29 октября, в рамках заседания комиссии Общественной палаты города Москвы по развитию гражданского общества и общественному контролю члены столичной Общественной палаты, представители Мосгордумы, Правительства Москвы, Мосгоризбиркома, политических партий и приглашенные эксперты обсудили подготовку к наблюдению за выборами в Государственную Думу VIII созыва, особенности проведения и наблюдения за электронным голосованием, создание платформы «Мобильный наблюдатель» и другие вопросы.

Важным этапом подготовки к следующим выборам в Москве станет разработка специального приложения «Мобильный наблюдатель» Как рассказал председатель комиссии Общественной палаты города Москвы по технологиям «Умного города» Илья Массух, такое приложение сможет существенно облегчить работу волонтерам:
«Мы столкнулись с тем, что нужно хорошее оснащение процесса наблюдения и удобный формат для взаимодействия с нашими наблюдателями. Таким форматом и станет приложение «Мобильный наблюдатель». Предполагается, что с его помощью наш наблюдатель сможет производить фото и видеофиксацию, отправлять фото итогового протокола в Штаб, передать информацию на карту нарушений, отчитываться по контрольным точкам, взаимодействовать с публичным пространством и т.д.».
Участники заседания поддержали идею создания цифрового помощника и высказали свои предложения по ее реализации. Так, председатель Мосгордумы Алексей Шапошников отметил, что ему "очень нравится идея с приложением для наблюдателей - это действительно упростит работу, систематизирует ее. Мы знаем по практике электронного подсчета с помощью КОИБов, что это ускорит сам процесс получения, анализа и обобщения информации, получаемой с участков".
Сопредседатель движения в защиту прав избирателей «Голос» Григорий Мельконьянц предложил внедрить в приложение справочную информацию, к которой наблюдатель сможет обращаться в любое время.

Тестирование прототипа мобильной платформы планируется провести после 1 марта 2021 года.

Наблюдение за выборами депутатов Госдумы VIII созыва, которые должны состояться в сентябре 2021 года, в Москве будет тотальным, в том числе - и видеонаблюдение.
«Это решение уже есть, оно принято о том, что у нас полностью будет сохранено видеонаблюдение - тотальное. У нас будет полностью сохранено наблюдение людьми - тотальное, на всех участках. И самое главное - наблюдатели будут координироваться между собой, и наблюдатели от Общественной палаты будут координироваться с наблюдателями от партий», - сообщил заместитель председателя Общественной палаты города Москвы (ОПМ) Алексей Венедиктов в ходе заседания возглавляемой им комиссии ОПМ по развитию гражданского общества и общественному контролю, посвященному подготовке к наблюдению за выборами в Государственную Думу VIII созыва, особенностям наблюдения за электронным дистанционным голосованием и применению системы э-голосования на предстоящих выборах.

На заседании комиссии Общественной палаты города Москвы (ОПМ) по развитию гражданского общества и общественному контролю 29 октября обсуждалось также обращение в Центризбирком России с просьбой провести дистанционное электронное голосование в Москве на выборах депутатов Госдумы VIII созыва в 2021 году на столичной "платформе"
Заместитель председателя Общественной палаты города Москвы Алексей Венедиктов обосновал это предложение высоким уровнем готовности «неоднократно оттестированной» московской системы.

Общественная палата города Москвы (ОПМ) предложила председателю ЦИК РФ Элле Памфиловой провести электронное голосование в Москве на выборах в Госдуму 2021 года на столичной, а не на федеральной платформе В ЦИКе письмо получили и пообещали его «внимательно изучить», Источник “Ъ” в комиссии отметил, что для принятия решения Центризбиркому предстоит подумать над рядом «технических и политических» вопросов. Эксперты сомневаются в обоснованности предложения проводить федеральные выборы на региональной платформе.
В письме общественники также предлагают главе ЦИК России «провести электронное голосование в Москве досрочно, сохранив при этом традиционное досрочное голосование в ТИКах по заявлениям с указанием уважительной причины, а также традиционное голосование на УИКах в день голосования» - выборы в Госдуму-2021 пройдут по обновленному законодательству, которое позволяет ради безопасности граждан по решению ЦИК РФ проводить голосование в течение трех дней.
...
Накануне, в ходе заседания комиссии ОПМ по развитию гражданского общества и общественному контролю, ее председатель Алексей Венедиктов попросил присутствовавшего на мероприятии спикера Мосгордумы Алексея Шапошникова поддержать инициативу Общественной палаты города Москвы и обратиться в ЦИК России с аналогичной просьбой от имени столичного парламента. Господин Шапошников заявил о готовности это сделать, а также выразил мнение, что для проведения в Москве электронного голосования на своей платформе есть законодательное обеспечение. Если же его не хватит, то Мосгордума имеет механизмы для внесения необходимых поправок, в том числе - на федеральном уровне.

«Мосгордума всегда готова помочь Общественной палате чем необходимо. С точки зрения законодательного обеспечения, нам нет необходимости вносить изменения в законы. ФЗ «О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования в городе федерального значения Москве» действует, в нем прописан эксперимент с электронным голосованием на 2021-2022 годы, поэтому нам не надо ничего изменять. Закон города Москвы «О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования» - бессрочный. В нем предусмотрена возможность использования электронных систем на выборах в органы государственной власти Москвы и в органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований столицы», - отметил Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников (фракция партии «Единая Россия»), - «Если в процессе подготовки к выборам 2021 года появятся технологические новации, требующие корректировки городского или федерального законодательства, то все инструменты у нас есть. Мы можем выйти с инициативой в Государственную Думу и, в случае необходимости, скорректировать городской закон.
Что касается использования московской платформы для проведения электронного голосования в 2021 году, считают эту идею правильной. Так мы разгрузим федеральную платформу, поскольку наибольшее число граждан будут голосовать в Москве. Юридический механизм обращения с этим предложением к ЦИК РФ у нас есть. Такое обращение обсуждается на заседании Думы и отправляется от Мосгордумы».

«Московский стандарт наблюдения за выборами сейчас дорабатывается с учетом технологического вопроса. Мы поняли, что нам необходимо хорошее оснащение процесса наблюдения и самих наблюдателей. Мы назвали приложение «Мобильный наблюдатель» по аналогии с «Мобильным избирателем» у ЦИК РФ», - пояснил председатель комиссии Общественной палаты города Москвы по технологиям «Умного города» Илья Массух, - «Планируем на 15 столичных округов на выборах в Госдуму распределить представителей Общественной палаты, разделить коммуникации по округам и обеспечить взаимодействие с конечным наблюдателем с помощью чата. Предусмотрим возможность фото- и видеофиксации, а также взаимодействия со СМИ. В публичное пространство от Общественного штаба будет поступать верифицированная информация, насколько это будет возможно сделать в день голосования».

«У нас появилось некоторое время до выборов, которое мы потратим на те вещи, которые видят пользователи: удобство, возможность работать на разных платформах. Мы учли полученные замечания и предложения. На голосовании в Москве будет четыре вида бюллетеней: общефедеральный, по московскому округу, по довыборам в Мосгордуму и выборам муниципальных депутатов. Это разные уровни выборов и виды бюллетеней. Важно сделать этот процесс понятным для граждан», - рассказал начальник Управления по совершенствованию территориального управления и развитию смарт-проектов Правительства Москвы Артем Костырко, - «Проделана работа по повышению устойчивости и надежности системы электронного голосования. Платформа будет готова для любого числа избирателей, которые захотят проголосовать на выборах в 2021 году. По электронным формам наблюдения: мы движемся в направлении развития таких инструментов, чтобы каждый желающий мог убедиться, что ничего не напутано с его голосом. Кроме того, у нас планируется достаточно серьезное обновление инструмента, который в режиме реального времени показывает, что происходит в системе голосования».

«Технологически для Москвы выборы в 2021 году будут сложными. Предстоит выбирать депутатов Госдумы, проводить довыборы в Мосгордуму и муниципальные выборы. С января будущего года должен начать работу Общественный штаб. Это нормальный срок. Будет достаточно времени для подготовки», - считает руководитель фракции партии «Справедливая Россия» в Мосгордуме Магомет Яндиев, - «К марту должно быть разработано приложение «Мобильный наблюдатель». Оно позволит наблюдателям оперативно связываться со штабом, снимать многие вопросы в рабочем порядке, а также повысить качество работы наблюдателей.
Кроме того, я обратился с просьбой к Правительству Москвы закупить больше КОИБов, чтобы покрыть максимальное количество участков. Население больше доверяет результатам выборов на тех участках, где идет не ручной подсчет голосов, а стоит КОИБ».

29 октября на заседании комиссии Общественной палаты города Москвы (ОПМ) по развитию гражданского общества и общественному контролю поднимался вопрос о предоставлении избирателям возможности проверить, как учтен их голос в системе электронного голосования Поскольку данная процедура требует правового решения, заместитель председателя Общественной палаты города Москвы Алексей Венедиктов обратился к депутатам столичного парламента с просьбой провести обсуждение между партиями на этот счет и прийти к консенсусу. Председатель Мосгордумы Алексей Шапошников не исключил возможности введения новаций в части сохранения тайны голосования и проверки правильности учета голосов на выборах.

Заместитель председателя Общественной палаты города Москвы (ОПМ) Алексей Венедиктов обратился к председателю Московской городской избирательной комиссии (МГИК) Юрию Ермолову с предложением - учитывая положительный опыт прошлого года, включить членов ОПМ в состав рабочей группы МГИК по разбору жалоб и в 2021 году.

«Если Общественный штаб внесет предложения по кандидатурам в рабочие группы Московской городской избирательной комиссии на этапах проверки сбора подписей и регистрации кандидатов на предстоящих выборах - убежден, что члены МГИК их поддержат», - заверил председатель Мосгоризбиркома Юрий Ермолов, - «Платформа «Мобильный наблюдатель» – очень интересное и перспективное приложение. Если при отработке алгоритмов работы наблюдателей с использованием этой платформы потребуется помощь специалистов МГИК - мы примем участие в этой работе».

«За последние годы Общественный штаб по наблюдению за выборами в городе Москве проделал огромную работу.
Система дистанционного электронного голосования, которая достаточно надежно себя зарекомендовала, была запущена благодаря совместным усилиями всех, кто здесь присутствует», -
отметил министр Правительства Москвы, первый заместитель руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, руководитель Департамента торговли и услуг города Москвы Алексей Немерюк, - «В 2019 году мы полностью обновили парк КОИБов. Более 2 тыс. участков из 3,6 тыс. к выборам у нас оборудуются КОИБами. К ним нет никаких нареканий. Результаты по ним после ручного пересчета никогда не оспаривались.
Что касается видеонаблюдения, то на всех московских участках оно работает все дни голосования. На предстоящих выборах в 2021 году видеокамеры также будут на всех участках.

Нам предстоят выборы муниципальных депутатов, довыборы в Мосгордуму и выборы в Госдуму. Предлагаю в ближайшие несколько месяцев начать регулярно собираться и обсуждать насущные проблемы, чтобы провести выборы на достойном уровне».

Выдвигать своих кандидатов в ТИК могут общественные организации и различные политические силы, а окончательный состав формирует Мосгоризбирком.

Комиссии состоят из 14 членов с правом решающего голоса, при этом четыре парламентские партии («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия») имеют в них обязательную квоту, то есть четыре места из 14 в каждом ТИК гарантированно займут их выдвиженцы. Все перечисленные партии уже подобрали кандидатуры для всех 123 ТИК Москвы.

За итоговыми данными о том, сколько заявок и от кого поступили, заместитель главы Мосгоризбиркома (МГИК) Дмитрий Реут предложил обратиться позднее: «Нужно время на обобщение и анализ информации».
По его словам, для городской комиссии неважно, какую из политических сил представляет кандидат: «Нам важны профессиональные и моральные качества человека».

5 ноября завершился прием заявок в новый состав 123 территориальных избирательных комиссий (ТИК) Москвы, полномочия которых истекают в этом году. Комиссии будут формироваться на следующие пять лет, им предстоит , в частности, организовывать в столице выборы депутатов Госдумы в 2021 году и Президента России в 2024-м.

ТИК — среднее звено избиркомовской вертикали, играющее важную роль в обеспечении прозрачности и чистоты выборов и напрямую влияющее на кадровый состав участковых комиссий, занимающихся непосредственным подсчетом голосов. Согласно избирательному законодательству, именно ТИК формируют участковые комиссии и назначают их председателей, составляют списки избирателей по каждому участку, координируют работу УИК и рассматривают жалобы на их действия или бездействие, устанавливают итоги голосования по каждому району и передают протоколы в вышестоящий избирком.
Всего в Москве 128 ТИК, но полномочия пяти из них истекают позднее: это избиркомы Новой Москвы и Зеленограда в районах Троицкий, Новомосковский и Сосенский, а также в Крюково и Силино.
Из анализа действующих составов ТИК Москвы следует, что в большинство из них входят представители различных социально ориентированных общественных организаций вроде Московского городского клуба инвалидов, Московской федерации профсоюзов или движения «Российское объединение избирателей».
Кроме того, во многих комиссиях встречаются выдвиженцы партий, почти не представленных ни в региональных, ни в муниципальных органах столицы,— например, Коммунистической партии социальной справедливости (КПСС), «Патриотов России», «Родины», «Зеленых», Партии пенсионеров и др.

Президент РФ Владимир Путин принял решение о назначении Эллы Памфиловой на новый срок на пост председателя Центризбиркома (ЦИК) РФ,
«Этот вопрос обсуждался на последней встрече с президентом 6 ноября, и её переназначение – это личное решение Путина, оно принято», - сообщили «Ведомости».

Новый состав ЦИК должен быть назначен к марту 2021-го, однако срок начала процедуры ещё не определён.
Консультации по этому вопросу начнутся в конце этого года или в начале следующего.

На выборах в Госдуму москвичи будут голосовать в 15 одномандатных округах В нынешний созыв в 13 из них были избраны депутаты-единороссы, два округа на выборах 2016 года достались оппозиции. Тогда под Галину Хованскую («Справедливая Россия») округ освободили в рамках договоренностей между парламентскими партиями, а коммунист Денис Парфенов победил в округе, где снялась с выборов кандидат от ЕР Татьяна Барсукова. ... Лидер московского отделения ЕР Андрей Метельский, уже заявивший о своём намерении участвовать в выборах в Госдуму, а также о том, что ЕР в Москве выдвинет своих кандидатов во всех 15 одномандатных округах и откажется от поддержки самовыдвиженцев, к которой прибегла на выборах в Мосгордуму, не подтвердил “Ъ” информацию о начале работы избирательных штабов в Москве 1 декабря, но отметил, что. «было бы странно полагать, что партия сидит сложа руки».

Глава исполкома московского отделения партии Максим Руднев сообщил, что в Москве еще в ноябре стартовала подготовка корпуса наблюдателей на думские выборы в 2021 году, к 1 декабря набор завершился, 7 декабря стартует обучение в формате онлайн-семинаров.
По его словам, набрано 3,64 тыс. наблюдателей - «этого достаточно, чтобы обеспечить качественное наблюдение в Москве».

Эксперты по-разному оценивают уровень доверия общества к онлайн-голосованию, но уверены, что механизмы контроля и наблюдения за этим процессом должны совершенствоваться
Сейчас в России есть две платформы для дистанционного электронного голосования (ДЭГ).
Первая, которую разработал Департамент информационных технологий Москвы, была протестирована на выборах в Мосгордуму-2019 и использовалась на голосовании по поправкам к Конституции летом 2020 года в Москве и Нижегородской области.

На региональных выборах осенью 2020 года были задействованы уже две системы: на муниципальных выборах в Москве использовалась столичная платформа, а на довыборах в Госдуму в Ярославской и Курской областях впервые опробовали систему разработки «Ростелекома», Центризбиркома (ЦИК) и Минцифры.

В конце октября зампред ОП Москвы Алексей Венедиктов попросил главу ЦИКа Эллу Памфилову разрешить столице провести ДЭГ на выборах в Госдуму-2021 на своей платформе - официально она пока не ответила, но в интервью ТАСС такую возможность не исключила.