«По мере смены поколений запрос на возможность голосовать в электронной форме будет лишь возрастать», - утверждает политолог, эксперт Центра ПРИСП Николай Пономарев, опираясь на данные социологического исследования ВЦИОМ.
«Результаты исследования вызывают некоторое удивление на фоне опыта выборов в Мосгордуму. Результаты выборов в 30-м избирательном округе были поставлены под сомнения именно из-за итогов онлайн-голосования, - напомнил эксперт. - На этом фоне можно было ожидать большего негатива от участников опроса. Это косвенно указывает на то, что скандал, произошедший в ходе выборов в Мосгордуму, мог остаться событием скорее столичного масштаба, либо, вероятно, вызвал интерес преимущественно со стороны экспертного сообщества.
В любом случае, критика, озвученная в адрес института электронного голосования представителями как власти, так и оппозиции, не привела к однозначной негативации этого института в общественном мнении. Опасения относительно внедрения электронного голосования испытывает меньшинство наделенных избирательным правом граждан. В то же время фиксируется значимый запрос на появление у избирателей возможности голосовать в электронной форме. Также становится очевидно, что по мере смены поколений уровень данного запроса будет лишь возрастать. Таким образом, внедрение обозначенного института в структуру избирательной системы является весьма вероятным, по крайней мере, в долгосрочной перспективе».
«Результаты исследования вызывают некоторое удивление на фоне опыта выборов в Мосгордуму. Результаты выборов в 30-м избирательном округе были поставлены под сомнения именно из-за итогов онлайн-голосования, - напомнил эксперт. - На этом фоне можно было ожидать большего негатива от участников опроса. Это косвенно указывает на то, что скандал, произошедший в ходе выборов в Мосгордуму, мог остаться событием скорее столичного масштаба, либо, вероятно, вызвал интерес преимущественно со стороны экспертного сообщества.
В любом случае, критика, озвученная в адрес института электронного голосования представителями как власти, так и оппозиции, не привела к однозначной негативации этого института в общественном мнении. Опасения относительно внедрения электронного голосования испытывает меньшинство наделенных избирательным правом граждан. В то же время фиксируется значимый запрос на появление у избирателей возможности голосовать в электронной форме. Также становится очевидно, что по мере смены поколений уровень данного запроса будет лишь возрастать. Таким образом, внедрение обозначенного института в структуру избирательной системы является весьма вероятным, по крайней мере, в долгосрочной перспективе».
Практику электронного голосования надо максимально распространять в регионах России. Такое мнение высказал первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Гутенев. Комментируя проведенный ВЦИОМ опрос на тему отношения россиян к электронному голосованию, он сообщил, что для внедрения такой системы нет никаких технологических препятствий.
«Онлайн-голосование настолько упрощает процедуру, что значительное число людей, которые находились в отъезде или не могли прийти на выборы по другим причинам, приняли участие в голосовании, - отметил Владимир Гутенев. - Потому я одобряю эту практику и считаю, что её надо максимально распространять. У российской IT-отрасли есть необходимый опыт и нет технологических препятствий для внедрения такой системы голосования».
«Можно с уверенностью сказать, что если такая задача будет поставлена, все необходимые производственные и технологические возможности имеются», - заключил депутат.
«Онлайн-голосование настолько упрощает процедуру, что значительное число людей, которые находились в отъезде или не могли прийти на выборы по другим причинам, приняли участие в голосовании, - отметил Владимир Гутенев. - Потому я одобряю эту практику и считаю, что её надо максимально распространять. У российской IT-отрасли есть необходимый опыт и нет технологических препятствий для внедрения такой системы голосования».
«Можно с уверенностью сказать, что если такая задача будет поставлена, все необходимые производственные и технологические возможности имеются», - заключил депутат.
Продолжать эксперименты с электронным голосованием в регионах необходимо, однако для этого требуется независимый институт контроля, убежден член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Алексей Александров. Ранее ВЦИОМ представил результаты исследования, согласно которым 49% россиян выступают за обеспечение возможности онлайн-голосования во всех регионах страны.
«У меня очень двойственное отношение к цифровому голосованию. С одной стороны, понятно, что будущее всё равно за техническими новшествами, от этого никуда не деться, — сообщил Алексей Александров. — Хочется, чтобы всё это было прозрачно, понятно и защищено, чтобы не было обмана, нарушений прав человека, какого-то негативного влияния на избирательный процесс. Любые нововведения могут нести угрозы, которые надо обязательно просчитывать. Надо понимать, что в такой ситуации возникают конфликты, недоверие и упрёки. Эту тему стоит развивать, но обязательно с серьезным независимым институтом контроля».
«У меня очень двойственное отношение к цифровому голосованию. С одной стороны, понятно, что будущее всё равно за техническими новшествами, от этого никуда не деться, — сообщил Алексей Александров. — Хочется, чтобы всё это было прозрачно, понятно и защищено, чтобы не было обмана, нарушений прав человека, какого-то негативного влияния на избирательный процесс. Любые нововведения могут нести угрозы, которые надо обязательно просчитывать. Надо понимать, что в такой ситуации возникают конфликты, недоверие и упрёки. Эту тему стоит развивать, но обязательно с серьезным независимым институтом контроля».
Высокий интерес граждан к формату онлайн-голосования на выборах закономерен и будет расти дальше, считает член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Александр Брод. По его словам, исследование ВЦИОМ подтверждает этот тезис.
«Эксперимент по трем округам, который был проведён в Москве, вызвал интерес граждан к такой форме голосования. Этот интерес будет продолжать расти, и избирательная система должна отвечать на данный запрос, - уверен Александр Брод. - Внедрение возможности онлайн-голосования на выборах необходимо для такой большой, протяженной страны с высокой подвижностью населения, как Россия, поэтому необходимо с подключением экспертного сообщества думать о том, как эту систему развивать и защищать от хакеров и фальсификаций».
«Эксперимент по трем округам, который был проведён в Москве, вызвал интерес граждан к такой форме голосования. Этот интерес будет продолжать расти, и избирательная система должна отвечать на данный запрос, - уверен Александр Брод. - Внедрение возможности онлайн-голосования на выборах необходимо для такой большой, протяженной страны с высокой подвижностью населения, как Россия, поэтому необходимо с подключением экспертного сообщества думать о том, как эту систему развивать и защищать от хакеров и фальсификаций».
Конституционный Суд РФ принял к рассмотрению жалобу незарегистрированного кандидата на прошедших 8 сентября выборах в Мосгордуму Анастасии Брюхановой.
Представитель «Яблока» пожаловалась на норму Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ), которая не позволила ей после безуспешного обжалования отказа в регистрации в Мосгоризбиркоме и ЦИКе сделать это в Мосгорсуде.
16 июля 2019 года избирательная комиссия по 42-му округу отказала в регистрации политику в связи с большим количеством забракованных подписей избирателей — их оказалось 1118. 21 августа в удовлетворении иска Анастасии Брюхановой отказал и Мосгорсуд, сославшись на ч. 4 ст. 240 КАС РФ, которая ограничивает срок обжалования решения ОИК десятью днями (в данном случае срок истек 26 июля).
«Таким образом, использование обоих способов обжалования — административного и судебного — при отказе кандидату в регистрации становится невозможным. Кандидат вынужден выбирать между обращением в вышестоящие избирательные комиссии и обращением в суд, — указала заявительница в жалобе. — Если кандидат выбирает административный способ обжалования, то действующие процессуальные сроки исключают последующее рассмотрение по существу судом его административного искового заявления».
На основании вышеизложенного Анастасия Брюханова просит признать ч. 4 ст. 240 КАС РФ неконституционной.
Представитель «Яблока» пожаловалась на норму Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ), которая не позволила ей после безуспешного обжалования отказа в регистрации в Мосгоризбиркоме и ЦИКе сделать это в Мосгорсуде.
16 июля 2019 года избирательная комиссия по 42-му округу отказала в регистрации политику в связи с большим количеством забракованных подписей избирателей — их оказалось 1118. 21 августа в удовлетворении иска Анастасии Брюхановой отказал и Мосгорсуд, сославшись на ч. 4 ст. 240 КАС РФ, которая ограничивает срок обжалования решения ОИК десятью днями (в данном случае срок истек 26 июля).
«Таким образом, использование обоих способов обжалования — административного и судебного — при отказе кандидату в регистрации становится невозможным. Кандидат вынужден выбирать между обращением в вышестоящие избирательные комиссии и обращением в суд, — указала заявительница в жалобе. — Если кандидат выбирает административный способ обжалования, то действующие процессуальные сроки исключают последующее рассмотрение по существу судом его административного искового заявления».
На основании вышеизложенного Анастасия Брюханова просит признать ч. 4 ст. 240 КАС РФ неконституционной.
❗️⚡️АНОНС. 22 ноября в 13:00 в Московском парламентском центре состоится расширенное заседание Комиссии по развитию гражданского общества и общественному контролю Общественной палаты города Москвы. Участники обсудят возможность использования системы электронного голосования для выбора места строительства станции метро в г. Троицке.
На прошедших 8 сентября выборах депутатов Московской городской Думы VII созыва и во время предварительных тестирований система электронного голосования показала, что может стать эффективным инструментом для проведения референдумов и выявления мнения граждан по актуальным вопросам городской повестки. В том числе, система электронного голосования может быть использована для определения места строительства станции метро в г. Троицке с тем, чтобы сделать её максимально удобной и доступной для всех жителей.
О возможностях и преимуществах дистанционного голосования при проведении опроса расскажут заместитель председателя Общественной палаты Москвы Алексей Венедиктов и представители Департамента информационных технологий города Москвы. В заседании примут участие: Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников, депутаты Московской городской Думы, префект ТиНАО Дмитрий Набокин, заместитель председателя Московской городской избирательной комиссии Юрий Ермолов, члены столичной Общественной палаты, кандидат в депутаты Московской городской Думы VII созыва по 30 округу Роман Юнеман, муниципальные депутаты, представители Московского метростроя, общественности, органов исполнительной власти, а также независимые эксперты по электронному голосованию.
На прошедших 8 сентября выборах депутатов Московской городской Думы VII созыва и во время предварительных тестирований система электронного голосования показала, что может стать эффективным инструментом для проведения референдумов и выявления мнения граждан по актуальным вопросам городской повестки. В том числе, система электронного голосования может быть использована для определения места строительства станции метро в г. Троицке с тем, чтобы сделать её максимально удобной и доступной для всех жителей.
О возможностях и преимуществах дистанционного голосования при проведении опроса расскажут заместитель председателя Общественной палаты Москвы Алексей Венедиктов и представители Департамента информационных технологий города Москвы. В заседании примут участие: Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников, депутаты Московской городской Думы, префект ТиНАО Дмитрий Набокин, заместитель председателя Московской городской избирательной комиссии Юрий Ермолов, члены столичной Общественной палаты, кандидат в депутаты Московской городской Думы VII созыва по 30 округу Роман Юнеман, муниципальные депутаты, представители Московского метростроя, общественности, органов исполнительной власти, а также независимые эксперты по электронному голосованию.
opmoscow.ru
В ОПМ обсудят использование электронного голосования для выбора станции метро в Троицке
Московский парламентский центр, Страстной бульвар, д. 15/29, стр. 2, зал. 2.201 (вход через КПП № 2).
В Мосгордуме обсудят механизмы общественного контроля за выборами.
Заседание круглого стола на тему «Электоральный и общественный контроль за выборами в городе Москве» пройдет в пятницу, 22 ноября. Инициатор проведения круглого стола – руководитель фракции «Справедливая Россия» в Московской городской Думе Михаил Тимонов.
Прямая трансляция заседания – на официальном видеоканале Мосгордумы.
Заседание круглого стола на тему «Электоральный и общественный контроль за выборами в городе Москве» пройдет в пятницу, 22 ноября. Инициатор проведения круглого стола – руководитель фракции «Справедливая Россия» в Московской городской Думе Михаил Тимонов.
Прямая трансляция заседания – на официальном видеоканале Мосгордумы.
Forwarded from Московская городская Дума
⚡️📡В Московской городской Думе проходит заседание круглого стола на тему «Электоральный и общественный контроль за выборами в городе Москве». Прямая трансляция.
YouTube
22.11.2019. Круглый стол на тему «Электоральный и общественный контроль за выборами в городе Москве»
#ВыборыМГД #ЭлектронноеГолосование #СправедливаяРоссия
Председатель Мосгордумы допускает возможность участия 16-летних граждан в выборах муниципальных депутатов
"Очень интересное предложение по снижению возраста голосующих. Я считаю, что с очень правильной тенденцией мы движемся. Рано или поздно, я уверен, молодежь с 16 лет будет голосовать не только на выборах, связанных со станцией метро и решением каких-то городских вопросов", - заявил Председатель Мосгордумы Алексей Шапошников на заседании комиссии Общественной палаты города Москвы по развитию гражданского общества и общественному контролю, - "Нужно посмотреть и поработать над этим с законодательной точки зрения".
"Очень интересное предложение по снижению возраста голосующих. Я считаю, что с очень правильной тенденцией мы движемся. Рано или поздно, я уверен, молодежь с 16 лет будет голосовать не только на выборах, связанных со станцией метро и решением каких-то городских вопросов", - заявил Председатель Мосгордумы Алексей Шапошников на заседании комиссии Общественной палаты города Москвы по развитию гражданского общества и общественному контролю, - "Нужно посмотреть и поработать над этим с законодательной точки зрения".
💻📱 В Московском парламентском центре прошло расширенное заседание Комиссии по развитию гражданского общества и общественному контролю Общественной палаты города Москвы. Участники заседания приняли решение задействовать систему электронного голосования для выбора места строительства станции метро в г. Троицке.
«Мы столкнулись с проблемой маршрутизации новой линии метро, - рассказал префект Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы Дмитрий Набокин. - От Столбово до Троицка будет построено несколько станций метрополитена, однако сейчас мы не можем выдать разрешительные документы строителям, поскольку столкнулись с разными мнениями жителей города о прохождении этой линии. Одни считают, что линия должна зайти в сам город. Эта часть населения постоянно посещает Москву. Другие, которые из города не выезжают, говорят, что линия должна остановиться на Калужском шоссе. В последнем случае доступность получается до 2 км. У людей возникли опасения, что город превратится в большую перехватывающую парковку, как это бывает на конечных станциях метро.
На сайте городской администрации мы организовали опрос, люди голосуют. Однако мы не можем сказать, кто в этом случае голосует, это могут быть люди из других городов. Также один человек может проголосовать несколько раз с различных IP-адресов, это тоже не отслеживается.
Разумеется, мы сомневаемся в объективности этого голосования, оно не строго математическое. Поэтому было предложено провести электронное голосование, чтобы снять спорные вопросы. Более того, Мэр Москвы Сергей Собянин сказал, что поддержит любое решение, которое примут жители в ходе такого голосования. Нам нужно как можно скорее получить объективный результат, чтобы строители смогли приступить к работе».
На сайте городской администрации мы организовали опрос, люди голосуют. Однако мы не можем сказать, кто в этом случае голосует, это могут быть люди из других городов. Также один человек может проголосовать несколько раз с различных IP-адресов, это тоже не отслеживается.
Разумеется, мы сомневаемся в объективности этого голосования, оно не строго математическое. Поэтому было предложено провести электронное голосование, чтобы снять спорные вопросы. Более того, Мэр Москвы Сергей Собянин сказал, что поддержит любое решение, которое примут жители в ходе такого голосования. Нам нужно как можно скорее получить объективный результат, чтобы строители смогли приступить к работе».
«Я очень рад, что традиция обсуждать серьезные инфраструктурные проекты с жителями продолжается, тем более что это касается города Троицка, - отметил председатель комиссии Мосгордумы по предпринимательству, инновационному развитию и информационным технологиям Валерий Головченко, постоянное депутатское объединение «Моя Москва» (депутат от избирательного округа №39, включающего территорию ГО Троицк). - Напомню, что опубликованная новость о месторасположении конечной станции линии метро в Троицке вызвала бюро эмоций и шквал обращений. Очень важно перед голосованием показать проект людям и поставить вопрос без подтекстов.
Предлагаю обсудить еще один момент. Возможно, стоит расширить список участников голосования, добавив жителей деревни Пучково, де-юре это поселение Первомайское, но фактически дорога оттуда проходит через Троицк. Где бы ни была станция метро, жители Пучково 100% будут ей пользоваться. Думаю, у них должна быть возможность высказаться. Я поддерживаю идею проведения голосования, давайте продолжать работу».
Предлагаю обсудить еще один момент. Возможно, стоит расширить список участников голосования, добавив жителей деревни Пучково, де-юре это поселение Первомайское, но фактически дорога оттуда проходит через Троицк. Где бы ни была станция метро, жители Пучково 100% будут ей пользоваться. Думаю, у них должна быть возможность высказаться. Я поддерживаю идею проведения голосования, давайте продолжать работу».
«По вопросу проведения линии метро в Троицк перед нами стояла проблема, как выявить большинство, - рассказал заместитель председателя Общественной палаты Москвы, председатель комиссии Общественной палаты Москвы по развитию гражданского общества и общественному контролю Алексей Венедиктов. - Одна часть жителей говорит, что за ними большинство и город, но и другая часть жителей говорит тоже самое. Нужен был химически чистый инструмент, который позволит определить мнение людей по вопросу, где строить метро: в городе или за чертой города. Это не политический вопрос. В мэрии нам подтвердили, что любое решение жителей будет исполнено.
В Троицке много образовательных заведений, поэтому мы договорились снизить возраст голосующих до 16 лет. Эту новацию поддержали единогласно. Посмотрим, как проголосуют школьники. Мы договорились, что голосование будет идти не один, а два дня – 8 и 9 декабря. Это интересный эксперимент. По итогам избирательной кампании в Мосгордуму мы знаем о всех уязвимостях, которые есть в электронном голосовании. Они существуют, мы попытаемся их минимизировать».
В Троицке много образовательных заведений, поэтому мы договорились снизить возраст голосующих до 16 лет. Эту новацию поддержали единогласно. Посмотрим, как проголосуют школьники. Мы договорились, что голосование будет идти не один, а два дня – 8 и 9 декабря. Это интересный эксперимент. По итогам избирательной кампании в Мосгордуму мы знаем о всех уязвимостях, которые есть в электронном голосовании. Они существуют, мы попытаемся их минимизировать».
Forwarded from Московская городская Дума
В Московском парламентском центре обсудили механизмы общественного контроля за выборами. Круглый стол был организован по инициативе руководителя фракции «Справедливая Россия» в Мосгордуме Михаила Тимонова.
V Общероссийский Форум общественных наблюдателей пройдет 14 декабря в Санкт-Петербурге.
Участники Форума обсудят вопросы развития наблюдательского сообщества, механизмы предотвращения различных видов нарушений, влияние технических новшеств на избирательный процесс.
Инициаторами мероприятия выступили наблюдательские объединения: «Ассоциация наблюдателей Татарстана», «Выборы. Народный Контроль», «Голос», «Гражданин Наблюдатель», «Лига избирателей», «Наблюдатели Петербурга», «Пермский Наблюдатель», «Сонар».
Форум общественных наблюдателей – это площадка диалога, где представители наблюдательских движений и избирательных комиссий, эксперты и активные граждане из разных регионов России объединяются для защиты избирательных прав и борьбы с нарушениями.
Участники Форума обсудят вопросы развития наблюдательского сообщества, механизмы предотвращения различных видов нарушений, влияние технических новшеств на избирательный процесс.
Инициаторами мероприятия выступили наблюдательские объединения: «Ассоциация наблюдателей Татарстана», «Выборы. Народный Контроль», «Голос», «Гражданин Наблюдатель», «Лига избирателей», «Наблюдатели Петербурга», «Пермский Наблюдатель», «Сонар».
Форум общественных наблюдателей – это площадка диалога, где представители наблюдательских движений и избирательных комиссий, эксперты и активные граждане из разных регионов России объединяются для защиты избирательных прав и борьбы с нарушениями.
«В столице прошел круглый стол на тему «Электоральный и общественный контроль за выборами в городе Москве», - напоминает политолог, эксперт Центра ПРИСП Николай Пономарев. - В число участников мероприятия вошел Дмитрий Кузнецов – окружной координатор движения «Голос» в Москве, член ТИК района Нагорный и рабочей группы по подготовке дистанционного электронного голосования при Общественной палате столицы. Темой его доклада стал опыт использования электронного голосования в рамках прошедших выборов в гордуму. В рамках своего выступления Кузнецов заострил внимание на малоизвестных аспектах этого процесса.
Из доклада эксперта можно было узнать, что техническая сторона электронного голосования начала прорабатываться задолго до создания соответствующей нормативной базы: IT-специалисты были подключены к проекту еще в феврале-марте 2019 года. При этом технические требования к системе электронного голосования были полностью сформулированы лишь в июне. Рабочая группа при ОП Москвы начала функционировать с апреля 2019 года в формате еженедельных заседаний».
«Затронув тему претензий кандидата Романа Юнемана, в судебном порядке оспаривающего результаты электронного голосования в округе № 30, эксперт отметил ряд моментов, - пишет Николай Пономарев. - Его удивила краткая продолжительность судебного заседания (5 часов). Также Кузнецов обратил внимание на то, что у суда не было возможности полноценно рассмотреть доводы сторон с технической стороны.
Присутствовавший на заседании круглого стола сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц пояснил, что в рамках заседания технические вопросы обсуждались в рамках допроса свидетеля Виктора Толстогузова - научного сотрудника МГТУ им. Н.Э. Баумана, являющегося одним из разработчиков КОИБ-2017».
Из доклада эксперта можно было узнать, что техническая сторона электронного голосования начала прорабатываться задолго до создания соответствующей нормативной базы: IT-специалисты были подключены к проекту еще в феврале-марте 2019 года. При этом технические требования к системе электронного голосования были полностью сформулированы лишь в июне. Рабочая группа при ОП Москвы начала функционировать с апреля 2019 года в формате еженедельных заседаний».
«Затронув тему претензий кандидата Романа Юнемана, в судебном порядке оспаривающего результаты электронного голосования в округе № 30, эксперт отметил ряд моментов, - пишет Николай Пономарев. - Его удивила краткая продолжительность судебного заседания (5 часов). Также Кузнецов обратил внимание на то, что у суда не было возможности полноценно рассмотреть доводы сторон с технической стороны.
Присутствовавший на заседании круглого стола сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц пояснил, что в рамках заседания технические вопросы обсуждались в рамках допроса свидетеля Виктора Толстогузова - научного сотрудника МГТУ им. Н.Э. Баумана, являющегося одним из разработчиков КОИБ-2017».
