​​Председатель Мосгоризбиркома считает безосновательным мнение о том, что цифровое голосование будет сопровождаться фальсификациями

"У меня нет оснований соглашаться с вами в том, что внедрение электронного голосования повлечет за собой массовые фальсификации", - заявил глава Мосгоризбиркома Юрий Ермолов в ходе дистанционного пленарного заседания столичного парламента, отвечая на вопрос не опасается ли Мосгоризбирком, что фальсификации при внедрении электронного голосования повлекут многотысячные протесты москвичей.

В столице открыты 11 офисов приема документов от горожан и представителей НКО, которые хотят стать наблюдателями Общественной палаты Москвы (ОПМ) на общероссийском голосовании по поправкам в Конституцию РФ.

Прием документов продлится до 19 июня, вся подробная информация и адреса пунктов приема размещены на сайте: https://korpusmos.ru/.

Корпус наблюдателей ОПМ будет обеспечивать полномасштабный контроль за ходом общероссийского голосования по поправкам в Конституцию РФ и подсчетом его результатов.

Ожидается, что в этом году Корпус наблюдателей столичной палаты будет насчитывать рекордно большое число волонтеров – более 20 тысяч. Это связано с тем, что общероссийское голосование впервые будет обеспечено в течение 7 дней: еще до основного дня голосования, 1 июля, горожане смогут проголосовать в любой день с 25 по 30 июня. Гражданам будет предложено несколько алгоритмов: выездное голосование, бесконтактное голосование на дому, механизм «Мобильный избиратель». Помимо этого, у жителей Москвы и Нижегородской области будет возможность проголосовать онлайн. При всех формах голосования будет обеспечено тотальное общественное наблюдение.

Наблюдателями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения общероссийского голосования восемнадцатилетнего возраста, согласные с правилами и принципами деятельности наблюдателя, изложенными в Кодексе наблюдателя Общественной палаты Российской Федерации, и соответствующие требованиям Положения Общественной палаты Российской Федерации от 23 марта 2020 г. № 29-С.

Дистанционная подготовка и обучение наблюдателей пройдет с 15 по 21 июня.

Центризбирком на заседании в среду принял постановление о формировании территориальной избирательной комиссии, которая будет заниматься вопросами дистанционного электронного голосования по поправкам к Конституции.

В состав специальной комиссии по контролю за электронным голосованием вошли десять человек, возглавил комиссию заместитель председателя Московской федерации профсоюзов Юрий Павлов (на фото).

«Мы объявили сбор предложений по этому поводу, и в Центризбирком представили свои кандидатуры Московская городская избирательная комиссия, Нижегородская избирательная комиссия, партии "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР, "Справедливая Россия", "Патриоты России" и "Родина"», - сообщил заместитель председателя ЦИК РФ Николай Булаев. Комиссия будет заседать в Москве.

​​Центризбирком в ближайшее время возобновит работу своей экспертной площадки, заявила председатель ЦИК Элла Памфилова. «Возможно, что даже на следующей неделе мы проведем такую встречу с экспертами», – сказала она на заседании комиссии в среду.

Ранее существовавший Научно-экспертный совет при ЦИК был распущен в феврале этого года, так как его форма «для нас оказалась совершенно неприемлемой, она изжила себя как анахронизм», объяснила тогда это решение Памфилова. С момента учреждения осенью 2018 г. эксперты собрались всего три раза, последней каплей стала невозможность собрать совет в момент острого кризиса в период выборов в Мосгордуму. Новый формат работы предполагает встречи с экспертами по заранее заданным темам, объясняли в ЦИК.

Несколько опрошенных изданием «Ведомости» членов распущенного совета признались, что пока не получали приглашений. Их начнут направлять в ближайшие дни, рассказал собеседник в ЦИК. К участию в работе обновленного совета планируют привлечь самый широкий круг экспертов, от них ждут рекомендаций в первую очередь по организации наблюдения за голосованием по поправкам в Конституцию, по которому сейчас очень много вопросов. От экспертов ждут конкретных рекомендаций, которые позволят сформулировать правила наблюдения, в том числе и в режиме видеотрансляции. При этом ЦИК в первую очередь заинтересован в участии представителей оппозиции, они лучше всех знают слабые места процедуры. Легитимность и прозрачность голосования – ключевой вопрос для его организаторов, подчеркнул собеседник из ЦИК.

По словам Эллы Памфиловой, уже понятно, что видеонаблюдение за ходом голосования будет организовано в Москве, Татарстане, в Курганской и Тверской областях, с высокой долей вероятности это будет сделано еще в ряде регионов.

Справка. Научно-экспертный совет при ЦИК был образован в ноябре 2018 года с целью аналитики правоприменительной практики и разработки предложений по совершенствованию избирательного законодательства. По состоянию на февраль 2019 года в состав совета входили 77 человек — ведущие юристы, общественники, политологи и журналисты.

«Депутаты Московской городской Думы проголосовали за закон города Москвы о проведении дистанционного электронного голосования. Напомню, что ранее Государственная Дума РФ приняла закон, предусматривающий такую возможность для города федерального значения Москва, - рассказал председатель комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Козлов (фракция партии «Единая Россия»). - Наш московский закон освещает процедуру проведения дистанционного электронного голосования более подробно».

«Как и все новое, электронный формат голосования вызывает справедливые вопросы, - отметил депутат столичного парламента. - В стенах Московской городской Думы неоднократно обсуждались механизмы работы данной системы голосования, протоколы безопасности, возможности наблюдения за процедурой, проводились круглые столы. Возникли дискуссии и в ходе заседания нашей профильной комиссии. Поэтому хотелось бы поподробнее остановиться на нескольких моментах.

Во-первых, обеспечение прозрачности и легитимности избирательного процесса – ключевая задача взаимодействия властных структур и гражданского общества. За последнее время в Москве проведена большая работа, особенно коллегами по Общественной палате по созданию современного стандарта наблюдения за выборами. Во-вторых, контроль за электронным голосованием будет усилен. На портале GitHub будут опубликованы новые ключи и библиотека шифрования, что позволит специалистам проверять надежность работы системы.

В-третьих, сама система также совершенствуется. Например, ранее электронный бюллетень можно было видеть на экране только 15 минут, теперь при сохранении всех требований по тайне и анонимности голосования этим бюллетенем можно воспользоваться и позднее. Если произойдет технический сбой, то избиратель сможет войти в свой кабинет и продолжить голосование.

Также, если человек, записавшийся в реестр электронных избирателей и исключенный из обычных списков избирателей, вдруг передумает, то он сможет прийти в день голосования на избирательный участок по месту жительства. Члены УИК проверят, голосовал ли он дистанционно, и уже после этого могут выдать бюллетень».

«Принятие данного законопроекта – это, безусловно, шаг вперед в развитии избирательного законодательства, развитие способов и инструментов волеизъявления граждан», - уверен Александр Козлов.

​​«Закон «О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования» должен быть принят, поскольку без него мы не можем привести городскую избирательную систему в соответствие с федеральным законодательством, - отметил в ходе заседания столичного парламента Заместитель Председателя Московской городской Думы, руководитель фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме Степан Орлов.

- Мы живем в веке информационных технологий, которые активно внедряются и в избирательный процесс. Мы говорим об увеличении роли избирателей, о прямой демократии, о необходимости увеличения явки на выборах. Все эти вопросы решаются в том числе внедрением механизмов электронного голосования.

С другой стороны, это добровольный выбор конкретного избирателя, который сам решит, каким способом ему проголосовать: дистанционно или традиционным способом на избирательном участке. Наша фракция поддерживает этот законопроект, мы – за».

​​💻 ✅ В Москве на электронное голосование по поправкам в Конституцию уже подано 520 тысяч заявлений: 450 тысяч через mos.ru и 70 тысяч через gosuslugi.ru.

​​«Мы сегодня обсуждаем фундаментальный вопрос, над которым бьются лучшие умы человечества, - отметила руководитель постоянного депутатского объединения «Моя Москва» в Мосгордуме Елена Николаева в ходе обсуждения законопроекта о дистанционном электронном голосовании в Москве. - Многих волнует, что такое технологический прогресс. Я считаю, что современные технологии – это огромные возможности, однако эти инструменты можно использовать не по существу. Поэтому в обществе еще наблюдается невосприятие ряда очень серьезных новелл, которые обсуждаются и на федеральном уровне, и в стенах Мосгордумы.

Если технологии использовать разумно, то они открывают дополнительные возможности, в частности в избирательном процессе. Проголосовать смогут те люди, которые не могут находиться по месту своей регистрации или очно дойти до избирательного участка. Или, например, человек болен и не может прийти, и проголосовать. В этом случае возможность дистанционного волеизъявления – это плюс. Если избиратель не доверяет электронному голосованию, то у него остается возможность проголосовать традиционным способом с помощью бумажного носителя.

В комиссиях, которые будут проводить наблюдения за новым форматом голосования, должны быть высококвалифицированные сотрудники, понимающие, как могут происходить фальсификации. Что касается технологии блокчейн. При этой системе распределения данных подделать результаты голосования невозможно, поскольку в любой точке кода можно увидеть любые внесенные изменения, эти следы остаются навсегда. Я считаю, что этот закон надо принимать».

Московская городская Дума приняла Закон города Москвы «О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования» в ходе дистанционного пленарного заседания, которое состоялось 10 июня.

​​«Дистанционное голосование, безусловно, перспективная технология. Однако презентуемая нам сегодня система совершенно не готова к внедрению, - с такой позицией выступил руководитель фракции партии «Справедливая Россия» в Мосгордуме Магомет Яндиев в ходе обсуждения законопроекта о дистанционном электронном голосовании в Москве. - Не отражено соблюдение тайны голосования, не гарантируются отсутствие давления на избирателя и его личное участие. Все вместе это три ключевых аспекта голосования. Зато в ней заложено чрезмерно высокое участие Департамента информационных технологий, а само программное обеспечение не прозрачно.

Наконец, самое главное: власти не предполагают привлечения авторитетных юридических лиц для независимой экспертизы программного обеспечения. Без такой экспертизы доверия к системе нет и не будет».

По результатам обсуждения Московская городская Дума приняла Закон города Москвы «О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования». В поддержку документа выступили представители фракции партии «Единая Россия» и депутатского объединения «Моя Москва».

«Принятый 10 июня столичным парламентом закон о дистанционном электронном голосовании – не первый закон и не первый эксперимент по дистанционному электронному голосованию в Москве, - напомнил Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников (фракция партии «Единая Россия»). - Предыдущий эксперимент проходил в 2019 году в трех избирательных округах на выборах в Московскую городскую Думу.

Принят аналогичный закон, который позволяет проводить дистанционное электронное голосование на выборах в органы государственной власти Москвы и органы местного самоуправления. Отрадно, что Москва остается флагманом с точки зрения внедрения современных избирательных технологий не только в стране, но и в мире».

​​«Наш мир развивается, становится цифровым. Что характерно, в Конституции будет даже новая «цифровая» поправка о защите наших прав. Это неизбежное движение вперед, которое можно только приветствовать. Ну и конечно, очевидно, что в текущей ситуации это самый безопасный и бесконтактный способ отдать свой голос, - уверен глава Фонда защиты национальных ценностей (ФЗНЦ), председатель комиссии по СМИ Общественной палаты РФ Александр Малькевич.

«Следующим шагом в развитии системы дистанционного голосования может стать создание мобильных приложений, интегрированных с «Госуслугами», - полагает эксперт. - Это не только увеличит явку, но и вовлечет в процесс молодых людей».

Также Александр Малькевич отметил высокий уровень защищенности системы электронного голосования для предотвращения фальсификаций и какого-либо вмешательства извне. «На самом деле у нас сейчас очень серьезная защита, - объяснил член Общественной палаты РФ. - В прошлом году система уже тестировалась на выборах в Мосгордуму, теперь она доработана с учетом замечаний, модифицирована с точки зрения надежности и масштабирования.

Важный момент, который сможет успокоить большинство скептиков, — коды к электронному голосованию планируют сделать открытыми. То есть любой человек, разбирающийся в IT, может зайти и самостоятельно убедиться в надежности системы.

Уровень криптозащиты увеличен в три раза по сравнению с прошлым опытом. Проверить это сможет каждый, кто понимает в сфере. По сути, у нас будет два больших виртуальных ящика — в один поступает информация о количестве проголосовавших, в другой — собственно голоса. Грубо говоря, не будет прямой связки и никто не сможет узнать, как именно вы голосовали.

Существует и много других технических нюансов, но сам процесс окажется открытым и прозрачным».

«В качестве наблюдателей в электронном голосовании поучаствуют ведущие IT-специалисты, - добавил Александр Малькевич. - В их числе экс-замминистра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Илья Массух и даже создатель популярной игры World of Tanks Вячеслав Макаров».

​​Система электронного голосования уже доказала свою эффективность и будет широко применяться в будущем. Такое мнение выразил ректор Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) Виктор Блажеев.

«Я в целом поддерживаю электронное голосование, - заявил ректор МГЮА. - Оно уже было апробировано на выборах в Мосгордуму и показало свою эффективность. Это передовые технологии. Система удобна и для избирателей. Не надо тратить время на то, чтобы добраться до избирательного участка, и можно в защищенном режиме отдать свой голос. За этими технологиями будущее».

«При традиционном голосовании избиратели могут столкнуться с некоторыми неудобствами, - отметил Виктор Блажеев. - Например, я проживаю в одном субъекте, а прописан в другом субъекте. Порой сложно приехать и проголосовать или взять открепительный талон. Все это связано с дополнительной тратой времени. Но можно выйти через интернет и проголосовать достаточно быстро. Электронная система более доступная.

Другое преимущество новой модели — безопасность. Наша жизнь, особенно с учетом пандемии, значительно меняется. Электронное голосование позволяет предотвратить скопление людей. В Польше из-за коронавируса встала проблема голосования. Если бы там были такие технологии, то сложности можно было бы избежать. Эта модель более устойчивая ко всевозможным вызовам и кризисам.

Электронная система ускорит подсчет голосов. В «бумажном голосовании» могут быть искажения, «даже не по злому умыслу». Новая система более честная. Электронная система дает повышенные гарантии с точки зрения прозрачности, объективности и искренности. С автоматом невозможно договориться».

​​💻 Тестирование системы дистанционного электронного голосования в Москве ориентировочно могут провести 18 июня. Об этом сообщил руководитель Общественного штаба по контролю и наблюдению за голосованием по поправкам в Конституцию РФ в городе Москве Илья Массух.

Ранее начальник управления по совершенствованию территориального управления и развитию смарт-проектов Правительства Москвы Артем Костырко заявил, что перед использованием системы электронного голосования на голосовании по поправкам в Конституцию она будет протестирована москвичами.

Запись для участия в электронном голосовании открыта на порталах mos.ru и gosuslugi.ru до 14.00 21 июня. Проголосовать онлайн смогут граждане России, достигшие 18 лет, имеющие постоянную регистрацию в Москве и личный кабинет на порталах mos.ru и gosuslugi.ru. Электронное голосование будет проходить с 25 июня по 30 июня.

15 июня 2020 года в 12:00 в формате видеоконференции пройдет заседание Общественного штаба по контролю и наблюдению за общероссийским голосованием в Москве.

В этот же день в столице стартует дистанционное обучение волонтеров Корпуса наблюдателей. Информацию о ходе набора и о готовности к обучению представит куратор Корпуса наблюдателей, первый заместитель руководителя Общественного штаба Вадим Ковалев.

Наблюдатели Общественной палаты Москвы с 25 июня по 1 июля будут контролировать процесс голосования на каждом избирательном участке столицы. Руководитель Общественного штаба Илья Массух в рамках заседания расскажет об особенностях работы наблюдателей и параметрах наблюдения в связи с измененным форматом голосования.

Еще один вопрос, который обсудят участники заседания: Электронный штаб и подготовка к электронному голосованию. В этом году дистанционное электронное голосование помимо Москвы пройдет в Нижегородской области. О том, как на общероссийском голосовании будет работать э-штаб, расскажет заместитель Председателя Общественной палаты Москвы Алексей Венедиктов.

Кроме того, в рамках онлайн-встречи планируется обсудить работу групп мобильного реагирования. В день голосования именно мобильные группы будут выезжать на участки, чтобы на месте проверить информацию о возможных нарушениях.

Аккредитация СМИ: [email protected].

Тестовое э-голосование пройдет два дня 18-19 июня в Москве