❗️ЮРИДИЧЕСКИЙ КАНАЛ. Новости права и ИС ПАРАГРАФ
2.84K subscribers
7.54K photos
1.85K videos
121 files
27.1K links
Группа компаний СИ ZAKON.KZ
Канал новостей о событиях в общественной сфере и их отражении в законодательстве РК. Новые поступления документов в ИС ПАРАГРАФ, а также решения и возможности, которые предоставляются пользователям для поиска нужной информации
加入频道
5. В целях формирования культуры взаимоотношений, соответствующей нормам этики, защиты прав и законных интересов, как отдельных граждан, так и государственных служащих, а также предупреждения нарушений норм служебной этики предлагается введение обязанности государственного служащего по соблюдению общепринятых морально-этических норм и иных стандартов служебной этики государственных служащих, предусмотренных Этическим кодексом государственных служащих.
Данный подход направлен на обеспечение соблюдения норм служебной этики и профилактики нарушений среди государственных служащих.
6. Одним из факторов, влияющих на эффективную деятельность государственных служащих, являются условия труда. Соблюдение служебной дисциплины, рациональное использование рабочего времени являются его значимыми составляющими элементами.
Агентством в рамках исполнения пункта 88 Общенационального Плана мероприятий по реализации Послания Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы Назарбаева Н.А. народу Казахстана от 5 октября 2018 года «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни» в 2019 году проведена комплексная работа по искоренению фактов сверхурочной работы.
Решения, направленные на снижение количества подобных фактов, принимались и на уровне Премьер-Министра Республики Казахстан.
Так, его распоряжением от 6 ноября 2018 года № 140-р «О мерах по реализации распоряжения Президента Республики Казахстан от 25 августа
2017 года № 184 «Об утверждении Регламента работы Президента Республики Казахстан, его Администрации и Правительства Республики Казахстан» и сокращению документооборота предусмотрены рекомендации по организации совещаний и заседаний консультативно-совещательных органов под председательством Премьер-Министра, его заместителей, а также в центральных и местных исполнительных органах.
Согласно информации государственных органов данные рекомендации в основном соблюдаются, за исключением случаев исполнения срочных поручений, организации мероприятий по предотвращению и ликвидации случаев чрезвычайных ситуаций, организации общественно-политических мероприятий.
Центральные государственные и местные исполнительные органы постепенно начали практиковать гибкий рабочий график для отдельных работников.
Профилактическая работа, проводимая Агентством и его территориальными департаментами, заметно дисциплинировала государственные органы в вопросах соблюдения режима работы.
Анализ получаемых от АО «Инженерно-технический центр» УДП данных показывает, что в результате принятых мер показатели сверхурочной работы уменьшились, но не во всех государственных органах одинаково.
В настоящее время сведения о задержках работников ежемесячно продолжают аккумулироваться, а результаты их анализа направляются в государственные органы.
Так, последующие анализы данных СКУД и проведенное анонимное анкетирование среди государственных служащих показывают, что факты задержек служащих на работе и выхода их на работу в нерабочее время все еще продолжаются. Реальные меры по их недопущению не принимаются, допускаются факты не начисления компенсации или не предоставления отгулов за переработку, вакантные места не заполняются и т.д.
Постоянные задержки государственных служащих на работе порождают жалобы не только со стороны государственных служащих, но и от членов их семей.
В целях продолжения и повышения эффективности принимаемых мер по снижению переработок полагаем целесообразным наделить Агентство полномочиями по осуществлению мониторинга за соблюдением режима рабочего времени государственными органами и утверждению правил его проведения.
Вместе с тем, в целях реализации прав госслужащих законопроектом предлагается закрепить право госслужащего на обжалование в случае необоснованного привлечения к сверхурочной работе, принуждения к работе в выходные дни и задержки на рабочем месте и нарушения режима рабочего времени.
7. В связи с объявлением в 2020 году Всемирной организацией здравоохранения пандемии коронавируса и введением Президентом Республики Казахстан на территории страны чрезвычайного положения, государственный аппарат работал в новых условиях, обеспечивая бесперебойную работу всех сфер жизнедеятельности.
В целях предотвращения массового распространения инфекции государственные органы временно приостанавливали свою деятельность или переходили на дистанционный режим работы.
Вместе с тем в законодательстве о государственной службе не предусмотрен особый порядок рассмотрения дисциплинарной ответственности государственных служащих и основания приостанавливать сроки рассмотрения ответственности и течение сроков наложения взыскания в условиях режима чрезвычайного положения.
Из-за отсутствия правового основания приостановления рассмотрения ответственности и течения сроков наложения взыскания при указанной ситуации, возникли риски истечения сроков, как рассмотрения ответственности, так и наложения взыскания.
В этой связи, возникает необходимость принятия законодательных мер по их устранению.
8. В целях повышения мобильности и мотивации государственных служащих, завершивших обучение в рамках государственного заказа по программам послевузовского образования по направлению государственного органа, предлагается исключить обязательную отработку государственного служащего именно в том государственном органе, который направил его на обучение. При этом общая отработка на государственной службе будет сохранена.
9. Правоохранительная служба также является государственной службой, в связи с чем, в статье 20 Закона необходимо исключить слово «административную», тем самым определить установление испытательного срока для граждан, впервые поступающих на государственную службу, в том числе правоохранительную.
10. В соответствии с Законом государственные служащие обязаны не допускать действий, дискредитирующих государственную службу. Так, служащие, уволенные за проступок, дискредитирующий государственную службу, в последующем на государственную службу не допускаются.
При этом проступками, дискредитирующими государственную службу, как правило, признаются деяния, способные создать условия для коррупции (превышение полномочий, протекционизм, принятие подарков, участие в азартных играх, неправомерное вмешательство, оказание предпочтения и др.). Так, с 2016 года (с введением нового законодательства) за проступок, дискредитирующий государственную службу, уволены и не могут быть вновь приняты на государственную службу 164 служащих (в 2016 г. – 31, в 2017 г.– 36, в 2018 г.– 27, в 2019 и 2020 гг. – по 25, в 2021 г. – 20).
Вместе с тем, следует отметить, что государственные служащие могут быть причастны к резонансным событиям, при этом, формально не совершая дисциплинарный проступок. В этом случае формальное отсутствие дисциплинарного проступка позволяет им вновь поступить на государственную службу.
Следует отметить, что повторное их принятие на государственную службу может создать условия для общественного резонанса и формирования у населения недоверия к власти.
К примеру, в 2019 году после инцидента в одной из школ г. Тараз по поручению Главы государства уволен аким города. При этом через месяц данный служащий был принят на иную должность корпуса «Б».
Так, это стало возможным из-за формального отсутствия дисциплинарного проступка.
Учитывая изложенное, предлагается в Законе предусмотреть основание для увольнения в связи с утратой доверия. При этом для служащих, уволенных по данному основанию, будет ограничено последующее принятие на должности корпуса «Б».
Кроме того, увольнение служащего по данному мотиву будет отражено в интегрированной информационной системе «Е-қызмет», что позволит не допустить их повторное принятие на государственную службу.
11. В рамках пункта 5 «Улучшение качества человеческих ресурсов и профессионализация государственного аппарата» Концепции развития государственного управления Республики Казахстан до 2030 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 26 февраля 2021 года № 522, поставлена задача по введению института контрактных служащих после оптимизации штата государственного аппарата, что позволит привлекать профессионалов со специальными знаниями на период реализации государственных инициатив и отраслевых проектов.
Законопроектом предусматривается введение института контрактных служащих, которые будут осуществлять свою деятельность на основе трудового законодательства.
В этой связи предлагается основные положения по контрактным служащим урегулировать в Законе «О государственной службе Республики Казахстан» и Трудовом кодексе.
12. Предлагается предоставить госорганам возможность опубликования объявлений на иных интернет-ресурсах, к примеру, в социальных сетях. Это расширит круг потенциальных кандидатов и качество конкурсного отбора.
13. Предлагается распространить норму об индексации заработной платы на всех госслужащих, том числе и политических госслужащих. Указанная поправка реализует один из основных принципов государственной службы о правовой и социальной защищенности государственных служащих, обозначенный в подпункте 16) пункта 1 статьи 4 Закона. Также норма вводится во исполнение поручения Президента Республики Казахстан от 20 сентября 2021 года №21-3444 (20-1575-3) по внедрению индексации зарплат госслужащих с 2025 года после поэтапного перехода на новую систему оплаты труда на основе факторно-бальной шкалы.
14. Согласно действующей редакции пункта 2 статьи 26 Закона конкурс включает в себя ряд последовательных этапов: публикация объявления о проведении конкурса; прием документов от лиц, изъявивших желание принять участие в конкурсе; рассмотрение документов участников конкурса на соответствие установленным квалификационным требованиям и требованиям, установленным данным Законом; собеседование с участниками конкурса, проводимое конкурсной комиссией государственного органа; заключение конкурсной комиссии государственного органа.
Таким образом, этапы и их последовательность закреплены Законом, что «сужает» возможности госорганов при отборе кандидатов. Так, госорганы не могут применять дополнительные этапы, которые позволили бы выявить наиболее подходящего кандидата с учетом специфики должности. Кроме того, у госорганов отсутствует возможность привлечения иных организаций в конкурсные процедуры (к примеру, HR-организации).
Учитывая изложенное, предлагаем исключить из Закона последовательность этапов конкурса, регламентировав их порядком проведения конкурса на подзаконном уровне, в зависимости от специфики должностей.
15. Согласно статье 19 Закона граждане, поступающие на административную должность, до получения результатов специальной проверки временно исполняют обязанности. Полагаем целесообразным данное требование распространить в отношении политических служащих.
16.По поручениям Руководителя Администрации Президента Закон предлагается дополнить компетенциями Агентства по определению соотношения количества руководящего и исполнительского состава в государственных органах, определению порядка исчисления стажа работы государственных служащих, дающего право на установление должностного оклада, согласованию проектов нормативных правовых актов, связанных с оплатой труда административных и политических государственных служащих.
Предлагается компетенция Агентства в части разработки подзаконного акта, устанавливающий порядок ротационных выплат ротируемым административным государственным служащим.

https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=38829070
👍1
Forwarded from Kozachkov offside
Олжас Сулейменов завтра объявит о создании новой политической партии.
Forwarded from ORDA
Китай пригласил Казахстан вступить в БРИКС+

Постоянный представитель Китая при ООН Чжан Цзюнь опубликовал в своём Twitter пост, где пригласил Казахстан стать участником БРИКС+.

Помимо Казахстана, он также пригласил вступить в организацию Саудовскую Аравию, Аргентину, Египет, Индонезию, Нигерию, Сенегал, ОАЭ и Тайланд.

t.me/orda_kz
👍7
​​Золкин А.Л. "Философия права" (2012)

В работе освещаются содержание, назначение и историческое развитие философии права. Материал в работе сгруппирован по основным разделам: онтология права, гносеология права, аксиология права, философско-правовое государствоведение, философско-правовая социология и культурология. Значительное место в работе уделено анализу современных философско-правовых доктрин и отечественной философско-правовой традиции.

#философияправа
Forwarded from ORDA
Делегация США посетит Казахстан

Межведомственная делегация администрации США посетит 23-27 мая Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан для укрепления связей с регионом.

Будет обсуждаться экономическое сотрудничество и взаимодействие в сфере безопасности, поддержка общих ценностей, местной культуры, прав женщин, обсуждение продовольственной безопасности, помощь беженцам из Афганистана.

В Казахстане обсудят предстоящие реформы.

t.me/orda_kz
Forwarded from Комментарий
В продолжении обсуждения курса рубля, прошлый комментарий тут.

В Казахстане IB (инвестбанки) пылесосят рынок в поисках рублей, хотят занять рубли под 30% годовых в объёме до 10 млрд рублей, со сроком займа до 30 дней.

Получается что IB в краткосрочной перспективе ждут обвала рубля.

В России ситуация на валютном рынке сложилась следующим образом, длинные валютные позиции участники рынка не заходят, тк опасаются блокировок и долгосрочной заморозки средств. Идут обсуждения что будут открывать часть валютных переводов, необходимо платить за импорт.

А значит появится возможность через валюту вывести капитал, что в свою очередь ударит по курсу рубля. Возможно IB знают об этом и ставят на понижения рубля.

Будьте осторожны с долгосрочными рублевыми контрактами.
Изменения в Типовом договоре на субсидирование ставки вознаграждения при кредитовании и финансовом лизинге на приобретение вагонов перевозчиками пассажиров по социально значимым сообщениям и операторами вагонов (контейнеров)
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=36052372
В Госдуму внесен большой законопроект о внесении изменений в законодательство о персональных данных

Законопроект был одобрен профильным комитетом Госдумы и завтра будет рассматриваться на заседании.

В частности, законопроект вводит обязанность компаний сообщать регулятору о произошедших утечках персональных данных.

Кроме того, действие российского законодательства становится экстерриториальным, его должны будут соблюдать иностранные организации и органы власти, если они обрабатывают персональные данные россиян.
👎1
Forwarded from BES.media
Чиновница, которая требовала, чтобы сотрудники поделились с ней премиями, не уволена

Аким Алматы Ерболат Досаев никаких решений по итогам заседания Совета по этике в отношении заместителя руководителя управления общественного здоровья Лауры Мырзагали не принял.

"В настоящее время Лаура Мырзагали находится на больничном. В связи с этим решение об увольнении будет принято после ее выхода на работу", – сообщили в пресс-службе акима Алматы.

Совет по этике Алматы рекомендовал уволить Лауру Мырзагали после того, как в сети появилось видео с её коррупционным поведением. Кратко: в конце года сотрудникам УОЗ выдавали премиальные. Она и её коллега (тоже зам) остались без бонусов из-за выговоров (на минуточку, она в прошлом году обматерила своих сотрудников и незаконно сделала себе два больничных в одно время для поездки в столицу) и поэтому требовали, чтобы подчинённые делились своими премиями с ними. Конечно же, никакой коррупции здесь не нашли.

К слову, на больничном уже больше месяца находится и другая чиновница: заместитель руководителя Департамента медицинского и фармацевтического контроля по Алматы Минздрава Эльмира Ауэзова. Она нагрубила своей сотруднице, выяснило служебное расследование. Но привлечь её к ответственности Совет по этике не может, она уже на второе заседание не приходит из-за болезни, но прекрасно участвует в судебных заседаниях. Такой вот лайфхак от алматинских чиновниц.

https://yangx.top/bessimptomno
🤬1
Forwarded from Фергана
Почему монгольский цирк досрочно завершает турне по Узбекистану

👉 Труппа Монгольского национального цирка начала мировое турне с новой программой «Чингисхан» с городов Узбекистана. Знаменитые циркачи планировали провести в Ташкенте и Самарканде десятки выступлений, однако для гостей из Монголии все сложилось не так радужно, как хотелось бы. Если в Ташкенте удавалось собирать хотя бы треть зала, то в Самарканде турне пришлось прервать из-за отсутствия рентабельности. В причинах неудачи Национального монгольского цирка в Узбекистане разбирался корреспондент «Ферганы».
........
— Вы в курсе, что некоторые узбекистанцы восприняли название программы как провокационное?

— Я думал об этом, но решил, что в большинстве стран мира отношение к Чингисхану положительное, к нему относятся как к части мировой истории. Мало где к монгольскому полководцу отрицательное отношение. В Узбекистане столкнулся с подобными заявлениями. Объяснял, что Чингисхан — не более чем исторический персонаж...

@ferganauzbekistan
Национальная компания "КазМунайГаз" проинформировала Казахстанскую фондовую биржу об изменениях в составе правления.
В частности, решением совета директоров исключены:
Тиесов Д.С. – член правления,
Берлибаев Д.А. – член правления,
Саулебай М.О. – член правления;
В правление на правах члена избран Мунбаев М.К.
"С учетом внесенных изменений правление АО "Национальная компания "КазМунайГаз" состоит из пяти человек: Мирзагалиев М.М., Исказиев К.О., Карабаев Д.С., Абдулгафаров Д.Е., Мунбаев М.К." – сообщили в компании.
👍1
Утверждены Правила привлечения независимых экспертов базовых проектных документов и анализов разработки
Независимый эксперт – физическое лицо, прошедшее квалификационный отбор в уполномоченном органе в области углеводородов, обладающее специальными знаниями в области геологии и разработки, и не заинтересованное в результатах экспертизы
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=32769726
Изменения в Перечне лекарственных средств любых форм, в том числе фармацевтических субстанций (активных фармацевтических субстанций), медицинских изделий, включая протезно-ортопедические изделия и сурдотифлотехнику, а также материалов и комплектующих для их производства, обороты по реализации которых освобождаются от налога на добавленную стоимость
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=34068803