Начинаем утро с сахарных новостей. Премьер-министр Алихан Смаилов поручил разобраться с монополистами на рынке сахара.

На заседании Комиссии по демонополизации экономики премьер поручил Агентству по защите и развитию конкуренции продолжить расследование в отношении компании по признакам нарушения антимонопольного законодательства.

Агентству по финансовому мониторингу поручено детально проанализировать деятельность данного предприятия на предмет возможных нарушений.

Министерству торговли и интеграции совместно с министерством сельского хозяйства и акиматами регионов проработать вопрос использования части средств по «оборотной схеме» на закуп сырья отечественными сахарными заводами.

Основной объем сахара в стране производят четыре завода, расположенные в Жамбылской и Алматинской областях. Порядка 90% произведенного в стране сахара закупается крупным оптовым поставщиком, в действиях которого АЗРК увидел признаки изъятия товара из оборота обращения, результатом чего стало повышение рыночных цен на сахар до 700-800 тенге, в то время как завод-производитель реализует его по 420-450 тенге. В конце каждого месяца у компании образовывался остаток, который позволил бы частично удовлетворить спрос в отдельных регионах страны. В связи с этим АЗРК назначено расследование по признакам нарушения антимонопольного законодательства.

Для изменения сложившейся ситуации предложено ужесточить контроль за субъектами рынка в части реализации ими минимальных партий сахара (60 тонн) через товарную биржу, обязать импортеров также осуществлять реализацию сахара через биржу и рассмотреть вопрос выделения оборотных займов для заводов-производителей на приобретение сырья.

https://yangx.top/bessimptomno

Изменения и дополнения в приказ Председателя Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан от 18 апреля 2019 года № 63 о/д «Об утверждении положений о территориальных органах Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан»
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=36928408

Утверждены основные условия кредитования областных бюджетов для микрокредитования в сельских населенных пунктах и малых городах на 2022 год
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=33636930

Изменения в приказ Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 5 мая 2021 года № 153
«Об утверждении Правил размещения информации на интернет-портале оценки эффективности деятельности государственных органов»
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=39984327

📢 АНАЛИЗ РЫНКА ОПТОВОЙ РЕАЛИЗАЦИИ САХАРА (ЧАСТЬ 1)

✔️ В Казахстане основной объем производства сахара осуществляют 4 сахарных завода, расположенные в 2 регионах: в Жамбылской области – «Таразский сахарный завод» (производство из сахарного тростника) и ТОО «Меркенский сахар» (тростник+свекла), в Алматинской области – ТОО «Коксуский сахарный завод» (тростник+свекла) и ТОО «Аксу кант» (свекла).

📌 С начала года рост цен на сахар составил 86,6% (за аналогичный период 2021г.- 11,9%). На сегодняшний день темп роста цен на сахар снизился, однако динамика роста сохраняется. За июль 2022 года повышение розничных цен на уровне 5,3%.

📢 АНАЛИЗ РЫНКА ОПТОВОЙ РЕАЛИЗАЦИИ САХАРА (ЧАСТЬ 2)

❕ Производственные мощности действующих сахарных заводов достаточны для обеспечения потребности внутреннего рынка, при регулярном обеспечении сырьем. Проблема нехватки как отечественного, так и импортного сырья сложилась из-за недостаточности оборотных средств у заводов, необходимых для покупки импортируемого тростникового сырца.

⭕ Согласно данным заводов, эта проблема усложняется валютной волатильностью, повышением цен на логистику, ростом цен на сырье, что препятствует полной загрузке имеющихся мощностей.

🔸 Закуп сырья сахарными заводами осуществляется за счет средств заказчиков (оптовых покупателей). Основной объем произведенного сахара в стране закуплен крупным оптовым поставщиком, который законтрактовал 90% производимого в Казахстане сахара.

📝 По результатам проведенного анализа рынка оптовой реализации сахара, в действиях данного оптового поставщика усматриваются признаки изъятия товара из оборота обращения, результатом которого явилось повышение цены на сахар. При этом ограничивался доступ к произведенному сахару других оптовых региональных поставщиков, торговых сетей.

📖 Согласно нормам статьи 174 Предпринимательского Кодекса РК, запрещаются действия (бездействие) субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение, которые привели или приводят к ограничению и устранению конкуренции.

☑️ Агентством назначено расследование по признакам нарушения антимонопольного законодательства.

Данияр Жаналинов назначен председателем Комитета госдоходов Министерства финансов РК, с освобождением от должности вице-министра финансов, сообщили в пресс-службе премьер-министра.

Данияр Жаналинов родился в 1975 году в Алматинской области. Руководил Департаментами госдоходов в Северо-Казахстанской и Мангистауской областях. С августа 2021 занимал пост вице-министра финансов.

t.me/zakonkz

📢 АНАЛИЗ РЫНКА ОПТОВОЙ РЕАЛИЗАЦИИ САХАРА (ЧАСТЬ 3)

📑 По результатам рассмотрения обращения оптового поставщика, поступившего в адрес антимонопольного органа, установлены признаки злоупотребления доминирующим положением со стороны ТОО «Таразский сахарный завод», уклонения от заключения договора с оптовым поставщиком.

❗Антимонопольным департаментом по Жамбылской области в отношении производителя вынесено уведомление об устранении признаков нарушения в части необоснованного отказа от заключения договора.

🔵 Также антимонопольным департаментом по Жамбылской области, по результатам проведённого анализа, установлены признаки нарушения по антиконкурентным согласованным действиям - установления и поддержания цен - у ТОО «Таразский сахарный завод» и ТОО «Меркенский сахар». 26 июля 2022 г. в отношении данных заводов-производителей сахара вынесены уведомления.

✅ В целом на рынке реализации сахара антимонопольным органом вынесено 18 уведомлений, назначено 2 расследования, заключено 8 актов антимонопольного комплаенса.

📢 АНАЛИЗ РЫНКА ОПТОВОЙ РЕАЛИЗАЦИИ САХАРА (ЧАСТЬ 4)

〽️ Сахар входит в перечень биржевых товаров, при минимальном размере поставочной партии сахара в 60 тонн и более его реализация осуществляется только через товарную биржу.

🔎 В ходе анализа установлено, что ТОО «Таразский сахарный завод» начал реализацию продукции через товарную биржу с мая 2022 года. С января по май 2022 года завод реализовывал сахар вне товарной биржи.

◾ Аналогично реализацию сахара вне товарных бирж осуществляли ТОО «Меркенский сахар», ТОО «Аксу кант», ТОО «Коксуский сахарный завод».

4️⃣ В этой связи, в действиях всех 4 производителей сахара усматриваются признаки административного правонарушения.

🗂️ АЗРК направлены материалы в адрес Министерства торговли и интеграции о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении и рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении сахарных заводов по части 3 статьи 268 КоАП РК по факту реализации товаров, включенных в перечень биржевых товаров, вне товарных бирж.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ АЗРК НА ЗАСЕДАНИИ КОМИССИИ ПО ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ КАЗАХСТАНА

➖ ужесточить контроль за соблюдением норм законодательства в области биржевой торговли участников рынка сахара, в части реализации минимальной партии сахара 60 тонн через товарную биржу;

➖ рассмотреть вопрос о внесении изменений в НПА о биржевой торговле, где необходимо определить категорию лиц на которых будет распространяться биржевая торговля, где наряду с производителями сахара также обязать импортеров, осуществлять реализацию сахара на территории Казахстана через товарную биржу (удельный вес импорта сахара в общем обьеме реализации на внутреннем рынке Казахстана составляет 50%);

➖ рассмотреть вопрос выделения оборотного займа для заводов-производителей на приобретение сырья.

Утверждены Правила идентификации бытовых баллонов и функционирования систем учета бытовых баллонов
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=37590222

Изменения в некоторые приказы Министра внутренних дел РК по вопросам учета лиц, состоящих под административным надзором и организации работы органов внутренних дел по участию в природоохранных мероприятиях
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=38889465

О возврате неиспользованных земель рассказали в правительстве

Первый заместитель премьер-министра РК Роман Скляр провел очередное заседание Комиссии по изъятию неиспользуемых и выданных с нарушением законодательства земель.

Основное:

— С начала текущего года Комиссией возвращено государству 1 млн 119 тыс. га земель.
— В настоящее время проводятся 724 внеплановые проверки в отношении землепользователей на площади 2 млн 94 тыс. га, на стадии регистрации в органах прокуратуры находятся 48 заявлений по проверке 698,4 тыс. га земель.
— В целом, Комиссией планируется проведение проверок в отношении 2584 субъектов на площади 7,45 млн га, из них пашни – 585,2 тыс. га, пастбища – 6,86 млн га.

t.me/zakonkz

Верховный Суд при поддержке GIZ, ABA ROLI и Министерства юстиции провел «круглый стол» по обсуждению итогов первого года работы АППК
На приглашение принять участие в форуме отозвались свыше 250 экспертов в сфере административной юстиции, юристов, ученых и представителей государственных органов.
Приветствовали участников, отметив состоятельность и важность реформы в правовом государстве глава Представительства GIZ в Казахстане, судья административного суда Берлина Й.Пуделька, председатель коллегии по административным делам Верховного Суда А.Тукиев, постоянный представитель Посла Германии в Казахстане К.Хольгар и директор миссии Агентства США по международному развитию (USAID) в Центральной Азии Х.Лоуренс.
Обсуждение прошло динамично и конструктивно.

Представители Министерства юстиции озвучили топ-5 ошибок в административных процедурах, юристы Dentons Kazakhstan говорили о потенциале правового регулирования принципов АППК, осветили теоретические и практические аспекты, а национальные эксперты в области административного и налогового права выделили успехи и проблемы процедурной части АППК.

По словам А.Тукиева, административные суды разрешают споры по принципу «презумпции виновности госоргана». Такой подход кардинально изменил ситуацию. Сегодня госорганы проигрывают 60% дел, тогда как раньше этот показатель составлял всего 15%.
Председатель конституционного суда и высшего административного суда Германии Л.Брокер поделился опытом применения инквизиционного принципа в административном судопроизводстве. О допустимости и обоснованности административных исков рассказал Й.Пуделька. Заместитель председателя Республиканской коллегии адвокатов И.Вранчев поделился практикой применения АППК.
Участники обсудили теоретические и практические вопросы применения АППК, судебную практику, зарубежный опыт, делились мнением о важности реализации реформы в Казахстане и дальнейшей ее перспективе развития.

На адвоката Жанболата Мамая возбудили дисциплинарное производство

11 августа орган юстиции поручил Коллегии адвокатов города Астаны возбудить дисциплинарное производство в отношении адвоката Ернара Кенжебаева.

Дисциплинарное производство хотят начать под тем предлогом, что адвокат вёл прямой эфир во время суда над Жанболатом без разрешения судьи.

https://zen.yandex.ru/media/orda_kz/na-advokata-janbolata-mamaia-vozbudili-disciplinarnoe-proizvodstvo-62f5e70724a6a977b60c4a76?&

t.me/orda_kz

Правящая элита Казахстана в цифрах

Если рассматреть 51 высшего чиновника центральных государственных органов страны (без учета акимов), то получается следующая картина:

Мужчины - 88,2%
Женщины - 11,8%

Средний возраст - 50 лет

Казахи - 92,2%, в т.ч.
- Старший жуз - 42,6%
- Средний жуз - 31,9%
- Младший жуз - 25,5%
Русские - 7,8%

С точки зрения национального состава руководства, то особой динамики последние годы не происходит.
Средний возраст также не меняется уже несколько десятилетий, что говорит о постоянном обновлении элиты (даже с учетом нынешнего года :)
Региональный разрез несколько поменялся. Не так давно южан было несколько больше.
С гендерной точки зрения никакого баланса нет и уже очень давно.

Сегодня поговорим о миграции. По данным БНС АСПиР РК, в I полугодии 2022г. в Казахстан из стран СНГ перебралось 6 160 человек. Это на 59,2% больше, чем в январе-июне 2021-го. И на 20,4% больше, чем в I полугодии 2020-го.

Но приток мигрантов идет не с тех стран, о которых вы, скорее всего, подумали:

• Количество переселенцев из России составило 1 682 человека. Это на 33 меньше чем годом ранее.
• Число мигрантов из Беларуси снизилось с 36 до 27.
• Из Украины – выросло с 41 до 59 человек. Но на общие показатели это не влияет, ведь даже с учетом роста вклад Украины составляет 0,9%.

Тогда за счет кого вырос общий показатель?

За 6 месяцев в Казахстан на ПНЖ переехало 3 418 человек из Узбекистана. Это в 2,3 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Во II квартале число мигрантов составило 1 333 человек, что хоть и меньше уровня января-марта, но все равно составляет больше от половины от общего количества переехавших в РК из стран СНГ в апреле-июне (2 626 чел.)

@DataHub_FCBK

Сахарный монополист, проверить которого поручил премьер – это актюбинское ТОО «Каис инвест»
 
Сайт премьер-министра РК опубликовал новость о том, что Алихан Смаилов провел заседание Комиссии по демонополизации экономики, на котором поручил Агентству по финансовому мониторингу «детально проанализировать» деятельность неназванного предприятия, которое, по информации председателя Агентства по защите и развитию конкуренции Серика Жумангарина, монополизировало торговлю сахаром в стране.
Жумангарин сообщил, в частности: «Большая часть произведенного в стране сахара (порядка 90%) закуплена крупным оптовым поставщиком, в действиях которого усматриваются признаки изъятия товара из оборота обращения, результатом чего стало повышение рыночных цен на сахар до 700-800 тенге, в то время как завод-производитель реализует его по 420-450 тенге».
СМИ уже растиражировали новость, при этом что за монополист такой новый образовался – нигде не сообщается.
По нашим сведениям, речь идет о компании «Каис инвест», зарегистрированной в Актобе. Ранее она уже ловилась на монопольном завышении цены на сахар – но на региональном уровне. Так, в марте в Шымкенте «Каис инвест» местные антимонопольщики уличили в нарушении правил честной конкуренции и пригрозили привлечь к ответственности. Но, судя по отсутствию дальнейших упоминаний в прессе – так и не привлекли.
По факту же «Каис инвест» действует по всему Казахстану и действительно скупает сахар на всех работающих четырех сахарных заводах страны, а затем перепродает на рынке (интересно, что ранее сахарные заводы продавали оптовым покупателям – торговым сетям напрямую).
О том, что эта отрасль чрезвычайно монополизирована и что за ней стоят члены семьи первого президента – от Ахметжана Есимова до Дариги и Алии Назарбаевых и Тимура Кулибаева – мы много писали ранее.
Если коротко:
До 2018 года все контролировала Центральноазиатская сахарная корпорация которая была образована в 2009 году и объединила все значимые сахарные активы в Казахстане. По сути, сахарная корпорация стала наследником созданного Рахатом Алиевым «Сахарного центра».
Контролировалась сахарная монополия через ныне ликвидированный Delta Bank. Держателями его акций были владельцы сахарных заводов, а основной пакет контролировался семьей Есеновых. Галимжан Есенов — зять Ахметжана Есимова.
Когда у банка начались проблемы, их «доверили» олигарху Нурлану Тлеубаеву - в начале 2017 года он стал основным акционером и председателем совета директоров Delta Bank. Ну и в итоге всей истории получил сроки за махинации в Delta Bank, а потом и еще – за Bank RBK и Qazaq Banki. При этом он стал владельцем трех из четырех работающих сахарных заводов в Казахстане.
Тем временем торговлей сахаром занималось ТОО "Фирма Ас-Ан" - официальный дилер Центральноазиатской Сахарной Корпорации.
Дела у «Ас-Ан» шли особенно хорошо как раз до крушения Delta Bank  и сахарной корпорации. Компания контролировала большую часть рынка – от сахара отечественного производства до поставок сахара из-за рубежа.
Однако когда начались проблемы, на рынке появилось то самое ТОО «Каис инвест», которое перевело на себя все потоки.
Динамика налоговых отчислений показывает параллельное их снижение у «Ас-Ан» и рост у «Каис инвест».
Участники рынка заявляют, что ТОО «Каис инвест» тесно связано с ТОО "Фирма Ас-Ан". Однако прямой связи по открытым данным не обнаруживается, поскольку обеими компаниями руководят люди, больше похожие на «номиналов» - фактически без публичной истории.
Владелец ТОО «Каис инвест» - Акмарал Нурушева, бывшая владелец ТОО «Холдинг Алатау-су» (Алматинская область). А руководитель – Жанар Жумабаева, которая также является соучредителем ТОО «ДЛС Синтез груп» (Актобе).
В этом году на фоне сахарной истерии на рынке доходы компании буквально взлетели: если за весь предыдущий год «Каис инвест» выплатило 764,6 млн налогов, то за прошедшие 7 месяцев 2022 года – уже 1,2 миллиарда!
@Shishkin_like
 

Жумаксанов Елдос Шаганович
Судья суда области Абай
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=32942793

Изменения в приказ Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 2 апреля 2020 года № 101 «Об утверждении Правил оказания государственных услуг в области информации»
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=39507130