О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 11 ноября 2019 года № 203 «О дальнейшем совершенствовании системы государственного управления Республики Казахстан»

ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в Указ Президента Республики Казахстан от 11 ноября 2019 года № 203 «О дальнейшем совершенствовании системы государственного управления Республики Казахстан» следующие изменения и дополнения:
в Положении об Агентстве Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка, утвержденном вышеназванным Указом:
подпункт 2) пункта 13 дополнить абзацем шестым следующего содержания:
«рассматривать обращения физических и юридических лиц в пределах своей компетенции в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Казахстан;»;
пункт 14 дополнить подпунктом 231-1) следующего содержания:
«231-1) проведение анализа и выявление системных проблем, поднимаемых заявителями;»;
в структуре Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка, утвержденной вышеназванным Указом:
строку, порядковый номер 9, изложить в следующей редакции:
«9. Департамент координации (город Астана)»;
строку, порядковый номер 19, изложить в следующей редакции:
«19. Управление региональных представителей в городе Астане».
2. Настоящий Указ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде, 16.11.2022

Президент
Республики Казахстан К.Токаев

Астана, Акорда, 12 ноября 2022 года

№ 1070

Состязательность в судебном процессе позволит судье, получив лишь только акт обвинения прокурора и акт защиты адвоката, освободиться от груза однобоких доказательств. Одновременно, вместе с участниками процесса судья будет узнавать рассматриваемое дело, вникать в его тонкости и нюансы, объяснил в интервью корреспонденту prosud. kz председатель Западно-Казахстанского областного суда Рустем Мырзакәрім
– В настоящее время Казахстан имеет законодательную базу, регулирующую все стороны общественных отношений. Расскажите, пожалуйста, подробнее, как работают нормы презумпции невиновности?
– Презумпция невиновности – основополагающий конституционный принцип любой демократической страны мира. Лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда. Этот принцип закреплен в ст. 77 Конституции Казахстана.
Если объяснять простыми словами, то лицо, которому предъявлено обвинение, даже официально названное, негативно обсужденное и прокомментированное в средствах массовой информации и социальных сетях, является абсолютно невиновным до вступления обвинительного приговора в законную силу.
Доказывать свою невиновность – право обвиняемого, но не его обязанность, а алиби действительно до его опровержения. Домыслы, догадки, голословные утверждения и предположения, даже если они исходят от авторитетных лиц и организаций, при решении вопроса о виновности не могут учитываться. Сомнения в виновности, возникающие в ходе анализа добытых доказательств, влекут прекращение дела, освобождение и оправдание обвиняемого.
Роль презумпции невиновности значима, она стоит на страже жизни, прав, свобод и законных интересов человека. Современная система правосудия в достаточной степени обеспечивает соблюдение данного принципа, при принятии решений судьи подспудно руководствуются негласным принципом: «Лучше оправдать десять виновных, чем осудить одного невиновного». Судьи открыто, гласно и тщательно исследуют и оценивают все собранные органом досудебного расследования доказательства и принимают соответствующие судебные решения.
– Ранее глава Верховного суда РК Жакип Асанов рассказывал о нововведениях, которые предполагают состязательность в судах по уголовным делам. То есть сторона защиты на равных будет составлять собственный акт по аналогии с обвинительным заключением прокурора. Что является доказательствами по делу – будет решать суд, а не следствие. Как вы оцениваете такие изменения?
– Однозначно положительно! Это выход на мировой уровень! Пришло время перемен: изменился мир, изменилось время, и законы должны соответствовать им.
Проводимые в настоящее время реформы в судебной системе направлены на искоренение сложившегося за долгие годы обвинительного уклона в судах и обеспечение реального равенства обвинения и защиты. Это мировая практика, апробированная на протяжении многих лет и уже давшая свои результаты.
Главное судебное разбирательство – важнейшее звено уголовного процесса – станет максимально объективным, неформальным, открытым, доступным, непредвзятым, непредубежденным, беспристрастным.
Судья, получив только акт обвинения прокурора и акт защиты адвоката, освобожден от груза однобоких доказательств, от мнения и эмоций органа досудебного расследования и прокурора. Он одновременно вместе с участниками процесса будет узнавать и познавать рассматриваемое дело, вникать в его тонкости и нюансы, совместно исследовать представляемые доказательства и самостоятельно формировать дело, станет гораздо активнее.
Это, даже можно сказать, будет увлекательно для самого судьи, ведь исход дела, рассмотренного в таком порядке, может стать самым неожиданным. В качестве дополнительных положительных результатов выступят повышение как качества следствия и прокурорского надзора, так и роли и полномочий адвоката.
– В обществе бытует мнение, что казахстанские судьи боятся оправдывать. Судья действительно чем-то рискует в случае оправдательного приговора?

– По факту, судья никак и ничем не рискует ни при вынесении оправдательного приговора, ни при вынесении обвинительного приговора. Это лишь вопрос оценки доказательств, то, чем судьи занимаются каждый день на работе.
Здесь больше затрагивается психологический фактор: процесс принятия судьей решения, неважно, оправдательного или обвинительного, крайне трудный, мучителный, изматывающий, эмоциональный. И дело совсем не в показателях, не в рейтингах, не в страхе перед прокуратурой, полицией и антикоррупционной службой. Если лицо оправдано судом, значит, были основания для этого. Задача суда – вынесение справедливого, основанного на законе решения. Как вы знаете, число оправдательных приговоров за последние несколько лет заметно увеличилось.
– Действительно, доля оправдательных приговоров в стране растет. Как выглядят эти цифры в Западно–Казахстанской области?
– Согласно статистическим данным по республике, озвученным председателем Верховного суда, в последние годы наблюдается резкое почти в два раза снижение количества поступающих в суды уголовных дел (в 2017 году – 65 тыс., в 2018 году – 56 тыс., в 2019 году – 44 тыс., в 2020 году – 43 тыс., в 2021 году – 38 тыс.).
Одновременно с сокращением количества поступающих дел мы видим и значительное увеличение числа вынесенных судами республики оправдательных приговоров. Только по тяжким и особо тяжким преступлениям количество оправдательных приговоров увеличилось в 7 раз!
По нашему же региону, при снижении почти в два раза количества поступивших в суды дел (в 2017 году – 2 014, в 2018 году – 1 834, в 2019 году – 1 597, в 2020 году – 1 715, в 2021 году – 1 447, за 10 мес. 2022 года – 1 114) число оправдательных приговоров по делам публичного обвинения остается стабильным (в 2017 году – 1, в 2018 году – 2, в 2019 году – 6, в 2020 году – 0, в 2021 году – 3, за 10 мес. 2022 года – 2). Статистика по оправданиям по отдельным эпизодам обвинения, к сожалению, не ведется, а таких дел очень много.
– На совещании по вопросам модернизации судебной системы президент Казахстана Касым–Жомарт Токаев отметил, что судьи при одинаковых условиях нередко выносят разные решения. Почему происходят такие случаи, на ваш взгляд, и какие меры предпринимаются, чтобы их не было?
– Возможно, в чьей–то судебной практике встречались случаи вынесения разных решений при одинаковых условиях, однако я хочу сказать, что в каждом из дел, будь то гражданское, уголовное, административное, есть свои нюансы, ни одно из дел 100% не похоже на другое, обстоятельства и требования всегда индивидуальны.
Конечно, судьи придерживаются сложившейся судебной практики, для обеспечения единообразия которой имеются законы, нормативные постановления Верховного суда, обзоры судебной практики, комментарии.
В работе судьям также очень помогают IT–технологии. Я говорю о сайте Верховного суда и нашем рабочем портале «Төрелік», который, помимо своей основной функции, содержит разделы «Цифровой помощник», форум «Талдау» и «Практика судебного рассмотрения». Инструментов достаточно, главное, их правильное и своевременное применение.
– В Послании главы государства в сентябре 2022 года он заявил, что для обеспечения верховенства права и качества отправления правосудия необходимо срочное обновление и оздоровление судейского корпуса. Отмечалось, что, в первую очередь, предстоит обеспечить равный статус всех судей, снизив их зависимость от вышестоящих коллег. Что для этого делается сегодня?
– Известно, что судебную систему Казахстана составляют Верховный суд и местные суды (областные, городские, районные, специализированные), возглавляемые председателями судов и председателями коллегий по специализации. Судьи судов всех уровней обладают единым статусом, различаются только по объему полномочий.
Так вот, реальные обеспечение равного статуса всех судей и снижение зависимости судей от вышестоящих коллег – приоритетное направление судебной реформы, влияющее, в первую очередь, на главную цель реформы – вынесение справедливых и законных решений.

В связи с этим принятые и принимаемые меры такие, как упразднение президиумов, ограничение сроков в должности председателя суда и председателя коллегии, их выборность, передача Судебного жюри и Комиссии по резерву в ведение ВСС, автоматическое распределение дел, отмена показателей и рейтингов и многое другое, благотворно влияют на судью, освобождая его от страхов и переживаний и предоставляя больше возможностей для его независимости, ответственности и саморазвития.

Брифинг официального представителя ЕЭК Ии Малкиной: главное

✔️ Взаимная торговля в ЕАЭС ускорилась в январе - сентябре текущего года, свидетельствуют данные Армении, Казахстана и Кыргызстана. 🇦🇲Армения нарастила свой экспорт в страны ЕАЭС в 2,4 раза (до $1,5 млрд), 🇰🇿Казахстан – на 14% ($6,5 млрд),🇰🇬 Кыргызстан – на 45% ($0,9 млрд). Во внешней торговле также наблюдается положительная динамика.

✔️ На заседании Совместной комиссии по реализации Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и 🇨🇳Китаем 1 декабря ожидается утверждение дорожной карты, нацеленной на насыщение повестки взаимодействия с КНР практическими вопросами.

✔️ Одобрен проект Соглашения о порядке признания продукции органической, который предусматривает унификацию требований к производству и маркировке органической продукции, реализуемой в ЕАЭС. В перспективе это станет хорошим стимулом для развития органического сектора.

✔️ Концепцию формирования общего биржевого рынка товаров в ЕАЭС планируется утвердить до середины 2023 года. Впервые она будет представлена 1 декабря на заседании рабочей группы по формированию общего биржевого рынка товаров ЕАЭС.

✔️ В Евразийский реестр промышленных товаров включена информация о 8153 промышленных товарах 72 производителей из 🇧🇾 Беларуси, 🇰🇿Казахстана и 🇷🇺России. Все они имеют возможность участвовать в госзакупках в странах Союза. В первом полугодии объем госзакупок стран ЕАЭС, в том числе с участием поставщиков и товаров из государств-членов, составил более $90 млрд

✔️ ЕЭК и РАНХиГС подписали программу сотрудничества на 2023-2024 годы. Она направлена на совместную реализацию образовательных программ в РАНХиГС, вовлечение студентов, аспирантов и профессорско-преподавательского состава в процессы научного сопровождения евразийской экономической интеграции.

✔️ Комиссия представила новые инструменты антимонопольного комплаенса в ЕАЭС: интерактивный модуль расчета штрафов за нарушения правил конкуренции и интерактивный интерфейс вопросов и ответов.

#ИяМалкина #брифингЕЭК

Утвержден перечень отдельных видов продукции (товаров), производимые на территории Республики Казахстан и (или) ввозимые на территорию Республики Казахстан физическими и юридическими лицами, по которым обеспечивают сбор, транспортировку, подготовку к повторному использованию, сортировку, обработку, переработку, обезвреживание и (или) утилизацию отходов, образующихся после утраты потребительских свойств такой продукции (товаров)
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=34926025

Алекс Лесли опроверг информацию о запрете въезда в Казахстан

«Гуру пикапа» заверил, никакого официального запрета нет. Его деятельность легальна во всех странах мира. Об этом автор серии книг об обольщении женщин — Алекс Лесли написал в telegram.

«Не верьте слухам о запрете мне въезда в Казахстан, которые распространила пресса. Официального подтверждения о запрете мне въезда в Казахстан нет, нет ни одной официальной ссылки. И вряд ли может быть. Мы не нарушаем никаких законов», - сообщил Лесли.

Российский пикапер попросил поклонников не вестись на провокации. Заверил, запланированный полет в Казахстан, он не отменит.

t.me/orda_kz

Утверждены Правила и сроки исчисления (начисления) и перечисления обязательных пенсионных взносов работодателя в единый накопительный пенсионный фонд и взыскания по ним
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=35982192

БЕРЕКЕ БАНК ОСТАЛСЯ БЕЗЛИКИМ, НО СКОРО ВСЕ ИЗМЕНИТСЯ

На Х Конгрессе финансистов председатель Халыка Умут Шаяхметова сказала, что есть банк, который не выполняет требования по достаточности капитала. Все профессиональные участники рынка поняли, что комментарий относился к Bereke Bank (бывший Сбербанк). Это не секрет и официально данная информация опубликована на сайте НБРК. По состоянию на 1 октября в отчете о выполнении пруденциальных нормативов указано, что единственный банк, который не выполняет требования – это Bereke Bank. Так, по информации Нацбанка, достаточность капитала к1 Береке составляет 3%, при нормативе 7,5%.

На данный момент банк остался безликим. Многие даже не смогут назвать имя исполняющего обязанности председателя. Банк больше ассоциируется с холдингом Байтерек. Однако у финансового сектора нет особенного восхищения Байтереком. Поэтому, пока у банка не назначен новый председатель, имеются трудности с его восприятием и отношением к нему. Однако ситуация может измениться с приходом новой команды, которая должна будет выстроить правильный диалог с рынком.

Мы уже писали, что имелись различные кандидатуры, среди которых были: зампред Байтерека, бывший председатель БЦК и бывший зампред Альфы. Однако, мы думаем, что в ближайшее время станет известно о назначении на должность главы Береке банка бывшего зампреда Альфы Андрея Тимченко. Как нам сообщили источники близкие к холдингу Байтерек, г-н Тимченко прошел процедуры согласования. Многие в холдинге остались расстроенными из-за столь неожиданного и не для всех понятного решения. Некоторые до последнего надеялись, что АРРФР откажет в согласовании. Понятно, что часть сотрудников хотела перебраться в банк, так как там выше зарплаты и ждали повышение. Другие расстроены из-за руководителя, который участвовал в процессе приобретения банка, но был смещен в последний момент.

Однако есть и те, кто рад происходящему. Своего часа ждут бывшие сотрудники Альфы, которые готовятся перейти в Береке. Как мы понимаем, новый председатель не захочет нанимать сотрудников Байтерека и у него есть своя сформированная команда.
Мы не будем раньше времени критиковать назначение и будем наблюдать за тем, как новый глава Береке будет увеличивать достаточность капитала банка.

Телеграм-канал @RiskTakersKZ

Заместителем начальника Департамента полиции города Алматы назначен Даурен Утебаев, занимавший должность руководителя районного управления полиции.

t.me/prokadrykz

О Комиссии по вопросам совершенствования административно-территориального устройства Республики Казахстан
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=35438016

Утвержден перечень измерений, относящихся к государственному регулированию
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=39703378

Изменения в приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 8 октября 2020 года № 645 «Об утверждении положений республиканского государственного учреждения «Комитет медицинского и фармацевтического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан» и его территориальных подразделений»
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=34302348

Изменения в приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 29 декабря 2018 года № 1648 «Об утверждении натуральных норм обеспечения РГКП «Центр судебных экспертиз Министерства юстиции Республики Казахстан» автомобилям, телефонной связью, офисной мебелью и площадями для их размещения»
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=34931814

⚡Танцы супругов на дне рождения у друга обернулись трагедией в Шымкенте

Между супругами произошла ссора на дне рождения у друга жителя Шымкента.

Вернувшись из кафе поздним вечером, уже дома все закончилось трагедией.

Как указывается в материалах дела, 17 июня этого года 48-летний мужчина пошел в кафе на день рождения одноклассника. С собой он взял свою жену, с которой оформил отношения недавно после развода с прежней супругой.

Свою новую половину он намеревался представить друзьям. Однако в кафе между супругами произошел конфликт из-за того, что мужчина пошел танцевать с другими женщинами, а жена в ответ танцевала с незнакомцами.

Поругавшись, мужчина ушел из заведения пешком. Женщину повез домой ее брат. Когда супруги встретились уже дома, муж взял нож и нанес глубокое ранение возлюбленной в область спины. Женщина успела вскрикнуть. Брат, который на всякий случай сидел во дворе в машине, поспешил ей на помощь.

Он встретил выбегавшего из квартиры мужа. Пострадавшая была доставлена в больницу, но скончалась, не приходя в сознание. Подозреваемый был задержан. Его обвинили в причинении тяжкого вреда здоровью, что повлекло по неосторожности смерть потерпевшей.

Абайский суд признал мужчину виновным и приговорил к 8 годам лишения свободы. У женщины осталось двое несовершеннолетних детей. Приговор еще не вступил в законную силу.

ZHEST_KZ

Изменения в приказ Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 9 июня 2022 года № 208 «Об утверждении лимитов изъятия рыбных ресурсов и других водных животных с 1 июля 2022 года по 1 июля 2023 года»
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=38813845