторов из 4,1 миллиона леев дополнительных расходов на Минздрав в год "потребят" 33% - 1,38 миллиона леев. На евроинтеграциях не экономят. В евроинтеграции надо доминировать, не считаясь с потерями.
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
"Пожалуйста, господин Бузу - спасибо, господин Бузу": премьер-министр Молдовы Дорин Речан, очередная перепалка с башканом Гагаузии, и просьба к министру социальной защиты дать ответ, который вместо министра дал сам премьер. Но министра поблагодарил.
В Бухаресте начался суд по запросу об экстрадиции в США Мохаммада Баззи, которого Вашингтон считает одним из ключевых спонсоров ливанской военизированной организации "Хезболла".
27 января 2023 года окружной суд Восточного округа Нью-Йорка выдал ордер на его арест и месяц спустя Баззи был задержан румынскими правоохранительными органами. За информацию о нахождении ливанца США предлагали вознаграждение в 10 миллионов долларов.
Баззи инкриминируют сговор с целью проведения незаконных операций с участием лиц, включенных в глобальных список террористов, попытка проведения незаконных операций с участием упомянутых лиц и сговор с целью отмывания денег
Вчера апелляционная палата Бухареста постановила начать слушания 28 марта.
27 января 2023 года окружной суд Восточного округа Нью-Йорка выдал ордер на его арест и месяц спустя Баззи был задержан румынскими правоохранительными органами. За информацию о нахождении ливанца США предлагали вознаграждение в 10 миллионов долларов.
Баззи инкриминируют сговор с целью проведения незаконных операций с участием лиц, включенных в глобальных список террористов, попытка проведения незаконных операций с участием упомянутых лиц и сговор с целью отмывания денег
Вчера апелляционная палата Бухареста постановила начать слушания 28 марта.
Правительство Молдовы перераспределило коррупцию, в смысле её расследование, по различным органам.
Понятнее не стало, но суть была разгрузить Прокуратуру антикоррупции, у которой забрали расследования в отношении лиц, которые представляют руководство государственных предприятий и акционерных обществ с преимущественно государственным уставным капиталом и лиц, которые представляют руководство коммерческих банков.
Тут можно усмотреть некоторые связи в контексте супружницы премьер-министра.
Понятнее не стало, но суть была разгрузить Прокуратуру антикоррупции, у которой забрали расследования в отношении лиц, которые представляют руководство государственных предприятий и акционерных обществ с преимущественно государственным уставным капиталом и лиц, которые представляют руководство коммерческих банков.
Тут можно усмотреть некоторые связи в контексте супружницы премьер-министра.
Федерация футбола Венгрии сообщила, что получила разрешение от УЕФА и организации противодействия расизму на использование карты Великой Венгрии во время матчей национальной сборной.
Появление венгерского премьера Виктора Орбана на матче в Румынии с шарфом, на котором была изображена Венгрия с территориями Румынии и Украины в своём составе, вызвала дипломатический скандал.
Федерация процитировала послание УЕФА, что "принимая аргументы венгерской федерации, обе организации пришли к выводу, что одни лишь окрас исторической карты Венгрии и арпадского флага не являются расистским проявлением, но это не относится к дополнительным символам и надписям, размещенным на флаге, а также к скандированию болельщиков".
В этом ключе даётся разрешение на использование этих символов в следующих двух матчах.
В ответ Федерация футбола Румынии возмущённо заявила, что ничего такого УЕФА не одобряло и если на матче с участием румынской команды появится карта Великой Венгрии, то Бухарест будет реагировать на международном спортивном уровне.
Появление венгерского премьера Виктора Орбана на матче в Румынии с шарфом, на котором была изображена Венгрия с территориями Румынии и Украины в своём составе, вызвала дипломатический скандал.
Федерация процитировала послание УЕФА, что "принимая аргументы венгерской федерации, обе организации пришли к выводу, что одни лишь окрас исторической карты Венгрии и арпадского флага не являются расистским проявлением, но это не относится к дополнительным символам и надписям, размещенным на флаге, а также к скандированию болельщиков".
В этом ключе даётся разрешение на использование этих символов в следующих двух матчах.
В ответ Федерация футбола Румынии возмущённо заявила, что ничего такого УЕФА не одобряло и если на матче с участием румынской команды появится карта Великой Венгрии, то Бухарест будет реагировать на международном спортивном уровне.
Ziare.com
Decizie șoc luată de UEFA care favorizează Ungaria și pune la colț România
Federația Maghiară de Fotbal a anunțat că UEFA și FARE, gruparea împotriva discriminării în fotbalul european, îi permit utilizarea hărții Ungariei Mari la meciurile echipei naționale, însă numai pentru varianta simplificată, fără simboluri și inscripții…
Тревожную вещь ща скажем, но последний раз член Генерального штаба Украины Думитру Алайба, в свободное от Украины время исполняющий функции министра экономического развития Молдовы, информировал нас о ситуации в Украине аж 24 февраля.
То есть, еще два дня и будет юбилей. Мы себе представляем, какая ломка у Думитрия - ибо ему за Украину всегда есть, что сказать. А тут почти месяц молчания.
И ещё страшнее, если окажется, что Димушора прогнули и заставили замолчать всякие там злодеи, прикрывающиеся званием "хорошего человека"... Свободу слова Алайбе! Больше нагнетания, больше Украины! Меньше экономики, меньше Молдовы! Так победим!
То есть, еще два дня и будет юбилей. Мы себе представляем, какая ломка у Думитрия - ибо ему за Украину всегда есть, что сказать. А тут почти месяц молчания.
И ещё страшнее, если окажется, что Димушора прогнули и заставили замолчать всякие там злодеи, прикрывающиеся званием "хорошего человека"... Свободу слова Алайбе! Больше нагнетания, больше Украины! Меньше экономики, меньше Молдовы! Так победим!