В Казахстане планируют децентрализовать продажу железнодорожных билетов

Депутаты мажилиса предложили правительству рассмотреть возможность внедрения альтернативных платформ продажи железнодорожных билетов, по аналогии с авиацией. Оказалось, что правительство согласно, готово и уже работает в этом направлении.

«Раньше система железных дорог работала в системе АСУ-Экспресс, это международная система, где по всем странам СНГ видны все расписания всех поездов. Однако данная система не обеспечивала охрану в случаях, когда перекупщики перекупали все места, потом перепродавали. Поэтому в КТЖ была внедрена система Mobius, были подключены ряд операторов, которые имеют доступ.

Правильно вы говорите, только возможность ведения альтернативных (платформ) и доступа к этой системе других электронных цифровых систем позволит навести порядок, поэтому полностью поддерживаем предложение депутатов о внедрении альтернативных систем.

Сейчас уже частными перевозчиками разрабатывается аналогичная система и они готовы подключаться», - заявил министр индустрии и инфраструктурного развития Каирбек Ускенбаев, отвечая на вопрос депутатов в среду, на пленарном заседании мажилиса.

Напомним, что с системами продажи железнодорожных билетов не так все просто.

Система Mobius была разработана компанией Instant Payments, принадлежащей Алие Назарбаевой.

Договор между этой компанией и национальным перевозчиком КТЖ был подписан еще в 2014 году, и только в 2022-м был расторгнут досрочно (согласно договору, компания должна была обслуживать систему до конца 2023 года).

Проблему перекупщиков система, конечно же, не решила, но зато позволяла иметь младшей дочери президента гарантированный доход с каждого проданного электронного билета. Хотя этот проект был реализован после критики КТЖ президентом Токаевым.

Компанией Алии Назарбаевой была установлена фиксированная комиссия с каждого билета в размере 44,8 тенге. В Казахстане ежегодно продается 15-20 млн билетов, и порядка половины из них продаются в электронном виде.

https://yangx.top/bessimptomno

Прогрессивный ИПН в Казахстане: вопрос по-прежнему открытый

Будет ли правительство переходить на прогрессивную шкалу индивидуального подоходного налога? Ответа на этот вопрос пока нет даже у министра национальной экономики Алибека Куантырова.

В среду в кулуарах мажилиса журналисты спросили его, будет ли правительство рассматривать предложение депутатов о переходе на прогрессивный ИПН. Депутаты, напомним, предложили ввести такую шкалу: при зарплате в 100 тыс тенге ИПН 5%, при зарплате 200 тыс - 10%, 500 тыс - 15%, 1 млн - 20%, выше 1 млн - 30%.

Куантыров ответил, что этот вопрос сейчас на повестке дня не стоит, а те налоговые новшества, которые правительство разработало, касаются поручений президента, «связанных с январскими событиями».

«Понимаете как, прогрессивный ИПН - он, наверное, звучит очень красиво, но его надо дополнительно прорабатывать, там есть определенные тонкости, его нельзя просто так ввести и чтобы кому-то 20%, кому-то 5% или 0%. И так 10%-ная шкала, она равная. По сути, это такой равный подход ко всем. Есть люди, которые условно, средний класс, которые занимаются малым и средним бизнесом. Они неплохо зарабатывают, выше, чем средний достаток по стране. Для них тоже будет такой вопрос – почему я должен платить больше, если больше работаю? Может быть, это популярно выглядит, но на самом деле, эффекта такого мы можем не получить, который ожидается. И все. Это может быть и не выгодно», - рассудил министр в своих объяснениях.

Вопрос о введении в Казахстане прогрессивной шкалы ИПН поднимается на протяжении нескольких лет. Однако раньше позиция членов правительства была категоричная: детально рассматривать такую возможность нужно не раньше, чем в стране будет завершен переход к всеобщему декларированию (пока это 2025 год).

https://yangx.top/bessimptomno

Аудиторы Казахстана направили досудебную претензию в администрацию президента, правительство и другие организации из-за поправок в профильный закон, пишет LS.

По словам главы Коллегии аудиторов Данияра Нурсеитова, в начале мая была направлена досудебная претензия об отмене данных поправок в адрес администрации президента, правительства, мажилиса и сената парламента, министерства финансов, партию Amanat, НПП "Атамекен" и Уполномоченному по защите прав предпринимателей.

"Администрация президента перенаправила нашу досудебную претензию в адрес Минфина и Минюста, несмотря на то, что Минфин там также указан в качестве потенциального ответчика. Правительство также переслало в адрес Минфина и Минюста. От партии Amanat реакции нет. НПП "Атамекен" в конечном итоге переслала нашу досудебную претензию в адрес большой четверки (Deloitte, Ernst&Young, KPMG и PricewaterhouseCoopers, – прим. LS). По Уполномоченному по защите предпринимателей – тишина", – посетовал Нурсеитов.

Он считает, что итогом их досудебной претензии будет очередная отписка за подписью вице-министра финансов Даурена Кенбиела, который в настоящий момент возглавляет вышеназванный профсовет.

"Мы здесь тоже видим явный конфликт интересов. Вице-министра Кенбиел одновременно курирует как государственную закупку, так и аудиторскую деятельность, так как большая часть закупок аудиторских услуг осуществляется через госзакупку. Мы здесь видим явные коррупционные риски, которые могут повлиять на весь рынок", – подчеркнул спикер.

Нурсеитов назвал последствия таких изменений в закон. По его данным, с рынка могут уйти 76% аудиторских компаний.

"Уже сейчас все аудиторы становятся под угрозу прекращения действия всех квалификационных свидетельств, выданных до 6 июля 2021 года, потому что в переходных положениях отсутствует норма о том, что они признаются действительными. Ликвидирован принцип независимости аудитора и, как следствие, полная утрата доверия к отчетам. Более того, так как у нас уменьшится количество аудиторов, то уже и конкуренты из ЕАЭС обратили внимание на наш рынок и сейчас ждут благоприятной ситуации, чтобы зайти на наш рынок и отобрать долю прибыли у казахстанских организаций. Так как квалификационные свидетельства находятся под вопросом, то уже действительность самих аудиторских отчетов с точки зрения законности уже поставлена под угрозу", – отметил Нурсеитов.

По его словам, в ближайшее время будут меняться правила госзакупок и требование к аудиторам, согласно которому будут допускаться только те, которые были аттестованы профсоветом.

Помимо этого, Нурсеитов напомнил, что проект данных поправок в закон об аудиторской деятельности не обсуждался публично. И он нашел этому объяснение.
Его заместитель Владимир Мурашов в свою очередь высказался о неэффективности обращений в госорганы.

"Напрямую в министерство финансов нами было направлено 16 обращений. И только на восемь из них мы получили ответ. В НПП "Атамекен" было направлено 19 обращений, и был получен всего один ответ. Президенту, а также его администрации было направлено 10 обращений и все они, как и досудебная претензия, были перенаправлены в Минфин. При этом, как указано в досудебной претензии, Минфин также являлся адресатом и будущим ответчиком по судебному иску. Какой смысл было перенаправлять данные все досудебные претензии в министерство финансов?", - задается вопросом Мурашов.
Более того, он назвал все ответы госорганов отписками, которые не содержат конкретных ответов.

Мурашов также привел данные о том, что с 2016 по 2022 годы профессиональными аудиторскими организациями были направлены 99 обращений в разные инстанции с замечаниями и предложениями. Касались они изменений и предложений в закон об аудиторской деятельности. В их числе восемь досудебных претензий. Кроме того, было свыше 100 коллективных обращений самих аудиторских организаций в администрацию президента.

https://yangx.top/bessimptomno

СПРОС НА РУБЛИ УПАЛ В 5 РАЗ

Такого еще не было. Нетто-продажи российской валюты по итогам апреля составили 11,9 млрд тенге. Для понимания:

• В марте нетто-продажи составили 58,8 млрд тг
• В апреле 2021г. – 58,9 млрд тг
• Средний спрос в 2021г. – 62,5 млрд тг в месяц
• В апреле 2020г. (локдаун, физически закрытые обменные пункты и т.д.) – 13,1 млрд тг

В Нур-Султане, который в январе-феврале бил рекорды по скупке рублей, в апреле российскую валюту население чаще продавало, чем покупало (разница – 809,1 млрд тг). Отрицательные нетто-продажи также в Алматы (-2,3 млрд тг), Шымкенте (-641,6 млн), Актюбинской (-36,2 млн) и Туркестанской (-41,4 млн тг) областях.

А теперь по приграничным районам:

• В Западно-Казахстанской области нетто-продажи рубля составили 413,2 млн тг – в 18,3 раза меньше среднего уровня 2021г.
• В павлодарской – 1 млрд тг – в 7,8 раз меньше среднего
• В Северо-Казахстанской – 994,8 млн – в 4,7 раз меньше
• В Восточно-Казахстанской – 2,76 млрд тг – в 3,55 раз

@DataHub_FCBK

Правила проведения общественного контроля в области ответственного обращения с животными, а также выдачи физическим лицам удостоверений общественных инспекторов в области ответственного обращения с животными
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=36469691

На внеочередной ХХ сессии маслихата Алматы депутаты предложили на должность акима Медеуского района кандидатуру Еркебулана Оразалина.

t.me/orda_kz

Депутаты мажилиса регламентируют порядок слежки за жителями и митингами в Алматы

Депутаты мажилиса скорректировали закон «Об особом статусе города Алматы», добавив в него новые полномочия для акимата и маслихата.

В частности, поправки направлены на дополнение полномочий маслихата и акимата города Алматы:

👀 по утверждению правил эксплуатации систем наружного освещения в городе Алматы;

👀правил установки видеокамер и проведения мониторинга видеонаблюдения в местах массового скопления граждан;

👀 правил по содержанию и техническому обслуживанию фонтанного хозяйства города, создание специального общегородского счета по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов.

К слову, эти поправки оказались включены в проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности».

https://yangx.top/bessimptomno

Вышеуказанный законопроект👆
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=38353850

Смаилов дал поручения по цифровизации работы госорганов и внедрению 5G в Казахстане

Премьер Алихан Смаилов провел заседание Комиссии по вопросам цифровизации.

Основное:

- Проводится комплексный реинжиниринг процессов и функций госорганов, а также сокращение документооборота и отчетности.
- Под оптимизацию попал ряд популярных у граждан услуг: покупка автомобиля, ликвидация ТОО, установление инвалидности и т.д.
- В Казахстане проводятся работы по внедрению стандарта сотовой связи пятого поколения 5G/IMT. В 2021 году частным операторы протестировали технологии 5G в Нур-Султане, Алматы и Шымкенте.

Премьер поручил дополнительно проработать механизмы распределения частот для 5G и повторно внести обновленные предложения на рассмотрение Комиссии.

t.me/zakonkz

Проблемы применения НПВС о ст.13 Закона о соцзащите граждан, пострадавших вследствие испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне

💬 Читайте в новой статье профессора, д.ю.н.Е.А.Бурибаева и профессора, д.ю.н.Ж.А.Хамзиной:

1️⃣ Закон РК «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» (далее - Закон) требует пересмотра и принятия в новой редакции.
2️⃣ НПВС от 21 июня 2001 года № 5 О применении статьи 13 Закона никакого практического значения для деятельности судов в современных условиях не имеет и не содержит действительно каких-либо значимых разъяснений законодательства.
3️⃣ Даже между основными правоохранительными, правозащитными органами (Верховным Судом и Прокуратурой) имеются противоречия в понимании и интерпретации норм Закона.
4️⃣ Отсутствие четкой позиции у специального центрального государственного органа самым негативным образом влияет на правоприменительную практику. Но еще более негативные последствия порождает разнонаправленная судебная практика по этому вопросу.

👉 Подробности - в статье авторов

t.me/prg_jur

Сегодняшнее мое выступление в Мажилисе, по обсуждению поправок в Налоговый кодекс (первое чтение)

Уважаемые коллеги.
Рассматриваемый законопроект направлен на выполнение поручений президента и заслуживает поддержки уже потому что призван устранить дисбаланс, когда налоговая нагрузка на сырьевых олигархов не соответствовала извлекаемым ими доходам.
 
Но я хотел бы высказаться по тем моментам, которые остались за рамками этого законопроекта, но которых давно и безуспешно ждут сами предприниматели.
Прежде всего, нужно отметить, что у налогов есть не только фискальная, но и стимулирующая функция, о которой упорно забывают чиновники. Налоговая политика дает сигналы бизнесу, какие сектора государство считает нужным развивать, а какие уже крепко стоят на ногах.
Так, начиная с 2012 года фракция Демпартии «Ак жол» настойчиво предлагает правительству ввести отраслевые пониженные ставки НДС для социальных и приоритетных товаров.
Этот подход широко используют страны ОЭСР и Евросоюза: Швеция, Испания, Германия, Австрия, Польша, Литва и др. Общая ставка НДС там может быть 20-25%, а для сельского хозяйства - 0%, пищевой продукции и потребительских товаров – 3-5%, для строительства жилья, стройматериалов, машин и оборудования – 6-8%.
Несколько лет назад даже Россия внедрила этот механизм для продовольственных товаров отечественного производства.
Однако наше правительство упорно отказывается от таких инициатив.
В 2020 году, уже Президент К.Токаев, своим решением в рамках ЧС, временно ввёл пониженную ставку НДС на социальные товары. Но три попытки нашей фракции в том же году внести соответствующую норму в Кодекс вновь наткнулись на отказ правительства, под предлогом «неудобства администрирования».
Так для кого должны быть удобными налоги, для предпринимателей или для чиновников?
 
Сегодня на повестке дня борьба с ростом цен. Вот вам, уважаемые госорганы, – конкретный инструмент для снижения себестоимости товаров.
Он тем более актуален, что в рамках НДС получило широкое распространение двойное налогообложение, причём уже не с добавленной стоимости, а с оборота.
Дело в том, что согласно ст.403 Налогового кодекса, налоговые органы имеют право исключать НДС из зачётной части и взыскивать его не только с конечной операции, а с полного цикла оборота товара, за всех предшествующих участников оборота.
Да, на бумаге это касается фактов уклонения от уплаты налогов и выписки фиктивных счетов-фактур. Но на практике эта норма получила самое широкое распространение, коснулась десятков тысяч предприятий, в ряде случаев привела к разорению бизнеса, когда, например, ТОО с годовым оборотом в 400 млн.тг начисляют налоги на 3-5 млрд. тг. И это реальные примеры.
Эта норма стала едва ли ни самой широко используемой для шантажа, вымогательств и рейдерского захвата предприятий.
Об этих проблемах президент Токаев буквально на днях говорил с бизнесом.
О том, как контролирующие органы по-своему читают закон, говорит пресса: так, за один только вчерашний день в Алматы прокуратура отменила доначисления налогов на 757 предпринимателей, в столице – ещё на 170 субъектов МСБ. Это только в двух городах, и только за один день.
 
Или другая наболевшая проблема – возврат метода зачёта по НДС на импорт пестицидов и племенных животных. Тысячи сельхозпроизводителей ждут этой нормы с 1 января, от которой бюджет ничего не теряет, зато у фермеров изымаются оборотные средства.
Вот где и цены на мясо, молоко, пшеницу и т.д.
А законопроект обходит эту проблему и оставляет аграриев у разбитого корыта. И где тут сдерживание цен на продукты, где позиция Минсельхоза?
 
Вопрос и к самому НДС.
По природе это налог для сдерживания перепроизводства.
Но у нас – кризис не перепроизводства, а «недопроизводства».
Сегодня уже около двух третей кредитов идут не на производство, а на потребление, на финансирование импортозависимости.
Для сырьевых экономик как наша, НДС ещё и стимул вывозить сырьё, а готовые товары выгоднее импортировать, чем производить.

Недаром у нас возврат НДС сырьевикам сопоставим с теми налогами, которые они уплачивают и служит огромным источником дополнительной прибыли за счёт государства.
 
Фракция «Ак жол» ранее уже предлагала, если правительство не хочет вводить пониженные ставки НДС для социальных товаров, то вообще рассмотреть вопрос о замене НДС со всей его бюрократией - на налог с оборота/продаж. Это более честный подход. Такой налог должен быть в 3-4 раза ниже НДС. Тогда производить будет выгоднее, чем импортировать и перепродавать чужое. А главное – и расчёты налога будут максимально простыми и понятными для всех.
В своё время Правительство пыталось подойти к этой реформе, но само же убило идею, не захотев существенно снижать ставку и включив каскадный метод начисления. Давайте вернёмся и изучим вопрос.
 
Ещё одна тема: после январских событий Глава государства как главную задачу обозначил борьбу с бедностью. Это можно сделать только через развитие массового предпринимательства.
Но предпринимательство задыхается под горой отчётов и проверяющих. Тот же НДС нереально сложный для малого бизнеса налог, где предприниматель сам себе и кассир, и юрист, и бухгалтер.
Поэтому для малых предприятий мир давно придумал «Вменённое налогообложение» (патент): заплатил один раз в год – и больше никто к тебе не лезет с проверками и штрафами.
Одно это решение создало бы столько рабочих мест, сколько не создала ни одна программа занятости, на которые тратим десятки и сотни миллиардов.
Но получаем ответ Правительства – это «пройденный этап», лучше НДС. А НДС – значит отчёты, проверки, штрафы и взятки.
Предприниматель закрывает дело и идёт просить соцпособие.
И таких примеров игнорирования здравых идей молодыми, но уже равнодушными чинушами – десятки.
Давно пора переходить к сервисной модели налогообложения, т.е. не штрафовать, а помогать предпринимателям.
 
На той же встрече с бизнесом президент отметил дефицит мысли в экономическом блоке правительства.
На самом деле, бизнес и партия «Ак жол» годами выдвигают инициативы, направленные на глубокую реформу экономической политики, на создание принципиально иного делового климата.
Но все они тонут в бюрократической машине.
 
А бизнесу, экономике нужна новая парадигма, нужны перемены, а не просто слова про Новый Казахстан.
И реформа Конституции ведётся чтобы начать уже менять и модель государственного управления, и саму жизнь.
Так почему же вы стараетесь всё оставить как было раньше, с тотальным контролем, преследованиями предпринимателей, штрафами и взятками?
 
Фракция Демократической партии «Ак жол» наверно в 100-ый раз требует рассмотреть перечисленные выше предложения и некоторые другие, которые мы внесём в ходе обсуждения законопроекта.
Мы поддержим данный документ с условием самого серьёзного изучения наших инициатив. Очередные отписки нас не интересуют.
 
Если уже берётесь выполнять поручения Президента – то имейте гражданскую смелость выполнять не только дословные указания, но и смысл этих реформ, имейте смелость идти на реальные и глубокие перемены экономической политики.
 
Иначе такое впечатление, что у чиновников дефицит не только мысли, но и дефицит духа, дефицит государственности.
 
Благодарю за внимание.
 
 

Мое сегодняшнее выступление в Мажилисе по закону «О транспорте», первое чтение


Уважаемые коллеги.
В целом рассматриваемый законопроект хорошо проработан рабочей группой, поднимает ряд наболевших проблем.
В то же время, есть вопросы, которые требуют доработки и более ответственного отношения со стороны разработчика в лице Комитета гражданской авиации.
К сожалению, уполномоченный орган долго уклонялся от обсуждения нашей поправки, видимо рассчитывал что проблема рассосётся сама собой.
Только вчера, после серьезного разговора на комитете по экономике, пришли ко мне и пытались убедить, что все хорошо.
Ничего хорошего, господа руководство КГА.
Поясню в чем суть нашего спора:
В законопроект вносится статья 16-прим 10 – «Финансирование деятельности уполномоченной организации в сфере гражданской авиации». Речь идёт об авиационной администрации.
КГА предлагает закрепить, что финансирование услуг уполномоченной администрации осуществляется за счёт платежей физических и юридических лиц.
Эти платежи – цитирую – «должны быть достаточными для возмещения расходов и безубыточности её деятельности».
Ещё есть слова про правила и открытость бюджета.
Подождите, а почему в законе предлагается закрепить исключительно права авиационной администрации на безубыточные платежи, и ни слова про права бизнеса, который эти платежи должен платить? Это же прямой конфликт интересов!
КГА ссылается, что требования безопасности – это приоритет.
Полностью согласен, это приоритетное требование. Но извините, не единственное.
Можно вообще запретить всем летать и тогда авиация станет совсем безопасной.
Но ведь задача не в этом, а в развитии отрасли.
 
Но тогда в отношениях между регулятором и бизнесом должен быть баланс. И если мы говорим о безубыточности авиационной администрации –  то давайте зафиксируем и права субъектов, которых она регулирует.
Например, что при взимании платежей должны учитываться и их законные интересы.
Иначе это не услуга, а узаконенное вымогательство, каких много развелось в последнее время.
 
Мне говорят – это всё будет в правилах и отказываются даже искать приемлемые формулировки.
Извините, закон важнее правил. В правилах вы расписывайте детали. А принципы регулируемых отношений должны закрепляться в законе.
А значит, финансирование администратора должно учитывать и показатели деятельности субъекта бизнеса, его объёмы, дисциплину в той же безопасности.
 
Но даже такое упоминание об учёте характеристик предприятий в отношениях с регулятором разработчик не хочет включать.
А без этого вы лишаете бизнес даже теоретической возможности защищать свои права, если они нарушены.
Это позиция бюрократов, а не рыночного государства.
 
Мы поддерживаем законопроект, но требуем выработать сбалансированный подход в данном вопросе до второго чтения.
Благодарю за внимание.

Казахстанцы смогут исправлять ошибки в личных данных без посещения ЦОНов.

Комиссия по вопросам цифровизации при правительстве предложила оснастить госорганы сервисами, которые будут принимать заявки на корректировку сведений о гражданах.

Глава кабмина Алихан Смаилов поддержал предложение и поручил детально проработать его реализацию.

@informburo.kz

О мерах безопасности в период купального сезона 2022 года
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=37915353

Судья горсуда рассказал, что можно уволить человека даже за причёску

Скандальный актюбинский судья весьма оригинально объяснил возможность увольнять работников

Подробнее читайте на сайте.

414,79 тенге за доллар - таков средневзвешенный курс на закрытии торгов KASE сегодня (-2,00).

t.me/zakonkz

Токаев назначил завотделом военной безопасности и обороны Совбеза РК – им стал Русланбек Бекжигитов.

Ранее эту должность занимал Каиргельды Есенеев.