Письмо Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан от 27 июля 2023 года № 11-07/3023 дз

По установлению двухкилометровой охранной зоны Иле-Алатауского национального парка в пределах Медеуского, Бостандыкского и Наурызбайского районов города Алматы
Согласно статье 18 Закона Республики Казахстан «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Закон), для обеспечения особой охраны и защиты от неблагоприятного внешнего воздействия вокруг и на землях собственников земельных участков и землепользователей, находящихся в границах государственных природных заповедников, государственных национальных природных парков, государственных природных резерватов и государственных региональных природных парков устанавливаются охранные зоны с запрещением и (или) ограничением в пределах этих зон любой деятельности, отрицательно влияющей на состояние и восстановление экологических систем данных особо охраняемых природных территорий и находящихся на них объектов государственного природно-заповедного фонда.
При этом ширина охранной зоны, которая устанавливается по границам земельных участков собственников и землепользователей или по естественным географическим рубежам и обозначается на местности специальными знаками, должна быть не менее двух километров.
Учитывая тот факт, что для установления охранной зоны необходимо внесение корректировок в технико-экономическое обоснование создания парка, акиматом города Алматы совместно с руководством Иле-Алатауского национального природного парка с привлечением ТОО «Центр дистанционного зондирования и географической информационной системы «Терра» (по Договору о государственных закупках работ № 157-07/17 от 25 июля 2017 года, срок данного Договора истек) была самостоятельно проведена работа по определению двухкилометровой охранной зоны.
Новым Генеральным планом города Алматы учтено размещение двухкилометровой охранной зоны природного парка, зафиксированы ранее отведенные земельные участки с расположенными на них объектами и установлено дальнейшее функциональное использование территории исключительно как рекреационной зоны.
По введению официального моратория на изменение целевого назначения земель Иле-Алатауского национального парка для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства
В соответствии со статьей 109 Земельного кодекса Республики Казахстан все земли городов, поселков, сельских населенных пунктов используются в соответствии с их генеральными планами, проектами детальной планировки (далее - ПДП) и застройки (при наличии данных проектов) и проектами земельно-хозяйственного строительства территории.
Целевое назначение земельных участков, расположенных в населенных пунктах, устанавливается в соответствии с функциональными зонами.
Таким образом, вопросы строительства и изменения целевого назначения регулируются в соответствии с Генеральным планом населенных пунктов.
До вступления в силу новых ПДП оказание государственных услуг по изменению целевого назначения земельных участков, в том числе земельных участков расположенных в предгорных местностях, приостановлено.
Кроме того, Законом Республики Казахстан от 5 апреля 2023 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам цифровизации государственных услуг в сфере земельных отношений» введен институт градостроительной экспертизы (нормы вступают в силу с января 2024 года), что позволит обеспечить на плановом этапе градостроительные мероприятия, в том числе сейсмическую безопасность (при проектировании, в том числе применять ограничительные требования в зонах тектонических разломов) и не допускать отклонений от градостроительных требований (плотность, слой, озеленение, санитарно-защитные зоны, экологические требования и т.д.), тем самым создавая благоприятные условия для среды обитания и проживания населения.
По требованию перевода в рекреационную зону генеральных планов и планов детальных планировок (ПДП) земель Иле-Алатауского национального парка и населенных пунктов в охраняемых зонах

В соответствии с Генеральным планом города Алматы, утвержденным постановлением Правительства от 3 мая 2023 года № 349, предгорные территории, граничащие с Иле-Алатауским государственным национальным природным парком, относятся к функциональной зоне зеленых насаждений общего пользования, в т. ч. 13 земельных участков, расположенные в микрорайоне «Ерменсай» Бостандыкского района города Алматы, указанные в вашем запросе.
Вместе с тем, по данным акимата Алматинской области в целях развития туризма и рекреации по согласованию с администрацией Иле-Алатауского государственного национального природного парка в Талгарском районе Алматинской области разработан проект детальной планировки горно-курортной зоны «OI-QARAGAI-AKTAS» (844 га), предусматривающий обустройство порядка 25 км горнолыжных склонов и развитие сопутствующей инфраструктуры.
В охранных зонах Иле-Алатауского государственного национального природного парка, расположенных на территории Енбекшиказахского и Карасайского районов, также предусмотрена возможность для осуществления туристской и рекреационной деятельности.

Письмо Премьер-Министра Республики Казахстан от 26 июля 2023 года № 11-12/3022 дз

Рассмотрев депутатский запрос относительно вопросов водной отрасли, сообщаем следующее.
Касательно переброски части стока сибирских рек в Казахстан и Среднюю Азию
Вопрос реализации проекта по переброске части стока сибирских рек в Казахстан и Среднюю Азию обсуждался в августе 2021 года в ходе встречи в г. Астане Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан Мирзагалиева М.М. и Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Козлова А.А.
Российская сторона официально информировала о нецелесообразности рассмотрения вопроса переброски стока избыточных рек на территорию Казахстана ввиду различных негативных последствий, в том числе водно-хозяйственных, сельскохозяйственных, экологических и социально-экономических.
Касательно создания отдельного центрального государственного g органа по управлению водными ресурсами
В настоящее время созданное Указом Главы государства от 17 июня 2019 года Министерство экологии и природных ресурсов (далее - Министерство) в целом выполняет возложенные на него функции по управлению водными ресурсами. В системе Министерства основную работу по данному вопросу ведет Комитет по водным ресурсам, его бассейновые инспекции и департамент трансграничных рек.
Проанализировав предложение о создании отдельного государственного органа по управлению водными ресурсами, Правительство считает, что действующий объем полномочий Министерства обеспечивает комплексное регулирование в сфере управления водными ресурсами и, соответственно, создание отдельного государственного органа в настоящее время преждевременно.
Вместе с тем, с учетом текущих задач по повышению эффективности охраны и использования водных ресурсов, а также перспективной политики по выстраиванию межгосударственных водных отношений, прорабатывается вопрос увеличения штатной численности уполномоченного органа.
Также, с учетом поручений Главы государства, на центральном уровне будут усилены действующие подразделения и создан специальный департамент по сопровождению переговоров.
Таким образом, будет выстроена более целостная система управления водными ресурсами.

Казахское в архитектуре

В сотнях ЖК и других зданий, построенных в Алматы после 1991 года единственное, что позволяет определить, что здание построено в Казахстане – это металлические декоративные элементы с казахскими узорами на стенах жилых домов чуть выше музея Кастеева. Больше ничего нет.

Так что, массово казахская культура в архитектуре практически есть только в зданиях сталинского периода и чуть позже в виде различных декоративных элементов из гипса и алебастра. Ну и немного в бетонных элементах и мозаиках на панельках времен 70-80-х годов, но там гораздо реже. Тогда почему-то таким вещам придавали значение.

Вы главное только не перепутайте, в какой период было пренебрежение казахской культурой, а то юные тупые деколонизаторы и борцы с совком на вас обидятся.

Ку-ка-ре-ку отменяется?
Министерство Торговли и интеграции Казахстана очень оперативно предоставили нам информацию с разъяснениями по инициативам по прослеживаемости социально значимых товаров и соответствующих пилотных проектов.

Выясняется, что QR кодирования капусты и выведения киберкур не будет. Министерство планирует использовать готовое решение оператора цифровой маркировки (АО Казахтелеком), которое используется в цифровой маркировке товаров (как раз история с QR кодами), для создания Национальной товаропроводящей системы, в которой производители и реализаторы социально значимых товаров будут отчитываться по проданным объемам. Цели остаются те же – контроль за оборотом социально значимых товаров, контроль за ростом цен и недопущение дефицита.

Выражаем благодарность Министерству за предоставленные разъяснения. С курами ситуация улажена, хотя в перспективе разработка киберкур была бы просто потрясающей.

​​Досаев и Алматы (часть 1)

Если окунуться в социальные сети, то возникает ощущение, что акима Алматы Ерболата Досаева не критикуют только младенцы. Есть вполне очевидные причины, почему так происходит и чем в целом или по частям недовольны алматинцы: и непрекращающаяся хаотичная застройка города, и дефицит объектов социальной инфраструктуры, и одномоментный масштабный ремонт главных дорог, и новая «бордюризация», и возникшие проблемы с питьевой водой, и плохо скоммуницированные инициативы городских властей, и, конечно, сформировавшийся имидж скучающе-надменного акима, которому нет дела до бед горожан.

Так что появилось проблемное поле, которое в июле 2023 года наш Фонд решил изучить более подробно: в какой мере справедливы и объективны выдвигаемые в социальных сетях оценки акима, отражают ли они мнения других, менее активных в публичном отношении, горожан?

В ходе опроса приняли участие 405 респондентов.

Полная версия материала руководителя Общественного фонда «Центр социальных и политических исследований «Стратегия» Гульмиры Илеуовой - по данной ссылке.

Подпишись на t.me/publicturan

Доброе утро всем, особенно представителям судебной системы.
На днях мне прислали документы по медицинскому освидетельствованию жителя Талдыкоргана.
В бумагах указано, что 50-летний мужчина управлял автомобилем, по подозрению полицейских, будучи пьяным.
Водителя отправили к врачу-наркологу, и тот установил, что мужчина находился в состоянии алкогольного опьянения средней степени.
За это лишают прав на семь лет плюс отправляют под арест на 15 суток. Но не всех - силовиков не сажают.
Ну и кто же был тем самым нетрезвым водителем?
В документе есть имя - Абдилла Умбетай.
Точно так же зовут председателя Талдыкорганского городского суда. И эту информацию первым сообщил адвокат Бауыржан Бибатыров в своем телеграм-канале. Он даже направил жалобу в Верховный суд, чтобы там разобрались, действительно ли пьяным поймали судью Умбетая и что с ним теперь будет. Получил ответ, что обязательно разберутся. Подождем.
Подписывайтесь на адвоката Бибатырова, у него годный контент.

В два раза дешевле станет обучение в частных школах Казахстана с 2024 года

Минпросвещения планирует с 1 января следующего года наполовину сократить предельный размер родительской платы за обучение в частных организациях среднего образования, получающих государственный образовательный заказ.

🔹 Учебные программы начального, основного среднего и общего среднего образования — 600 МРП;

🔹Самостоятельно разработанные интегрированные образовательные программы — 1200 МРП.

В этом году предельный размер родительской платы составлял 1200 и 2400 МРП, соответственно.

Подробнее на нашем сайте.

t.me/zakonkz

02.08.2023 г. в 09-20 ч. Костанайский городской суд огласил решение по гражданскому иску  в отношении ТОО «Тобол Инфо» и гражданки Кожахметовой Б. о защите чести, достоинства и деловой репутации.

В удовлетворении иска Кужабаевой Ж. Б к ТОО «Тобол Инф», к Кожахметовой Б. о понуждении Кожахметовой Б.Т. извиниться перед истцом и опубликовать через информационное Агентство «ТоболИнфо» опровержение, о публикации Агентства «ТоболИнфо» с опровержением, о взыскании морального вреда- Отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию Костанайского областного суда через Городской суд в течении 1 месяца со дня  вынесения решения в окончательной форме. В окончательной форме решение суда изготавливается в течении 5 рабочих дней, стороны могут получить решение 8 августа 2023 г.

Суд дал разьяснения принятого решения:
по требованиям истца о принесении извинения Кожахметовой Б.Т. суд пришел к следующему: в соответствии с п.12 Нормативного постановления Верховного суда РК «О применении судебной практики в практике законодательства о защите чести, достоинства, деловой репутации физических и юридических лиц» при удовлетворении иска суд обязан указать в резолютивной части решения, какие конкретно порочащие сведения признаны не соответствующими действительности и каким способом они должны быть опровергнуты. Истцу неоднократно предлагалось уточнить требования, при этом истцом не приведены доказательства, какие конкретно сведения являются порочащими и не соответствующими действительности. Истцом не предоставлены заключение специалиста, эксперта, устанавливающее, что сведения являются порочащими честь и достоинство. В соответствии с п.1 постановления не могут подлежать опровержению сведения, содержащие критику недостатков в работе, в общественном месте, в коллективе, в быту. Ответчик Кожахметова при посещении агентства «ТоболИнфо» от своего имени дала пояснения о событиях, произошедших при посещении истца квартиры и дальнейших последствиях при урегулировании конфликта.

Извинения, как способ защиты чести достоинства и деловой репутации, законом не предусмотрено.

В свою очередь никто не может быть принуждён к выражению своих мнений и убеждений или отказом от них. В этой связи суд не в праве обязывать кого-либо приносить извинения в той или иной форме.  

В соответствии со ст. 26 Закона «О средствах массовой информации», средства массовой информации, а равно его редактор, журналист не несут ответственность за распространение в средствах массовой информации сведений, не соответствующих действительности, если они несут дословное воспроизведение официальных выступлений депутатов, исполнительных органов, должностных или уполномоченных лиц, государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц. Судом установлено, что сведения, содержащиеся в статье изложенные от имени ответчика Кожахметовой, подтверждены материалами судебного дела, как и официальными ответами организаций образования. В связи с этим подлежат отказу второе и третье требование.
 
Состав суда:
Судья- Бегижанова Р.Б.
Секретарь- Елеуов К.С.
 
Представитель истца-Касымов
Представитель ТОО «ТоболИнфо»- Сергазинова А.

Наблюдатель- Проценко З.

#AdalSotKz

🧑‍🚒 Важно! Как выжить во время пожара - советы специалиста

Главный специалист УЧС Алатауского района ДЧС Алматы Дастан Нургалиев рассказал о правилах безопасности и о действиях во время пожара в многоэтажном доме.

1. Если вы почувствовали запах гари, увидели дым или огонь, немедленно вызывайте пожарных по номеру 101 или 112.
2. Не тратьте время на сбор документов и ценностей
3. При сильном задымлении намочите какую-либо ткань водой и начните дышать через нее, это уменьшит риск отравления угарным газом и ожога дыхательных путей
4. При сильном задымлении нужно нагнуться или лечь на пол, чтобы подобраться к выходу из квартиры
5. Двигаться нужно вдоль стены, чтобы не потерять направление.
6. В случае пожара не поддавайтесь панике. Во всех многоэтажных зданиях для эвакуации есть лестничные незадымляемые клетки
7. Во многих многоэтажных жилых домах предусмотрена пожарная лестница на балконе, но на практике в жилых квартирах такая лестница сохраняется не всегда. Жители, не понимая предназначения люка, демонтируют его или закрывают мебелью, тем самым блокируют аварийный выход.

Важно отметить, тушение пожара значительно осложняется заставленными автомобилями жителей. В этой связи ДЧС Алматы призывает не создавать препятствий для проезда экстренных служб.

t.me/zakonkz

В Конаеве оштрафовали три игорных заведения

Комитет индустрии туризма МКС РК провёл внеплановые проверки в отношении 4-х игорных заведений в Конаеве, сообщает пресс-служба ведомства.

По результатам проверок, в отношении трёх из них завели административные дела.

«Владельцы залов игровых автоматов не соблюдали требования по проценту выигрыша, технологически заложенного в автоматы. Согласно Закону "Об игорном бизнесе", он должен составлять не менее 95%», — сообщает комитет индустрии туризма.

Суды в Конаеве и Алматы постановили признать виновными все три заведения и оштрафовать каждое из них на 300 МРП (1 035 000 тенге).

«Были возбуждены семь административных дел, наложено шесть штрафов, а владельца одного зала игровых автоматов лишили лицензии», — заявил председатель комитета индустрии туризма МКС РК Дастан Рыспеков.

t.me/orda_kz

👨🏻‍⚖️ Экс-гендиректора "АлматыЭлектроТранса" приговорили к пяти годам лишения свободы

Бывшего генерального директора ТОО "АлматыЭлектроТранс" Бекмырзу Игенбердинова приговорили к пяти годам лишения свободы.

"Признать Игенбердинова Бекмырзу виновным и назначить ему наказание в виде пяти лет лишения свободы с пожизненным запретом занимать должности на государственной службе", – говорится в приговоре суда.

27 сентября 2022 года Бекмырзу Игенбердинова задержали при получении взятки в 160 тысяч долларов. Игенбердинов в июне прошлого года покинул пост председателя правления компании City Transportation Systems, которая занималась развитием транспортной системы Астаны.

ТОО "Алматыэлектротранс" обслуживает городские маршруты в Алматы.

Подписаться на @informburo.kz

Новое в регулировании цифровых активов в Казахстане

Читайте обзор последних изменений в сфере законодательного регулирования криптовалюты и цифровых активов.

Вы узнаете:
➣ О регулировании обеспеченных цифровых активов
➣ О правовом статусе криптовалюты как необеспеченного цифрового актива
➣ Как урегулированы цифровые активы в МФЦА
➣ Каково текущее положение майнинга
➣ Что такое цифровые майнинговые пулы

👉 Текст по ссылке

t.me/prg_jur

ℹ️ Почти 100 частных судебных исполнителей привлекли к дисциплинарной ответственности в Астане

Почти 100 частный судебных исполнителей привлекли к дисциплинарной ответственности в Астане, троих из них лишили лицензий, сообщает сайт столичного акимата. 

В региональной палате частный судебных исполнителей столицы работают 244 ЧСИ. По результатам проверок их деятельности со стороны департамента юстиции 99 ЧСИ привлекли к дисциплинарной ответственности, троих лишили лицензий, ещё два представления о лишении лицензий находятся на рассмотрении Минюста.

Вместе с этим ЧСИ помогают в решении актуальной проблемы в обществе – взысканию алиментов.

"Возбуждено 19 890 исполнительных производств о взыскании алиментов, из них по 9915 исполнительным производствам производятся ежемесячные удержания из заработной платы должников, 618 исполнительных производств приостановлены в связи с объявлением должников в розыск", – сообщил замруководителя департамента юстиции города Азамат Айнабеков.

Кроме того, совместно с департаментом юстиции, прокуратурой города и региональной палатой частных судебных исполнителей к уголовной ответственности привлекли шесть должников, к административной – 79 должников, также с начала года с около 600 должников взыскали задолженность в размере 358 млн тенге. 

Подписаться на @informburo.kz

Письмо Генерального Прокурора Республики Казахстан от 19 июля 2023 года № 2-010324-23-57581

Генеральной прокуратурой рассмотрен ваш депутатский запрос о возврате полномочий органами прокуратуры по толкованию законодательства и порядке дачи разъяснения налоговыми органами в рамках пункта 3 статьи 8 Налогового кодекса Республики Казахстан.
В соответствии со ст. 35 Конституции Республики Казахстан уплата законно установленных налогов, сборов и иных обязательных платежей является долгом и обязанностью каждого гражданина.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 13 Налогового кодекса (далее - Кодекс) налогоплательщик вправе получать от органов государственных доходов (далее - ОГД) информацию о действующих налогах и платежах в бюджет, изменениях в налоговом законодательстве Республики Казахстан и разъяснения по их применению.
В силу пп. 4 п. 2 ст. 19 Кодекса ОГД обязаны в пределах своей компетенции осуществлять разъяснение и давать комментарии по возникновению, исполнению и прекращению налогового обязательства.
При этом, несмотря на то, что ОГД оказывают содействие налогоплательщикам (налоговым агентам) путем разъяснения налогового законодательства (пп. 1 п. 1 ст. 73 Кодекса), исполнение налогового обязательства осуществляется налогоплательщиком самостоятельно (п. 1 ст. 36 Кодекса).
Вместе с тем, в случае, если налоговое обязательство исполнено в соответствии с предварительно полученным индивидуальным письменным разъяснением ОГД, которое впоследствии отозвано, признано ошибочным или направлено новое, иное по смыслу разъяснение, то налоговое обязательство подлежит корректировке без начисления налогоплательщику штрафов и пени (п. 3 ст. 8 Кодекса).
Из смысла указанных норм следует, что налогоплательщик должен исполнять налоговые обязательства самостоятельно в соответствии с требованиями Кодекса и независимо от имеющегося разъяснения ОГД, так как такие разъяснения не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер (пп. 2 п. 4 ст. 60 Закона «О правовых актах»).
Необходимо отметить, что, если ОГД (в т.ч. вышестоящий) не будут принимать меры в отношении налогоплательщиков, которые, ссылаясь на ошибочное разъяснение норм ОГД, исполнили налоговое обязательство не так, как этого требуют нормы Кодекса, то теряется смысл принципа добросовестности налогоплательщика и единства налоговой системы.
Более того, в данном случае возникают коррупционные риски, поскольку должностные лица в сговоре с недобросовестными налогоплательщиками могут выражать позицию в их пользу, тем самым, уводя их от ответственности (в т.ч. от исполнения налоговых обязательств).
Генеральной прокуратурой ранее также изучалась законность привлечения предпринимателей к ответственности по ст. 266 (нарушение ограничений, установленных законами Республики Казахстан, по проведению платежей) Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП).
Согласно п. 9 ст. 25 Закона «О платежах и платежных системах» платежи по сделке, сумма которой превышает 1000 МРП, индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами в пользу другого индивидуального предпринимателя, состоящего на учете в качестве плательщика НДС, или юридического лица, осуществляются только в безналичном порядке.
За нарушение данной нормы установлена ответственность по ст. 266 КоАП в виде штрафа в размере 5% от суммы платежа.
За 2020-2022 годы и истекший период 2023 года по ст. 266 КоАП возбуждено 781 производство (2020 г. - 187,2021 г. - 224,2022 г. - 370), по ним к штрафу привлечены 758 лиц на 2,2 млрд тенге (2020г. - 182 на 417 млн, 2021 г. - 214 на 287,4 млн, 2022 г. -362 на 1,56 млрд, из них взыскано 495,9 млн тенге), 19 дел прекращено.
Договоры, заключенные между одними и теми же субъектами и имеющие один и тот же предмет, являются содержанием единой гражданской-правовой сделки. Дробление денежных платежей по каждой однородной сделке на сумму, не превышающую 1000 МРП, предпринимателями производится для оплаты в наличном порядке.

По протестам Генеральной прокуратуры Верховным Судом пересмотрены 3 дела данной категории и постановления органов госдоходов о привлечении к адмответственности ТОО «Metrolux Servis», TOO «BSD Construction» и ТОО «Арна-Бизнес» по ст. 266 КоАП признаны законными.
Тем самым, сформирована правильная правоприменительная практика по делам данной категории.
Необходимо отметить, что в налоговой сфере органы прокуратуры наряду с защитой интересов государства принимают меры по защите прав предпринимателей.
К примеру, мы изучили практику вынесения налоговых приказов, которые выставляются только физическим лицам по подоходному налогу, налогу на транспорт и имущество.
Однако такие приказы вопреки ст. 128 Кодекса выносились в отношении ИП, инвалидов и даже умерших, а также при сумме задолженности менее 1 МРП.
Это влекло за собой исполнительное производство, арест счетов и оплату работы судебных исполнителей.
По представлениям прокуроров отменена 21 тысяча приказов, прекращено 13 тысяч исполнительных производств, защищены права 19 тыс. предпринимателей, 60 частных судебных исполнителей и 19 сотрудников ОГД привлечены к ответственности.
В марте т.г. КГД модернизировал информационную систему ИНИС, после чего подобные факты не допускаются (приказы автоматизировано выносятся только физлицам). И таких примеров не мало.
Еще одним из острых вопросов бизнес-сообщества является рост исков налоговых органов о признании сделок недействительными.
Данная проблема обсуждалась 23 мая т.г. на встрече с бизнес-сообществом.
Для ее разрешения в Генеральной прокуратуре создана межведомственная рабочая группа с участием представителей Верховного Суда, НПП и заинтересованных органов.
Работа продолжается и находится на моем контроле.
Относительно полномочий прокуратуры по разъяснению норм законодательства.
Как орган высшего надзора за соблюдением законности на территории Республики Казахстан прокуратура осуществляет свою деятельность строго в пределах предоставленных ей законом прав и обязанностей.
Ранее действовавший Закон Республики Казахстан «О Прокуратуре» от 21.12.1995 г. наделял прокурора правом разъяснять содержание законодательного акта в виде акта прокурорского надзора.
Такое разъяснение закона, как акт прокурорского надзора, давалось лишь при наличии достаточных оснований полагать, что незнание или неправильное понимание законов физическими либо юридическими лицами может повлечь нарушения законов либо прав и свобод гражданина или неограниченного круга лиц (п. 1 ст. 26 Закона «О Прокуратуре», утратившего силу Законом РК от 30.06.2017 г. № 81-VI).
Разъяснение закона, входящее в число актов прокурорского надзора, вносилось исключительно в ходе проводимых прокуратурой проверок за точным и единообразным применением законов, Указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов, осуществляемого согласно пункту 1 статьи 5 Закона от 21.12.1995 г. (утратил силу Законом РК от 30.06.2017 г. № 81-VI) путем проведения проверок.
На практике данная норма зачастую неправильно трактовалась как основание для обращения в прокуратуру за разъяснением правоприменительной практики либо предварительного согласования с органами прокуратуры предполагаемых к осуществлению действий, что, по сути, является юридической консультацией, которую органы прокуратуры не осуществляют.
Действующий Конституционный закон Республики Казахстан «О прокуратуре» (далее - Конституционный закон) также предусматривает аналогичный по смыслу и целевому назначению акт прокурорского реагирования в виде разъяснения о недопустимости нарушений законов.
Данный акт тоже вносится в целях предупреждения правонарушений, обеспечения общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина или при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях (ст. 41 Конституционный закон).
Таким образом, ни один законодательный акт, регулирующий деятельность прокуратуры, ни ранее, ни сейчас не содержит положение, предусматривающее полномочие прокуратуры по даче разъяснения закона вне установленного порядка.

Важно отметить, что согласно пункту 4 статьи 60 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) обязаны давать в пределах своей компетенции разъяснения нормативных правовых актов в отношении конкретных субъектов или применительно к конкретной ситуации.
В соответствии с Конституционным законом «О прокуратуре» при осуществлении надзора органы прокуратуры не подменяют функции иных государственных органов (п. 4 ст. 5).

УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О некоторых вопросах кадровой политики в системе органов государственной власти

ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Перечень должностей политических государственных служащих, должностных и иных лиц, назначаемых и освобождаемых Президентом Республики Казахстан и (или) по согласованию с ним, избираемых по представлению Президента Республики Казахстан, а также назначаемых и освобождаемых по согласованию с Администрацией Президента Республики Казахстан (с пометкой «Для служебного пользования»);
2) Положение о порядке согласования, назначения на должность и освобождения от должности политических государственных служащих, должностных и иных лиц Республики Казахстан (с пометкой «Для служебного пользования»).
2. Признать утратившими силу некоторые указы Президента Республики Казахстан согласно приложению к настоящему Указу.
3. Правительству Республики Казахстан принять меры, вытекающие из настоящего Указа.
4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.
5. Настоящий Указ вводится в действие со дня его подписания.

Президент
Республики Казахстан
К. ТОКАЕВ

Астана, Акорда, 31 июля 2023 года
№ 290