Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Как проводить закупки с нацрежимом
🍎 Как применять ограничения допуска при закупке продуктов питания
Продукты питания входят сразу в несколько правительственных перечней, поэтому в извещении заказчики должны установить ограничения, условия допуска и преимущества для участников. При этом важно не ошибиться со способом закупки, иначе заплатите штраф.
Ограничения допуска иностранных продуктов питания применяйте по старым правилам — Правительство определило пищевые продукты и установило ограничения допуска постановлением от 22.08.2016 № 832. Изменений в механизме пока не было. Основной механизм — «Третий лишний». Отклоняйте заявки с иностранными продуктами, если получили предложения с продукцией разных производителей из ЕАЭС, ЛНР и ДНР хотя бы от двух участников (п. 2 постановления № 832).
Страну происхождения участники подтверждают двумя декларациями — о стране происхождения товара по ОКСМ и о производителе товара в свободной форме (п. 3 постановления № 832).
Смешанные закупки прямо не запрещены, однако ФАС требует подтверждения технологической и функциональной взаимосвязи закупаемых пищевых продуктов (разъяснения ФАС от 16.02.2018).
Как проводить закупки с нацрежимом
🍎 Как применять ограничения допуска при закупке продуктов питания
Продукты питания входят сразу в несколько правительственных перечней, поэтому в извещении заказчики должны установить ограничения, условия допуска и преимущества для участников. При этом важно не ошибиться со способом закупки, иначе заплатите штраф.
Ограничения допуска иностранных продуктов питания применяйте по старым правилам — Правительство определило пищевые продукты и установило ограничения допуска постановлением от 22.08.2016 № 832. Изменений в механизме пока не было. Основной механизм — «Третий лишний». Отклоняйте заявки с иностранными продуктами, если получили предложения с продукцией разных производителей из ЕАЭС, ЛНР и ДНР хотя бы от двух участников (п. 2 постановления № 832).
Страну происхождения участники подтверждают двумя декларациями — о стране происхождения товара по ОКСМ и о производителе товара в свободной форме (п. 3 постановления № 832).
Смешанные закупки прямо не запрещены, однако ФАС требует подтверждения технологической и функциональной взаимосвязи закупаемых пищевых продуктов (разъяснения ФАС от 16.02.2018).
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
✏️ Имеет ли заказчик право заключать допсоглашения на добавление этапов в госконтракте: разъяснение суда
Аукцион проводится и завершается в один этап. Выплата аванса не предусмотрена. Аванс требуется для того, чтобы подрядчик мог быстрее завершить работу. Могут ли быть добавлены дополнительные этапы в рамках дополнительного контракта в связи с большой суммой контракта?
В данном случае неправомерно выделять этапы исполнения договора в ходе исполнения. Этап в контракте - это существенное условие, относящееся к сроку исполнения контракта. Однако до конца 2023 года подрядчик имеет право изменить этап исполнения контракта по временным антикризисным причинам.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 680 стороны имеют право изменить существенные условия трудового договора, если в процессе исполнения трудового договора возникнут не зависящие от них обстоятельства, делающие невозможным выполнение обязательств на прежних условиях.
Стороны имеют право изменять отдельные этапы выполнения договора (в том числе наименование, состав, объем работ, вид и цену отдельных этапов). Стороны также вправе устанавливать условия авансовых платежей, изменять текущий размер авансовых платежей, изменять порядок приемки и оплаты в отношении отдельных этапов выполнения договора, результатов выполненных работ.
✏️ Имеет ли заказчик право заключать допсоглашения на добавление этапов в госконтракте: разъяснение суда
Аукцион проводится и завершается в один этап. Выплата аванса не предусмотрена. Аванс требуется для того, чтобы подрядчик мог быстрее завершить работу. Могут ли быть добавлены дополнительные этапы в рамках дополнительного контракта в связи с большой суммой контракта?
В данном случае неправомерно выделять этапы исполнения договора в ходе исполнения. Этап в контракте - это существенное условие, относящееся к сроку исполнения контракта. Однако до конца 2023 года подрядчик имеет право изменить этап исполнения контракта по временным антикризисным причинам.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 680 стороны имеют право изменить существенные условия трудового договора, если в процессе исполнения трудового договора возникнут не зависящие от них обстоятельства, делающие невозможным выполнение обязательств на прежних условиях.
Стороны имеют право изменять отдельные этапы выполнения договора (в том числе наименование, состав, объем работ, вид и цену отдельных этапов). Стороны также вправе устанавливать условия авансовых платежей, изменять текущий размер авансовых платежей, изменять порядок приемки и оплаты в отношении отдельных этапов выполнения договора, результатов выполненных работ.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
📦 Минпромторг разъяснил, как подтвердить страну происхождения при передаче товара
Минпромторг рассказал, когда и как подтверждать страну происхождения при передаче товара, который попал под нацрежим.
Если заказчик закупает товар, который попал под запрет по постановлению № 616, участник должен подтвердить страну происхождения на этапе подачи заявки. Для этого необходимо указать в заявке номер реестровой записи из реестра промышленной продукции и совокупное количество баллов, если они предусмотрены. При этом документально подтверждать страну при передаче товара не требуется.
В скором времени примут аналогичные поправки в постановление № 617. Участникам также нужно будет в заявке подтверждать страну происхождения только номером реестровой записи из реестра промышленной продукции и информацией о совокупном количестве баллов, если они предусмотрены. Пока поправки не приняли – участники должны при передаче товара представлять документы, на основании которых продукцию включили в реестр.
При передаче радиоэлектронной продукции, включенной в перечень постановления № 878, представлять документы, на основании которых товар внесли в реестр радиоэлектронной продукции, не нужно. При этом необходимо подтвердить страну номером реестровой записи в составе заявки.
Также в ведомстве отметили, что реестровые записи должны быть действующими на этапе подачи заявки или заключения контракта с едпоставщиком. Если срок действия заключения о включении в реестр истек либо его отозвали – Минпромторг исключает продукцию из реестра.
Письмо Минпромторга России от 14.07.2023 № 74366/12
📦 Минпромторг разъяснил, как подтвердить страну происхождения при передаче товара
Минпромторг рассказал, когда и как подтверждать страну происхождения при передаче товара, который попал под нацрежим.
Если заказчик закупает товар, который попал под запрет по постановлению № 616, участник должен подтвердить страну происхождения на этапе подачи заявки. Для этого необходимо указать в заявке номер реестровой записи из реестра промышленной продукции и совокупное количество баллов, если они предусмотрены. При этом документально подтверждать страну при передаче товара не требуется.
В скором времени примут аналогичные поправки в постановление № 617. Участникам также нужно будет в заявке подтверждать страну происхождения только номером реестровой записи из реестра промышленной продукции и информацией о совокупном количестве баллов, если они предусмотрены. Пока поправки не приняли – участники должны при передаче товара представлять документы, на основании которых продукцию включили в реестр.
При передаче радиоэлектронной продукции, включенной в перечень постановления № 878, представлять документы, на основании которых товар внесли в реестр радиоэлектронной продукции, не нужно. При этом необходимо подтвердить страну номером реестровой записи в составе заявки.
Также в ведомстве отметили, что реестровые записи должны быть действующими на этапе подачи заявки или заключения контракта с едпоставщиком. Если срок действия заключения о включении в реестр истек либо его отозвали – Минпромторг исключает продукцию из реестра.
Письмо Минпромторга России от 14.07.2023 № 74366/12
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Определили порядок передачи МЧД в ЕИС
Разработали правила предоставления МЧД при работе в ЕИС, ГИС «Торги» и на федеральных электронных площадках.
Начиная с 01.10.2023 в ЕИС будет реализована возможность по формированию машиночитаемых доверенностей для работы в системе и на электронных площадках. Передача таких доверенностей в системах будет проходить так – в комплект электронных документов, что подписывает работник, будет автоматически включена информация:
● номер и дата доверенности;
● данные информационной системы, где хранится доверенность.
Сама доверенность, а также заявление о ее отмене будут храниться в системах, где такая доверенность была сформирована.
Место хранения // Где доверенность будет использована
ЕИС ➤ в ЕИС и на федеральных площадках
ГИС «Торги» ➤ в ГИС «Торги» и на федеральных площадках
Использовать в ЕИС доверенности, сформированные в других информационных системах, новые правила не запрещают. Главное условие – наличие между оператором системы и Казначейством соглашения об информационном обмене документами.
Для работы на федеральных электронных площадках дополнительно формировать доверенности не нужно. Операторы таких площадок получат информацию о доверенностях из ЕИС и ГИС «Торги» автоматически. Если доверенность прекратит свое действие, то оператор электронной площадки получит соответствующее уведомление. #ЕИС
Документы:
👉 Проект приказа Казначейства от 24.08.2023 – порядок передачи доверенности
👉 Проект приказа Казначейства от 24.08.2023 – порядок хранения доверенности
Источник: 1gzakaz.ru
Разработали правила предоставления МЧД при работе в ЕИС, ГИС «Торги» и на федеральных электронных площадках.
Начиная с 01.10.2023 в ЕИС будет реализована возможность по формированию машиночитаемых доверенностей для работы в системе и на электронных площадках. Передача таких доверенностей в системах будет проходить так – в комплект электронных документов, что подписывает работник, будет автоматически включена информация:
● номер и дата доверенности;
● данные информационной системы, где хранится доверенность.
Сама доверенность, а также заявление о ее отмене будут храниться в системах, где такая доверенность была сформирована.
Место хранения // Где доверенность будет использована
ЕИС ➤ в ЕИС и на федеральных площадках
ГИС «Торги» ➤ в ГИС «Торги» и на федеральных площадках
Использовать в ЕИС доверенности, сформированные в других информационных системах, новые правила не запрещают. Главное условие – наличие между оператором системы и Казначейством соглашения об информационном обмене документами.
Для работы на федеральных электронных площадках дополнительно формировать доверенности не нужно. Операторы таких площадок получат информацию о доверенностях из ЕИС и ГИС «Торги» автоматически. Если доверенность прекратит свое действие, то оператор электронной площадки получит соответствующее уведомление. #ЕИС
Документы:
👉 Проект приказа Казначейства от 24.08.2023 – порядок передачи доверенности
👉 Проект приказа Казначейства от 24.08.2023 – порядок хранения доверенности
Источник: 1gzakaz.ru
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Как рассчитать СГОЗ по пункту 4 части 1 статьи 93
❓Такой вопрос поступил от заказчика – При расчете лимита прямых закупок по пункту 4 статьи 93 СГОЗ — это непосредственно кассовые расходы или выделенные лимиты согласно плану ФХД, и от какой суммы брать 10 процентов?
❗️В совокупный годовой объем закупок включают только деньги на закупки товаров, работ и услуг по Закону № 44-ФЗ, то есть выделенные лимиты. При расчете СГОЗ запросите в бухгалтерии вашего учреждения сумму финансирования, которая утверждена для закупок товаров, работ, услуг в рамках Закона № 44-ФЗ и оплаты в текущем финансовом году.
Объем финансового обеспечения — это лимиты бюджетных обязательств на год.
Для бюджетных учреждений и унитарных предприятий объем обеспечения приведен в плане финансово-хозяйственной деятельности (письмо Минэкономразвития от 22.07.2016 № Д28и-1880). Для государственных и муниципальных заказчиков объем обеспечения утверждается в бюджетной смете (п. 2 ст. 221 БК). Годовой объем закупок на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ должен составлять не более 2 млн руб., или 10 процентов от СГОЗ. При проведении закупки у единственного поставщика по пункту 4 заказчик также должен помнить, что цена контракта не должна превышать 600 тыс. руб.
Учтите, что Минэкономразвития высказало позицию: если выйдете за лимиты малых закупок из-за того, что ГРБС уменьшил финобеспечение, нарушите закон. Поэтому ведомство рекомендовало не проводить малые закупки в полном объеме в начале года (письмо Минэкономразвития от 12.02.2015 № Д28и-229).
Как рассчитать СГОЗ по пункту 4 части 1 статьи 93
❓Такой вопрос поступил от заказчика – При расчете лимита прямых закупок по пункту 4 статьи 93 СГОЗ — это непосредственно кассовые расходы или выделенные лимиты согласно плану ФХД, и от какой суммы брать 10 процентов?
❗️В совокупный годовой объем закупок включают только деньги на закупки товаров, работ и услуг по Закону № 44-ФЗ, то есть выделенные лимиты. При расчете СГОЗ запросите в бухгалтерии вашего учреждения сумму финансирования, которая утверждена для закупок товаров, работ, услуг в рамках Закона № 44-ФЗ и оплаты в текущем финансовом году.
Объем финансового обеспечения — это лимиты бюджетных обязательств на год.
Для бюджетных учреждений и унитарных предприятий объем обеспечения приведен в плане финансово-хозяйственной деятельности (письмо Минэкономразвития от 22.07.2016 № Д28и-1880). Для государственных и муниципальных заказчиков объем обеспечения утверждается в бюджетной смете (п. 2 ст. 221 БК). Годовой объем закупок на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ должен составлять не более 2 млн руб., или 10 процентов от СГОЗ. При проведении закупки у единственного поставщика по пункту 4 заказчик также должен помнить, что цена контракта не должна превышать 600 тыс. руб.
Учтите, что Минэкономразвития высказало позицию: если выйдете за лимиты малых закупок из-за того, что ГРБС уменьшил финобеспечение, нарушите закон. Поэтому ведомство рекомендовало не проводить малые закупки в полном объеме в начале года (письмо Минэкономразвития от 12.02.2015 № Д28и-229).
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
📋 Правительство утвердило новые правила авансирования госконтрактов по досмотру грузов
Полный аванс будут платить своим контрагентам таможенники.
До конца этого года Федеральная таможенная служба будет выплачивать стопроцентный аванс поставщикам мобильных инспекционно-досмотровых комплексов для контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств. Новые правила утверждены постановлением Правительства от 22.08.2023 № 1371. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.
📋 Правительство утвердило новые правила авансирования госконтрактов по досмотру грузов
Полный аванс будут платить своим контрагентам таможенники.
До конца этого года Федеральная таможенная служба будет выплачивать стопроцентный аванс поставщикам мобильных инспекционно-досмотровых комплексов для контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств. Новые правила утверждены постановлением Правительства от 22.08.2023 № 1371. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.
VK
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ
📋 Правительство утвердило новые правила авансирования госконтрактов по досмотру грузов
Полный аванс будут платить своим контрагентам таможенники.
До конца этого года Федеральная таможенная служба будет выплачивать стопроцентный аванс поставщикам мобильных…
Полный аванс будут платить своим контрагентам таможенники.
До конца этого года Федеральная таможенная служба будет выплачивать стопроцентный аванс поставщикам мобильных…
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
📎 Апелляция разъяснила, что рост цен из-за введенных санкций не оправдывает срыв поставки по контракту
Стороны подписали контракт на поставку оборудования, адаптированного к потребностям медучреждений. Поставщик заявил, что не может выполнить его из-за повышения цен, и попросил продлить срок выполнения обязательств. Заказчик отклонил запрос. После этого он в одностороннем порядке расторг сделку, поскольку другая сторона отказалась доставить товар.
Контролер не включил информацию о поставщике РНП. По их мнению, выполнению контракта препятствовали иностранные санкции. Они повлияли на доступность продукции на внутреннем рынке.
Суд не согласился с этим:
• введение санкций не отменяет обязательства по своевременной доставке оборудования;
• увеличение покупной цены товара не связано с непредвиденными обстоятельствами. Партия не могла исключить резкого ослабления обменного курса;
• поставщик не доказал, что он предпринял шаги для надлежащего выполнения обязательств.
Контролер также не учел последствий срыва сделки медицинского учреждения. Он был лишен возможности использовать оборудование по прямому назначению.
Правила ведения РНП по Закону №44-ФЗ указывают контролерам отказывать во включении сведений в реестр, если контрагент докажет, что сделка сорвалась в том числе из-за санкций или мер ограничительного характера.
Минфин считает, что к доказательствам можно отнести информацию и документы, из которых следует причинная связь между санкциями и невозможностью выполнить контракт.
Документ: Постановление 9-го ААС от 14.08.2023 по делу N А40-281012/2022
📎 Апелляция разъяснила, что рост цен из-за введенных санкций не оправдывает срыв поставки по контракту
Стороны подписали контракт на поставку оборудования, адаптированного к потребностям медучреждений. Поставщик заявил, что не может выполнить его из-за повышения цен, и попросил продлить срок выполнения обязательств. Заказчик отклонил запрос. После этого он в одностороннем порядке расторг сделку, поскольку другая сторона отказалась доставить товар.
Контролер не включил информацию о поставщике РНП. По их мнению, выполнению контракта препятствовали иностранные санкции. Они повлияли на доступность продукции на внутреннем рынке.
Суд не согласился с этим:
• введение санкций не отменяет обязательства по своевременной доставке оборудования;
• увеличение покупной цены товара не связано с непредвиденными обстоятельствами. Партия не могла исключить резкого ослабления обменного курса;
• поставщик не доказал, что он предпринял шаги для надлежащего выполнения обязательств.
Контролер также не учел последствий срыва сделки медицинского учреждения. Он был лишен возможности использовать оборудование по прямому назначению.
Правила ведения РНП по Закону №44-ФЗ указывают контролерам отказывать во включении сведений в реестр, если контрагент докажет, что сделка сорвалась в том числе из-за санкций или мер ограничительного характера.
Минфин считает, что к доказательствам можно отнести информацию и документы, из которых следует причинная связь между санкциями и невозможностью выполнить контракт.
Документ: Постановление 9-го ААС от 14.08.2023 по делу N А40-281012/2022
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
💬 ФАС рассказала, какие аргументы примет при срыве сроков подписания контракта
В статье — разбор пяти ситуаций из свежей практики, в которых поставщики забыли о сроках. Ваши коллеги не учли важные детали и не успели подписать проект контракта вовремя. Как следствие, заказчики направили в ФАС информацию о включении победителей в РНП. Далее узнаете, как они объяснялись на заседании УФАС, и аргументы, которые помогли избежать включения в реестр.
Участник закупки, которого признали победителем, в обязательном порядке подписывает контракт. Если не подпишите контракт вовремя, с большой вероятностью попадете в РНП на два года. Из ситуаций узнаете, какой арсенал доказательств и аргументов использовали участники и как правильно защищаться в подобных ситуациях.
Ситуация №1. Поставщику отказали банки в независимой гарантии
Победитель закупки разместил в ЕИС подписанный контракт, но не предоставил обеспечения исполнения контракта. После чего заказчик признал победителя уклонившимся и составил протокол. В ходе проверки поставщик пояснил, что после получения проекта контракта направил заявки на выпуск независимой гарантии в несколько кредитных организаций. Однако получил отказы, так как организация поставщика находится на территории Крыма, оказание банковских услуг затруднено.
Контролеры учли место локации поставщика и просьбу заказчика. Контролеры пришли к выводу, что на территории Республики Крым ограниченный круг возможных банковских учреждений. На согласование независимой гарантии требуется время. Также контролеры учли, что заказчик просил не включать поставщика в РНП. Информацию о поставщике контролеры не включили в РНП.
💬 ФАС рассказала, какие аргументы примет при срыве сроков подписания контракта
В статье — разбор пяти ситуаций из свежей практики, в которых поставщики забыли о сроках. Ваши коллеги не учли важные детали и не успели подписать проект контракта вовремя. Как следствие, заказчики направили в ФАС информацию о включении победителей в РНП. Далее узнаете, как они объяснялись на заседании УФАС, и аргументы, которые помогли избежать включения в реестр.
Участник закупки, которого признали победителем, в обязательном порядке подписывает контракт. Если не подпишите контракт вовремя, с большой вероятностью попадете в РНП на два года. Из ситуаций узнаете, какой арсенал доказательств и аргументов использовали участники и как правильно защищаться в подобных ситуациях.
Ситуация №1. Поставщику отказали банки в независимой гарантии
Победитель закупки разместил в ЕИС подписанный контракт, но не предоставил обеспечения исполнения контракта. После чего заказчик признал победителя уклонившимся и составил протокол. В ходе проверки поставщик пояснил, что после получения проекта контракта направил заявки на выпуск независимой гарантии в несколько кредитных организаций. Однако получил отказы, так как организация поставщика находится на территории Крыма, оказание банковских услуг затруднено.
Контролеры учли место локации поставщика и просьбу заказчика. Контролеры пришли к выводу, что на территории Республики Крым ограниченный круг возможных банковских учреждений. На согласование независимой гарантии требуется время. Также контролеры учли, что заказчик просил не включать поставщика в РНП. Информацию о поставщике контролеры не включили в РНП.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
📌 Как снизить административную ответственность за нарушения в закупках
Штраф за нарушение, которое совершили впервые, могут заменить предупреждением. Условие — у вас есть смягчающие обстоятельства. Это значит, что нарушение, которое вы совершили, не причинило вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, объектам культурного наследия, не привело к угрозе чрезвычайной ситуации, нет имущественного ущерба. В этом случае есть шанс, что вам не выпишут штраф, вы просто получите предупреждение. Решение будет принимать контрольный орган (ч. 2 ст. 3.4 КоАП).
Заменить штраф на предупреждение могут, только если нарушение выявили в ходе государственного или муниципального контроля. Такие разъяснения дала ФАС в письме от 04.04.2023 № МШ/24867/23.
Правило работает, даже если в статье КоАП, по которой вас наказали, только штраф. То есть предупреждение в норме вообще не предусмотрено, в виде наказания перечислены исключительно штрафы (ч. 3 ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП, п. 1 письма ФНС от 15.02.2022 № АБ-4-20/1791@).
Но если все же не удалось избежать штрафа, то появилась возможность его сократить, а именно — при оплате штрафа в течение 20 дней со дня вынесения постановления об административном правонарушении (ч. 1–4 ст. 14.32 КоАП) можно оплатить только половину суммы. Помимо этого, если данное постановление придет по почте уже после истечения 20 дней, то лицо, которое вынесло данное постановление, может восстановить срок, но только по ходатайству (ч. 1.3-1—1.3-3 ст. 32.2. КоАП).
📌 Как снизить административную ответственность за нарушения в закупках
Штраф за нарушение, которое совершили впервые, могут заменить предупреждением. Условие — у вас есть смягчающие обстоятельства. Это значит, что нарушение, которое вы совершили, не причинило вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, объектам культурного наследия, не привело к угрозе чрезвычайной ситуации, нет имущественного ущерба. В этом случае есть шанс, что вам не выпишут штраф, вы просто получите предупреждение. Решение будет принимать контрольный орган (ч. 2 ст. 3.4 КоАП).
Заменить штраф на предупреждение могут, только если нарушение выявили в ходе государственного или муниципального контроля. Такие разъяснения дала ФАС в письме от 04.04.2023 № МШ/24867/23.
Правило работает, даже если в статье КоАП, по которой вас наказали, только штраф. То есть предупреждение в норме вообще не предусмотрено, в виде наказания перечислены исключительно штрафы (ч. 3 ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП, п. 1 письма ФНС от 15.02.2022 № АБ-4-20/1791@).
Но если все же не удалось избежать штрафа, то появилась возможность его сократить, а именно — при оплате штрафа в течение 20 дней со дня вынесения постановления об административном правонарушении (ч. 1–4 ст. 14.32 КоАП) можно оплатить только половину суммы. Помимо этого, если данное постановление придет по почте уже после истечения 20 дней, то лицо, которое вынесло данное постановление, может восстановить срок, но только по ходатайству (ч. 1.3-1—1.3-3 ст. 32.2. КоАП).
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Вправе ли заказчик принять информацию об опыте по электронной почте
❓Такой вопрос поступил от заказчика – Победитель при подписании контрактов через ЕИС не предоставил обеспечение, увеличенное в 1,5 раза. Также не предоставил информацию об исполненных контрактах для подтверждения добросовестности, но прислал эти данные в произвольной форме на электронную почту. Имеет ли право заказчик принять эту информацию и подписать контракт?
❗️Нет, не имеет права. Заказчик не может по почте принимать информацию о добросовестности участника закупки среди СМП, чтобы освободить его от обеспечения контракта или гарантийных обязательств. Информацию из реестра контрактов победитель должен предоставить посредством функционала электронной площадки (ч. 8.1 ст. 96, ст. 43 Закона № 44-ФЗ).
Участника, который не предоставит гарантию или залог в срок, признайте уклонившимся и внесите в реестр недобросовестных поставщиков. Срок, в который победитель должен внести обеспечение, указан в извещении о закупке. Об этом сказано в частях 4 и 5 статьи 96, части 2 статьи 104 Закона № 44-ФЗ.
Вправе ли заказчик принять информацию об опыте по электронной почте
❓Такой вопрос поступил от заказчика – Победитель при подписании контрактов через ЕИС не предоставил обеспечение, увеличенное в 1,5 раза. Также не предоставил информацию об исполненных контрактах для подтверждения добросовестности, но прислал эти данные в произвольной форме на электронную почту. Имеет ли право заказчик принять эту информацию и подписать контракт?
❗️Нет, не имеет права. Заказчик не может по почте принимать информацию о добросовестности участника закупки среди СМП, чтобы освободить его от обеспечения контракта или гарантийных обязательств. Информацию из реестра контрактов победитель должен предоставить посредством функционала электронной площадки (ч. 8.1 ст. 96, ст. 43 Закона № 44-ФЗ).
Участника, который не предоставит гарантию или залог в срок, признайте уклонившимся и внесите в реестр недобросовестных поставщиков. Срок, в который победитель должен внести обеспечение, указан в извещении о закупке. Об этом сказано в частях 4 и 5 статьи 96, части 2 статьи 104 Закона № 44-ФЗ.
Forwarded from Кадровику
На нашем канале @kadroviku уже более 30 000 подписчиков🎉!
❤️ Спасибо Вам за доверие, спасибо, что Вы с нами! Мы и в дальнейшем будем стараться радовать Вас интересными и полезными материалами.
✅ Что уже сделано:
➡️ На канале размещено 4313 постов.
➡️ Разработан список хэштегов для удобства поиска информации на канале.
➡️ Созданы два канала "сателлита":
🔸@trud_krut Полезное для Кадровика
🔸@hr_lenta HR-новости
➡️ Создан чат: @kadrovikuChat, в котором можно обсудить возникающие в работе вопросы с коллегами.
Следите за обновлениями, будет много интересного!
❗️Также предлагаем пройти быстрый анонимный опрос, состоящий всего из двух вопросов.
❤️ Спасибо Вам за доверие, спасибо, что Вы с нами! Мы и в дальнейшем будем стараться радовать Вас интересными и полезными материалами.
✅ Что уже сделано:
➡️ На канале размещено 4313 постов.
➡️ Разработан список хэштегов для удобства поиска информации на канале.
➡️ Созданы два канала "сателлита":
🔸@trud_krut Полезное для Кадровика
🔸@hr_lenta HR-новости
➡️ Создан чат: @kadrovikuChat, в котором можно обсудить возникающие в работе вопросы с коллегами.
Следите за обновлениями, будет много интересного!
❗️Также предлагаем пройти быстрый анонимный опрос, состоящий всего из двух вопросов.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
✉️ Претензионная работа через ЕИС
Если заказчик нарушил условия контракта, сформируйте уведомление в ЕИС, а затем подпишите усиленной электронной подписью (ч. 16 ст. 94 Закона № 44-ФЗ). Переписка через ЕИС — обязательная процедура досудебного порядка решения спора, когда одна из сторон не исполняет или нарушает обязательства по контракту. Если процедура не соблюдена, суд может оставить исковое заявление без рассмотрения.
Шаг 1. Составьте претензию на бумаге и сделайте скан-копию. Бумажный вариант потребуется, если спор не решится досудебным путем. В документе укажите реквизиты контракта, наименование и реквизиты сторон. Изложите суть требований: какие обязательства не исполнены или исполнены с просрочкой. Сделайте ссылки на подтверждающие документы и приложите их к претензии. Поставьте дату составления и подпишите.
Шаг 2. Найдите спорный контракт. В личном кабинете откройте раздел «Исполнение контрактов». В подразделе «Переписка и уведомления» найдите спорный контракт.
Шаг 3. Сформируйте уведомление. Возле информации о статусе кликните на три точки и нажмите «Сформировать уведомление претензионной переписки».
Шаг 4. Прикрепите вложение. Откроется форма уведомления. Некоторые поля автоматически заполнены — информация о контрагентах и контракте. В поле для текста впишите основания для направления уведомления и требования. Прикрепите скан документа, подпишите заявку ЭЦП и нажмите «Отправить».
Другая сторона автоматически получит извещение о направлении сообщения. Поскольку направление претензии через ЕИС с 1 июля 2022 года обязательно, бумажную форму не требуется дублировать почтой. Если заказчик ответит, то вам поступит уведомление в личный кабинет.
✉️ Претензионная работа через ЕИС
Если заказчик нарушил условия контракта, сформируйте уведомление в ЕИС, а затем подпишите усиленной электронной подписью (ч. 16 ст. 94 Закона № 44-ФЗ). Переписка через ЕИС — обязательная процедура досудебного порядка решения спора, когда одна из сторон не исполняет или нарушает обязательства по контракту. Если процедура не соблюдена, суд может оставить исковое заявление без рассмотрения.
Шаг 1. Составьте претензию на бумаге и сделайте скан-копию. Бумажный вариант потребуется, если спор не решится досудебным путем. В документе укажите реквизиты контракта, наименование и реквизиты сторон. Изложите суть требований: какие обязательства не исполнены или исполнены с просрочкой. Сделайте ссылки на подтверждающие документы и приложите их к претензии. Поставьте дату составления и подпишите.
Шаг 2. Найдите спорный контракт. В личном кабинете откройте раздел «Исполнение контрактов». В подразделе «Переписка и уведомления» найдите спорный контракт.
Шаг 3. Сформируйте уведомление. Возле информации о статусе кликните на три точки и нажмите «Сформировать уведомление претензионной переписки».
Шаг 4. Прикрепите вложение. Откроется форма уведомления. Некоторые поля автоматически заполнены — информация о контрагентах и контракте. В поле для текста впишите основания для направления уведомления и требования. Прикрепите скан документа, подпишите заявку ЭЦП и нажмите «Отправить».
Другая сторона автоматически получит извещение о направлении сообщения. Поскольку направление претензии через ЕИС с 1 июля 2022 года обязательно, бумажную форму не требуется дублировать почтой. Если заказчик ответит, то вам поступит уведомление в личный кабинет.
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)
Заказчики, вы все хорошо помните о сроках оплаты по контрактам по общему правилу в течение 7 рабочих дней после приемки ТРУ.
Итак, вы все приняли (то есть подписали), ждете счет на оплату, и что-то пошло не так. Начинаете требовать исправления счета, вносить правки, переписываться с контрагентом, а часики тикают с момента подписания(размещения в ЕИС) документа о приемке.
Счет на оплату, это не документ от которого отсчитываем 7 дней. Так то!
Условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги при заключении контракта в соответствии с Законом № 44-ФЗ относятся к числу обязательных. При наличии указанных условий заказчик не лишен возможности исполнить денежное обязательство и в отсутствие счета на оплату. Отказ от оплаты обязательств из-за отсутствия счета на оплату повлечет за собой дополнительные расходы в виде неустойки. В том случае, если у контрагента есть необходимость сообщить заказчику реквизиты для оплаты, отличные от указанных в договоре, в адрес заказчика может быть направлено информационное письмо.(постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 июля 2023 г. № Ф07-4616/23 по делу № А21-4026/2022).
Заказчики, вы все хорошо помните о сроках оплаты по контрактам по общему правилу в течение 7 рабочих дней после приемки ТРУ.
Итак, вы все приняли (то есть подписали), ждете счет на оплату, и что-то пошло не так. Начинаете требовать исправления счета, вносить правки, переписываться с контрагентом, а часики тикают с момента подписания(размещения в ЕИС) документа о приемке.
Счет на оплату, это не документ от которого отсчитываем 7 дней. Так то!
Условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги при заключении контракта в соответствии с Законом № 44-ФЗ относятся к числу обязательных. При наличии указанных условий заказчик не лишен возможности исполнить денежное обязательство и в отсутствие счета на оплату. Отказ от оплаты обязательств из-за отсутствия счета на оплату повлечет за собой дополнительные расходы в виде неустойки. В том случае, если у контрагента есть необходимость сообщить заказчику реквизиты для оплаты, отличные от указанных в договоре, в адрес заказчика может быть направлено информационное письмо.(постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 июля 2023 г. № Ф07-4616/23 по делу № А21-4026/2022).
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
💼 Когда контракты с едпоставщиком попадают под казначейское сопровождение
Минфин рассказал, когда предусмотреть казначейское сопровождение в контрактах с едпоставщиком.
Расчеты по контрактам с едпоставщиком по акту госоргана согласно части 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ в 2023 году могут попадать под казначейское сопровождение. Осуществляют такое сопровождение территориальные органы Федерального казначейства.
Под казначейское сопровождение попадают контракты с едпоставщиком, цена которых более 3 млн руб. При этом заключает его бюджетное учреждение, которому переданы полномочия государственного или муниципального заказчика (ч. 6 ст. 15 Закона № 44-ФЗ).
Если бюджетное учреждение заключает контракт от своего имени, расчеты по нему не подлежат казначейскому сопровождению. Исключение – случаи, которые предусмотрены в пунктах 1 и 2 части 3 статьи 5 Закона № 466-ФЗ.
Письмо Минфина от 06.07.2023 № 24-06-06/62922
💼 Когда контракты с едпоставщиком попадают под казначейское сопровождение
Минфин рассказал, когда предусмотреть казначейское сопровождение в контрактах с едпоставщиком.
Расчеты по контрактам с едпоставщиком по акту госоргана согласно части 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ в 2023 году могут попадать под казначейское сопровождение. Осуществляют такое сопровождение территориальные органы Федерального казначейства.
Под казначейское сопровождение попадают контракты с едпоставщиком, цена которых более 3 млн руб. При этом заключает его бюджетное учреждение, которому переданы полномочия государственного или муниципального заказчика (ч. 6 ст. 15 Закона № 44-ФЗ).
Если бюджетное учреждение заключает контракт от своего имени, расчеты по нему не подлежат казначейскому сопровождению. Исключение – случаи, которые предусмотрены в пунктах 1 и 2 части 3 статьи 5 Закона № 466-ФЗ.
Письмо Минфина от 06.07.2023 № 24-06-06/62922
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
🛎 Минфин рассказал об увеличении количества товара при заключении контракта с учетом Приказа №126н
Минфин России обратило внимание на важный аспект заключения контрактов - увеличение количества товара с учетом положений Приказа от 04.06.2018 №126н.
В своем обращении ведомство сказало:
• Закон № 44-ФЗ предусматривает, что по результатам электронной процедуры заказчик формирует и размещает в ЕИС предложение о заключении контракта, содержащее цену контракта, соответствующую цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, с учетом, в том числе, положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со ст. 14 Закона № 44-ФЗ.
• подпункт 1.3 п.1 Приказа № 126н предусматривает снижение цены с победителем аукциона, предложившим иностранный товар.
С учетом этих правил заказчик вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницу между ценой договора и НМЦК, предложенной участником закупки, с которым заключен договор, с учетом снижения, предусмотренного пунктом 1.1 Приказа № 126н.
Документ: Письмо Минфина России от 25.08.2023 г № 24-06-06/80771
🛎 Минфин рассказал об увеличении количества товара при заключении контракта с учетом Приказа №126н
Минфин России обратило внимание на важный аспект заключения контрактов - увеличение количества товара с учетом положений Приказа от 04.06.2018 №126н.
В своем обращении ведомство сказало:
• Закон № 44-ФЗ предусматривает, что по результатам электронной процедуры заказчик формирует и размещает в ЕИС предложение о заключении контракта, содержащее цену контракта, соответствующую цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, с учетом, в том числе, положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со ст. 14 Закона № 44-ФЗ.
• подпункт 1.3 п.1 Приказа № 126н предусматривает снижение цены с победителем аукциона, предложившим иностранный товар.
С учетом этих правил заказчик вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницу между ценой договора и НМЦК, предложенной участником закупки, с которым заключен договор, с учетом снижения, предусмотренного пунктом 1.1 Приказа № 126н.
Документ: Письмо Минфина России от 25.08.2023 г № 24-06-06/80771
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
📺 Поставщикам из ЕАЭС упростили участие в госзакупках
29 августа Совет Евразийской экономической комиссии подписал соглашение о взаимном признании обеспечительных гарантий для госзакупок.
Сейчас осталось только дождаться ратификации этого соглашения. Это снимет очередной барьер для взаимодействия всех пяти стран союза в государственных закупках. Поставщик из одной страны сможет предоставить независимую гарантию своего домашнего банка для участия в государственной закупке другой страны. Конечно, банк должен соответствовать определенным критериям, и эти требования уже определены.
Например, не смогут выдавать банковские гарантии банки, которые за последний год нарушали свои обязательства перед заказчиком по уже выданным гарантиям. Так же банки должны обладать определенным объемом собственных средств. Перечни таких банков и реестры банковских гарантий будут вестись, если это предусмотрено законодательством страны, в которой находится заказчик. Банк, если перестанет соответствовать критериям, может быть исключен из перечня, но продолжит исполнять свои обязательства по уже выданным гарантиям.
📺 Поставщикам из ЕАЭС упростили участие в госзакупках
29 августа Совет Евразийской экономической комиссии подписал соглашение о взаимном признании обеспечительных гарантий для госзакупок.
Сейчас осталось только дождаться ратификации этого соглашения. Это снимет очередной барьер для взаимодействия всех пяти стран союза в государственных закупках. Поставщик из одной страны сможет предоставить независимую гарантию своего домашнего банка для участия в государственной закупке другой страны. Конечно, банк должен соответствовать определенным критериям, и эти требования уже определены.
Например, не смогут выдавать банковские гарантии банки, которые за последний год нарушали свои обязательства перед заказчиком по уже выданным гарантиям. Так же банки должны обладать определенным объемом собственных средств. Перечни таких банков и реестры банковских гарантий будут вестись, если это предусмотрено законодательством страны, в которой находится заказчик. Банк, если перестанет соответствовать критериям, может быть исключен из перечня, но продолжит исполнять свои обязательства по уже выданным гарантиям.
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
✨ Кассация разъяснила, что заказчикам не нужно включать в один лот медоборудование и брендирование
Контролерам пожаловались на ограничение конкуренции при закупке рентгеновского оборудования. Помимо поставки оборудования, исполнитель обязан был провести его брендирование, т.е. создать и разместить на оборудовании логотип медицинской организации в соответствии с методическими рекомендациями Минздрава.
Жалоба была признанной обоснованной:
• методические указания не содержат требований к бланшированию рентгеновского оборудования. В них также не описаны процедуры реализации этой процедуры;
• заказчик приобрел товар из перечня электронного оборудования иностранного производства с ограничениями по допускам; правила КТРУ запрещают дополнять параметры. Описание товара в каталоге не содержит характеристики "брендирование".
Кассация встала на сторону контролеров:
• в описании объекта закупки отсутствовал показатель "бренд" в отношении функциональных, технических и качественных характеристик. В уведомлении не было указано, что вместе с товаром были приобретены сопутствующие услуги;
• в один лот были объединены технически несвязанные позиции (поставка оборудования и услуги по брендированию). В рассматриваемой закупке необходимость последнего не была обоснована;
Ранее к подобным выводам приходило Ленинградское ФАС.
Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 15.08.2023 г № Ф07-9978/2023 по делу N А56-93144/2022
✨ Кассация разъяснила, что заказчикам не нужно включать в один лот медоборудование и брендирование
Контролерам пожаловались на ограничение конкуренции при закупке рентгеновского оборудования. Помимо поставки оборудования, исполнитель обязан был провести его брендирование, т.е. создать и разместить на оборудовании логотип медицинской организации в соответствии с методическими рекомендациями Минздрава.
Жалоба была признанной обоснованной:
• методические указания не содержат требований к бланшированию рентгеновского оборудования. В них также не описаны процедуры реализации этой процедуры;
• заказчик приобрел товар из перечня электронного оборудования иностранного производства с ограничениями по допускам; правила КТРУ запрещают дополнять параметры. Описание товара в каталоге не содержит характеристики "брендирование".
Кассация встала на сторону контролеров:
• в описании объекта закупки отсутствовал показатель "бренд" в отношении функциональных, технических и качественных характеристик. В уведомлении не было указано, что вместе с товаром были приобретены сопутствующие услуги;
• в один лот были объединены технически несвязанные позиции (поставка оборудования и услуги по брендированию). В рассматриваемой закупке необходимость последнего не была обоснована;
Ранее к подобным выводам приходило Ленинградское ФАС.
Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 15.08.2023 г № Ф07-9978/2023 по делу N А56-93144/2022
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Как провести закупку по ремонту кровли, если часть здания в частной собственности
❓Такой вопрос поступил от заказчика – Заказчику требуется провести закупку на выполнение работ по ремонту кровли здания. Помещение принадлежит нескольким лицам. Часть помещения принадлежит государству, а часть — частная собственность. Как проводить закупку?
❗️Заказчик вправе провести закупку у единственного поставщика по пункту 23 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Также на основании этого пункта заказчик может возместить часть расходов на ремонт кровли пропорционально занимаемой в здании площади. Общий порядок проведения закупки следующий: заказчик определяет цену контракта, вносит закупку в план-график, заключает контракт.
Как провести закупку по ремонту кровли, если часть здания в частной собственности
❓Такой вопрос поступил от заказчика – Заказчику требуется провести закупку на выполнение работ по ремонту кровли здания. Помещение принадлежит нескольким лицам. Часть помещения принадлежит государству, а часть — частная собственность. Как проводить закупку?
❗️Заказчик вправе провести закупку у единственного поставщика по пункту 23 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Также на основании этого пункта заказчик может возместить часть расходов на ремонт кровли пропорционально занимаемой в здании площади. Общий порядок проведения закупки следующий: заказчик определяет цену контракта, вносит закупку в план-график, заключает контракт.
Госзакупки ТРУ (VK)
❓Учитывают ли в квотах по 223-ФЗ закупки у едпоставщика до 100 тыс. руб.
👉 Да, учитывают.
👨💻 Для целей квотирования по Закону № 223-ФЗ учитываются все конкурентные и неконкурентные закупки заказчика, в том числе закупки у едпоставщика с суммой договора до 100 тыс. руб. (письмо Минфина от 15.01.2021 № 24-03-07/1390, письмо Минпромторга от 28.05.2021 № 43917/12).
❓Учитывают ли в квотах по 223-ФЗ закупки у едпоставщика до 100 тыс. руб.
👉 Да, учитывают.
👨💻 Для целей квотирования по Закону № 223-ФЗ учитываются все конкурентные и неконкурентные закупки заказчика, в том числе закупки у едпоставщика с суммой договора до 100 тыс. руб. (письмо Минфина от 15.01.2021 № 24-03-07/1390, письмо Минпромторга от 28.05.2021 № 43917/12).
Госзакупки ТРУ (VK)
❓На сколько процентов можно увеличить цену контракта по части 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ?
👨💻 Норма не содержит предельных значений, на которые могут быть увеличены цена или срок контракта.
По части 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ заказчики до 1 января 2024 года из-за внешних санкций вправе менять любые существенные условия контракта
👉 письмо Минфина от 12.04.2022 № 24-01-07/31697
❓На сколько процентов можно увеличить цену контракта по части 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ?
👨💻 Норма не содержит предельных значений, на которые могут быть увеличены цена или срок контракта.
По части 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ заказчики до 1 января 2024 года из-за внешних санкций вправе менять любые существенные условия контракта
👉 письмо Минфина от 12.04.2022 № 24-01-07/31697
Госзакупки ТРУ (VK)
❓Все ли заказчики вправе изменить строительный контракт по части 70 статьи 112 Закона № 44-ФЗ?
👨💻 Воспользоваться данной нормой вправе только федеральные заказчики из специального перечня по постановлению № 1315.
Другие заказчики не вправе применять данный пункт. По части 70 статьи 112 Закона № 44-ФЗ заказчики вправе изменить условия строительных контрактов, которые заключены на срок менее года в рамках пункта 8 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.
👉 письмо Минфина от 12.04.2022 № 24-01-07/31697
❓Все ли заказчики вправе изменить строительный контракт по части 70 статьи 112 Закона № 44-ФЗ?
👨💻 Воспользоваться данной нормой вправе только федеральные заказчики из специального перечня по постановлению № 1315.
Другие заказчики не вправе применять данный пункт. По части 70 статьи 112 Закона № 44-ФЗ заказчики вправе изменить условия строительных контрактов, которые заключены на срок менее года в рамках пункта 8 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.
👉 письмо Минфина от 12.04.2022 № 24-01-07/31697