Мир с госорганами
Одной из новелл нового Административного процедурно-процессуального кодекса (АППК) является возможность примирения с государственными органами в суде. Раньше такое было невозможно.

Верховный Суд подталкивает судей к тому, чтобы примирение чаще использовалось и в административном процессе. Местные суды соревнуются, кто больше помирит.

Мир, конечно, всегда лучше ссоры. Но в случаях с публично-правовыми ссорами не всегда лучше. Примирение по АППК возможно при условии, когда у государственного органа есть так называемое административное усмотрение, с пониманием которого имеются проблемы.

Усмотрение, если совсем упрощённо, это право госоргана выбирать одно из решений или действий. Выбирать тогда, когда он не связан установками закона, предписывающими действовать только соответствующим образом.

К примеру, если заявителем выполнены все требования, у государственного органа нет никакого усмотрения (регистрировать или отказывать в регистрации). Он обязан принять решение о регистрации, выдаче разрешения и т.д. Равно как и наоборот: не выполнены требования – отказ.

Другая ситуация: госорган может выбрать какую меру принуждения применить к организации или в каком размере выплатить пособие гражданину. Здесь, действительно, есть усмотрение.

Что происходит на практике? Мирят, где можно и где нельзя. Госорган незаконно отказал в регистрации – мирят. Не предоставил земельный участок – мирят. Неправомерно удерживает имущество – опять мирят. Интересно, что по условиям примирения госорган часто должен сделать то, что он и так должен был сделать по закону. Но в таких случаях не может быть примирения, поскольку отмена госорганом своего незаконного акта или принятие законного, это не усмотрение, а его обязанность. Поэтому, госорган должен либо зарегистрировать, разрешить, выделить, поставить на учет и т.д. либо признать иск, либо его (госоргана) решения (действия) должны быть признаны судом незаконными.

Говорят, что так ведь лучше: не надо ходить по судебным инстанциям, вопросы быстрее решаются. Но не все быстрое – лучшее. Одной из задач АППК является формирование качественно новой государственной администрации. Если суды будут «потворствовать» или способствовать незаконной деятельности госорганов, а госорган будет рассчитывать на то, что при необходимости в суде можно будет «законно» помириться или договориться (если еще дело до суда дойдет), вряд ли получим такую администрацию.

«Договоримся», это в принципе, не для отношений с государственным органом.

О совещании с руководством АО НК «КазМунайГаз» и ПАО «Транснефть»

14 апреля 2022 года состоялась встреча генерального директора КТК Николая Горбаня с председателем Совета директоров КТК, заместителем председателя Правления АО НК «КазМунайГаз» Данияром Берлибаевым, в которой также принял участие заместитель вице-президента ПАО «Транснефть» Владимир Каланда
Генеральный директор Консорциума проинформировал участников встречи о ходе комплексной внеплановой проверки объектов КТК, проводимой во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Виктории Абрамченко Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
При этом Данияр Берлибаев уделил особое внимание обсуждению вопросов, связанных с выполнением ремонтных работ оборудования выносных причальных устройств (ВПУ) на Морском терминале КТК после повреждения ВПУ вследствие штормовых погодных условий в конце марта 2022 года. Напомним, что Д. А. Берлибаев уже проводил личную инспекцию Морского терминала 29 марта 2022 года с целью верификации заявленных повреждений. По просьбе казахстанской стороны планируется проведение повторного визита в ближайшее время.
Генеральный директор в ходе обсуждения сообщил о проведенных работах по промывке и изоляции ВПУ, подготовке к дальнейшим ремонтным мероприятиям, а также о наличии сил и средств для проведения соответствующих работ. Николай Горбань отметил, что по состоянию на 14 апреля 2022 года капитаном порта Новороссийск было выдано 107 штормовых предупреждений.
Кроме того, участники встречи обсудили возможности и перспективы КТК по выплате дивидендов российским, казахстанским и другим зарубежным акционерам в текущих реалиях ограничительных политик. Первые выплаты 2022 года были запланированы на май-июнь текущего года.
Ранее КТК сообщал, что в 2021 году акционерам было выплачено более 1,2 млрд долл. США (последний транш состоялся 26 ноября 2021 года). Акционерам-нерезидентам выплаты производились в долларах США по курсу, установленному банком России на дату принятия решения о выплате. Акционерам-резидентам выплата осуществлялась в рублях.

Итоги торгов в Лондоне 14 апреля

⚫️ Наши голубые фишки заканчивают день разнопланово. Но одно хорошо — волатильность снижается. Свои позиции относительно конца прошлого года активно восстаналивают Казатомпром и Kaspi. Halyk не смотря на позитивные новости о покупке части ссудного портфеля казахстанского Сбера так и не может оторваться от $10 за бумагу.

#HSBK #KAP #KSPI @FINANCEkaz

Берик Асылов согласился с моим мнением, что ответственные лица, перед которыми фракция «Ак жол» поднимала эту проблему в депутатских запросах с 2017 г., фактически покрывали и содействовали рейдерским захватам и монополизации данного сектора промышленной инфраструктуры.
Он также поддержал необходимость на следующем этапе разбирательств (после возвращения в госсобственность ж/д путей, изъятых олигополиями у КТЖ), заняться и защитой частных предприятий, подвергшихся рейдерским захватам их ж/д путей. Такая очерёдность связана с огромным объёмом работы по выявлению подобных фактов (их сотни) и ограниченностью кадровых ресурсов.

В ходе встречи также обсудили ситуацию с обращениями предпринимателей, несмотря на поручения Президента, по-прежнему подвергающихся уголовному преследованию по хозяйственным спорам, претензии бизнеса к работе частных судебных исполнителей и др.
Высказал Генеральному прокурору критику по поводу бездействия и пассивности органов прокуратуры при обращениях граждан даже по самым очевидным и вопиющим случаям правового беспредела и несправедливых решений. Что говорить, если даже на обращения депутатов парламента получаем ответы об ограниченности надзорных полномочий прокуратуры вопросами, затрагивающими интересы «неограниченного круга лиц», а также по прямым поручениям президента или генерального прокурора, к которым рядовому гражданину нереально пробиться. Я напротив, считаю, что органы прокуратуры должны быть главной, даже не правоохранительной, а - правозащитной организацией.

В целом есть понимание необходимости усиления правовой защиты граждан, частной собственности и предпринимательской деятельности.

Отдельной темой обсудили проблему возврата народу Казахстана миллиардов, выведенных в офшорные зоны коррупционерами. Берик Ногаевич в курсе депутатских запросов фракции Демпартии «Ак жол», которые мы, используя парламентскую трибуну, упорно направляем правоохранителям и зарубежным партнёрам на эту тему последние десять лет. Учитывая накопленный фракцией опыт, он предложил работать над данной проблемой общими усилиями.
Со своей стороны, рассказал генпрокурору о нашей дискуссии на недавнем заседании комиссии межпарламентского сотрудничества Казахстан-Евросоюз, где Демпартия «Ак жол» в четвёртый раз (!) предлагает создать совместную рабочую группу по розыску и возвращению в Казахстан незаконно выведенных средств (https://yangx.top/peruash/5276).
Вторая часть этой проблемы - не только возврат ранее украденных миллиардов, но и пресечение незаконных каналов по дальнейшему выводу капиталов. На наш взгляд, здесь ещё огромное поле работы для всех ответственных органов.
Договорились продолжить взаимодействие в указанных направлениях работы.

Директор ЦРУ Бернс: Президент России Путин “погряз” в обиде, амбициях и неуверенности. @tgrussia

🏦 О критериях отнесения банковских операций физлиц к признакам предпринимательства

К критериям отнесения операций, имеющих признаки получения дохода от осуществления предпринимательской деятельности, отнесены следующие критерии:
- получение 1 (одним) физическим лицом в течение каждого из 3 последовательных календарных месяцев от 100 (ста) и более разных лиц денежных средств на банковский счет, не предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности.
Предусмотрено, что до 2025 года банки второго уровня будут передавать в органы госдоходов сведения поэтапно по следующим категориям физических лиц, дополняя уже имеющиеся категории:
1 этап (с 1 января 2022 года до 1 января 2023 года):
- по государственным служащим и их супругам, а также лицам, приравнённых к ним и их супругам.
2-й этап (с 1 января 2023 года до 1 января 2024 года):
- по работникам бюджетной сферы и их супругам, а также работникам субъектов квазигосударственного сектора и их супругам.
3-й этап (с 1 января 2024 года до 1 января 2025 года):
- по руководителям, учредителям (участникам) юридических лиц и их супругам, индивидуальным предпринимателям и их супругам.
4-й этап (с 1 января 2025 года) – по всем оставшимся категориям населения.

👉🏻 Подробнее

t.me/prg_buh

Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 апреля 2022 года № 216
О некоторых вопросах акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына»

В соответствии с подпунктом 15-2) пункта 2 статьи 7 Закона Республики Казахстан от 1 февраля 2012 года «О Фонде национального благосостояния» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Акционерному обществу «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» (по согласованию) в соответствии с поручением Президента Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить в 2022 году:
1) финансирование корпоративного фонда «Фонд поддержки индустрии туризма и спорта»;
2) принятие иных мер, вытекающих из настоящего постановления.

Обновляем перечень
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30076150

Директора школы в Мангистауской области оштрафовали за разведение овец и коз

Суд наказал и коллегу директора, который занимался сетевым маркетингом: продавал специализированное питание и биодобавки известного бренда.

Бизнес по разведению овец и коз директор общеобразовательной школы в Мангистауской области открыл через год после назначения на должность, сообщает Astana TV. Суд оштрафовал предприимчивого педагога почти на 430 тысяч тенге.

«Судом установлено, что с 31 августа минувшего года директор одной из общеобразовательных школ зарегистрирован в управлении госдоходов в качестве предпринимателя. Постановлением суда он признан виновным по статье «Занятие предпринимательской деятельностью лицом, для которого установлен запрет». Наложен штраф в размере 428 820 тенге», – постановил судья актауского специализированного суда по административным правонарушениям Болат Пазылов.

t.me/orda_kz

Беркимбаев ответил про "запрет" зампреду АДГС Сергазиевой общаться с прессой

На площадке СЦК заместитель председателя агентства РК по делам госслужбы Берик Беркимбаев ответил на вопрос журналиста, про возможный "запрет" заместителю главы Агентства по делам госслужбы Айнур Сергазиевой общаться с прессой.

Напомним, Сергазиева вот уже три месяца трудится в должности зампреда АДГС после резонансного назначения. Интересно, кто и почему "запрещает" ей общаться с журналистами.

t.me/orda_kz

Курс валют на Форексе

О некоторых вопросах акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына»
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=34335080

Асхат Аймагамбетов об изменениях в преподавании истории
Об особенностях преподавания истории
Ранее в Петропавловске прошел Съезд учителей истории. Вместе с более чем 300 учителями истории в работе Съезда приняли участие ученые-историки, методисты, руководители НИИ и ряда вузов.
Участники детально и открыто обсудили проблемы улучшения содержания типовых учебных программ и учебников, а также системы оценивания учебных достижений школьников, подготовки учителей истории в вузах и повышения квалификации преподавателей.
Основные предложения историков были следующими:
- в 5 классе вернуть рассказы по истории Казахстана, доступные для школьников данного возраста, которые ранее уже были в школьной программе;
- обновить содержание учебных программ по предметам «История Казахстана» и «Всемирная история». Сейчас основной курс истории Казахстана завершается в 9 классе, а в 10-11 классах изучаются, в основном, проблемные вопросы, соответственно учителя и ученые предложили полноценно изучать историю с древности и до современности с 6-го по 11-й класс;
—изменить распределение материала по классам. Взять, например, 6 класс. С 2016 года программа только одного 6 класса охватывала почти 12 веков.
Кстати, очень значимые исторические периоды, начиная с VI в. по начало XVIII в. Этот важнейший период истории Великой степи включает эпоху тюркских государств, Золотой Орды и собственно Казахского ханства, который теперь предложено изучать не один класс, а распределить программный материал для изучения по двум классам, чтобы обеспечить полноценное изучение материала.
Эти предложения считаю важными, и они будут дополнительно рассмотрены экспертной группой по обновлению программ.
Теперь об уже принятых решениях.
1.Учебники по истории Казахстана и Всемирной истории теперь будут едиными и базовыми для всех школ страны.
2.В вузах теперь будет преподаваться дисциплина «История Казахстана» вместо дисциплины «Современная история Казахстана», то есть программа охватит и другие периоды истории.
3.Теперь историки, которые обучались по научному профилю, смогут пройти курсы переподготовки и затем также преподавать в школе.
4. Вносятся изменения по оцениванию, итоговая аттестация будет проходить в устной и письменной формах, а не только письменно, как было ранее. СОРы могут проводиться или устно или письменно по усмотрению учителя.
5. В Петропавловске открываются филиалы НИИ «Институт археологии им. А. Маргулана» и «Институт истории и этнологии им. Ч. Валиханова", и там же будут организованы масштабные археологические исследования.

Напомним, в ноябре прошлого года алматинец Жандос Жангозин обратился за помощью в СМИ. Ранее он случайно узнал, что является владельцем 11 автомобилей: пяти Toyota Land Cruiser, двух новеньких Toyota Camry 70, двух новых КамАЗов, нового Lexus RX200Т и новой Skoda Octavia. Машины уже переоформлены на других людей, однако на 22-летнем парне висит полумиллионный налоговый долг. Поэтому ему заблокировали банковские счета, запретили выезжать из страны и выставили другие ограничения.

Полицейские Алматинской области не смогли найти мошенников, оформивших на 22-летнего алматинца Жандоса Жангозина 11 автомобилей. Из-за этого парень почти три года не может выехать за границу, а также открыть карточку в банке и получать официальную зарплату.

По словам правоохранителей, уголовное дело по данному факту было зарегистрировано 21 ноября прошлого года. Дело расследуют полицейские Талгарского района.

Интересная ситуация)
Ответ Председателя Комитета государственных доходов МФ РК от 14 апреля 2022 года на вопрос от 29 марта 2022 года № 732607 (dialog.egov.kz)

Вопрос:
На предприятии устроился сотрудник по трудовому договору. Он предоставил справку, что является сотрудником КНБ. Получается в правоохранительных органом он откомандирован к нам, но на Предприятии он оформлен по трудовому договору.
Вопрос: Какими налогами облагается заработная плата сотрудника??? Можем ли мы полагаться на предоставленную справку??? Как это отразить в 200 налоговой форме???

Ответ:
Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее – КГД МФ РК) рассмотрев Ваш вопрос, поступивший на блог Председателя КГД МФ РК, в пределах компетенции сообщает следующее.
При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 322 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) в редакции статьи 33 Закона Республики Казахстан «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)» (далее – Закон о введении) доходами работника, подлежащими налогообложению, являются следующие доходы, начисленные работодателем, являющимся налоговым агентом, и признанные, в том числе в бухгалтерском учете работодателя, в качестве расходов (затрат) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности:
1) подлежащие передаче работодателем работнику в собственность деньги в наличной и (или) безналичной формах в связи с наличием трудовых отношений;
2) доходы работника в натуральной форме в соответствии со статьей 323 Налогового кодекса;
3) доходы работника в виде материальной выгоды в соответствии со статьей 324 Налогового кодекса.
Доходом работника, подлежащим налогообложению, признается доход, полученный (подлежащий получению) членом совета директоров или иного органа управления налогоплательщика, не являющегося высшим органом управления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 353 Налогового кодекса в редакции статьи 33 Закона о введении сумма облагаемого дохода работника определяется в следующем порядке:
сумма доходов работника, подлежащих налогообложению у источника выплаты, начисленных за налоговый период,
минус сумма корректировки дохода за налоговый период, предусмотренной пунктом 1 статьи 341 Налогового кодекса,
минус сумма налоговых вычетов в порядке, указанном в статье 342 Налогового кодекса.
При этом согласно подпункту 9) пункта 1 статьи 341 Налогового кодекса в редакции статьи 33 Закона о введении из доходов физического лица, подлежащих налогообложению, исключаются (далее – корректировка дохода) доходы военнослужащего в связи с исполнением обязанностей воинской службы, сотрудника специальных государственных органов, сотрудника правоохранительных органов (за исключением сотрудника таможенных органов), сотрудника государственной фельдъегерской службы в связи с исполнением служебных обязанностей.
Следует отметить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона Республики Казахстан «О специальных государственных органах Республики Казахстан» (далее – Закон) сотрудники для решения задач по обеспечению безопасности государства и в иных случаях, предусмотренных законами, могут быть прикомандированы к государственным органам, а также организациям Республики Казахстан по согласованию с их первыми руководителями, если иное не предусмотрено законами, либо к международным организациям – на основании международных договоров.
Занятие прикомандированным сотрудником административной государственной должности государственного органа, куда он прикомандирован, осуществляется вне конкурсного отбора в порядке, определенном настоящим Законом.
При этом за прикомандированным лицом сохраняется статус сотрудника, а действие ранее заключенного контракта не прекращается.
Пунктом 2 статьи 36 Закона установлено, что заключение новых контрактов с сотрудниками, прикомандированными к государственным органам Республики Казахстан, организациям, производится в соответствии с данным Законом.