Ответ Председателя Агентства РК по противодействию коррупции от 22 февраля 2022 года на вопрос от 10 февраля 2022 года № 726440 (dialog.egov.kz)

Вопрос:
Вправе ли действующий государственный служащий принять в собственность путем покупки долю в учредительстве ТОО и сразу же (день в день) передать ее в доверительное управление другому человеку?
Не будет ли данном случае нарушения антикоррупционных законов РК.

Ответ:
Согласно Закону от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции» (далее – Закон) государственный служащий относится к понятию «лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций» (подпункт 3) статьи 1).
В соответствии со статьей 13 Закона лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, запрещается заниматься предпринимательской деятельностью, за исключением приобретения и (или) реализации паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов, облигаций на организованном рынке ценных бумаг, акций коммерческих организаций (простые акции в объеме, не превышающем 5 % от общего количества голосующих акций организаций) на организованном рынке ценных бумаг (подпункт 2) пункта 1).
Аналогично, в статье 13 Закона от 23 ноября 2015 года «О государственной службе Республики Казахстан» предусмотрено, что государственные служащие вправе приобретать и (или) реализовывать паи открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов, облигации на организованном рынке ценных бумаг, акции коммерческих организаций (простые акции в объеме, не превышающем пяти процентов от общего количества голосующих акций организаций) на организованном рынке ценных бумаг (подпункт 3) пункта 1).
Таким образом, доля участия в уставном капитале ТОО не входит в перечень имущества, которое вправе купить госслужащий в период занятия государственной должности.
Между тем, имущество может быть передано госслужащему в порядке универсального правопреемства по наследству.
Так, в соответствии со статьей 35 Закона от 22 апреля 1998 года «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» доля участника ТОО переходит к его наследникам, если иное не предусмотрено учредительными документами товарищества.
При этом, согласно пункту 2 статьи 1038 Гражданского кодекса РК (Особенная часть) (далее – ГК) наследство умершего гражданина переходит к другим лицам на условиях универсального правопреемства как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК не вытекает иное.
Таким образом, если в состав наследственной массы будет входить доля участия в уставном капитале ТОО, то в собственность наследника перейдет право собственности также и на эту долю в ТОО.
Согласно пункту 7 статьи 13 Закона в случае приобретения долей (акций) в уставном капитале коммерческих организаций и иного имущества, использование которого влечет получение доходов, за исключением облигаций, паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов, лица, указанные в пункте 1 данной статьи, обязаны передать их в доверительное управление в течение 30 календарных дней со дня приобретения в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
Соответственно, если госслужащий приобретает долю участия в уставном капитале ТОО в порядке наследования, то руководствуясь данной нормой Закона он должен передать эту долю в доверительное управление в течение 30 календарных дней со дня приобретения.
На основании изложенного, в соответствии с вышеуказанными ограничениями, связанными с пребыванием на государственной службе (подпункт 2) пункта 1 статьи 13 Закона и подпункт 3) пункта 1 статьи 13 Закона о госслужбе), покупка действующим государственным служащим доли участия в уставном капитале ТОО не допускается».

Надзорное стресс-тестирование банков второго уровня. Концепция
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=34249098

🕋 Почему в хадж в Мекку отправятся только 3000 казахстанцев, хотя было выделено 4527 квот.

На 2022 год Духовное управление мусульман Казахстана получило от министерства хаджа Королевства Саудовской Аравии 4527 квот, сообщает ДУМК.

Большая часть туроператоров, выигравших конкурс на продажу путёвок казахстанцам в Мекку, заявила, что смогут освоить 3000 квот.

Основные причины:
• Резкий рост курса доллара США к тенге в Казахстане.
• В сентябре 2019 года власти Саудовской Аравии увеличили размер НДС до 15%, что сказалось на росте цен на услуги, оказываемые паломникам.
• Требование министерства хаджа, чтобы возраст паломников не превышал 65 лет.

Законопроект о поставках нефти и нефтепродуктов в Беларусь внесен на рассмотрение мажилиса.

В мажилис направили на рассмотрение законопроект «О ратификации соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Республики Беларусь о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Беларусь.
В документе уточняется, что товары, поставляемые из Казахстана в Беларусь, не подлежат вывозу за пределы их Республики. Их можно только вернуть. Впрочем, некоторые исключения имеются. Например, товары, выработанные из казахстанской нефти в Беларуси, такие как мазут в классификации, кокс нефтяной кальцинированный и некальцинированный производства открытого акционерного общества «Мозырский НПЗ» и открытого акционерного общества «Нафтан» Беларусь все же сможет продать за пределами двух стран.

t.me/orda_kz

🇷🇺🇰🇿 Михаил Мишустин провел телефонный разговор с премьер-министром Казахстана Алиханом Смаиловым

❗️Главными темами обсуждения стали вопросы двустороннего взаимодействия, наращивания торгово-экономического сотрудничества и планы работы над совместными проектами в энергетике, промышленности, транспортной инфраструктуре и других областях.

#международное_сотрудничество

Алгоритм межведомственного взаимодействия по вопросам оказания помощи семьям и лицам, находящимся в зоне риска наступления трудной жизненной ситуации
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=38184809

Реестр субъектов социального предпринимательства
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=33277238

План мероприятий по вопросам противодействия коррупции в подведомственных организациях Министерства энергетики Республики Казахстан
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=32295080

График проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности Министерства энергетики Республики Казахстан и его подведомственных организаций на 2022 год
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=34035437

На юге жарко, похоже, там началась войнушка между местными полицейскими и борцами с коррупцией. На днях антикор публично заявил о задержании командира роты, якобы собиравшего деньги у подчиненных на системной основе. Правда, следственный суд не стал отправлять подозреваемого под арест, поэтому полицейский вернулся домой. Сегодня его попытались куда-то увезти сотрудники антикора, но им помешали - на место вызвали... полицейских и они обнаружили, что машина антикора затонирована, поэтому тут же выписали штраф водителю и сняли с нее пленку. В общем, пошла жара.

Ербол Назарбаев уволен из органов Антикоррупционной службы

«26 января 2022 года приказом председателя Агентства Назарбаев Е. освобожден от занимаемой должности заместителя руководителя Специального департамента Агентства.

14 апреля 2022 года уволен из органов Антикоррупционной службы», - сообщили в пресс-службе ведомства.

t.me/zakonkz

​​Половина сайтов маслихатов практически не работает

Судя по собственным информационным ресурсам, большинство маслихатов находятся в хронической летаргии.

В январе прошлого года мы изучили 17 сайтов маслихатов областей и городов республиканского значения. Хотя на разработку и заполнение ресурсов представительной власти выделяются средства, многие из них болтаются в сети мертвым грузом. При этом Президент Токаев неоднократно подчеркивал необходимость развития электронного формата.

В нынешнем году мы решили повторить опыт, и выяснили, что за прошедшее время маслихаты никак не поменяли отношения к диалогу с обществом. Сегодня общение с населением начинается именно с онлайн-ресурсов, поэтом напрашивается вывод – маслихатам откровенно безразлично мнение избирателей. Редкие исключения лишь подтверждают правило.

Полная версия материала - по данной ссылке.

https://yangx.top/publicturan

💰 Руководство "Казатомпрома" стабильно получает по 1 млрд тенге в год

К такому выводу можно прийти, изучив интегрированный годовой отчет компании за прошедший год, передает Inbusiness.kz.

Как указывается в отчетности, в 2021 году членам правления и независимым директорам Совета директоров Казатомпрома начислено вознаграждение, которое в совокупности до уплаты налогов и иных обязательных платежей составило сумму 1 088 млн тенге. В 2019 году вознаграждение составляло 1,1 млрд тенге, в 2020 году 1,2 млрд тенге. Общее количество членов правления и СД в прошлом году составило 12 человек. Грубо говоря, по 7,5 млн тенге в месяц на одного.

В целом, по результатам 2021 года консолидированная выручка компании составила 691 млрд тенге, увеличившись на 18% по сравнению с 2020 годом. Скорректированная чистая прибыль показала 10%-ный рост относительно показателей 2020 года и достигла 220 млрд тенге. Общая сумма дивидендов, выплаченных акционерам в 2021 году по результатам 2020-го, составила 150 млрд тенге, что более чем на 50% превышает объем выплат в 2020 году.

По данным аудиторов, среднемесячная заработная плата производственного персонала 314 653 тенге. Также заметно выросло количество сотрудников мужчин, взявших отпуск по отцовству. Если в 2019 году их было 21 человек, в 2020 году – 20, то за прошлый год данный показатель удвоился – 51 сотрудник взял отпуск по отцовству.

Напомним, доля Казатомпрома на мировом рынке добычи природного урана (на основе соответствующей доли в производстве) в 2021 году составила 24%, увеличившись за год на 1,5%.

t.me/atamekenbusiness

На совещании с коллегами рассмотрели некоторые вопросы по послевузовскому образованию.

Вот некоторые предложения, которые были озвучены.

1. Для докторантов предложено, учитывая специфику ряда
направлений гуманитарного профиля, таких, как история Казахстана,
казахская философия, казахский язык и литература, к имеющимся
требованиям (публикации статей в изданиях, входящих в перечень WoS и
Scopus) добавить несколько альтернативных вариантов.

А именно:
а) 5 публикаций в журналах, входящих в перечень КОКСОН, и 2 – в
материалах научных конференций;
б) издание монографии в доверенных издательствах (Elsevier, Brill,
CRC Press, DeGruyter, Edward Elgar Publishing, Springer Nature и другие), а
также в университетах, входящих в топ-100 рейтингов US News Best Global
Universities Rankings, Academic Ranking of World Universities или Times
Higher Education World University.

Напомню, что в прошлом году мы значительно усилили требования к
научным журналам, входящим в перечень КОКСОН, и полностью обновили
старый перечень, убрав из списка слабые журналы. Поэтому считаю это
решение логичным продолжением начатой работы. Конечно, работа по
собственной полноценной системе цитирования затянулась, но тем не менее она будет доведена до логического завершения.

2. Обсуждалась также возможность признания опубликованных в
рамках грантового финансирования статей казахстанских ученых, изданных
в научных журналах, входивших в перечень WoS и Scopus и выведенных из
базы данных в связи с санкциями, при условии, если данные статьи ранее
были приняты к изданию.

Кроме того, с отлагательными сроками введения (с 2023 года)
предлагались следующие меры:

1. По приёму докторантов.
Предложено при поступлении в докторантуру претендентам
представлять научное обоснование своей будущей диссертации (research
proposal).

2. По исследовательской компетенции докторантов.
Ранее мы ввели обязательное изучение докторантами дисциплин
«Академическое письмо», «Методы научных исследований». Эти
компетенции являются необходимыми для любого докторанта в целях
самостоятельного выполнения научных исследований. Предлагается
проведение квалификационного экзамена по освоению этих дисциплин.

3. По научному руководству.
Практика, когда 15 докторантов закрепляются за одним руководителем,
а затем за ним закрепляют еще пятерых, несмотря на то, что первые не
смогли пройти защиту, неправильна.
Сегодня в ряде случаев научные
руководители не уделяют достаточного внимания и времени работе с
докторантами. Нам нужны системные меры для решения этой проблемы.

После дополнительной экспертизы данных предложений и обсуждения
будет принято окончательное решение.

😎 ИЗ ЧЕГО ЖЕ СОСТОИТ НАШ БЮДЖЕТ?

АФК сделали отличную инфографику про то где мы зарабатываем и на что это всё тратим.

За первый квартал было собрано 4,7 трлн тенге налогов, что в два раза превышает результат за аналогичный период прошлого года. Наибольший рост налогов обеспечили поступления по ЭТП на нефть, НДС на товары внутреннего потребления и КПН.

#бюджет @FINANCEkaz

РИСК-ОРИЕНТИРОВАННАЯ ГЭСВ

Авторская колонка Берика Бейсенбекова, FRM

✦•····················•✦•····················•✦

Агентством по регулированию и развитию финансового рынка подготовлен проект постановления Правительства "Об утверждении предельного размера годовой эффективной ставки вознаграждения", направленный на установление ограничения аппетитов банков второго уровня и микрофинансовых организаций.

Ограничение планируется внедрить путем определения порядка расчета ГЭСВ по соответствующему пулу банковских займов:

- беззалоговые займы;
- займы, обеспеченные залогом;
- ипотечные займы.

По микрокредитам, выдаваемым МФО, предлагается установить максимальную ставку не более 56% годовых.

Расчетная формула ГЭСВ учитывает среднюю процентную маржу и отношение суммы операционных расходов к ссудному портфелю по банковскому сектору, стоимость фондирования через максимальную ставку депозитов на 12 месяцев, а также произведение средневзвешенной вероятности дефолта (PD) и средневзвешенного размера убытков (LGD) по соответствующему пулу однородных займов (см.выше).

Если все это перевести на простой язык, то ГЭСВ будет определяться через качество всего банковского сектора.
На мой взгляд, предлагаемый подход вполне объективен и достаточно прост в применении. Предполагаю, что проект постановления получит определенное противодействие со стороны банковского лобби, поскольку банки под угрозой недополучения процентных доходов. Принимая во внимание уменьшение количества активных игроков на банковском поле, стоит понимать, что у банков нет стимула улучшать качество портфеля в условиях снижающейся конкуренции.

Тем не менее, я считаю, что регулятор должен действовать более жестко и отучить банки надеяться на государственную поддержку.

Телеграм-канал @RiskTakersKZ

ЛИКВИДНОСТЬ БВУ: ВЗГЛЯД СВЕРХУ

В моменте продолжаются спекуляции о ликвидности отдельных БВУ. Мы решили для начала посмотреть на статистику НБРК, чтобы сделать «взгляд сверху».

В текущем году снижению ликвидности на рынке способствовали ряд факторов. К ним относятся январские события и отток капитала связанный с бегством богатых людей или приближенных к прежнему режиму. Также геополитические события снизили привлекательность региона в целом, что обособляется повышенной волатильностью национальной валюты. И немаловажным стало включение российских банков в Казахстане в санкционный список запада.

Согласно данным Нацбанка денежная масса (M3) за три месяца текущего года снизилась на 1,9% или 582,3 млрд тенге и достигла 29,5 трлн тенге. При этом снижается открытая позиция НБРК. С начала года среднемесячный показатель открытой позиции снизился до 2,4 трлн, что на 29,8% или 1 трлн тенге ниже показателя в декабре. Учитывая рост базовой ставки, столь существенное сокращение позиции является необычным.

Некоторые аналитики могут подумать, что ликвидность могла поддерживаться за счет трансфертов Национального фонда, но объем притоков абсорбировался НБРК из-за продажи ЗВР для поддержания курса тенге. За период с января по март объем трансфертов составил чуть более 1 трлн тенге, при том что эквивалент проданной Национальным банком валюты составил 971 млрд тенге. То есть порядка 94% трансфертов было утилизировано. Мы не будем углубляться в выплаченные налоги и авансовые платежи по крупным проектам, так как они должны друг друга компенсировать.

В следующих постах мы разберем статистику банков и их показатели, чтобы оценить на цифрах отток ликвидности. Также обратим внимание на санкционные банки и как они справляются с пруденциальным регулированием. Пока мы считаем, что есть основания полагать о постепенном сжатии ликвидности на рынке.

Телеграм-канал @RiskTakersKZ

Идею референдума, предложенного президентом Токаевым по конституционным поправкам, нужно понимать намного шире.
Наиболее важными поправками являются следующие:
- земля и природные ресурсы принадлежат народу, а не государству;
- запрет смертной казни;
- запрет родственникам президента занимать руководящие должности;
- создание Конституционного суда как высшего независимого органа обеспечения законности;
- избрание Мажилиса на смешнной основе - партийные списки и одномандатные округа;
- независимый статус уполномоченного по правам человека;
- назначение акимов на альтернативной основе;
- беспартийный статус президента, судей и членов избиркома;
- отказ от наделения первого президента статусом лидера нации при отображении его заслуг в становлении независимости.
Вместе с тем, нужно понимать, что референдум - это поддержка курса президента Токаева на политические преобразования и его лично в условиях международной нестабильности и неоднократных попыток различных сил дестабилизировать ситуацию в Казахстане.
Но и это не все. Существуют нормы конституции, которые отдельные фигуры очень хотели бы подвергнуть ревизии.
К ним, в частности, относятся:
- светский характер государства;
- общественное согласие и политическая стабильность;
- унитарность страны;
- статус казахского языка как государственного и русского языка как официального;
- запрет на деятельность объединений, ставящих своими целями разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни.
Это те ценности, которые приципиально важно сохранить для развития страны.

Изменения в формы налоговой отчетности и правила их составления
Приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.
В частности, с 1 января 2022 года утверждены новые формы и правила составления налоговой отчетности по:
1) декларации по налогу на добавленную стоимость (форма 300.00) - приложения 101 и 102 к приказу № 39;
2) декларации по акцизу (форма 400.00) - приложения 103 и 104 к приказу № 39;
3) расчету акциза за структурное подразделение или объекты, связанные с налогообложением (форма 421.00) - приложения 105 и 106 к приказу № 39;
4) декларации по рентному налогу на экспорт (форма 570.00) - приложения 107 и 108 к приказу № 39;
5) декларации по налогу на добычу полезных ископаемых (форма 590.00) - приложения 109 и 110 к приказу № 39;
6) расчету сумм текущих платежей платы за пользование земельными участками (форма 851.00) - приложения 111 и 112 к приказу № 39;
7) декларации по плате за эмиссии в окружающую среду (форма 870.00) - приложения 113 и 114 к приказу № 39;
8) декларации для плательщиков единого земельного налога (форма 920.00) - приложения 115 и 116 к приказу № 39.
При этом в правила составления форм налоговой отчетности 400.00 - (приложение 29), 421.00 (приложение 31), 570.00 (приложение 43), 590.00 (приложение 45), 851.00 (приложение 59), 870.00 (приложение 63) добавлены пункты, в которых установлено, что данные формы распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года.
Также правила составления декларации по НДС по форме 300.00 (приложение 85) дополнены пунктом 12-1, где установлено, что данная форма распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января по 31 декабря 2021 года.
Внесены редакционные правки в наименование форм налоговой отчетности 101.03 (приложения 6 и 7) и 200.00 (приложения 78 и 79) и правил их составления.
Кроме того, в новой редакции изложены:
- правила составления налоговой отчетности «Заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов (форма 328.00)» (приложение 27-1), действующие с 1 января 2021 года;
- форма упрощенной декларации для субъектов малого бизнеса (форма 910.00), при этом в правила составления налоговой отчетности внесены уточнения и дополнения (приложения 91 и 92);
- форма и правила составления налоговой отчетности Декларация для плательщиков единого земельного налога (форма 920.00) (приложения 97 и 98), действующие с 1 января по 31 декабря 2021 года.
Также внесены поправки и дополнения в правила составления налоговой отчетности по формам 100.00, 180.00, 200.00, 240.00.

https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=38682073

Центры обработки данных (Data-центров), предоставляющих инфраструктуру лицам, осуществляющим деятельность по цифровому майнингу - исключены из Перечня приоритетных видов деятельности в области информационно-коммуникационных технологий.
Также новая редакция Критериев собственного производства товаров участников Международного технологического парка «Астана Хаб».
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=37731368