Практика применения уголовного законодательства свидетельствует о том, что с реальным возмещением причиненного потерпевшим ущерба по разным причинам не может удовлетворять права потерпевших. Во-первых, органы досудебного расследования, сосредоточив основное внимание на других задачах, недостаточное внимание уделяют обеспечению выполнения требований, предусмотренных в части 1 ст. 161УПК, где говорится, что в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска (в том числе связанного с возмещением ущерба), других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества лицо, осуществляющее досудебное расследование, обязано принять меры по наложению ареста на имущество. Это требование своевременно не выполняется на должном уровне. В частности, суд и судебные исполнители не могут обеспечить исполнение приговора в части возмещения причиненного уголовным правонарушением ущерба потому, что лицо, совершившее уголовное правонарушение, еще до начала досудебного расследования или в процессе досудебного расследования скрывает свое имущество, передает другим лицам. К моменту рассмотрения уголовного дела в суде виновный чаще всего остается без имущества и постоянной работы. Поэтому по большинству уголовных дел, особенно по кражам чужого имущества, требования потерпевших по возмещению причиненного ущерба остаются не удовлетворенными. Это происходит потому, что в ходе досудебного расследования своевременно не налагается арест на имущество. Кроме того, в правоохранительных органах отсутствуют профессионально подготовленные специалисты, которые могли бы заниматься поиском имущества лица, совершившего уголовное правонарушение, которое скрыто от возможной конфискации и которое необходимо обнаружить для возмещения причиненного уголовным правонарушением ущерба.
Возможность возмещения причиненного уголовным правонарушением ущерба усложняют многочисленные случаи прекращения производства в ходе досудебного расследования доведения до окончания досудебного расследования, после окончания досудебного расследования, а также в суде. Например, в 2021 году в производстве органов досудебного расследования находились уголовные дела по 181979 уголовным правонарушениям. По ним окончено досудебное расследование по 79598 уголовным правонарушениям. Направлены в суд уголовные дела по 49107 уголовным правонарушениям[7]. Осуждено всего лишь 28746 человек[8], хотя выявлены 64110 лиц, совершивших уголовные правонарушения[9].
В суде прекращены уголовные дела в отношении 5034 лиц, в том числе по реабилитирующим основаниям – в отношении 765 лиц, в связи с примирением - в отношении 3908 лиц[10].
Для жертв уголовных правонарушений самое главное – не строгость наказания, назначенного виновному, а возмещение причиненного им ущерба. В случае, если уголовное дело закончилось вынесением обвинительного приговора, потерпевший имеет возможность в соответствии со статьями 39-41, 161-173 УПК воспользоваться правом на одновременное с уголовным делом рассмотрение судом вопроса о возмещении причиненного ему имущественного и даже морального ущерба (при вынесении судом обвинительного приговора). Вопрос о возмещении причиненного потерпевшему ущерба усложняется, если досудебное расследование по уголовному делу прекращается до направления его в суд.
Как видно из приведенных выше статистических денных, в настоящее время сложилась такая практика, в соответствии с которой производство по уголовному делу могут прекратить на любой стадии уголовного процесса и кто угодно: на стадии досудебного расследования - лицо, ведущее досудебное расследование, после окончания досудебного расследования – прокурор, судья.

На проведение досудебного расследования по каждому уголовному делу расходуются бюджетные средства. По 79598 уголовным правонарушениям, по которым окончено досудебное расследование, только по 49107 уголовным правонарушениям дела направлены в суд, когда правоохранительными органами установлено лицо, причастное к совершению уголовного правонарушения. То есть на стадии окончания досудебного расследования было прекращено производство по 30491 уголовному правонарушению. Является правомерным вопрос: какая была необходимость в проведении по этим правонарушениям досудебного расследования, которое стоило для государства немалых затрат. Получается, что работа, проведенная по этим уголовным делам по раскрытию, досудебному расследованию, была напрасной.
Если уголовное дело прекращается, не дойдя до судебного рассмотрения, вопрос о возмещении причиненного потерпевшему ущерба будет усложнен. Потерпевший вынужден будет доказывать по гражданскому делу факт причинения ему ущерба. А гражданское дело может рассматриваться длительное время, порою – годами и за это время потерпевшему не удастся получить никакую компенсацию.
Но самой главной проблемой является то, что даже при наличии обвинительного приговора и установленного имущественного ущерба потерпевшему не гарантируется возмещение причиненного уголовным правонарушением ущерба. Это связано, в первую очередь, с характеристикой лиц, которые совершают уголовные правонарушения. Многие из них считают, что наказание за совершенное уголовное правонарушение получили или уже отбыли, а исполнение приговора части возмещения причиненного потерпевшему ущерба них не обязательно. Поэтому даже при наличии имущества, как было сказано выше, еще в процессе досудебного расследования или до его начала имеющееся у виновного имущество переписывают на других членов семьи, чтобы это имущество не было обращено в погашение суммы причиненного потерпевшему ущерба.
Статистические данные свидетельствуют о том, что большинство (в 2021 году - 79,8%) осужденных, будучи трудоспособными, к моменту осуждения не работали, не имели постоянного заработка, поэтому приговор суда в части возмещения причиненного потерпевшему имущественного ущерба часто остается не исполненным[11]. Такие лица после отбытия срока назначенного судом наказания работать не будут, получаемый заработок скрывают, чтобы не было удержаний в погашение причиненного ущерба.
Следует иметь ввиду, что значительная часть преступлений против собственности остается не раскрытыми. Например, в 2021 году было зарегистрировано 57498 краж, однако установлена личность только по 9560 (16,6 %) из них[12]. Такова на сегодняшний день раскрываемость краж.
Приведенная статистика свидетельствует, что за указанный период десятки тысяч потерпевших, лишившихся в результате преступного посягательства неизвестных лиц принадлежащего им имущества, не могут рассчитывать на компенсацию причиненного им от совершенных уголовных правонарушений ущерба. Безусловно, некоторая часть противоправных деяний может быть раскрыта в дальнейшем, однако большинство из них вообще останется не раскрытыми, что приводит к тому, что лица, преступившие закон, так и не будут изобличены и наказаны, а пострадавшие не смогут получить от них справедливую компенсацию за причиненный вред. Более того, оставшиеся безнаказанными правонарушители и дальше будут продолжать свою преступную деятельность, увеличивая в нашей стране количество потерпевших от их противоправных действий.
Таким образом, потерпевший не может рассчитывать на возмещение вреда, причиненного уголовным правонарушением, в случаях, если:
- виновный не установлен;
- он установлен, но скрывается от органов досудебного расследования;
- у преступника нет материальной возможности возместить вред, даже частично. В связи с этим становится актуальным вопрос о компенсации потерпевшим причиненного уголовными правонарушениями ущерба.

Это происходит потому, что нарушение обязанности поиска, выявления и наложения ареста на имущество лица, совершившего уголовное правонарушение, в обеспечение гражданского иска, предусмотренное в ст. 161 УПК, не является существенным нарушением уголовно-процессуального закона (ст. 436 УПК). Поэтому такое нарушение лица, производящего досудебное расследование, не влечет каких-либо последствий для нарушителя. А это способствует избежать лицу, совершившему уголовное правонарушение, возмещения потерпевшему причиненного им ущерба.
В практической деятельности правоохранительных органов в случаях прекращении уголовных дел нередко нарушаются права потерпевших при вынесении правоохранительными органами решении об отказе в возбуждении уголовного дела [2,с.18]. Во многих случаях мнение потерпевших при вынесении таких решений не учитывается. Поэтому по уголовным делам, по которым потерпевшему причинен ущерб, решение вопроса об освобождении виновного от уголовной ответственности должно зависеть от возмещения причиненного потерпевшему ущерба. Это будет способствовать обеспечению защиты прав потерпевших в уголовном процессе[13]. Такого мнения придерживаются ряд ученых зарубежных стран [3,с.33; 4,с.46].
Для этого необходимо закрепить в УПК право потерпевших дать согласие на прекращение уголовного дела. В частности, при принятии решения о прекращении производства по уголовному делу обязать лицо, производящее досудебное расследование, объявить об этом потерпевшему с указанием мотивов принятия такого решения под роспись с разъяснением порядка его обжалования. В случаях принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела необходимо предусмотреть в УПК норму, согласно которой лицо, производящее досудебное расследование, должно разъяснить заявителю мотивы отказа в возбуждении уголовного дела и порядок обжалования такого решения.
Действия потерпевших по отстаиванию своих прав могут повлиять на улучшение работы правоприменительных ей, повысить качество их деятельности. Без учета мнения данной группы населения (количество лиц, признанных потерпевшими, в Республике Казахстан в некоторые годы достигало 300 тыс. и более) невозможно объективно говорить об эффективности работы правоохранительных органов, о достижении принципа социальной справедливости по отношению к потерпевшим от уголовных правонарушений.
Для обеспечения надежной защиты интересов потерпевших по компенсации причиненного им ущерба необходимы и другие меры по совершенствованию законодательства. Здесь следует согласиться с российским ученым А. Коноваловым, который считает, что в качестве одной из приоритетных задач обеспечения защиты жизни, здоровья, конституционных прав и свобод человека и гражданина следует рассматривать обязанность государства охранять от преступлений всех лиц, находящихся на территории страны. Взяв правоохранительные функции и наделяя этими функциями правоохранительные органы, государство обязано нести ответственность за совершенные преступления, так как каждое преступление это, в определенной степени, есть недостаточная эффективность работы правоохранительных органов самого государства[14].
Заслуживает поддержки предложение Т.А. Ханова о необходимости дополнения ст. 54 УК новым отягчающим обстоятельством в виде наличия невозмещенного потерпевшему ущерба [5,с.39] [15].

Проблема компенсации причиненного преступлением вреда касается обеспечения конституционных прав человека: права на жизнь, охрану здоровья, защиту собственности. Поскольку в нашей стране остро стоит проблема компенсации причиненного преступлением вреда, необходимо перенять положительный опыт соседней страны – Российской Федерации и предусмотреть в Конституции норму, которая провозглашает обязанность государства обеспечить потерпевшим от преступлений компенсацию причиненного ущерба. В частности, в статье 52 Конституции Российской Федерации записано: «Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба»[16]. Норму с аналогичным содержанием следовало бы предусмотреть в Конституции Республики Казахстан.
Кроме того, в следует расширить задачи уголовного процесса, дополнив часть первую ст. 8 УПК после слова «правонарушений» словами: «, а также обеспечение возмещения причиненного потерпевшим от уголовных правонарушений ущерба.».
Законом Республики Казахстан от 10 января 2018 года «О Фонде компенсации потерпевшим» предусмотрено возмещение ущерба лишь по некоторым видам преступлений. Это нарушает принцип справедливости, так как потерпевшие от всех правонарушений должны иметь равные права на компенсацию причиненного им ущерба. Поэтому следует обеспечить путем внесения изменений и дополнений в указанный Закон хотя бы частичное возмещение (по некоторым уголовным правонарушениям – 30%, по другим - 50%) ущерба, причиненного потерпевшим от всех видов уголовных правонарушений.
Только в сотрудничестве с потерпевшим и при защите его прав государство сможет создать эффективную и действенную систему правосудия, которое будет не только карать, но и восстанавливать нарушенные права, помогая потерпевшей стороне[17].

Приказ председателя Комитета по обеспечению качества в сфере образования и науки Министерства образования и науки Республики Казахстан от 5 апреля 2022 года № 131 О присуждении ученого звания

Присудить ученое звание ассоциированного профессора по специальности 12.00.00 – Правоведение Мынбатыровой Нурлайым Камбатыровне.

Приказ председателя Комитета по обеспечению качества в сфере образования и науки Министерства образования и науки Республики Казахстан от 5 апреля 2022 года № 133
О присуждении степени доктора философии (PhD)

Присудить степень доктора философии (PhD) по специальности 6D030100 – Правоведение:
1) Темиргазину Роману Хурматуллаевичу;
2) Амерхановой Индире Кулатаевне.

Информация об использовании национальных валют государств – участников СНГ как факторе усиления экономического взаимодействия национальных экономик
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=32531809

Задержан объявленный в межгосударственный розыск Ануарбек Джексенгалиев

Напомним, в апреле АФМ объявлял в розыск предпринимателей Ануарбека Джексенгалиева и Еркина Медетбекова. Их подозревают в хищении из госбюджета 1,1 млрд тенге в виде возврата КПН.

t.me/zakonkz

Приказ Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов Республики Казахстан от 30 мая 2022 года № 538
О внесении дополнения в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 12 февраля 2018 года № 159 «Об утверждении кодов органов государственных доходов Республики Казахстан»

ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 12 февраля 2018 года № 159 «Об утверждении кодов органов государственных доходов Республики Казахстан» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 16402) следующее дополнение:
в коды органов государственных доходов Республики Казахстан, утвержденные указанным приказом:
дополнить строкой, порядковый номер 241, следующего содержания:
«
241 Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан 6901

Преступления, в которых обвиняют Медетбекова и Джексенгалиева, предположительно произошли в 2019-2020 годы.

Как рассказал источник Orda.kz, руководитель управления непроизводственных платежей ДГД по Карагандинской области Медетбеков и бизнесмен Джексенгалиев дружили. Их обвиняют в незаконном возвращении из бюджета корпоративно-подоходного налога в размере 1,1 млрд тенге.

По данным нашего источника, на похищенные деньги была куплена элитная недвижимость: коттедж в Караганде, квартиры и офисные помещения в Нур-Султане, дорогое авто марок BMW и LEXUS.

Во время обысков дома у Джексенгалиева нашли более 200 тыс долларов.

t.me/orda_kz

На 89-м году жизни скончался первый председатель Конституционного суда Республики Казахстан (1992-1995), доктор юридических наук, академик Мурат Таджи-Муратович БАЙМАХАНОВ. Иманды болсын…

Мурат Таджи-Муратович родился в семье З.С. Торегожина, видного советского и партийного деятеля, репрессированного и расстрелянного в 1938 году (реабилитирован в 1957 г.).

Супруга - Рауза Минлиахмедовна Кунаева (сестра Динмухамеда Кунаева), крупный казахстанский учёный в биологической науке.

https://yangx.top/prokadrykz

🇰🇿В каких случаях и где можно вывешивать флаг Казахстана

Рассказываем, в какие дни гражданам можно вывешивать госсимвол на балконах и фасадах домов, не опасаясь штрафов.

Подробнее читайте здесь

t.me/zakonkz

💥 🇰🇿 Халык банк продолжает поглощать перетоки депозитов "юриков"

Публикуем данные по перетоку депозитов юрлиц за апрель.

🏋🏻‍♂️ Третий месяц подряд Халык продолжает поглощать перетоки корпоративных депозитов. За апрель + Т259 млрд.
🔹Второе место, что самое интересное, за "Банком ЦентрКредит" +Т139 млрд.
🤔 Наше предположение, что это связано с покупкой дочернего Альфа Банка, откуда и пришла депозитная база.
🔸Третью строчка второй месяц подряд занимает Алтын банк +Т47 млрд.

❗️Примечателен и отток депозитов за апрель.
Сбер по итогам месяца потерял Т381 млрд, Forte - Т145 млрд, Ситибанк - Т102 млрд, Jusan- Т62 млрд.

💹 По общему объему вкладов юрлиц сохраняет лидерство с большим отрывом Халык: Т4,4 трлн. Это около 50% объема депозитов всех других БВУ, работающих в Казахстане .
🔹Второе место за ForteBank Т1,1 трлн.
🔸Третью строчку занимает "Ситибанк Казахстан" с Т1 трлн. И это неудивительно, учитывая кредитный рейтинг от американской "мамы".
🔹Четвертое место за БЦК: Т840 млрд.
@qztrd

Во избежание санкционного рикошета 👀

Reuters сообщает, что Казахстан переименует свою нефть, чтобы дистанцироваться от российской Urals.

Новое маркетинговое название - KEBCO (Kazakhstan Export Blend Crude Oil).

Делается это по инициативе трейдеров и покупателей.

«С 6 июня в документах появится название KEBCO, отгрузка танкеров ожидается 10-11 июня.

Это была вынужденная мера для того, чтобы не подпасть под санкции и показать страну происхождения нефти, иначе могли не открыть аккредитив», — сообщил трейдер.

*Казахстан вывозит на зарубежные рынки через российские порты Усть-Луга и Новороссийск около 20% от общего объема экспорта нефти, что составило в прошлом году 13,3 миллиона тонн, по данным Информационно-аналитического центра нефти и газа, публикуемым в Refinitiv Eikon.

https://yangx.top/nehabar

Токаев поручил создать комиссию по расследованию причин смертей военнослужащих

Президент обратил внимание на участившиеся случаи смертей военнослужащих в казахстанской армии.

Он поручил создать специальную комиссию для расследования причин этих инцидентов, устранения неуставных отношений среди военнослужащих и недопущения подобных негативных явлений в армии в будущем.

Офицеры, допустившие такие случаи, будут наказаны.

Спецкомиссию возглавит помощник президента – секретарь Совбеза Гизат Нурдаулетов.

Ранее стало известно о смерти срочника в Мангистауской области.

t.me/zakonkz

Референдум в Казахстане является состоявшимся

Согласно закона референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины граждан, имеющих право участвовать в нем.

По данным территориальных комиссий референдума, установленный порог явки достигнут.

#референдум_2022

Возможный вброс бюллетеней — комментарий избиркома

Председатель территориальной избирательной комиссии в Алматы Жанна Асанова прокомментировала видео, на котором, возможно, запечатлен вброс бюллетеней.

«Сегодня была публикация, зафиксировано нарушение на участке. На видео, якобы, произведен вброс. Референдум основывается на строгом соблюдении норм закона. Любые нарушения процедур не допускаются. Мы приняли решение отстранить до выяснения обстоятельств членов участковой комиссии от их обязанностей. Поскольку у нас и у вышестоящей комиссии нет полномочий давать оценку действиям на основании видео. При беседе с членами участковой комиссии, они отрицают факт вброса», - рассказала она.

Асанова уточнила, что урна, в которую якобы произошел вброс, опечатана, и все находящиеся в ней бюллетени могут быть признаны недействительными.

#референдум_2022

67,65% — предварительная явка казахстанцев к моменту закрытия большинства участков в стране.

На 20:00 наиболее высокие показатели были в Туркестанской области — 80,66%. Самая низкая явка отмечена в Алматы — 32,25%.

#референдум_2022

❗️Многие обратили внимание на то, что президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев не только принял участие в референдуме, проголосовав на участке в Нур-Султане, но и дал после голосования короткий брифинг, в ходе которого, отвечая на вопросы журналистов, сделал по сути сенсационное заявление. Токаев впервые рассказал, что озвученная им в ходе трагических «январских событий» цифра в 20 тыс. террористов и бандитов была предоставлена ему бывшими руководителями правоохранительных органов. И речь, по его словам, шла об общем числе участников бандформирований, атаковавших государственные учреждения и коммерческие объекты в 13 городах страны. В тоже время глава государства не мог скрыть разочарования по поводу этой информации, которая стала главным пунктом звучащих в его адрес обвинений со стороны различных оппозиционных сил и легла в основу попыток уличить действующую власть в необъективности оценки всего происходившего в те дни. Впрочем, президент по-прежнему настаивает на версии террористической вылазки против власти, целью которой было осуществление государственного переворота, а за всеми действиями самих бандформирований стояли профессиональные заговорщики. Токаев не стал скрывать и того прискорбного факта, что в ходе контртеррористической операции погибли не только члены бандформирований, но и мирные граждане, и пообещал наказать тех, кто применил силу против гражданского населения. При этом особый акцент был сделан на привлечении к ответственности всех тех, кто непосредственно замешан в организации государственного переворота. И это заявление, видимо, необходимо рассматривать как сигнал, адресованный первому президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву, который полчаса спустя также принял участие в голосовании, но уклонился от общения с представителями прессы.

Брифинг президента лишь усилил слухи о том, что непосредственные участники государственного переворота дали показания против семьи Назарбаева и его многочисленных родственников, а также прямо обвинили Елбасы и его племянников в организации беспорядков, чтобы затем успокоить демонстрантов, показать свою эффективность как государственников и вернуться во власть. И сейчас перед президентом стоит сложнейший выбор: дать ход расследованию именно в этом направлении или спустить его на тормозах и ограничиться приговорами в отношении бывших руководителей КНБ и Министерства обороны. До конца не ясна и судьба бывшего министра внутренних дел Ерлана Тургунбаева, фактически он выведен из-под расследования, и официальных обвинений против него не выдвинуто, однако его действия в трагические январские дни нельзя назвать профессиональными. К тому же, есть основания подозревать его в соучастии в государственном перевороте из-за принадлежности к «шапраштинскому клану».

@nursolovej