❗️ЮРИДИЧЕСКИЙ КАНАЛ. Новости права и ИС ПАРАГРАФ
2.84K subscribers
7.55K photos
1.86K videos
122 files
27.2K links
Группа компаний СИ ZAKON.KZ
Канал новостей о событиях в общественной сфере и их отражении в законодательстве РК. Новые поступления документов в ИС ПАРАГРАФ, а также решения и возможности, которые предоставляются пользователям для поиска нужной информации
加入频道
Forwarded from DATA HUB
Тенге завершил неделю падением к трем ключевым валютам и ослаб к рублю до минимума с июля. Официальные курсы, установленные Нацбанком на выходные, таковы:

🔸Доллар – 479,06 тенге, плюс 2,08 тенге к уровню 14-16 октября.
🔸Евро – 507,23 тенге, плюс сразу 5,02 тенге к прошлой неделе. Это максимум с 28 сентября, когда нацвалюта слабела к европейской до минимума с апреля 2022-го.
🔸Рубль – 5,01 тенге, плюс 0,1 тенге. Такого высокого курса российской валюты не было с начала июля, когда она сама начала серьезно слабеть к доллару и евро.
Forwarded from Казинформ
❗️В Казахстане отменят туристский сбор Bed tax

Об этом во время пресс-конференции в СЦК сообщил вице-министр туризма и спорта Ержан Еркинбаев.

💬«Мы приняли решение, что действие bed tax необходимо прекратить. Он создает неудобства как для отечественного бизнеса, так и для пребывающих иностранных туристов. С момента внедрения туристского сбора по стране собрали около 500 миллионов тенге. Но, несмотря на это, власти приняли решение приостановить его действие», - заявил Еркинбаев.

@kazinform_news
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from Казинформ
Казахстанцы жалуются на работу интернет-магазина Wildberries - ответ Минторговли

Покупатели столкнулись с проблемой возврата товаров от маркетплейса Wildberries. Министр торговли и интеграции Арман Шаккалиев подтвердил, что количество обращений по защите прав потребителей увеличилось.

«По статистическим данным, если сравнивать за девять месяцев 2022 года, где порядка 1 500 обращений было, то за этот период 2023 года в четыре раза выросло количество обращений, порядка 6 500 поступило. Что касается вашего примера по Wildberries, то мы отрабатываем эти вопросы. Нам удалось рассмотреть более 600 заявлений», - ответил министр на вопросы журналистов на брифинге в Минторговли.

По его словам, маркетплейсы являются субъектами внутренней торговли.

«По закону субъекты внутренней торговли - это юридические, физические лица, осуществляющие деятельность по продаже внутренних товаров, вне зависимости от того, электронные это каналы или стационарные торговые объекты. Другой вопрос, экспертами высказывается мнение, что для полноты регулирования необходимо в рамках изменения в закон о защите прав потребителей, приравнять интернет-ресурсы к торговым объектам. Это предложение мы сейчас обсуждаем», - добавил Арман Шаккалиев.

@kazinform_news
⚡️ Кайрата Боранбаева выпустят из колонии

Меру наказания заменили на ограничение свободы, сообщили в пресс-службе суда Акмолинской области.

При замене наказания были учтены следующие обстоятельства:

▪️ Осужденный отбыл 1/3 часть срока (2 года 4 месяца 5 дней);

▪️ Виновный полностью возместил причиненный государству ущерб, сотрудничал со следствием и раскаялся в содеянном;

▪️ В период нахождения под стражей характеризовался положительно.

Напомним, что время содержания под стражей Боранбаева с 15 марта прошлого года было зачтено в срок отбытия наказания из расчета - один день за полтора дня в колонии.

t.me/zakonkz
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Письмо Премьер-Министра Республики Казахстан от 9 октября 2023 года № 11-12/4022 дз

Касательно дефицита проездных документов
Из общего парка пассажирских вагонов в период 2022-2023 гг. списано 325 ед., за указанный период приобретено 129 пассажирских вагонов.
Данные факты приводят к дефициту проездных билетов, особенно в период повышенного спроса.
Для удовлетворения населения в перевозках КТЖ реализована услуга «Лист ожидания».
В условиях отсутствия мест в свободной продаже, пользователь (клиент) может встать в очередь не ранее 7 дней и не позднее 4 часов до отправления поезда. При появлении свободных мест, клиент получает информацию о необходимости выкупа мест в личном кабинете, а также через CMC оповещение.
Касательно стоимости проездных документов
За последние 5 лет стоимость билетов на пассажирские поезда, курсирующих по социально значимым маршрутам, повышалась только на процент инфляции.
На сегодняшний день, субсидируется 62 социально-значимых пассажирских сообщения, перевозка осуществляется 12 компаниями.
В текущем году на субсидирование перевозчиков осуществляющих перевозку пассажиров по социально-значимым сообщениям выделено 43,8 млрд тг. На 2024 год поддержано 52,2 млрд. тенге.
Субсидированию подлежат расходы на услуги магистральной железнодорожной сети, на услуги локомотивной тяги, на содержание вагонов, задействованных при перевозке пассажиров по социально значимым сообщениям и расходы на услуги вокзального хозяйства.
Также одним из условий программы субсидирования является недопущение роста цен на ж/д билеты.
Кроме того, по территории РК курсируют коммерческие поезда (4 маршрутов), сформированные из вагонов Тальго, организованные как экспресс-перевозка.
Данный вид деятельности организован в 2014 году, где цены на услуги ж/д пассажирских перевозчиков, не субсидируемых государством (коммерческих), свободно формируются на основе рыночного механизма спроса и предложения.
С момента начала деятельности на указанные поезда действует система управления доходностью, т.е. тарифы формируются в зависимости от срока покупки билетов и спроса на перевозку, с учетом изменения стоимости проезда, и, при повышении/снижении спроса населения в перевозках, проводится корректировка стоимости проезда по коммерческим маршрутам.
При приобретении проездных билетов на сайте www.bilet.railways.kz, комиссионный сбор составляет 0 тенге, а в случае приобретения у сторонних агентских касс стоимость комиссионного сбора составляет от 200 тенге.
Касательно опозданий пассажирских поездов
С начала года, ввиду скопления отставленных от движения грузовых поездов и проведения плановых работ по модернизации и текущему содержанию железнодорожной инфраструктуры, пассажирские поезда систематически опаздывали от 2 до 5 часов.
Необходимо отметить, что объем ремонтных работ железнодорожных путей на текущий год составляет 1385 км (1113 км выполнено), что значительно выше предыдущих лет.
В настоящее время ситуация по задержкам поездов стабилизирована, опоздания пассажирских поездов составляет менее одного часа.
Куда обращаться казахстанцам в случае утечки персональных данных

Куда обращаться казахстанцам в случае утечки персональных данных, рассказали в Комитете по информационной безопасности Министерства цифрового развития РК.

"Для защиты своих данных и предотвращения негативных последствий рекомендуется обращаться письменно или через e-Otinish в Комитет по информационной безопасности для рассмотрения вопроса возбуждения административного дела. Анонимные обращения и обращения, не содержащие достаточных данных, не подлежат рассмотрению", – говорится в сообщении.

Для обращения необходимо предоставить материалы, подтверждающие факт нарушения:
ФИО, контакты заявителя;
описание ситуации, при которой допущено нарушение;
период и сроки совершения нарушения;
достоверные материалы, подтверждающие нарушение;
лицо/наименование организации, допустившее нарушение.

После рассмотрения дела об административном правонарушении, уполномоченный орган в сфере защиты персональных данных выносит решение о наложении административного взыскания или прекращении производства по делу.

"Уполномоченный орган в сфере защиты персональных данных в случае нарушения ваших прав настоятельно рекомендует напрямую обращаться  в компетентный орган – Комитет по информационной безопасности. Без распространения информации об утечке в социальных сетях", – посоветовали в ведомстве.

Подписаться на @informburo.kz
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
✍️ Токаев сделал назначения в Генпрокуратуре

🔹 Койгелдиев Галымжан назначен заместителем Генерального Прокурора РК;

🔹 Суиндиков Нурдаулет назначен председателем Комитета по возврату активов Генеральной прокуратуры РК.

t.me/zakonkz
Антикоррупционной службой в целях исполнения поручения Главы государства по поиску и возврату незаконно выведенных активов, задержан экс-министр юстиции по подозрению в злоупотреблении должностными полномочиями.

Он пролоббировал интересы аффилированной компании путем заключения ежегодных контрактов на оказание заведомо не требующихся услуг, чем причинил особо крупный ущерб государству.

Работа по возврату активов продолжается.

Согласно статье 201 Уголовно-процессуального кодекса, иная информация в интересах следствия разглашению не подлежит.

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 77 Конституции и частью 1 статьи 19 Уголовно-процессуального кодекса каждый считается невиновным, пока его виновность в совершении уголовного правонарушения не будет установлена вступившим в законную силу приговором суда.


_____
❗️ Если Вы столкнулись с коррупцией, сообщайте и присылайте фото/видео в наш бот @antikorkz_bot или по номеру 1424.
Forwarded from Казинформ
⚡️Источник Агентству Казинформ подтвердил информацию о задержании Антикоррупционной службой экс-министра юстиции РК Марата Бекетаева.

@kazinform_news
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
За что могли задержать Бекетаева?

По официальным данным Антикора, иная информация о задержании некоего экс-министра юстиции не разглашается в интересах следствия. Однако СМИ и telegram-каналы активно предполагают о ком идет речь, за что именно он задержан, и даже о сумме ущерба государству.

Разберемся вместе в этих предположениях.

Сообщается, что именно в период “правления” Бекетаева, Казахстан активно продолжал судится с бизнесменом Анатолием Стати. Это долгая история — мы писали об этом здесь. Предполагается, что судебные тяжбы Казахстану могли обойтись в $1 млрд. Возможно, здесь кроется утверждение о нанесении особо крупного ущерба государству.

По другим данным, Бекетаев связан с Масимовым.

“Преступления совершены в период с 2018 по 2020 годы, тогда министром юстиции был Бекетаев”, - сообщил источник, знакомый с ситуацией.

t.me/zakonkz
Казахстанцев будут штрафовать за передачу SIM-карт третьим лицам

О том, что предприимчивые граждане оформляют на себя абонентский номер, а затем передают мошенникам, рассказал в Мажилисе замминистра МВД Игорь Лепеха.
Он сообщил, что в 637 статью Уголовного кодекса внесут правки, предусматривающие ответственность за такие действия.
Нарушителям грозит штраф до 50 МРП - 172 тысячи
👍1
Марат Бекетаев является одним из близких друзей Самата Абиша

Нам стало известно, что именно племянник бывшего президента помог ему "замять" дело с ДТП. Напомним, что Бекетаев, будучи вице-министром юстиции в 2009 году, сел пьяным за руль и в таком состоянии проехал несколько перекрёстков на запрещающий сигнал светофора.
Что было после этого? Ничего. Стал министром.
Также нам стало известно, что Бекетаев активно занимался созданием консалтинговых компаний, которые должны были заняться "возвратом" незаконных активов.
Есть версия, что именно это и стало причиной увольнения бывшего заместителя генерального прокурора Улана Байжанова, так как он не доглядел за этими махинациями (t.me/ulysmediatg/8741).
Дорожно-строительные компании предлагают изменить законодательство о госзакупках

Казахстанский бизнес предлагает усовершенствовать процедуры закупок ремонта и строительства автомобильных дорог, чтобы улучшить их качество, сообщает НПП "Атамекен".

Отраслевое бизнес-сообщество поднимает сразу несколько проблемных вопросов в сфере закупок в дорожном строительстве.

Первое – неприменение электронного депозитария в закупках АО НК "КазАвтоЖол" при подсчёте опыта работы. Отмечается, что электронный депозитарий необходим для прозрачности процесса закупок, добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков, недопущения сговора. Анализ показал, что применение электронного депозитария в государственных закупках привело бы к следующим эффектам:
отсутствие обжалования итогов конкурса по опыту работы;
сдвиг начала строительно-монтажных работ на 1-6 месяцев за счёт отсутствия судебных тяжб;
исключение человеческого фактора в части начисления условных скидок за опыт работы;
исключение коррупционных рисков.

Второе – отсутствие договора страхования в качестве обеспечения исполнения договора и обеспечения возврата аванса.

Этот инструмент успешно применяется в Правилах осуществления государственных закупок № 648.  К примеру, при стоимости трёхгодичного проекта в 70 млрд тенге и финансировании проекта на три года равными долями сумма обеспечения исполнения договора и возврата аванса составляет 7,7 млрд тенге. Заложенная сумма в банке при ставке залогового обеспечения от суммы банковской гарантии, как правило, в 51% составляет 3,9 млрд тенге оборотного капитала. В этом случае на реализацию проекта остается небольшая сумма в размере 3,8 млрд тенге. Это приводит к риску недостаточного закупа сырья, несвоевременной мобилизации стройтехники и несоблюдению графика работ.

Таким образом, целевые деньги с аванса, направленные на реализацию проекта, работают не на его осуществление, а на обслуживание банка.

Третье – необходимо приведение в соответствие условной скидки за показатель уплаченных налогов в Правилах по аналогии с Правилами осуществления государственных закупок №648.

Бизнес предлагает установить предел суммы государственной закупки в размере 400 тысяч МРП, по которым присваивается условная скидка за каждую превышающую одну десятую процента для исключения случаев завышения показателя уплаченных налогов.

Четвертое – важно привести в соответствие критерии финансовой устойчивости и формулы расчёта показателя финансовой устойчивости по аналогии с Правилами осуществления государственных закупок.

Ранее Минфин внедрил предельные значения показателя финансовой устойчивости потенциального поставщика, участвующего в государственных закупках, в зависимости от стоимости закупки. Эти меры приняли по поручения президента о демонополизации строительного рынка, и на текущий день они показали положительные результаты по разграничению государственных закупок в строительстве.

НПП "Атамекен" для обеспечения интересов отраслевых строительных ассоциаций и компаний инициировала этот вопрос на уровне уполномоченных госорганов. Ожидается, что предложения бизнеса учтут при внесении изменений в действующие нормативные акты.

Подписаться на @informburo.kz
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from ProSud.kz
Лишение жилья: генпрокурор обратился в Конституционный суд за толкованием норм

В Конституционный суд обратился генеральный прокурор с просьбой дать официальное толкование п. 1 ст. 25 и п. 3 ст. 26 Конституции, согласно которым никто не может быть лишен своего жилища и имущества, иначе как по решению суда.

Из обращения главы надзорного органа следует, что в 2019 году в правовые акты внесли изменения, устанавливающие на прокурора обязанности санкционировать постановления судебных исполнителей о производстве исполнительных действий.

В правоприменительной практике это приводит к возникновению проблемных вопросов. В частности, процедура принудительного обращения взыскания на имущество с санкции прокурора допускает возможность лишения физлица жилища и субъекта бизнеса его имущества без судебного акта.

Итоговое решение Конституционный суд опубликует позже.

t.me/prosud_kz
Нам поступил документ о задержании Марата Бекетаева

Редакция Zakon.kz проверяет подлинность информации.

t.me/zakonkz
Forwarded from Kozachkov offside
По Бекетаеву
Сегодня появилась официальная информация о задержании бывшего министра юстиции. Имя его вслух не произносят, но все уже знают, что это Марат Бекетаев, один из самых долгоиграющих руководителей этого ведомства. Минюстом он управлял 6 лет - с 2016 года до Кантара.
Задержали бывшего главу Минюста накануне, а в пять утра возили на медицинское освидетельствование, это означает, что его готовят к водворению в следственный изолятор Астаны. Вопрос по санкции решится сегодня.
В чем подозревают Бекетаева? Антикор официально заявил, что дело связано с выводом средств. И тут начинается самое интересное.
Марат Бекетаев всю свою карьеру провел рядом с большим человеком - бывшим председателем КНБ Каримом Масимовым. При нем был в админке, потом стал министром. И вполне логично, что его убрали с должности после январских событий.
Сейчас следствие рассматривает версию, что Бекетаев может обладать информацией, связанной с легализацией денег, украденных в Казахстане как раз вышеуказанным человеком.
Где же могут быть эти деньги? По одной из версий, они осели в странах Аравийского полуострова. Где-то там, где живет и работает сын Масимова Искандер Карим. Погуглите слово «Мудабала».
По моим данным, помимо Бекетаева, в рамках этого дела проходит Айдос Балтабекулы. Он бывший соучредитель ТОО «КОНСАЛТИНГОВАЯ ГРУППА БОЛАШАК». Именно эта компания фигурировала в скандалах вокруг судебных процессов с молдавским олигархом Анатолем Стати. И вот теперь изучается вопрос его причастности к выводу средств Масимова из страны.
Одним словом, именно сейчас фактически начинается операция по возврату коррупционных денег. Дело в отношении Бекетаева заведено по пункту 3 части 4 статьи 361 Уголовного кодекса - «Злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия». Санкция этой статьи предусматривает лишение свободы сроком до 7 лет.
Следственно-оперативную группу по делу возглавляет руководитель руководитель Службы досудебного расследования Антикора, что еще раз подчеркивает важность этой истории.
@kozachkow
Поддержать автора и канал можно по ссылке.
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Министр по ЧС призвал писать ему на WhatsApp для предотвращения коррупции

Сырым Шарипханов заявил о том, что МЧС перешло на открытый формат работы.

"Приглашаю общественность принять участие в антикоррупционной профилактике в наших рядах. Если вы заметите какие-либо противоправные действия в рядах МЧС, обязательно сообщите нам", – заявил глава ведомства.

Шарипханов опубликовал свой номер в WhatsApp (7 747 651 75 88) и предложил писать ему на страницу в Instagram.

Подробнее.

t.me/zakonkz
📩Из информации, присланной анонимным источником на почту Telegram-канала «Нурсултанский соловей», следует, что задержание Агентством по противодействию коррупции бывшего министра юстиции Марата Бекетаева стало возможно в силу получения казахстанскими правоохранительными органами целого ряда неоспоримых доказательств, указывающих на то, что будучи министром юстиции, Бекетаев оказывал услуги представителям политической и бизнес-элиты Казахстана в концентрации экономических ресурсов и их сокрытию, выводу финансовых средств за рубеж, а также осуществлял прямые хищения государственных бюджетных средств, выделяемых Министерству юстиции Казахстана.

ЧАТСЬ №1

Считается, что изобличающие показания на Бекетаева могли дать как покровительствовавший ему бывший глава КНБ Карим Масимов, обвиненный в государственной измене, попытке насильственного захвата власти, превышении власти и должностных полномочий, так и один из богатейших бизнесменов Казахстана Кайрат Боранбаев, которому накануне решением казахстанского суда сменили меру пресечения ввиду того, что Боранбаев полностью возместил причиненный государству ущерб, а также активно сотрудничал со следствием.

Напомним: ранее, в ноябре 2022 года, стало известно, что молдавские бизнесмены Анатолий и Габриэль Стати, все еще ведущие судебные тяжбы в иностранных юрисдикциях в рамках исков по делу «Республика Казахстан против Ascom Group S.A.», прямо заявили о том, что их уголовное преследование в Казахстане было сфабриковано Масимовым, Боранбаевым и Бекетаевым, при этом последний осуществлял международное преследование семьи Стати, действуя в качестве министра юстиции Казахстана от имени Казахстана, но используя сфабрикованные сведения, чем сознательно в течение длительного времени наносил финансовый и репарационный урон Казахстану на международной арене. Более того, тогда же стало известно, что семья Стати через своих адвокатов будет настаивать на том, чтобы Масимову, Боранбаеву и Бекетаеву были предъявлены обвинения общеуголовного характера в США и подали соответствующие документы в американский суд, из которых следовало, что семья Стати обвиняет Масимова в фабрикации уголовного преследования семьи, а Боранбаева и еще одного казахстанского олигарха Тимура Кулибаева и его сингапурского бизнес-партнера Арвиндо Тику в рейдерстве, при этом Бекетаев обвиняется как соучастник преступного преследования семьи Стати.

Впрочем, нельзя исключать, что изобличающие показания на Бекетаева мог дать и племянник первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева - Самат Абиш.

Как известно, Бекетаев и Абиш являются близкими друзьями - в 2009 году именно благодаря Абишу тогдашнему еще только заместителю министра юстиции Бекетаеву удалось избежать какого-либо наказания за управление автомобилем в нетрезвом состоянии. Уголовное дело в отношении Абиша в настоящее время находится в стадии активного расследования, и эти его показания могут касаться другого резонансного иска в международном арбитраже. Так, в конфликте между правительством Казахстана и американским энергетическим холдингом «AES Corporation», как и в деле «Республика Казахстан против Ascom Group S.A.», интересы Казахстана представлял Бекетаев, а непосредственное участие в деле «AES Corporation» принимал сотрудник министерства юстиции и ближайший друг Абиша - Данияр Айтмухаметов, при этом само преследование «AES Corporation», как считается, было также, как и преследование семьи Стати, организовано Масимовым.

@nursolovej
👆ЧАСТЬ №2

Еще в середине 2022 года целый ряд слухмейкеров в правительственных коридорах столицы предполагал, что бывшему главе КНБ Кариму Масимову помимо обвинений в государственной измене, попытке насильственного захвата власти, превышении власти и должностных полномочий, напрямую связанных с трагическими «январскими событиями», могут быть предъявлены обвинения, связанные с работой межведомственного оперативного совещания по уголовному преследованию за рубежом, которое занималось порученным в свое время еще первым президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым преследованием бывшего акима Алматы Виктора Храпунова и иных лиц, являвшихся бывшими представителями политической и бизнес-элиты Казахстана.

Официально уголовное преследование в рамках межведомственного оперативного совещания по уголовному преследованию за рубежом находилось не только на контроле Масимова, но и в ведении Министерства юстиции Казахстана и лично тогдашнего главы ведомства Марата Бекетаева, чей бюджет на «представительство и защиту интересов государства за рубежом» составлял порядка 60 млн. долларов ежегодно. Именно с целью освоения этих денежных средств Бекетаевым была создана специальная группа, состоящая из бывших работников Министерства юстиции Казахстана, которые стали сотрудниками ТОО «Bolashak Consulting Group» - компании, ставший ключевым подрядчиком Министерства юстиции Казахстана, представляя интересы Казахстана за рубежом.

Эффективность ТОО «Bolashak Consulting Group» как подрядчика Министерства юстиции Казахстана неоднократно ставилась под сомнение, однако, тем не менее, благодаря личному вмешательству Бекетаева и Масимова, раз за разом данная юридическая компания получала бюджетные денежные средства для осуществления найма юридических фирм в самых разных иностранных юрисдикциях. Так, например, весьма продолжительное время посредством ТОО «Bolashak Consulting Group» из бюджета Казахстана оплачивались услуги международной юридической компании REED Smith, которая одновременно с защитой интересов Казахстана в деле «Республика Казахстан против Ascom Group S.A.» также действовала против интересов Казахстана, защищая в суде интересы семьи беглого акима Алматы Храпунова, заочно приговоренного в Казахстане за хищение госимущества, мошенничество, злоупотребление должностными полномочиями и получение взяток на общую сумму в 250 млн. долларов.

Более того, помимо юридических фирм, ТОО «Bolashak Consulting Group» привлекало к работе якобы в интересах Министерства юстиции Казахстана и других сомнительных субподрядчиков, таких как, например, частная разведывательная компания «Arcanum Global», принадлежащая американской RJI Capital Coproration, которая в период с 2012 года по 2016 год по личному указанию Бекетаева получила порядка 60 млн. долларов в обмен на оказанные услуги по незаконному политическому преследованию, действуя на тот момент в интересах самого Масимова.

В настоящее время, очевидно, что помимо прямого хищения бюджетных денежных средств посредством ТОО «Bolashak Consulting Group», Бекетаев также использовал данную созданную им юридическую компанию для выполнения личных поручений Масимова, в частности для сокрытия активов Масимова и членов его семьи в иностранных юрисдикциях и это, вероятнее всего, и является основной причиной задержания самого Бекетаева.

@nursolovej
Письмо Премьер-Министра Республики Казахстан от 19 октября 2023 года № 13-10/4344дз

Рассмотрев депутатский запрос о внедрении института парламентского расследования, сообщаем следующее.
В депутатском запросе отмечается о необходимости внедрения международного опыта по усилению общественного и парламентского контроля, формированию сдержек и противовесов в системе представительной, исполнительной и судебной власти, а также прилагается проект Закона «О парламентских расследованиях», инициированный группой депутатов фракции ДПК «Ак жол», партии «Amanat», Общенациональной социал-демократической партии, а также депутатов, избранных по одномандатному кругу.
Изучение мировой практики по рассматриваемому вопросу показывает, что внедрение института парламентских расследований связано с системой государственных органов и формой правления государства. В основном, внедрение данного института свойственно парламентским республикам.
Вместе с тем, согласно статье 2 Конституции, Республика Казахстан провозглашает себя унитарным государством с президентской формой правления, тем самым предусматривается президентский контроль за деятельностью исполнительной ветви государственной власти.
Также, из содержания статьи 91 Конституции следует, что основополагающие принципы деятельности Республики, независимость государства, унитарность и территориальная целостность Республики, форма ее правления являются неизменными.
При этом согласно Конституции, Парламент является высшим представительным органом Республики, осуществляющим законодательную власть, организация и деятельность которого определены Конституционным законом «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов».
Анализ правовых основ деятельности Парламента показывает, что полномочия Парламента по осуществлению расследования закреплены в статье 47 Конституции – в отношении Президента Республики за совершение им государственной измены.
Кроме того, Конституцией не предусматривается наделение Парламента правом осуществления парламентских расследований в иных случаях.
Вместе с тем, Конституционным Советом дано официальное толкование, что Конституцией устанавливается исчерпывающий перечень полномочий Парламента и не предусматривается изменение объема полномочий Парламента путем принятия обычного или конституционного закона (постановление от 15 октября 1997 года № 17/2).
При этом, отмечаем, что в деятельности Парламента уже функционирует механизм парламентского контроля, предусматривающий, в том числе избрание и освобождение от должностей, дачу согласия на назначение на должности, лишение неприкосновенности должностных лиц, решение вопроса о доверии Правительству, заслушивание отчетов членов Правительства по вопросам их деятельности, проведение парламентских слушаний, направление депутатских запросов.
Таким образом, основу института парламентского контроля составляет комплекс норм, предусмотренный Конституцией, Конституционным законом «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов», а также регламентом Парламента и иными нормативными правовыми актами.
На основании вышеизложенного отмечаем, что полномочия Парламента по осуществлению парламентских расследований, предлагаемые в инициируемом проекте Закона, выходят за рамки компетенции законодательного органа, установленной Конституцией.