Интересное обсуждение законопроекта о стимулировании инноваций, развития цифровизации и информационной безопасности состоялось сегодня на заседании комитета по экономике Мажилиса, членом которого являюсь.
В целом документ правильный и нужный, призван обеспечить наконец интеграцию информационных систем госорганов, а также через систему Казпочты - довести услуги ЦОНов до сельского населения.
Тем не менее, некоторые положения вызвали у меня вопросы, на которые отвечал вице-министр Минцифрразвития Аскар Жамбакин.
Так, одной из целей ЗП (законопроекта) обозначено «введение реинжиниринга бизнес-процессов административных органов, с целью … оптимизации кадровых, материально-технических, финансовых и др. ресурсов».
Очень позитивное направление, фракция Демпартии «Ак жол» уже неоднократно поднимала вопросы сокращения численности чиновников и расходов на них (см.например: https://akzhol.kz/ru/migrated_5126/ (6 декабря 2017 г.);
https://www.exclusive.kz/expertiza/daily/113066/ (24 января 2018 г.) и т.д.).
В то же время, такие намерения - «улучшить», «увеличить», «сократить» - по нашему мнению, должны содержать конкретные параметры. На сколько конкретно чиновников будет сокращён аппарат госорганов и сколько именно финансов съэкономит бюджет в результате реализации данного закона? - об этом был мой первый вопрос. К сожалению, у А.Жамбакина не было даже приблизительных оценок такой экономии. Более того, он сказал, что задача министерства - внедрять цифровизацию, а какой она даст эффект в других секторах - это не в их компетенции. При этом было отмечено, что нагрузка на административный аппарат сократится в 4 раза (!).
Пришлось аппелировать к высокому статусу вице-министра и призвать не замыкаться на собственном участке, а приучаться мыслить государственно, в масштабах всей системы госуправления. Тем более, что цель оптимизации кадров и расходов официально обозначена в презентации ЗП. Значит, для таких планов должны быть и хотя бы примерные прогнозные оценки.

Мой второй вопрос был связан с неоднократными обращениями рядовых работников АО «Казпочта» (начиная с тех же почтальонов), особенно из сельской местности, о крайне низкой зарплате - на уровне 40-60 тыс.тг.
Рассматриваемым ЗП предлагается передать сельским отделениям Казпочты функции ЦОНов по обслуживанию населения. Неделю назад, при уточнении бюджета, после жалоб сотрудников самих ЦОНов наконец было выделено финансирование на увеличение зарплаты этим служащим. Чем обоснована низкая оплата труда в Казпочте, и будет ли она повышена по аналогии с ЦОНами, раз передаются соответствующие функции?
На этот вопрос ответило руководство самой Казпочты. По их словам, низкие зарплаты почтальонов и других работников были связаны с тем, что при штатной численности в 14 тыс.человек, фактически в системе заняты 17 тыс., многие из которых делят одну штатную ставку на несколько человек. Управляющий директор общества даже сказал о ставках в 0,2 оклада (?!), что и приводило к зарплатам ниже минимальных.
Он заверил, что с передачей функций ЦОНов на селе местным отделениям почты эта проблема будет решена, и работники организации будут получать полноценные оклады.

Мой третий вопрос касался инициативы МЦРИАП о выделении 100 тыс. грантов для обучения молодёжи IT-программированию.
Неделей ранее, при обсуждении этой нормы в уточнении бюджета, мы не получили ответа, каким образом будет производиться отбор желающих пройти такое обучение и насколько это обучение будет адекватным требованиям рынка. Речь идёт о выделении 100 тыс грантов по 600 тыс.тг каждый. Ради получения подобных грантов для поступления в вузы и колледжи молодёжь проходит кошмар ЕНТ, с его психологическими стрессами, обысками и унижениями. А тут появляется возможность у Астана-хаба по своему усмотрению раздавать гранты без внятных критериев.

Поэтому при уточнении бюджета на комитете, наша фракция проголосовала против этой нормы.
Я обратил особое внимание А.Жамбакина, что фракция «Ак жол» поддерживает развитие цифровизации в целом, более того, в одном из депутатских запросов мы требовали стимулировать появление независимых IT-школ, которые бы создали базу для массового развития этого сектора (https://akzhol.kz/ru/frakciya-ak-zhol-trebwet-okazat-mery-goswdarstvennoj-podderzhki-po-pridaniyu-it-znaniyam-sredi-molodezhi-massovogo-haraktera-2/, 10 марта 2021 г.). Но считаем, что такая работа, тем более, связанная с народными миллиардами, должна быть максимально прозрачной и понятной обществу.
К сожалению, вице-министр и тут не дал четкого ответа, сославшись на некие процедуры Астана-Хаба (в котором, кстати напомню, Счетный комитет недавно выявил значительные нарушения). На выручку пришёл наш коллега, председатель комитета Альберт Рау, рассказав о своей встрече с министром Багдатом Мусиным, где тот дал более развёрнутый ответ. И в частности, о намерении выплачивать IT-школам 60% гранта только после трудоустройства обучившихся студентов на соответствующие специальности, как критерий обоснованности назначения грантов.
Подход интересный, хотя на опыте вузов известно немало примеров манипуляций с показателями трудоустройства выпускников. Тем не менее, учитывая специфику отрасли, может именно здесь наконец появится «противоядие» против халтуры в отчётах? Будем посмотреть, как говорят в Одессе. В любом случае, продвигать массовое IT-образование необходимо, это аксиома.

Следующий вопрос был связан с заявленной задачей ЗП по «внедрению платформы выявления уязвимостей в объектах информатизации». Излагая этот пункт, разработчики пояснили, что речь идёт о взаимодействии с т.н. «белыми хакерами», самостоятельно тестирующими информационные системы на их защищенность от несанкционированного проникновения.
В принципе, работа полезная.
В этой связи привёл вчерашний пример, как в Шымкенте при распределении социального жилья через автоматизированную систему, жильё получили сами чиновники и их родственники. Готово ли минцифрразвития проверить эту систему «на уязвимость» и какие меры будут приняты по пресечению таких махинаций под видом «цифровизации»? Вице-министр ответил, что министерство ещё не обратило внимания на этот скандал, но в целом считает нужным тестирование всех госорганов на подобные риски (к слову, сегодня же руководство Шымкента заявило о возможном возбуждении уголовного дела по указанному случаю).

Также были подняты вопросы об электронных аукционах на продукцию недропользователей и поставщиков э/энергии; о возможности размещения передающих антенн операторов связи не только на собственных мачтах (что сдерживает покрытие территорий интернетом ввиду больших расходов), но и на столбах ЛЭП, на которые были получены более-менее ясные ответы (по столбам ЛЭП А.Жамбакин пообещал направить письменный ответ с позицией министерства).

В ходе обсуждения, он также сослался как на успешный пример, введение цифровой программы учёта медицинских препаратов и лечения пациентов, которая по его словам, пресекла махинации и злоупотребления в сфере здравоохранения. В этой связи я напомнил, что эта программа, фигурирующая как неработающая, в скандальном уголовном деле против экс-министра здравоохранения Е.Биртанова, по которому уже и европейская компания-разработчик, и Хорватия направили дипломатическую ноту, настаивая на работоспособности и эффективности программы. И если профильные специалисты тоже считают что ее применение предотвратило хищения бюджета, то ситуация становится просто детективной, учитывая претензии разработчика к Казахстану на миллионы долларов.

В общем, как и отметил в начале, обсуждение оказалось интересным.

Упомянутый проект 👆
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=36952240

Увеличить число такси для людей с инвалидностью предлагают в Казахстане

В Мажилисе рассматривается законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам улучшения качества жизни лиц с инвалидностью».

«Законопроектом предлагается поправка, в рамках которой таксопарки на каждые десять такси должны будут обеспечивать одно такси, приспособленное для лиц с инвалидностью. В настоящее время в соответствии с действующим законодательством таксопарки на каждые 30 такси должны обеспечивать такое такси», - сообщил депутат Елнур Бейсенбаев.

t.me/zakonkz

Упомянутый проект 👆
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=32618239

❗️В Сентрас Секьюритиз новый председатель

Вместо Мурата Акинова назначен Талгат Камаров

Недавно мы публиковали результаты доходности управляющих компаний. В этом списке Сентрас Секьюритиз оказался единственной компанией с отрицательным результатом. Интересно связано ли это со сменой первого руководителя?

*Ранее Талгат Камаров уже возглавлял эту компанию в 2011 году.

С учетом внесенных изменений Правление АО "Сентрас Секьюритиз" состоит из трех человек: Камаров Т.К., Алмерекова А.А., Меланич М.С.

🔹Основные услуги, оказываемые АО «Сентрас Секьюритиз»:
-Управление инвестиционным портфелем, в том числе активами паевых инвестиционных фондов и венчурных фондов;
-Брокерские услуги на рынке ценных бумаг;
-Финансовое консультирование по вопросам выпуска и размещения ценных бумаг;

❗️Начинается пресс-брифинг Национального банка по разъяснению факторов принятия решения по базовой ставке
Спикеры:
✔️Галымжан Пирматов, Председатель
Алия Молдабекова, Заместитель Председателя
Акылжан Баймагамбетов, Заместитель Председателя
Начало: 11:00.
https://www.youtube.com/watch?v=LcQyIbDmrQ8

*«Помоги школе стать лучше!»*
АКЦИЮ ПО МОНИТОРИНГУ ШКОЛЬНЫХ ТУАЛЕТОВ И СТОЛОВЫХ ЗАПУСКАЕТ КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ПРАВ ДЕТЕЙ МОН РК

Изменения по вопросам пробации
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=34990520

⚡
Акимом Бурлинского района назначен ИХСАНОВ ЕРКЕБУЛАН НУРЕТДИНОВИЧ (40 лет, 23.03.1982 года) работал заместителем акима Бурлинского района Западно-Казахстанской области

https://online.zakon.kz/m/amp/document/37267978

#bilmeitinimizjoq
@bilmeitinimizjoq

Касательно проблемных вопросах железнодорожных путей
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=38158185

$85 млн готов выделить Фонд прямых инвестиций Chevron на проекты казахстанских производителей

Заявки на участие принимают на сайте cdif.kz — площадка, созданная на основе Международного финансового центра «Астана» и Chevron.

«На сегодня при полном пакете документов поступила 51 заявка от предпринимателей, из которых по 16 отказано по причине несоответствия критериям отбора. 6 заявок на 293 млн долларов поступили на согласование в наблюдательный совет фонда. При одобрении всех заявок сумма финансирования фондом составит порядка 85 млн долларов», — рассказал министр энергетики Болат Акчулаков.

Приказом министра сельского хозяйства Ербола Карашукеева директором департамента международного сотрудничества и привлечения инвестиций назначен Манасов Берик Жамбулович.
Берик Манасов является членом президентского молодежного кадрового резерва, имеет высшее образование в сфере финансов и финансового право. Окончил Казахский гуманитарно-юридический университет.
Трудовую деятельность начал в 2005 году финансовым аналитиком, с 2007 года по 2008 годы проработал в финансовых организациях. С 2008 года по 2013 занимал различные должности в АО «Аграрная кредитная корпорация». С 2013 по 2014 годы главный менеджер, а затем директор Департамента казначейства акционерного общества «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства». С 2018 года начальник службы внутреннего контроля акционерного общества «КазАгроГарант».
Ранее приказом министра сельского хозяйства директором департамента агропродовольственных рынков и переработки сельхозпродукции назначена Хатепова Назгуль Сериккалиевна.
Назгуль Хатепова является членом президентского молодежного кадрового резерва, окончила Западно-Казахстанский аграрно-технический университет имени Жангир хана, по специальности «Сельское хозяйство», а также Таразский государственный университет им. М. Х. Дулати по специальности «Право».
Свободно владеет английским языком.
Начав в 2012 году свой трудовой путь с должности эксперта, Назгуль Хатепова благодаря своим высоким личным и деловым качествам успешно работала на различных должностях министерства сельского хозяйства.

☝️Президент Кыргызстана Садыр Жапаров запретил пансионатам в Иссык-Кульской области с 1 января 2023 года функционировать без инженерных очистных сооружений.
Санатории, дома отдыха, коттеджные поселки и гостиницы, не обеспеченные системами водопровода, канализации и очистки сточных вод, не получат паспорта о готовности к очередному курортному сезону. Такое предписание содержится в указе «О неотложных мерах по сохранению экологии озера Иссык-Куль», сообщает пресс-служба главы государства.

👉 В преамбуле к указу отмечено, что в настоящее время на территории курортно-рекреационной зоны озера Иссык-Куль складывается неблагоприятная экологическая обстановка, которая может повлечь необратимые природные и экономические потери. Основными источниками загрязнения Иссык-Куля являются жители, организации и предприятия городов и сел, расположенных около озера и по берегам впадающих в него рек. Они сбрасывают сточные воды и отходы в реки, а местами — непосредственно в озеро.
@fergananews

Изменения в Правила выплаты денежного довольствия, пособий и прочих выплат военнослужащим Вооруженных Сил Республики Казахстан»
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=32048970

🎁 Дорогие часы, украшения, икру, сувениры – всё это наша страна дарила американским властям. Всего за 19 лет мы надарили подарков на $92 000 или чуть больше 39 млн тенге.

Мы об этом знаем, потому что в США чиновники и президент обязаны декларировать и сдавать в госархив иностранные подарки, даже если их цена 5 долларов, иначе презент считается взяткой. Правда, если вещь очень понравится, у американцев есть возможность ее выкупить, но делают это очень редко...

🤫 Такая практика отсутствует в нашей стране, что дарят казахстанским чиновникам и какова судьба подарков мы можем только догадываться.

Согласно отчету, самый дорогой подарок от Казахстана был сделан Нурсултаном Назарбаевым вице-президенту США Дику Чейни - часы Breguet за $25 300 в мае 2006 года. Тогда Дик Чейни посещал Казахстан. Высокопоставленный чиновник должен был обсудить вопросы энергетики и поговорить о строительстве газопровода по дну Каспия в обход России. Но дальше разговоров дело так и не пошло 🤷🏻‍♂️

🥰 Больше всего подарков за 19 лет Нурсултан Назарбаев сделал Бараку Обаме на $9260. А вот Дональду Трампу не было сделано ни одного презента, только первой леди – Меланье. Ей был подарен комплект украшений из серебра и сердолика за $780. Мишель Обаме во времена, когда она была первой леди, достался более скоромный презент в виде фигуры золотого яблока за $550.

Нурсултан Назарбаев не забывал про своих американских партнеров и в пандемийный 2020 год. В тот год уже бывший президент Казахстана подарил за $420 латунную чашу шефу протокола администрации Трампа Шону Лоурелу. Тому самому, на которого была подана жалоба от коллег, за «то, что он на них замахивался камчой», кстати тоже подаренной от казахстанских коллег.

💁🏻‍♂️ Кстати, были и года, когда от нашей страны США было не сделано ни одного подарка. Это 2000, 2003, 2008 и 2017. Видимо, либо финансовый кризис так давал о себе знать или мы определяли свой следующий дипломатический шаг.