❗️ЮРИДИЧЕСКИЙ КАНАЛ. Новости права и ИС ПАРАГРАФ
2.85K subscribers
7.62K photos
1.87K videos
122 files
27.4K links
Группа компаний СИ ZAKON.KZ
Канал новостей о событиях в общественной сфере и их отражении в законодательстве РК. Новые поступления документов в ИС ПАРАГРАФ, а также решения и возможности, которые предоставляются пользователям для поиска нужной информации
加入频道
Изменения в некоторые приказы Министра национальной экономики Республики Казахстан по вопросам контролируемых государством акционерных обществах, за исключением Фонда национального благосостояния
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=36888048
👍1
Изменения в правила формирования перечня закупа лекарственных средств и медицинских изделий в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования


https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=34388185
Изменения в тарифы на медицинские услуги, предоставляемые в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=34346115
Н.Султанов – судья Экономического суда СНГ от Республики Казахстан

◾️ Судья Верховного Суда Нурлан Султанов принял присягу судьи Экономического Суда СНГ от Казахстана, которым он был избран ранее на пленарном заседании высшего судебного органа РК.

◾️ Церемонию провел в режиме онлайн Председатель этого международного суда Андрей Плотников.

◾️ В мероприятии приняли участие судьи Экономического суда СНГ от Беларуси Татьяна Миколенко, Казахстана – Аскар Смайлов, Кыргызстана – Айбек Давлетов, Российской Федерации – Эвелина Нагорная, Таджикистана – Саид Сухроб и Зокирджон Аминзода.

◾️ В завершение, А.Плотников отметил профессионализм и опыт Н.Султанова, пожелал ему плодотворной работы в рядах международного судейского корпуса.

Из справки:

✔️ Экономический суд СНГ образован в 1992 году согласно статье 5 Соглашения о мерах по обеспечению улучшения расчетов между хозяйственными организациями стран-участниц СНГ.

✔️ Участниками Соглашения являются Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Российская Федерация, Таджикистан и Узбекистан.

✔️ ЭС СНГ, согласно положению, образован из равного числа судей от каждого государства-участника. Судьи избираются в порядке, установленном в странах-участниках сроком на 10 лет из числа судей высокой квалификации в области экономических правоотношений.

✔️ Каждый судья, включенный в реестр судей ЭС СНГ, обязан при вступлении в должность принести присягу, в соответствии со статьей 18 Регламента этого суда.

https://yangx.top/Jogargy_sot
👍1
Новые этапы борьбы со сговором на торгах (Автомобильный картель на закупках)

Введение и методы борьбы с картелями на торгах и предстоящая работа


Болат Самбетов,
Заместитель Председателя Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан

Айдос Абдикарим,
Главный эксперт следственного отдела Управления расследований Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан

В Республике Казахстан в соответствии с поручением Первого Президента Республики Казахстан - Н. Назарбаева со второй половины 2018 года действует механизм антимонопольного контроля за проведением закупок и торгов: определены антиконкурентные требования к закупкам и торгам, административная ответственность за их нарушение, внедрён механизм осуществления антимонопольным органом мониторинга проведения торгов на предмет соблюдения законодательства в области защиты конкуренции, в том числе на предмет наличия сговоров.
За последние три года инициировано более 80 расследований сговоров, из них более 45 на государственных закупках медицинского оборудования, транспортных средств, оргтехники. Сформирована практика выявления и пресечения картельных соглашений на закупках и торгах. Общая сумма договоров заключённых по итогам закупок, в которых усмотрены признаки сговора составляет свыше 100 млрд. тенге.
В условиях смешанной экономики при осуществлении закупок государство выступает в качестве крупнейшего потребителя целого ряда отраслей экономики, превращая закупки в мощный инструмент поддержки предпринимательства.
В то же время основными принципами действующей системы государственных закупок являются оптимальное и эффективное расходование денег и добросовестная конкуренция среди потенциальных поставщиков. Между тем, реализация мер государственной поддержки предпринимательства в целях развития малого и среднего предпринимательства, появления новых участников рынков, а также обеспечение равного доступа к государственным закупкам определены Указом Президента в качестве основных направлений конкурентной политики государства. В этой связи, в целях предотвращения сговоров на торгах и увеличения прозрачности государственных закупок, рассматриваются меры:
• уменьшения оснований закупок из одного источника;
• утверждения норм на законодательным уровне по предварительному квалификационному отбору;
• исключения практики укрупнения лотов заказчиками;
• повышения прозрачности в требованиях по опыту работы и финансовой устойчивости поставщиков товаров, применение условных скидок в зависимости от опыта работы и отчислений в бюджет государства.

В свою очередь, что касается методов борьбы со сговорами на торгах, то в Казахстане действует два основных механизма борьбы:
1. «Рейды на рассвете», так называемые внезапные проверки со стороны антимонопольного органа, то есть без предварительного оповещения субъекта рынка о предстоящей проверке. Данные действия позволяют обнаружить первоочередные документы, такие как электронные письма, протоколы встреч, наличие заявочных документаций на одном компьютере и иные факты указывающие на сговор. Вместе с тем, такие выезды позволяют провести опрос рядовых сотрудников о сотрудничестве с другими участниками картеля. В большинстве случае рядовые сотрудники не осведомлены, что данные действия являются не законными и дают подтверждающие показания о наличии картельного сговора.
2. «Явка с повинной», данный метод даёт право любому участнику картеля добровольно выйти из картельного сговора с минимальными последствиями, то есть снижение суммы административного штрафа в плоть до полного освобождения от ответственности, в случае сотрудничества и предоставления существенных доказательств антимонопольному органу. Таким образом, в отношении таких субъектов рынка действует политика смягчения ответственности.
При этом, не смотря на данные методы борьбы, с момента внедрения мониторинга закупок, все больше устанавливаются, факты сговоров существовавшие более продолжительное время в среднем до 2-3 лет, сейчас в основном десятки и сотни закупок, поглощаются одним картелем.
👍1
Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» (далее - НПП «Атамекен») реализован проект по созданию портала Единого окна закупок, в котором интегрированы большинство порталов закупок Казахстана. В настоящее время Агентством по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан совместно с НПП «Атамекен» в рамках Единого окна закупок разрабатывается поисковая система, направленная на выявление картеля на цифровом уровне. Данная система будет являться мощным инструментарием анализа и выявления признаков сговоров на торгах, а именно:
• определение закупок где отсутствует конкурентная борьба между поставщиками;
• выявление одинаковых регистрационных данных поставщиков;
• анализ закупок определённых поставщиков;
• анализ медиативной цены товара;
• выявление закупок с наличием зафиксированных одинаковых IP-адресов у двух и более поставщиков;
• выявление закупок с отсутствием снижение цены у определённых поставщиков от выделенной суммы заказчика.
Таким образом, данные работы позволяют антимонопольному органу Казахстана идти в ногу с современным действующим каноном в методе борьбы с картелями на торгах.

Расследования на автомобильных торгах

В ходе внедрения во второй половине 2018 года на законодательном уровне механизма мониторинга закупок уже на следующий год были начаты два крупных расследования нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции на государственных закупках в части розничной поставки легковых и грузовых автомобилей.
I. По итогам расследования в отношении ТОО «Sky Motors» и ТОО «ГазКомТехника» установлено, что данные субъекты рынка с 2016 по 2018 годы, при участии в процедурах государственных закупок на розничную поставку легковых и грузовых автомобилей, искажали итоги данных государственных закупок путём достижения антиконкурентного соглашения.
В рамках данного соглашения между ТОО «Sky Motors» и ТОО «ГазКомТехника» достигнута договорённость о согласованном совместном участии в процедурах государственных закупок, что подтверждается наличием следующих фактов:
- одинаковые IP адреса при подаче заявочной документации;
- идентичность оформления и содержания Уставов с наличием одинаковых грамматических ошибок;
- заявки от имени одного сотрудника за две организации;
- показания сотрудников компании с заранее оговорёнными условиями о подаче заведомо проигрышного предложения одним из товариществ;
- идентичность текста технической спецификации;
- расположение офисов по одному адресу.
Так, по итогам всех представленных доказательств, антимонопольным органом возбуждено административное производство с наложением в совокупности в отношении двоих субъектов рынка административного взыскания в размере 487,5 млн. тг. (1,1 млн. долларов) с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности в размере 16,4 млн. тг. (37,8 тыс. долларов). Однако, административное производство судебными инстанциями было прекращено в связи с получением крупного дохода, и вынесено решение о наличии признаков уголовного состава, соответственно дело направлено в правоохранительные органы Республики Казахстан для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности.
II. По итогам расследования в отношении ТОО «Гаярдо-Авто» и ТОО «ГазКомТехника» установлено, что данные субъекты рынка с 2017 по 2020 годы, при участии в процедурах государственных закупок на розничную поставку легковых и грузовых автомобилей, искажали итоги данных государственных закупок путём достижения антиконкурентного соглашения.
В рамках данного соглашения между ТОО «Гаярдо-Авто» и ТОО «ГазКомТехника» достигнута договорённость о согласованном совместном участии в процедурах государственных закупок, что подтверждается наличием следующих фактов:
• одинаковые IP адреса при подаче заявочной документации;
• идентичность оформления и содержания Уставов с наличием одинаковых грамматических ошибок;
• дата и время выпуска банковских гарантий осуществлены в один день;
• заявки были поданы в один день, а минимальный период во времени подачи заявок составил 1 минуту;
• один представитель и главный бухгалтер;
• идентичность текста технической спецификации;
• расположение офисов по одному адресу.
Так, по итогам всех представленных доказательств, антимонопольным органом возбуждено административное производство с наложением в совокупности в отношении двоих субъектов рынка административного взыскания в размере 3,4 млрд. тг. (7,9 млн. долларов) с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности в размере 17,4 млн. тг. (40,1 тыс. долларов).
Однако, также административное производство судебными инстанциями было прекращено в связи с получением крупного дохода, и вынесено решение о наличии признаков уголовного состава, соответственно дело направлено в правоохранительные органы Республики Казахстан для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности.

Заключение

Подводя итоги, можно с уверенностью сказать, что необходимо разумное сочетание административных мер и мер, направленных на создание комфортных условий для обеспечения равного доступа к государственным закупкам новых игроков и развитие сектора государственных закупок, поддержка малого и среднего бизнеса, увеличение количества новых потенциальных поставщиков. Все вышеперечисленное поможет минимизировать условия, располагающие к созданию картельных соглашений на торгах.
В Алматы начался судебный процесс над Гульмирой Сатыбалды

Бывшую жену олигарха Кайрата Сатыбалды обвиняют в вымогательстве в особо крупном размере и незаконном лишении свободы предпринимателя. Также на скамье подсудимых ее бывший водитель.

Гульмира Сатыбалды была задержана и водворена в изолятор временного содержания 16 марта 2022 года. По версии следствия, она пыталась захватить акции крупных компаний, которые занимаются производством напитков. О рейдерском захвате бизнеса заявили два предпринимателя. Сумма причиненного ущерба составляет более 6 млрд тенге.

Судебный процесс проходит в специализированном межрайонном суде Алматы по уголовным делам, председательствующий судья – Мартпек Какимжанов.

t.me/zakonkz
⚡️ В сфере здравоохранения вскрыты системные коррупционные риски

Внешний анализ коррупционных рисков является важным превентивным инструментом в противодействии коррупции.

Антикоррупционной службой проведен внешний анализ коррупционных рисков в сферах медицины и фармации.

За последние три года расходы государства на систему здравоохранения увеличились в 1,5 раза и составили 5,8 трлн тенге (в 2021 г. – 1,6 трлн тенге, 2022 г. – 1,7 трлн тенге, 2023 г. – 2,5 трлн тенге).

К 2027 году долю расходов на медицину в общем объеме ВВП планируется довести до 5% (в 2023 г. – 3,8 %).

Вместе с тем, коррупционные проявления и многочисленные финансовые нарушения снижают эффективность государственных мер, направленных на развитие данной сферы.

По результатам внешнего анализа установлены коррупционные риски на всех стадиях оборота лекарственных средств и медицинского оборудования, начиная с процесса планирования объема закупа лекарств и медицинских изделий, их приобретения, до сервисного обслуживания медтехники и заключения долгосрочных договоров (оффтейк-контрактов) с отечественными товаропроизводителями. Выявлены факты завышения потребности лекарственных средств, стоимости приобретаемых товаров и услуг, несвоевременного закупа вакцин от различных заболеваний, закупа невостребованного оборудования, а также начисления необоснованных выплат.

Как показал анализ к причинам вышеперечисленных фактов относятся недостаточная автоматизация механизмов планирования закупа, несовершенство информационных систем и баз данных, отсутствие конкуренции среди поставщиков, дискреционные полномочия должностных лиц, ненадлежащий ведомственный контроль и др.

По итогам анализа 17 апреля т.г. Агентством совместно с Министерством здравоохранения утверждена Дорожная карта по устранению выявленных коррупционных рисков.

Реализация мероприятий находится на контроле.

_____
❗️ Если Вы столкнулись с коррупцией, сообщайте и присылайте фото/видео в наш бот
@antikorkz_bot или по номеру 1424.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍2
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
По жалобе владельца товарного знака в Алматы изъяли кондиционеры на 5,2 млн тенге

Сотрудники Департамента юстиции изъяли кондиционеры Almacom, которые пытались выставить на продажу под поддельным товарным знаком.

Спецперация была инициирована на основании жалобы владельца товарного знака. Она продолжалась 15 часов, так как сотрудники департамента столкнулись с сопротивлением. В отношении трех лиц составили протоколы.

Материалы дела передали в суд для выяснения обстоятельств и установления виновных.

t.me/zakonkz
👏4👍1
Об утверждении предельных цен оптовой реализации товарного газа на внутреннем рынке Республики Казахстан, предназначенного для последующей реализации крупным коммерческим потребителям, лицам, осуществляющим цифровой майнинг, или лицам по производству электрической энергии для осуществления цифрового майнинга
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=34177381
Изменения и дополнения в приказ исполняющего обязанности Министра образования и науки Республики Казахстан от 22 мая 2015 года № 318 «О некоторых мерах по реализации международной стипендии «Болашак»
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=39791741
Изменения и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2022 года № 580 «О некоторых вопросах Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан»
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=37321296
Пообещал Rolls-Royce и скрылся: казахстанца экстрадировали из ОАЭ

Сотрудники Генпрокуратуры и Интерпола при содействии МИД РК экстрадировали мужчину, чтобы привлечь к уголовной ответственности за хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, совершенного в крупном размере.

В октябре 2010 года он получил от потерпевшего 50 миллионов тенге за доставку автомобиля марки Роллс-Ройс из США, после чего скрылся. В отношении него возбудили уголовное дело и объявили в международный розыск.

За совершение инкриминируемого ему преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком от 3 до 7 лет с конфискацией имущества.

t.me/zakonkz
👍2
Forwarded from Айдархан Кусаинов. Размышления (Aidarkhan Kussainov)
А что, так можно было?

Вот цитата из интервью https://yangx.top.kz/articles/ugol/2024/05/30/shans-vyjti-iz-igry:

"- Депутаты внесли в него еще несколько поправок. Например, мы хотим запретить продажу энергетиков лицам, не достигшим 18 лет либо 21 года. Возраст ограничения мы еще обсуждаем.
Почему именно в законопроекте по лудомании мы поднимаем этот вопрос? Потому что игроманы постоянно пьют энергетические напитки, чтобы не спать и играть всю ночь."

Игроманы еще и едят, пьют чай, воду, кофе, алкоголь, сладкие напитки , пользуются светом, чтобы не спать всю ночь.

Давайте введем ограничения на работу общепита ночью, еще и на продажу кофе... и сигарет и... напитков... любых напитков. Да чего уже - можно что хочешь запретить и ограничить. Можно даже ввести комендантский час и отключать свет в стране по ночам - а то ведь эти игроманы ночью что-нибудь все равно что-нибудь да делают пока играют....

Я наблюдал как разрабатывался документ, было много дискуссий и дебатов. Мы его заслушивали на Общественной палате, было много инициатив хороших и нужных.

Но вот это - это просто какая-то профанация и документа и всей законотворческой работы :(
🤬1🤡1
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Нефтяной терминал в Актау вернули в государству

По иску прокурора города Алматы в госсобственность вернули нефтяной терминал площадью 134 гектаров, стоимостью 66 миллионов долларов США, который находится в акватории Актауского международного морского торгового порта.

Иск заявили в целях возмещения ущерба, причиненного в результате неправомерного изъятия собственности иностранного инвестора компанией, принадлежащей Аскару Кулибаеву.

В 2011 году нефтяной терминал был отчужден в собственность компании Кулибаева. 26 февраля 2024 года решением Специализированного межрайонного экономического суда Мангистауской области иск прокурора города Алматы удовлетворили, нефтяной терминал вернули в собственность государства. Судебный акт вступил в законную силу.

t.me/zakonkz