Директор Департамента развития газовой отрасли Министерства энергетики России Артем Верхов:
➡️ Ожидаемый уровень газификации по итогам 2023 года – 74,5%.
➡️ Скорректированный потенциал газификации — 1 600 000 домохозяйств, сейчас получено более миллиона заявок.
➡️ По итогам года ожидаем более 200 тысяч пусков газа.
Программа социальной газификации в этом году стала бессрочной и распространена на социальные учреждения, включая школы, больницы, детские сады и пр. Субсидии на программу получили 54 субъекта Федерации. По всем программам федерального и регионального уровня более 51 тысячи граждан получили субсидии, всего на это потрачено на всех уровнях 6,7 млрд. рублей.
Сегодня в Правительство РФ внесен проект изменений в Дорожную карту социальной газификации. Исключены те пункты, которые уже выполнены, включая основные изменения в законодательство, добавлены новые. В ноябре ожидаем рассмотрения документа под руководством А.В. Новака.
Что касается газомоторного топлива: с 2019 года субсидируется строительство АГНКС, с 2020-го – перевод транспорта на КПГ.
С этого года начинается субсидирование строительства КриоАЗС, включая малотоннажные СПГ проекты.
Доля заправок по стране выросла на 30%, но доля загрузки АГНКС 35%, это требует больших усилий по вовлечению техники в переход на газомоторное топливо.
Программа социальной газификации в этом году стала бессрочной и распространена на социальные учреждения, включая школы, больницы, детские сады и пр. Субсидии на программу получили 54 субъекта Федерации. По всем программам федерального и регионального уровня более 51 тысячи граждан получили субсидии, всего на это потрачено на всех уровнях 6,7 млрд. рублей.
Сегодня в Правительство РФ внесен проект изменений в Дорожную карту социальной газификации. Исключены те пункты, которые уже выполнены, включая основные изменения в законодательство, добавлены новые. В ноябре ожидаем рассмотрения документа под руководством А.В. Новака.
Что касается газомоторного топлива: с 2019 года субсидируется строительство АГНКС, с 2020-го – перевод транспорта на КПГ.
С этого года начинается субсидирование строительства КриоАЗС, включая малотоннажные СПГ проекты.
Доля заправок по стране выросла на 30%, но доля загрузки АГНКС 35%, это требует больших усилий по вовлечению техники в переход на газомоторное топливо.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Генеральный директор АО «Газпром промгаз» Николай Сторонский:
Что необходимо сделать в части нормативного обеспечения:
➡️ Определение понятий "целевой уровень газификации", "технически возможный уровень газификации", "прямая и косвенная газификация", "завершение газификации" и так далее;
➡️ Необходимо совершенствование методики расчета показателей газификации;
➡️ Необходима разработка организационно-экономических моделей автономной газификации;
➡️ Необходимо совершенствование порядка формирования топливно-энергетических балансов и их синхронизация с разработкой программ газификации в регионах, что особенно актуально для Дальнего Востока.
Что необходимо сделать в части нормативного обеспечения:
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Генеральный директор АО «Мособлгаз» Игорь Баранов:
➡️ За 3 года газ в Подмосковье по программе социальной газификации получили более 360 тысяч человек.
➡️ Сегодня газом обеспечены 8 400 тысяч человек, отсутствует он у 125 тысяч человек, из них 51 тысяча не включена в программу газификации.
➡️ Основная проблема связана с невозможностью получения информации о собственниках земли и домовладений. Крайне важно урегулировать вопросы связанные с основным абонентом.
➡️ В Подмосковье по трубной газификации приблизились к уровню, когда дальше двигаться будет некуда.
➡️ Негазифицированные пункты находятся на значительном удалении от сетевой инфраструктуры.
➡️ Изучаем вопрос газификации с использованием СУГ.
➡️ Реализуем проект "газ без лишних документов", когда документы за гражданина в электронном виде собирает система.
➡️ Рассматриваем варианты "смарт-газификации", позволяющей выстроить модель газификации СНТ.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз инжиниринг» Павел Остроушко:
Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов Федерации при участии ПАО «Газпром» поручено обеспечить:
➡️ цифровизацию мероприятий по газификации, в том числе, в целях безопасной эксплуатации газораспределительного оборудования, ВДГО и ВКГО, телеметрического контроля за поставкой газа;
➡️ внедрение интеллектуальных систем учёта газа для потребителей, в том числе за счёт действующего механизма социальной надбавки к тарифам на транспортировку газа.
Группой «Газпром» совместно с РГО ведётся разработка и сопровождение проектов НПА по применению интеллектуальных счётчиков газа и устройств контроля с закреплением ответственности РГК и ГРО при установке и эксплуатации.
Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов Федерации при участии ПАО «Газпром» поручено обеспечить:
Группой «Газпром» совместно с РГО ведётся разработка и сопровождение проектов НПА по применению интеллектуальных счётчиков газа и устройств контроля с закреплением ответственности РГК и ГРО при установке и эксплуатации.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Заместитель генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз» Олег Ляпустин:
Совместная работа с РГО по совершенствованию нормативного регулирования газоснабжения ведётся по направлениям:
🔘 укрепление платежной дисциплины потребителей газа;
🔘 усиление ответственности за правонарушения в сфере поставок энергоресурсов;
🔘 совершенствование системы учета энергоресурсов;
🔘 обеспечение безопасности при использовании и содержании бытового газового оборудования;
🔘 оптимизация процедуры строительства объектов газораспределения и подключения потребителей.
На площадке РГО при участии ПАО «Газпром» и ООО «Газпром межрегионгаз» разработан законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с развитием систем учёта природного газа, поставляемого потребителям по трубопроводам в РФ».
Совместная работа с РГО по совершенствованию нормативного регулирования газоснабжения ведётся по направлениям:
На площадке РГО при участии ПАО «Газпром» и ООО «Газпром межрегионгаз» разработан законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с развитием систем учёта природного газа, поставляемого потребителям по трубопроводам в РФ».
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Олег Ляпустин: Нормативно определяется понятие ИСУГ.
Подключению к ИСУГ подлежат объекты газопотребления, на которые Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ возложена обязанность устанавливать приборы учета газа.
Подключение к ИСУГ является платным, вводится государственное регулирование соответствующей платы. Плата за подключение к ИСУГ может расходоваться поставщиком газа на приобретение и установку интеллектуальных приборов учета газа, устройств контроля условий безопасного его использования и иных компонентов ИСУГ.
Расходы поставщика газа на приобретение, поверку, проверку, установку, замену, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию, обслуживание, демонтаж, утилизацию интеллектуальных приборов учета газа, устройств контроля условий безопасного использования газа и иных компонентов ИСУГ, а также другие расходы, связанные с внедрением ИСУГ, в части, не покрытой платой за подключение к ИСУГ, подлежат обязательному учету при установлении платы за снабженческо-сбытовые услуги.
На потребителей возлагается обязанность обеспечивать доступ представителей поставщика газа для установки, поверки, проверки, замены, ввода в эксплуатацию, обслуживания, демонтажа интеллектуальных приборов учета газа, устройств контроля условий безопасного использования газа и иных компонентов ИСУГ, а также обеспечивать сохранность ИСУГ.
Правительство Российской Федерации наделяется новыми полномочиями, необходимыми для обеспечения внедрения ИСУГ.
Подключению к ИСУГ подлежат объекты газопотребления, на которые Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ возложена обязанность устанавливать приборы учета газа.
Подключение к ИСУГ является платным, вводится государственное регулирование соответствующей платы. Плата за подключение к ИСУГ может расходоваться поставщиком газа на приобретение и установку интеллектуальных приборов учета газа, устройств контроля условий безопасного его использования и иных компонентов ИСУГ.
Расходы поставщика газа на приобретение, поверку, проверку, установку, замену, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию, обслуживание, демонтаж, утилизацию интеллектуальных приборов учета газа, устройств контроля условий безопасного использования газа и иных компонентов ИСУГ, а также другие расходы, связанные с внедрением ИСУГ, в части, не покрытой платой за подключение к ИСУГ, подлежат обязательному учету при установлении платы за снабженческо-сбытовые услуги.
На потребителей возлагается обязанность обеспечивать доступ представителей поставщика газа для установки, поверки, проверки, замены, ввода в эксплуатацию, обслуживания, демонтажа интеллектуальных приборов учета газа, устройств контроля условий безопасного использования газа и иных компонентов ИСУГ, а также обеспечивать сохранность ИСУГ.
Правительство Российской Федерации наделяется новыми полномочиями, необходимыми для обеспечения внедрения ИСУГ.
Вице-президент, Исполнительный директор Российского газового общества Николай Исаков:
Самая значительная по числу тем — Целевая программа РГО «Совершенствование нормативного правового регулирования отношений в области газоснабжения». За десять лет принято порядка 12 федеральных законов, 10 постановлений Правительства РФ. Ведется работа по 39 темам, в рамках которых разработаны проекты 17 федеральных законов, 9 постановлений Правительства РФ.
Также сложная и масштабная работа ведётся по совершенствованию мер ответственности хозяйствующих субъектов в целях повышения платежной дисциплины в сфере ЖКХ, направленных на:
🔘 повышение ответственности «неотключаемых» потребителей электрической энергии, тепловой энергии;
🔘 повышение ответственности за неплатежи за поставленные в многоквартирные дома коммунальные ресурсы управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жск;
🔘 установление ответственности граждан при наличии задолженности за коммунальные услуги.
Под особым контролем — работа, направленная на внедрение интеллектуальной системы учета газа, потребляемого для удовлетворения коммунально-бытовых нужд граждан (ИСУГ).
Самая значительная по числу тем — Целевая программа РГО «Совершенствование нормативного правового регулирования отношений в области газоснабжения». За десять лет принято порядка 12 федеральных законов, 10 постановлений Правительства РФ. Ведется работа по 39 темам, в рамках которых разработаны проекты 17 федеральных законов, 9 постановлений Правительства РФ.
Также сложная и масштабная работа ведётся по совершенствованию мер ответственности хозяйствующих субъектов в целях повышения платежной дисциплины в сфере ЖКХ, направленных на:
Под особым контролем — работа, направленная на внедрение интеллектуальной системы учета газа, потребляемого для удовлетворения коммунально-бытовых нужд граждан (ИСУГ).
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Председатель комитета Государственной Думы по энергетике, президент РГО Павел Завальный открыл сессию со вступительной речью:
Вопрос переустройства объектов магистрального транспорта при их пересечении с крупными инфраструктурными проектами еще не урегулирован в полной мере, а особую актуальность он имеет в связи с последними масштабными задачами, поставленными Президентом России в части развития как дорожной, так и нефте- и газотранспортной инфраструктуры страны и в направлении Север-Юг, и в направлении Запад-Восток.
Их реализация требует увеличения темпов, количества и масштабов строительства и того, и другого, а значит, более оперативного и комплексного решения проблем так называемой пересечки.
Под эгидой комитета Госдумы по энергетике совместно с Правительством России с постоянной поддержкой Российского газового общества продолжается поиск оптимальных решений по законодательному регулированию переустройства объектов магистрального транспорта при их взаимном расположении с крупными инфраструктурными проектами для учета мнения всех заинтересованных сторон.
Вопрос переустройства объектов магистрального транспорта при их пересечении с крупными инфраструктурными проектами еще не урегулирован в полной мере, а особую актуальность он имеет в связи с последними масштабными задачами, поставленными Президентом России в части развития как дорожной, так и нефте- и газотранспортной инфраструктуры страны и в направлении Север-Юг, и в направлении Запад-Восток.
Их реализация требует увеличения темпов, количества и масштабов строительства и того, и другого, а значит, более оперативного и комплексного решения проблем так называемой пересечки.
Под эгидой комитета Госдумы по энергетике совместно с Правительством России с постоянной поддержкой Российского газового общества продолжается поиск оптимальных решений по законодательному регулированию переустройства объектов магистрального транспорта при их взаимном расположении с крупными инфраструктурными проектами для учета мнения всех заинтересованных сторон.
Первый заместитель начальника Департамента ПАО «Газпром» Андрей Бронников:
Растущий тренд на модернизацию транспортной инфраструктуры приводит к увеличению количества обращений от Федерального дорожного агентства, ГК «Автодор», ОАО «РЖД», а также различных казенных учреждений и администраций краев и областей.
Разрабатываются предложения по оптимизации процессов переустройства объектов транспортной инфраструктуры в местах взаимного пересечения с объектами транспорта газа ПАО «Газпром».
Предложения ПАО «Газпром» в статью 19 Федерального закона 257-Ф в части определения перечня существенных условий договоров:
➡️ Разделение типов договоров на эксплуатацию, капитальный ремонт/ремонт и строительство/реконструкцию;
➡️ В рамках пункта 1 ПАО «Газпром» совместно с ГК «Автодор» разработана примерная форма договора на эксплуатацию;
➡️ В случае проведения капитального ремонта/ремонта, собственник коммуникации обращается в адрес собственника автомобильной дороги за получением технических условий;
➡️ В случае строительства/реконструкции коммуникаций, взаимоотношения собственников ведутся в рамках заключения соглашения о компенсации.
Растущий тренд на модернизацию транспортной инфраструктуры приводит к увеличению количества обращений от Федерального дорожного агентства, ГК «Автодор», ОАО «РЖД», а также различных казенных учреждений и администраций краев и областей.
Разрабатываются предложения по оптимизации процессов переустройства объектов транспортной инфраструктуры в местах взаимного пересечения с объектами транспорта газа ПАО «Газпром».
Предложения ПАО «Газпром» в статью 19 Федерального закона 257-Ф в части определения перечня существенных условий договоров:
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Андрей Бронников: Предложения ПАО «Газпром»:
🔘 ПАО «Газпром», и РГО: проработать с экспертным сообществом предложения по дополнению положений градостроительного законодательства Российской Федерации термином «техническое перевооружение».
🔘 Министерству транспорта: рассмотреть предложения ПАО «Газпром» в отношении разделения типов договоров на эксплуатацию, капитальный ремонт/ремонт и строительство/реконструкцию.
С учетом проведенной совместной работы ПАО «Газпром» и ГК «Автодор» в отношении определения состава и содержания примерной формы договора на эксплуатацию рассмотреть возможность тиражирования формы договора на иных собственников автомобильных дорог в Российской Федерации.
Определить перечень существенных условий договора, заключаемого между владельцем автомобильной дороги и владельцем инженерных коммуникаций в случае строительства/реконструкции, капитального ремонта инженерных коммуникаций, эксплуатации в границах полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог.
🔘 «Ростехнадзор»: продолжить работу по утверждению проекта федерального закона от 06.04.2021 № 1144919-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств на опасных производственных объектах».
🔘 ПАО «Газпром»: продолжить работу с Федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации в области совершенствования законодательства в целях строительства/реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации объектов магистрального транспорта газа и объектов транспортной инфраструктуры.
С учетом проведенной совместной работы ПАО «Газпром» и ГК «Автодор» в отношении определения состава и содержания примерной формы договора на эксплуатацию рассмотреть возможность тиражирования формы договора на иных собственников автомобильных дорог в Российской Федерации.
Определить перечень существенных условий договора, заключаемого между владельцем автомобильной дороги и владельцем инженерных коммуникаций в случае строительства/реконструкции, капитального ремонта инженерных коммуникаций, эксплуатации в границах полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Бильярдный турнир на Кубок Президента Российского газового общества в дисциплине «свободная пирамида» выдался по истине зрелищным и закончился уже в ночь!
В течение всего мероприятия атмосфера была заряжена позитивом, а участники получали массу удовольствия от игры и общения друг с другом.
Победителями турнира стали самые талантливые и упорные игроки, которые получили заслуженные награды и призы.
А вот и они:
🥇 Антон Сергеев, генеральный директор ООО «Вариант Групп»
🥈 Олег Шайтан, директор программ по развитию системы здоровья сотрудников ПАО «Газпром нефть»
🥉 Никита Яценко, заместитель директора правового департамента «ПАО Транснефть»
Организаторы турнира выражают благодарность всем участникам и зрителям за поддержку и активное участие в мероприятии. Отдельное спасибо хочется сказать судьям за их профессионализм!
Бильярдный турнир стал ярким событием в культурной жизни ПМГФ-2023! Увидимся в следующем году!
В течение всего мероприятия атмосфера была заряжена позитивом, а участники получали массу удовольствия от игры и общения друг с другом.
Победителями турнира стали самые талантливые и упорные игроки, которые получили заслуженные награды и призы.
А вот и они:
🥇 Антон Сергеев, генеральный директор ООО «Вариант Групп»
🥈 Олег Шайтан, директор программ по развитию системы здоровья сотрудников ПАО «Газпром нефть»
🥉 Никита Яценко, заместитель директора правового департамента «ПАО Транснефть»
Организаторы турнира выражают благодарность всем участникам и зрителям за поддержку и активное участие в мероприятии. Отдельное спасибо хочется сказать судьям за их профессионализм!
Бильярдный турнир стал ярким событием в культурной жизни ПМГФ-2023! Увидимся в следующем году!
Открывает круглый стол председатель комитета Государственной Думы по энергетике, президент Российского газового общества Павел Завальный:
Природный газ остается единственным энергоресурсом, цены на который на внутреннем рынке регулируются государством. При этом в сфере поставок населению и приравненным к ним категориям потребителей цены на газ сохраняются на уровне ниже промышленных, что усиливает социальную нагрузку на ПАО «Газпром», основного поставщика газа в этом сегменте рынка, увеличивая масштаб внутреннего перекрестного субсидирования. Одновременно экспорт трубного газа, за счет которого ранее субсидировался внутренний рынок газа, значительно снижается в связи с геополитической ситуацией, соответственно снижаются и возможности субсидирования.
Природный газ остается единственным энергоресурсом, цены на который на внутреннем рынке регулируются государством. При этом в сфере поставок населению и приравненным к ним категориям потребителей цены на газ сохраняются на уровне ниже промышленных, что усиливает социальную нагрузку на ПАО «Газпром», основного поставщика газа в этом сегменте рынка, увеличивая масштаб внутреннего перекрестного субсидирования. Одновременно экспорт трубного газа, за счет которого ранее субсидировался внутренний рынок газа, значительно снижается в связи с геополитической ситуацией, соответственно снижаются и возможности субсидирования.
Павел Завальный: Нужно все-таки прийти к решению об изменении самой модели функционирования рынка газа, о переходе к конкурентному ценообразованию на газ для всех категорий потребителей, кроме населения и ЖКХ. В его основе должна лежать конкуренция производителей и поставщиков газа в каждом регионе, а также межтопливная конкуренция. Это даст возможность создания источников финансирования программ газификации, это обеспечит больший допуск потенциальных потребителей к природному газу, снимет многие другие ограничения.
Сегодня, когда есть устойчивое превышение предложения над спросом, в том числе, за счет снижения экспорта, есть все условия для создания полноценного конкурентного рынка газа в нашей стране, которое в моменте не приведет к росту цен на газ, а затем цена сбалансируется в соответствии с межтопливной конкуренцией.
Значительная роль в переходе к конкурентному ценообразованию отводится биржевой торговле газом в России. Документы стратегического планирования России, по крайней мере, с 2017 года, определяют организованные торги газом в качестве механизма выявления равновесной цены газа. Однако, на мой взгляд, биржевая торговля товаром, цена на который регулируется государством, сама по себе не способна дать точные и прозрачные ценовые индикаторы. Поэтому биржевые инструменты должны быть одним из элементов более комплексного решения.
Сегодня, когда есть устойчивое превышение предложения над спросом, в том числе, за счет снижения экспорта, есть все условия для создания полноценного конкурентного рынка газа в нашей стране, которое в моменте не приведет к росту цен на газ, а затем цена сбалансируется в соответствии с межтопливной конкуренцией.
Значительная роль в переходе к конкурентному ценообразованию отводится биржевой торговле газом в России. Документы стратегического планирования России, по крайней мере, с 2017 года, определяют организованные торги газом в качестве механизма выявления равновесной цены газа. Однако, на мой взгляд, биржевая торговля товаром, цена на который регулируется государством, сама по себе не способна дать точные и прозрачные ценовые индикаторы. Поэтому биржевые инструменты должны быть одним из элементов более комплексного решения.
Руководитель отдела исследования энергетического комплекса мира и России, Институт энергетических исследований Российской академии наук Вячеслав Кулагин:
Вопрос ценообразования в отрыве от других не решить, и это шире зоны ответственности ФАС. Но по некоторым направлениям развития конкурентного ценообразования, не дожидаясь модели рынка.
Основная тема для дискуссии при обсуждении перехода к конкурентному ценообразованию на внутреннем рынке газа возможный ускоренный рост цен.
Возможны положительные эффекты:
🔘 Стимул для модернизации и повышения энергоэффективности;
🔘 Возможность снизить нагрузку на бюджет и отбалансировать отрасль, не будет необходимости постоянно искать источники для перекресток;
🔘 Выход на реальные условия для межтопливной конкуренции.
Риски роста цен:
🔘 Снижение конкурентоспособности промышленности: будет сохраняться высокий отрыв цен от зарубежных рынков (Китай, ЕС. США). Для кого это критично нужно модернизироваться, или закрываться.
🔘 Ухудшение условий жизни населения, в будущем энергосбережение позволит экономить
Для избегания негативных социальных последствий важно урегулировать вопрос сохранения регулируемых цен для населения и, в дальнейшем, компенсации уязвимым слоям на уровне государства.
Вопрос ценообразования в отрыве от других не решить, и это шире зоны ответственности ФАС. Но по некоторым направлениям развития конкурентного ценообразования, не дожидаясь модели рынка.
Основная тема для дискуссии при обсуждении перехода к конкурентному ценообразованию на внутреннем рынке газа возможный ускоренный рост цен.
Возможны положительные эффекты:
Риски роста цен:
Для избегания негативных социальных последствий важно урегулировать вопрос сохранения регулируемых цен для населения и, в дальнейшем, компенсации уязвимым слоям на уровне государства.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Главный директор по энергетическому направлению Фонда «Институт энергетики и финансов» Алексей Громов:
Экспорт газа из России в 2022 г. упал до 170,6 млрд м3 (-25% г/г), при этом экспорт трубопроводного газа в ЕС - на 76 млрд м3 (-45% г/г). Сокращение поставок на европейский рынок – основной фактор, который оказывает влияние на текущие производственные показатели российской газовой отрасли.
В 2023-24 гг. экспорт российского трубопроводного газа в страны ЕС будет находиться в диапазоне 23-26 млрд м3. Текущие объемы поставок находятся на уровне ~2 млрд м3 ежемесячно.
Обвал экспорта российского трубопроводного газа в ЕС стал главной причиной снижения добычи газа в РФ по итогам 2022 г. (674 млрд м3,-11% г/г). В 2023 г. добыча газа в РФ, по-видимому, снизится еще на 4% г/г до 646 млрд м3.
В 2022 г. объем налоговых выплат от газовой отрасли составил 3,5 трлн руб. В 2023 г. объемы налоговых платежей снизятся до 1,4-1,6 трлн руб., при этом более трети придется на дополнительный сбор по НДПИ на газ (50 млрд руб. в месяц), уплачиваемый «Газпромом».
Компания выплачивает 85% налогов по НДПИ, добывая лишь 60% газа в России. Такая модель обоснована при условии фактического субсидирования внутреннего рынка за счет экспорта на условиях «единого экспортного канала» ПАО «Газпром». Однако, в условиях обвального снижения российского трубопроводного экспорта, она перестает быть актуальной.
При сохранении действующего подхода к налоговому регулированию маржинальность поставок газа на внутренний рынок со стороны «Газпрома» будет близка к нулю, что не позволит компании в полной мере обеспечивать реализацию своей инвестиционной программы.
Экспорт газа из России в 2022 г. упал до 170,6 млрд м3 (-25% г/г), при этом экспорт трубопроводного газа в ЕС - на 76 млрд м3 (-45% г/г). Сокращение поставок на европейский рынок – основной фактор, который оказывает влияние на текущие производственные показатели российской газовой отрасли.
В 2023-24 гг. экспорт российского трубопроводного газа в страны ЕС будет находиться в диапазоне 23-26 млрд м3. Текущие объемы поставок находятся на уровне ~2 млрд м3 ежемесячно.
Обвал экспорта российского трубопроводного газа в ЕС стал главной причиной снижения добычи газа в РФ по итогам 2022 г. (674 млрд м3,-11% г/г). В 2023 г. добыча газа в РФ, по-видимому, снизится еще на 4% г/г до 646 млрд м3.
В 2022 г. объем налоговых выплат от газовой отрасли составил 3,5 трлн руб. В 2023 г. объемы налоговых платежей снизятся до 1,4-1,6 трлн руб., при этом более трети придется на дополнительный сбор по НДПИ на газ (50 млрд руб. в месяц), уплачиваемый «Газпромом».
Компания выплачивает 85% налогов по НДПИ, добывая лишь 60% газа в России. Такая модель обоснована при условии фактического субсидирования внутреннего рынка за счет экспорта на условиях «единого экспортного канала» ПАО «Газпром». Однако, в условиях обвального снижения российского трубопроводного экспорта, она перестает быть актуальной.
При сохранении действующего подхода к налоговому регулированию маржинальность поставок газа на внутренний рынок со стороны «Газпрома» будет близка к нулю, что не позволит компании в полной мере обеспечивать реализацию своей инвестиционной программы.
Алексей Громов: В зоне ЕСГ свыше 95% всего газа потребителям поставляют всего три компании – «Газпром» (63%), «НОВАТЭК» (18%) и «Роснефть» (15%). При этом «Газпром» несет основную социальную нагрузку – 90% поставок газа для населения и комбыта, тогда как в поставках газа отдельным отраслям (нефтегазохимии, металлургии, производству строительных материалов) на «Газпром» уже приходится менее 50%.
Высокая концентрация игроков на российском газовом рынке не исключает возможность его постепенного дерегулирования, но создает дополнительные требования к целевой модели рынка, включающей создание системы независимых ценовых индикаторов (биржевых бенчмарков) и наличию жесткого антимонопольного регулирования.
В настоящее время на внутреннем рынке газа государство в лице Федеральной антимонопольной службы (ФАС) устанавливает тарифы на транспортировку газа по магистральным трубопроводам.
Цены на газ для конечных потребителей также подлежат государственному регулированию и дифференцируются как по категориям потребителей (для населения и промышленности), так и по ценовым поясам с учетом дальности транспортировки газа от региона добычи до потребителя.
Регулирование цен на газ приводит к искажениям в стоимости системных услуг (т.н. «плата за гибкость» и поставки газа в период пикового спроса). Ее вносят не потребители, а «Газпром» (и отчасти независимые производители газа).
В 2022 г. через СПбМТСБ было реализовано лишь 5,7 млрд м3 природного газа (менее 2% от общего объема товарных поставок газа на внутренний рынок) При этом спрос, выводимый на Биржу, также остается заниженным из-за недостаточной дисциплины газоснабжения (высокая нестабильность предложения газа на Бирже).
Возможные решения:
➡️ Жесткое антимонопольное регулирование;
➡️ Увеличение обязательных объемов продаж газа с использованием биржевых инструментов (не менее 10% от общего объема товарных поставок газа на внутренний рынок);
➡️ Биржевое ценообразование на основе результатов торгов в системе рыночных хабов в основных регионах добычи газа;
➡️ Сохранение госрегулирования цен для «защищенных» групп потребителей (население, ЖКХ, поставщики ЭЭ и тепла для населения и ЖКХ, предприятия ВПК, новые регионы России и пр.);
➡️ Биржевое ценообразование на основе результатов торгов в системе рыночных хабов в основных регионах добычи газа;
➡️ Переход к зональной тарифной модели «плата за вход-плата за выход» без привязки к физической точке нахождения покупателя;
➡️ Увеличение доли тарифов ГРО и сбытовых компаний в структуре конечной цены газа до уровня самоокупаемости таких услуг (на основе механизмов бенчмаркинга по эталонным затратам);
➡️ Обеспечение равных налоговых условий для всех участников рынка;
➡️ Переход к двухкомпонентной системе налогообложения (прогнозная добыча + объем формируемой прибыли).
Высокая концентрация игроков на российском газовом рынке не исключает возможность его постепенного дерегулирования, но создает дополнительные требования к целевой модели рынка, включающей создание системы независимых ценовых индикаторов (биржевых бенчмарков) и наличию жесткого антимонопольного регулирования.
В настоящее время на внутреннем рынке газа государство в лице Федеральной антимонопольной службы (ФАС) устанавливает тарифы на транспортировку газа по магистральным трубопроводам.
Цены на газ для конечных потребителей также подлежат государственному регулированию и дифференцируются как по категориям потребителей (для населения и промышленности), так и по ценовым поясам с учетом дальности транспортировки газа от региона добычи до потребителя.
Регулирование цен на газ приводит к искажениям в стоимости системных услуг (т.н. «плата за гибкость» и поставки газа в период пикового спроса). Ее вносят не потребители, а «Газпром» (и отчасти независимые производители газа).
В 2022 г. через СПбМТСБ было реализовано лишь 5,7 млрд м3 природного газа (менее 2% от общего объема товарных поставок газа на внутренний рынок) При этом спрос, выводимый на Биржу, также остается заниженным из-за недостаточной дисциплины газоснабжения (высокая нестабильность предложения газа на Бирже).
Возможные решения:
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM