Письмо Министерства юстиции Республики Казахстан от 5 октября 2022 года № ЖТ-2022-02356463

Ввиду того, что вы является разработчиком АППК и согласно ЗРК О НПА. Компанией подан иск об оспаривании (об отмене административного акта). Согласно ст.96 АППК РК предусмотрено, что подача жалобы приостанавливает исполнение административного акта, административного действия. Из ст. 140 АППК только косвенно следует, что подача иска в суд приостанавливает действие административного акта.
1.В связи с чем, в практике возникает вопрос, влечет ли подача иска приостановление действия административного акта?
2. Считаете ли ВС РК, что в определении о принятии в производство дела необходимо указывать на приостановление исполнение административного акта и административного действия?
3. Необходимо ли подавать заявление о мерах по обеспечению иска о приостановлении административного акта?

Министерство юстиции, выражает Вам благодарность за активную гражданскую позицию, в частности за Ваше обращение.
Рассмотрев Ваше обращение, в пределах своей компетенции, сообщаем следующее.
Касательно первого вопроса
Статьей 96 Административного процедурно-процессуального кодекса РК (далее - Кодекс) установлено, что подача жалобы приостанавливает исполнение административного акта, административного действия.
При этом статьей 140 Кодекса предусмотрено, что ответчик вправе обратиться с мотивированным ходатайством о необходимости незамедлительного приведения в действие оспариваемого административного акта в соответствии со статьей 96 Кодекса.
Таким образом, из смысла данной статьи следует, что подача жалобы заявителем в административном (досудебном порядке) приостанавливает исполнение административного акта, в том числе и на стадии обращения заявителем в суд.
Касательно второго вопроса
Согласно статье 118 Кодекса в определении должно быть указано:
1) дата и место вынесения определения;
2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда и фамилия и инициалы секретаря судебного заседания;
3) участники административного процесса и предмет спора;
4) вопрос, по которому выносится определение;
5) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы Республики Казахстан, которыми суд руководствовался;
6) процессуальное решение;
7) порядок и срок обжалования определения, если оно подлежит обжалованию.
Следовательно, судья при вынесении определения руководствуется вышеуказанной статьей, а также практикой, сложившейся в деятельности судей.
Касательно третьего вопроса
Статьей 139 Кодекса предусмотрено, что основания, меры обеспечения иска, их замена и отмена, порядок обеспечения иска определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, за исключением особенностей, предусмотренных статьей 139 Кодекса.
В этой связи, по вопросу необходимости подачи заявления о мерах по обеспечению иска необходимо руководствоваться Гражданским процессуальным кодексом РК.
Вместе с тем, в целях получения исчерпывающего ответа по вопросам, указанным в Вашем обращении рекомендуем обратиться в Верховный Суд РК.

Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 3 октября 2022 года на вопрос от 19 сентября 2022 года № 754594 (dialog.egov.kz)

Вопрос:
В случае несоответствия работников РГКП (гражданских служащих) требованиям, установленными Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденными Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года № 553, возможно ли увольнение таких работников по инициативе работодателя на основании подпункта 4-1) пункта 1 статьи 52 Трудового кодекса Республики Казахстан? (несоответствия работника требованиям к профессиональной деятельности, установленным законами Республики Казахстан)

Ответ:
Согласно подпункту 3) пункта 2 статьи 32 Трудового Кодекса РК для заключения трудового договора необходимо документ об образовании, квалификации, наличии специальных знаний или профессиональной подготовки при заключении трудового договора на работу, требующую соответствующих знаний, умений и навыков.
Квалификационные требования к работникам и сложность определенных видов работ устанавливаются на основе профессиональных стандартов, а при их отсутствии на основе Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих и типовых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций.
В свою очередь, квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих содержит требования к квалификации.
Под квалификационными требованиями понимается требования, предъявляемые к работнику, в целях определения его уровня и профиля профессиональной подготовки, стажа работы, необходимые для выполнения возложенных на него обязанностей.
Таким образом, для заключения трудового договора работник должен соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым к данной должности.
В случае, заключение трудового договора с работником который не соответствует квалификационным требованием, то в соответствии с подпунктом 6 статьи 60 Кодекса такой трудовой договор подлежит прекращению вследствие нарушения условий заключения трудового договора.

Об утверждении Плана статистических работ на 2023 год
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=37263310

Изменения в приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 8 февраля 2010 года № 40 «Об утверждении перечня специальностей и квалификаций технического и профессионального, послесреднего образования, получение которых в формах заочного и вечернего обучения, а также экстерната по специальностям культуры и искусства, физической культуры и спорта допускается»
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=34647106

Дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2020 года № 723 «О вопросах создания некоммерческого акционерного общества «Turar Healthcare»
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=38472887

Изменения в приказ Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 12 марта 2015 года № 11 «Об утверждении норм возмещения затрат за проезд на транспорте»
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=39833386

Изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011 «Вопросы Министерства национальной экономики Республики Казахстан»
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=39663274

Счетный комитет напоминает, что по итогам недавнего аудита было установлено: в связи с отсутствием должного контроля со стороны учредителей в лице Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленностии Холдинга "Зерде", в число участников "Астана Хаб" включены компании, осуществляющие деятельность в сфере майнинга криптовалют.
Предоставление налоговых льгот участникам "Астана Хаб" стало "офшорной площадкой" для майнинговых компаний. При этом деятельность указанных компаний не отвечала целям и предмету международного технопарка "Астана Хаб".
В результате была проведена инвентаризация участников на предмет предоставления инфраструктуры лицам, осуществляющим деятельность по цифровому майнингу.
По результатам инвентаризации с начала года:
- с 73 участниками Технопарка по соглашению сторон расторгнуты договора об условиях деятельности участия в Технопарке;
- 10 участников исключены из Технопарка, в связи с осуществлением деятельности, несоответствующей миссии и целям Технопарка;
- 25 участников исключены из Технопарка за непредоставление ежеквартальных отчетов.

КОММЕНТАРИЙ К СМЕНЕ И.О. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЕВРАЗИЙСКОГО БАНКА

В Евразийском банке сменился исполняющий обязанности председателя правления. Новые И.О. стал Қаппар Е.Ж. До назначения на должность исполняющего обязанности Ерланбек курировал блок казначейских операций. Напомним, месяц назад на эту должность была назначена Сатиева Л.А.

Мы полагаем, что это временное назначение и акционеры в ближайшее время найдут постоянного председателя правления банка. Мы считаем, что Е.Қаппар будет занимать должность недолго, как и Л.Сатиева, так как у него нет достаточного опыта необходимого для Евразийского банка. Стоит отметить, что Евразийский банк был одним из банков, который вошел в программу повышения устойчивости по итогам AQR 2019 года из-за выявленной недостаточности капитала. Помимо прочего, на должность председателя желательно назначить человека, понимающего процесс кредитования, включая расчет провизий и управления рисками. Мы неоднократно писали, что Евраз далеко не эталон в области риск-менеджмента, и хотелось бы видеть в качестве председателя человека, который наладит систему. Нам казалось, что Сатиева была более логичной в данной должности, хотя у нее также было мало опыта в менеджменте БВУ.

С другой стороны, мы считаем, что Евразийскому банку и его акционерам пора прекратить практику назначения иностранцев на должность руководителя банков. В Казахстане достаточно местных кадров, которые смогут лучше иностранцев справиться с поставленными задачами. Более того, компетенции некоторых из экспатов, работавших не только в Евразе, но и других банках, вызывают большие сомнения.

Телеграм-канал @RiskTakersKZ

11 тыс. км дорог в Казахстане станут платными в ближайшие два года ✅

Платность планируется внедрить поэтапно и по мере завершения реконструкции участков дорог, сообщил министр индустрии и инфраструктурного развития Каирбек Ускенбаев.

В настоящее время протяженность платных участков составляет 2,2 тыс. км, а общие сборы с начала текущего года составили 4 млрд тенге.

🔴 Платность внедрена на 11 участках:

🛣️ Астана-Щучинск,
🛣️ Астана-Темиртау,
🛣️ Алматы-Капшагай,
🛣️ Алматы-Хоргос,
🛣️ Капшагай-Талдыкорган,
🛣️ Тараз-Кайнар,
🛣️ Шымкент-Тараз,
🛣️ Шымкент-Ташкент,
🛣️ Шымкент-Кызылорда,
🛣️ Щучинск-Кокшетау,
🛣️ Астана-Павлодар.

🔴 Сколько стоит проезд на платных дорогах

Тариф для легковых автомобилей – 1 тенге за 1 км, для грузовых – 25 тенге за 1 км.

«В связи с многочисленными обращениями пользователей местного грузового транспорта Кызылординской области вносятся изменения в приказ в части внедрения в стране на платных дорогах годовой абонемент (350 тысяч тенге в год)», - пояснил Каирбек Ускенбаев.

🔴 Какие еще дороги станут платными

«Для дальнейшего перевода автодорог на самосодержание, платность планируется ввести на участках автодорог второй категории протяженностью 2,5 тыс. км после приведения их в нормативное состояние», - рассказал министр.

В связи с наступлением межремонтных сроков ведутся текущий и средний ремонты:

🛣️ Кызылорда-Аральск,
🛣️ Актобе-Уральск,
🛣️ Актобе-Оренбург,
🛣️ Кайнар-Бишкек,
🛣️ Жетибай-Шетпе-Бейнеу-Акжигит,
🛣️ Павлодар-Семей,
🛣️ Северный обход Астаны,
🛣️ Уральск-Саратов,
🛣️ Кокшетау-Петропавловск,
🛣️ Астана-Атбасар,
🛣️ Павлодар-Омск,
🛣️ Семей-Калбатау.

https://yangx.top/bessimptomno

17 октября в Алматы начали подавать отопление. Дату определили, исходя из прогноза погоды. Сначала тепло поступит в детские сады, школы, больницы, а потом в жилые дома. Об этом сообщили в ТОО "Алматинские тепловые сети".

t.me/zakonkz

ПАМЯТКА для получения разрешения на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты выдаваемые Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан и его органами (КНБ РК, 2022)

Согласно «Правилам проведения специальной экспертизы организаций и аттестации их руководителей для получения разрешений на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственные секреты, созданием средств защиты государственных секретов, а также с проведением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственных секретов Республики Казахстан» (утвержденные постановлением Правительства РК от 31.05.2006 г. № 484 дсп, далее - Правила) на первом этапе необходимо провести специальную экспертизу и аттестацию руководителя организации.
В организациях, получающих разрешение без открытия подразделения по защите государственных секретов, проводится только аттестация их руководителя, специальная экспертиза не осуществляется.
В коммерческих организациях специальная экспертиза и аттестация руководителей осуществляется РГП на ПХВ «Алмас» КНБ РК (тел.: +7 (7172) 24-80-24).
Для получения разрешения на проведение работ с использованием государственных секретов организация-заявитель представляет в органы национальной безопасности, по месту регистрации в зависимости от вида деятельности следующий пакет документов:
1) С созданием подразделения по защите государственных секретов:
заявление на выдачу разрешения;
копии учредительных документов и справки о государственной регистрации (выдается Министерством юстиции);
положительное заключение по результатам аттестации руководителя и акт специальной экспертизы о готовности организации с приложением заключения специалистов (в отношении коммерческих организации проводится РГП на ПХВ «Алмас» КНБ с участием сотрудника ОНБ);
перечень режимных помещений (утверждается руководителем организации);
копия договора аренды или документов, подтверждающих право собственности на здания или сооружения;
2) Без создания подразделения по защите государственных секретов материалы на получение разрешения оформляются через РГП на ПХВ «Алмас» КНБ, которое, согласно постановлению Правительства РК от 22.06.2001 г. № 851, создано и наделено соответствующими полномочиями по оказанию услуг по защите госсекретов.
Разрешение на проведение секретных работ без открытия ПЗГС и без договора на совместные секретные работы заключаемого между заказчиком и исполнителем заказа, органами национальной безопасности выдается на 1 год.
Договор на проведение совместных секретных работ с Заказчиком заключается только если организация выиграла конкурс.
Решение о выдаче разрешения КНБ принимается в течение 20 рабочих дней со дня получения полного пакета необходимых документов.
Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:
1) предоставление неполного пакета документов;
2) наличие в представленных материалах недостоверной информации;
3) наличие в числе учредителей и (или) руководителей организации граждан иностранных государств либо лиц без гражданства, за исключением субъектов естественных монополий и квазигосударственного сектора.
Согласно «Правилам осуществления государственных закупок[1]», государственные закупки с применением особого порядка осуществляются в случаях приобретения товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения.
При этом, наличие разрешения на работы с использованием сведений, составляющих государственные секреты, обязательно только при осуществлении государственных закупок, где используются госсекреты (пункт 29-1 Правил государственных закупок).
_________________________________________________________
[1] Правила осуществления государственных закупок с применением особого порядка, утвержденные постановлением Правительства от 31.12.2015 г. №1200

На физика нельзя, на циркача — можно: перечень профессий для заочников вновь сократили

Из списка специальностей, которые можно получить в Казахстане без очного обучения, убрали ряд технических направлений, приказ вступит в действие с 25 октября.

Так, заочно получить профессию по специальностям физических и математических наук, а также систем информационной безопасности, электротехники, механики и металлообработки, производственных и обрабатывающих отраслей теперь не получится.

При этом заочно до сих пор можно выучиться на библиотекаря, техника-технолога, электрика, теплоэнергетика, электромеханика, металлурга, агронома, мастера леса, организатора перевозок, ветеринарного фельдшера; тренера, артистов цирка, хора, академического, народного пения и эстрады, а также преподавателей в этой сфере.

t.me/orda_kz

Адвоката в Актау приговорили к 3,5 годам ограничения свободы, а также оштрафовали на 160 млн тенге, сообщает prosud. kz.
14 октября в Актауском городском суде рассмотрели уголовное дело в отношении адвоката К., обвиняемого в мошенничестве и подстрекательстве к даче взятки.
Суд установил, что адвокат вынудил потерпевшего дать взятку в размере 8 млн тенге для «разрешения вопроса» в суде с должностным лицом, занимающим ответственную должность, для смягчения приговора брату потерпевшего. Адвокат обманным путем присвоил себе 8 млн тенге.
12 октября стороны заключили процессуальное соглашение в форме сделки о признании вины.
Смягчающим обстоятельством суд признал признание вины, чистосердечное раскаяние и пожилой возраст адвоката. Отягчающих обстоятельств суд не установил.
Суда признал адвоката виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.190 ч.3 п.1 УК и назначил ему наказание в виде ограничения свободы сроком на 3 года 6 месяцев. По ст.28 ч.4 - 367 ч.2 УК суд назначил ему наказание в виде штрафа на сумму 160 млн тенге, с пожизненным лишением права занимать должности на государственной службе, – пресс-служба Мангистауского городского суда
Приговор не вступил в законную силу.

Для обеспечения объективности и открытости отбора судей Высший Судебный Совет призывает граждан поделиться мнением о кандидатах, участвующих в конкурсе на занятие судейских должностей

В настоящее время Высшим Судебным Советом проводится конкурс на 327 вакансий судей.
Оставить отзыв можно на сайте Совета в разделе «Мнения граждан об участниках конкурса» до 28 октября т.г. включительно.
https://www.gov.kz/memleket/entities/vss/your-opinion?lang=ru
Отмечается, что наряду с мнением общественности в ходе отбора также изучаются профессиональные и личностные качества претендентов. Кроме того, кандидаты проходят интервью с членами Конкурсной комиссии, в которую входят представители адвокатуры, прокуратуры, иные представители юридического сообщества, а также HR-специалисты.

Аппарат Высшего Судебного Совета

Усиливается защита персональных данных европейцев при их экспорте в США

7 октября 2022 года президент США подписал долгожданный указ "Об усилении гарантий для деятельности США в области сигнальной разведки", обеспечивающий усиленные меры защиты в попытке восстановить свободный поток передачи персональных данных из Европы в США.

В указе сделана попытка учесть решение Европейского суда по делу Schrems II, которое осложнило передачу данных из Европейского союза в Соединенные Штаты из-за опасений по поводу разведовательной деятельности американского правительства. В частности, указ предлагает усиленную защиту ПД, собранных в ходе разведывательной деятельности, и внедряет новые гарантии при их сборе.

В Европе еще не озвучили официальную позицию по поводу нового указа, однако уже прозвучали критические заявления. Выражаются сомнения, что изменится практика массовой слежки в США. Есть опасения, что несмотря на новое регулирование, данные европейцев, отправленные в США, по-прежнему будут подвергаться государственному наблюдению.

❗️В течение 7 лет Самрук-Казына будет преобразован в активного инвестора

Самрук-Казына презентовала "План развития(Стратегия) на 2023-32 годы" на заседании Общественного совета

Ключевые поинты:
- Повышение производительности труда в 1,5 раза
- Увеличение стоимости чистых активов в 2 раза
- Снижение доли Фонд в экономике: реорганизация/ликвидация 24 компаний;
- Фонд планирует трансформироваться в инвестора, владеющего только мажоритарным пакетом. Другие активы и акции Фонда будут приватизированы, в том числе через механизм "Народное IPO".
- Ежегодное перечисление не менее 7% от чистого дохода в фонд "Қазақстан халқына"

Министерство просвещения сократило перечень специальностей и квалификаций
по заочной форме обучения

Министерство просвещения Республики Казахстан существенно сократило список специальностей для заочного обучения в колледжах страны. Теперь студенты могут обучаться только по 23 специальностям.
 
Для сравнения - более двух лет назад заочно можно было получить образование по 595 квалификациям. Однако такая форма обучения не дает студентам качественных навыков. Как результат, выпускники колледжа после окончания сталкиваются с недостатком практических знаний и не могут найти работу. В связи с этим Министерством проведена поэтапная работа по сокращению специальностей по заочной форме обучения. В этот раз заочное обучение исключено таким специальностям ««Эксплуатация и техническое обслуживание радиоэлектронного транспортного оборудования (по видам транспорта)», а также по квалификации «Техник-электроник», «Обогащение полезных ископаемых (углеобогащение)» по квалификации «Техник-технолог», «Строительство и эксплуатация городских путей сообщения» по квалификации «Техник-строитель», «Эксплуатация очистных сооружений систем водоснабжения и водоотведения» по квалификации «Техник-технолог очистных сооружений» и другие.
 
«Сегодня в казахстанских колледжах при подготовке кадров активно развивается форма дуального обучения. То есть, колледжи тесно сотрудничают с крупными предприятиями и бизнесом при подготовке кадров. Ведь именно рынок труда определяет, какие специалисты им нужны. Поэтому мы отходим от заочной формы, и причиной такого решения стало недостаточное качество знаний и навыков, которые получают выпускники после окончания. Мы это делаем поэтапно и в дальнейшем работа будет продолжена. Отмечу, что при дуальном обучении предусматривается не менее 60% производственного обучения и профессиональной практики, тем самым более половины учебного времени, обучающиеся находятся на производстве. Такой подход повысит качество знаний и навыков будущих выпускников, что в свою очередь обеспечит их дальнейшее трудоустройство», - отметил исполняющий обязанности директора Департамента технического и профессионального образования Министерства просвещения Республики Казахстан Ернат Жунусов.

В Казахстане после январских событий была пересмотрена работа правоохранителей. Начальники Департаментов полиции изменили план подготовки сотрудников, а также оснащение районных управлений и отделов.

Журналист Zakon.kz поговорил с новым начальником полиции Алматы Арыстангани Заппаровым и выяснил, насколько сейчас изменилась работа стражей порядка.

Читайте интервью здесь.