Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 3 апреля 2024 года № 23/25
Об утверждении некоторых форм избирательных документов

В соответствии с подпунктами 1) и 6) статьи 12, пунктами 1 и 3 статьи 113-13, статьей 113-14 Конституционного закона Республики Казахстан от 28 сентября 1995 года «О выборах в Республике Казахстан» Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить прилагаемые формы:
1) подписного листа для сбора подписей избирателей в поддержку отзыва депутата, избранного по одномандатному территориальному избирательному округу (приложение 1);
2) иных избирательных документов:
заявление об отзыве депутата, избранного по одномандатному территориальному избирательному округу (приложение 2);
протокол регистрации заявления по отзыву депутата, избранного по одномандатному территориальному избирательному округу (приложение 3);
удостоверение члена инициативной группы граждан по отзыву депутата, избранного по одномандатному территориальному избирательному округу (приложение 3-1);
протокол о результатах проверки подписей в поддержку отзыва депутата (приложение 4);
решение о проведении голосования (приложение 5).
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=36629537

Письмо Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан от 5 марта 2024 года № 16-10/800 дз

На Ваш депутатский запрос относительно приостановления процедуры признания зарубежного диплома доктора наук и внедрения процедуры хабилитации - присуждения степени хабилитированного доктора (Dr. Habil) в рамках 8 уровня Национальной рамки квалификаций сообщаю следующее.
Относительно внесения изменения в Правила признания документов об образовании1 (далее - Правила) и приостановления процедуры признания степени доктора наук в связи с отсутствием эквивалента в казахстанской системе подготовки научных кадров
С 2010 года Казахстан, являясь полноправным членом Болонского процесса (трехуровневая структура академических степеней бакалавриат-магистратура - PhD), утвердил Национальную рамку квалификаций2 (далее - НРК), которая разработана на основе Европейской рамки квалификаций и Международной стандартной классификации образования.
___________________
1 Утверждены приказом МНВО от 12 июня 2023 года № 268
2 Утверждена Протоколом Республиканской трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых соглашений от 16.03.2016 года.

В соответствии с Законом «Об образовании» ученые степени кандидата наук и доктора наук в Казахстане не присуждаются.
Признание доктора наук осуществляется в Казахстане путем присуждения степени доктора PhD в соответствии с обязательствами международного договора об Евразийском экономическом союзе (статьей 97 Договора предусмотрено, что ученые степени государств-сторон ЕАЭС признаются в соответствии с национальным законодательством каждой стороны).
Процедура признания в Казахстане, регламентированная Правилами, содержит критерии (согласно требованиям при присуждении PhD), соответствующие национальным интересам.
Так, за последние 3 года поступило 306 ходатайств на признание зарубежного диплома, из которых 103 диплома не признаны, что составляет 33,6%. Также наблюдается снижение количества ходатайств от стран-партнеров ЕАЭС (например, по признанию дипломов, полученных в Кыргызстане, снижение количества ходатайств составило с 37 до 25 в 2022 и 2023 гг.).
В свою очередь, приостановление действия Правил нарушит обязательства Казахстана по реализации норм международного договора, приведет к ущемлению прав граждан, получивших ученые степени доктора наук за рубежом.
Относительно внедрения в Казахстане в рамках 8 уровня Национальной рамки квалификации процедуры хабилитации - присуждения высшей научной степени хабилитированного доктора (Dr.Habil), эквивалентной степени доктора наук наших партнеров по ЕАЭС
В странах-участниках Болонского процесса нет однозначного определения хабилитированного доктора, которое соответствует званию или ученой степени. Присвоение осуществляется на основании степени PhD. Прохождение процедуры хабилитации предоставляет претенденту право на чтение лекций (приват-доцент) и на занятие профессорской должности в университете.
В Казахстане данные должности занимают лица, имеющие ученые звания ассоциированного профессора (доцента) и профессора.
В свою очередь, согласно Правилам с 2021 года дипломы хабилитированного доктора в Казахстане признаются автоматически без выплат. При этом предусмотрены надбавки за ученые звания ассоциированного профессора (доцента) и профессора.
Степень хабилитированного доктора в Европе не относится к 8 уровню Европейской рамки квалификаций. Соответственно, признание в Казахстане хабилитированного доктора в качестве 8 уровня НРК будет противоречить обязательствам нашей страны в Болонском процессе.
В связи с этим требуется определение статуса хабилитированного доктора, в том числе в рамках НРК, что повлечет внесение поправок в законодательство и дополнительные расходы из республиканского бюджета.
В настоящее время Министерством науки и высшего образования сформирована рабочая группа из казахстанских экспертов, которыми будет детально изучен данный вопрос с последующим широким обсуждением в академическом сообществе.
О результатах Вы будете дополнительно проинформированы Министерством

Подпольные казино и притон для граждан Китая накрыли в Хоргосе

Как уточнили в АФМ, заведения были расположены на казахстанской стороне территории МЦПС "Хоргос", функционировали в ночное время для ограниченного круга лиц, а именно, только для граждан КНР. Организаторами также являются граждане Китая.

Изъяты 76 игровых автоматов, 43 игровых стола, многочисленное техническое оборудование, необходимое для организации азартных игр, а также более 60 тыс. юаней (3,7 млн тенге).

Досудебное расследование продолжается.

t.me/zakonkz

Из списка офшорных зон для банковской и страховой деятельности, а также профучастников рынка ценных бумаг и МФО исключены штат Делавэр и княжество Лихтенштейн
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=36121995

Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 29 февраля 2024 года № 114
О внесении изменения в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 4 декабря 2014 года № 540
«Об утверждении Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания»

ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 4 декабря 2014 года № 540 «Об утверждении Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 9934) следующее изменение:
в Правилах исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденных указанным приказом:
пункт 340 изложить в следующей редакции:
«340. Реконвертация иностранной валюты по видам валют, предназначенной для зачисления в соответствующий бюджет и/или Национальный фонд Республики Казахстан, осуществляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета в течение трех рабочих дней со дня получения из Национального банка Республики Казахстан выписок по счетам в иностранной валюте с приложением платежных документов в электронном виде.
Не является обязательной реконвертация иностранной валюты, поступившей в рамках урегулирования споров в арбитражах, ожидающих соответствующее решение суда.
Средства программных внешних займов, поступившие в иностранной валюте, реконвертируются в соответствующий бюджет центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета в течении десяти календарных дней со дня поступления на банковский счет в иностранной валюте.».

Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 29 марта 2024 года № 172
Об утверждении Правил определения, опубликования стоимости цифровых активов и перечня их видов

В соответствии с пунктом 4 статьи 227-1 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1) Правила определения, опубликования стоимости цифровых активов согласно приложению 1 к настоящему приказу;
2) перечень видов цифровых активов, стоимость которых подлежит публикации согласно приложению 2 к настоящему приказу.

https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=39816039

Изменения в Требования к разработке или корректировке заключения центрального уполномоченного органа по государственному планированию для предоставления государственных гарантий по поддержке экспорта
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=35400226

Взаимодействие судов со СМИ и блогерами (Максатов Н.Р., общественный деятель М.ю.н., сеньор-лектор ВШП «Адилет» Каспийского общественного университета Частнопрактикующий юрист)
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=37253160

Изменения в Правила синхронизации работы систем электронного закупа в отношении твердых полезных ископаемых с работой реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=35446553

Методика анализа запросов граждан, поступающих в контакт-центры центральных государственных и местных исполнительных органов
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=33981642

Внесены изменения в виды документов о высшем и (или) послевузовском образовании, формы документов о высшем и (или) послевузовском образовании государственного образца и правил их учета и выдачи, основных требований к содержанию документов о высшем и (или) послевузовском образовании собственного образца и правил их учета и выдачи
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=34574153

Правила формирования системы управления рисками и внутреннего контроля, а также формирования резервов и проведения по ним актуарных расчетов для Экспортно-кредитного агентства Казахстана
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=39407521

Внесены изменения в Правила проведения дактилоскопической и геномной регистрации
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=38800758

Правила ведения реестра государственных услуг изложены в новой редакции
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=35939311

Газлайтинг Бишимбаева

Стратегия Бишимбаева в суде содержит явные признаки психологических манипуляций, основанные на узнаваемых психотехниках. Сама риторика описания поведения Салтанат, призванная продемонстрировать ее, якобы, психологическую неуравновешенность, свидетельствует о наличии лично у подсудимого глубоких знаний в области практической психологии.

«Подмена понятий» - метод, используемый подсудимым совместно с перебиваниями, не позволяющими обвинителям завершить фразу, призван создать заданное впечатление у присутствующих. Оппонирование в данном случае лишь внешне нацелено на обвинителя. В реальности, прерывание речи выступающего нацелено не на уточнение деталей, а лишь на воспрепятствование формирования у слушателей цельной картины и устойчивых причинно-следственных связей. При эффективном использовании метода предъявляемые обвинениям доказательства будут восприниматься в пользу обвиняемого, поскольку излагаемая сложным юридическим языком информация обретает при перебивании фрагментарный, обрывистый характер, в то время как изложенное простым эмоциональным образом «уточнение» обвиняемого воспринимается слушателями значительно легче и закрепляется прочнее, становясь со временем неотъемлемой частью изложенного обвинителем доказательства. Более того, учитывая, что информация фактологическая имеет свойство забываться, а эмоциональная прочно закрепляется в сознании, к моменту вынесения вердикта реплика подсудимого способна полностью вытеснить изложенное обвинением доказательство. При использовании данного метода на протяжении всего процесса неизбежно формирование у существенной части нацеленных на беспристрастное восприятие слушателей, если не устойчивой симпатии, то неосознанного сочувствия и сопереживания к подсудимому. В публичной полемике данный метод весьма эффективно применялся Владимиром Жириновским, умевшем переигрывать даже таких харизматичных и интеллектуально глубоких оппонентов как Борис Немцов. В казахстанской политике можно заметить попытки оседлать данный метод у Ермухамбета Ертысбаева.

«Метод отзеркаливания», как способ полной проекции выдвигаемых обвинений в сторону обвиняющего в данном случае применяется в отношении покойной Салтанат Нукеновой. Весь набор деталей обвинения в истязании «ревность», «преследование», «чрезмерный контроль» и прочее полностью «отзеркалено» в отношении жертвы с обвинением ее в тирании. Метод легко распознавался бы при прямом оппонировании жертвы и тирана, но в данном случае модель усложнена для восприятия тем, что от лица жертвы выступает гособвинение.

«Газлайтинг» - убеждение жертвы в ее психической неадекватности. Учитывая, что в обнародованных переписках и личных заметках Салтанат многократно извиняется, очевидно, что в короткие сроки у нее возник устойчивый «комплекс вины», формируемый исключительно под внешним воздействием. Этим объясняется и нерешительность Салтанат в своих попытках разорвать однозначно токсичные отношения и многократные возвращения к ним, к которым обязывало внушенное чувство вины.
Несмотря на смерть жертвы, набравший высокие обороты газлайтинг в настоящее время продолжает применяться, но адресатом выступают уже присяжные заседатели, которые должны полностью поверить в неадекватность Салтанат и проникнуться, на первый взгляд, сочувствием, а в реальности, «комплексом вины» и эмоциональной зависимостью по отношению к подсудимому. Что должно не позволить им принять в отношении него жесткий вердикт, в противном случае, это способно спровоцировать у них глубокие эмоциональные переживания и чувство вины.

Обвинение в жертвы в психологических манипуляциях ярко подтверждает глубокое понимание подсудимым их природы. В частности, описывая обрывистый характер начала взаимотношений, подсудимый делает вывод, что Салтанат, то прерывая общение, то возобновляя их, манипулировала им. Имел ли данный факт место в действительности никаких подтверждений не приведено, однако упоминаемая манипуляция действительно существует и именуется как «ближе-дальше», призвано сформировать у жертвы манипуляции эффект эмоциональных качель.

И тот факт, что обвиняя в этом Салтанат, подсудимый детально описывает саму технику ее реализации, означает, что он не только не способен оказаться ее жертвой, но и настолько хорошо ей владеет, что может уверенно применять, а возможно и сам применял в отношении Салтанат. Однако обвинение Салтанат в способности к манипулированию глубоко противоречит обвинению в психической неадекватности и эмоциональной неустойчивости, поскольку первое требует высокой степени выдержки и хладнокровия, а второе полностью эти качества исключает.

Это лишь часть узнаваемых психотехник, применяемых подсудимым на данном процессе. Они достаточно хорошо объясняют сильнейшую эмоциональную реакцию слушателей, по сути, тоже являющихся жертвой манипуляций со стороны подсудимого. На массовом уровне дальнейшее манипулирование способно привести к возникновению психозов, повышенной нервозности, эмоциональному опустошению и росту немотивированной агрессии. В конечном итоге, неудовлетворенность вердиктом суда может спровоцировать массовые недовольства, вплоть до несанкционированных выступлений. В этой связи, суду следует принять меры к корректировке хода процесса, запретив подсудимому перебивать стороны и высказываться не по существу дела или заданных вопросов.

P.S. Высокий уровень владения Бишимбаевым специальными психотехниками свидетельствует о наличии у него политических амбиций и подготовке к президентской кампании, на которой он безусловно обходил бы по популярности конкурентов. Однако, учитывая его нарциссический психотип, страна могла бы получить аналог казахского Гитлера. И далеко не факт, что при условии мягкого приговора, данный сценарий не будет реализован в будущем.

Исполнение договоров госзакупок будет подлежать общественному мониторингу
Мажилис одобрил в первом чтении проект закона «О государственных закупках» в новой редакции. Законопроект с сопутствующими ему поправками разработаны во исполнение поручения Главы государства по созданию качественно новой системы госзакупок.
Законопроектом вводится институт общественного мониторинга, особенно по работам, связанным со строительством.
Предлагается размещать в общем доступе на веб-портале госзакупок (goszakup.gov.kz) графики выполнения работ с подтверждением отчётов по их исполнению (в т.ч. с использованием фото- и видеофиксации). Субъекты общественного контроля получат право на осуществление мониторинга по исполнению договоров госзакупок. Мониторинг будет проводиться в соответствии с механизмами, предусмотренными Законом «Об общественном контроле». Норма направлена на повышение прозрачности и снижение коррупционных рисков.
В настоящее время одной из проблем в данной сфере является длительность процедур. В этой связи предлагается исключить этап предварительного допуска, а также пересмотреть сроки по отдельным процедурам. В результате общий срок процедуры осуществления госзакупок сократится с 2 до 1 месяца. Изменения вносятся в Правила осуществления госзакупок.
Кроме того, закупки будут признаваться состоявшимися при одной заявке.
В настоящее время закупки признаются несостоявшимися в тех случаях, если на участие в конкурсе поступила одна заявка, либо же по результатам рассмотрения нескольких заявок к конкурсу допущен один потенциальный поставщик. В этой связи заказчиком разыгрывается повторный конкурс.
Согласно новой редакции закона, в случае представления одной заявки на участие в конкурсе и признания её соответствующей квалификационным требованиям – закупки будут признаваться состоявшимися. Это существенно сэкономит время, а также упростит процесс, поскольку заказчику не нужно будет проводить повторную процедуру закупа.
В рамках законопроекта госзакупки из одного источника будут усовершенствованы. Для этого количество оснований для таких закупок сокращается с 46 до 44. Исключается приобретение периодических печатных изданий на бумажном и (или) электронном носителях, а также услуг по ремонту авиационной техники на специализированных авиаремонтных предприятиях.
Кроме того, устанавливаются предельные значения госзакупок способом из одного источника: по товарам – до 100 МРП, по работам и услугам – до 500 МРП, по товарам, работам и услугам для сельских акиматов – до 3 000 МРП.
Также исключается требование по обязательному осуществлению закупок конкурентными способами.
В новой редакции закона предлагается ввести перечень товаров, работ, услуг, закупки которых будут осуществляться среди субъектов малого и среднего предпринимательства. Перечень будет утверждаться Министерством финансов и Национальной палатой предпринимателей. Данная мера направлена на поддержку отечественных производителей и, в первую очередь, поддержку субъектов МСБ. Дополнения вносятся в Закон «О государственных закупках».
Также для поддержки местных компаний предусмотрены критерии в виде территориального признака, влияющие на конкурсное ценовое предложение потенциального поставщика. В этой связи поставщикам, зарегистрированным в местности выполнения работ, присваивается условная скидка в размере 1%.
С учётом положительной динамики работа по широкому применению территориальности будет продолжена. Рассматривается возможность увеличения условной скидки.
Глава государства в своём прошлогоднем Послании поручил довести минимум до 10% или до 2 трлн тенге ежегодно долю офтейк-контрактов с отечественными производителями. В этой связи предлагается определить их основанием для госзакупок способом из одного источника. Поправки направлены на дополнительную поддержку отечественных товаропроизводителей в сфере обрабатывающей промышленности.