Интересное мнение о политических перспективах шахматиста Сергея Карякина.

@Preemnik

13 сентября                    
Сегодня свой день рождения отмечают:                       
            
▪️Андрей Артизов — руководитель Федерального архивного агентства
▪️Александр Витко — экс-начальник главного штаба ВМФ (2019-2021)
▪️Дмитрий Кураков — посол России в Сенегале и Гамбии по совместительству
▪️Михаил Троянский — проректор Дипломатической академии МИД России, экс-посол России в Перу (2006-2011)
▪️Анатолий Шкирко — экс-замминистра внутренних дел РФ (1995-1997)
▪️Кон Ен Хва — председатель заксобрания Забайкальского края

Поздравляем!           
                               
@Preemnik

Как мы и говорили еще в июле, процесс перевода нового генсека ЕР Владимира Якушева из полпредов в Совфед будет завязан на выборы в Госдуму. С кандидатурой Дмитрия Кобылкина в определенный момент возникли сложности, однако, пока что делать однозначные выводы о его перспективах рано. Именно поэтому среди претендентов возник его коллега по Госдуме Иван Квитка, также долгое время проработавший в Тюмени. Как потенциальный полпред Квитка менее ресурсный, однако он может стать более консенсусной фигурой.

@Preemnik

Как и говорили ранее, шахматист Сергей Карякин стал сенатором от Госсовета Крыма. По мнению коллег, он войдет в комитет по международным делам. Вероятный сценарий. Работа представителя республики Крым на международных мероприятиях станет отличным способом потроллить западных партнеров.

@Preemnik

По горячим следам ВЭФ, глава Минвостокразвития Алексей Чекунков заявил, что на реализацию проектов, предусмотренных мастер-планами дальневосточных городов, будет направлено 4,4 трлн рублей, из которых 50% – средства инвесторов, а на реализацию мастер-плана города-спутника Владивостока потребуется 970 млрд рублей, но государство рассчитывает привлечь на 1 бюджетный рубль до 5 рублей от частных инвесторов и приступить к строительству первых объектов в 2025 году.

Вот и первое государственно-частное партнерство, к организации которого Владимир Путин просил подключиться главу ВЭБ.РФ Игоря Шувалова. Безусловно, для многих предприятий эти инвестиции окажутся очень долгосрочными, однако, важно понимать, что для них это будет инвестиция прежде всего в свой политический капитал.

@Preemnik

ЦБ поднял ключевую ставку до 19%. Общество восприняло это повышение чуть легче предыдущего, ведь изначально был риск повышения до 20%. Впрочем, расслабляться рано: велика вероятность, что уже в скором времени "ключ" может вырасти снова.

@Preemnik

14 сентября                    
Сегодня свой день рождения отмечают:                        
            
▪️Олег Валенчук — депутат Госдумы 
▪️Валерий Иванов — первый замруководителя аппарата Госдумы
▪️Максим Кирюхин — замдиректора департамента проектной деятельности Правительства РФ
▪️Дмитрий Медведев — зампред Совбеза РФ
▪️Евгений Нифантьев — зампред комитета Госдумы по охране здоровья
▪️Алла Салаева — депутат Госдумы
▪️Игорь Студенников — экс-посол России в Латвии (2001-2004)
▪️Геннадий Тарасов — экс-посол России в Израиле (2002-2007)

Поздравляем!           
                               
@Preemnik

ГИС «Нормотворчество» (часть 1)

Предлагаю обсудить некоторые моменты из статьи Коммерсанта про запуск ГИС «Нормотворчество».

В работе каждого госслужащего есть важный мотиватор – регламентированные сроки подготовки документов. Их несоблюдение подрывает доверие к органу государственной власти и является нарушением процедуры.

Практика показывает, что в некоторых случаях регулятор может не обращать внимание на сроки и намеренно затягивать подготовку проекта НПА. Часто это касается сводки предложений, которая может месяцами лежать на столе мертвым грузом.

В других случаях спешка при подготовке НПА может приводить к абсурдным ситуациям «перепрыгивания» через сроки и процедуры.

Печальным примером такого «прыжка» является недавний приказ ФАС России о ставках сборов за аэронавигационное обслуживание. ФАС России умудрилась утвердить его до окончания срока независимой антикоррупционной экспертизы. Минюст России это нарушение не заметил и приказ зарегистрировал (см. этот пост).

К чему я это говорю? На мой взгляд, ГИС «Нормотворчество» должна искоренить подобные нарушения регуляторов. Если процесс подготовки регуляторного решения будет автоматизирован, то регулятор не сможет злоупотребить своим правом и утвердить НПА до окончания сроков необходимых процедур.

Любые попытки регулятора «перепрыгнуть» через установленные сроки и процедуры должны автоматически пресекаться ГИС «Нормотворчество». Только в этом случае автоматизация нормотворчества будет оправданным решением.

ГИС «Нормотворчество» (часть 2)

Продолжаю комментировать статью Коммерсанта про запуск ГИС «Нормотворчество». Начало можно прочесть здесь.

Как пишет Коммерсант, функционал ГИС «Нормотворчество» с каждым годом будет расширяться. К планам «второй очереди» отнесена выгрузка проектов для оценки регулирующего воздействия на regulation.gov.ru.

Хочу заметить, что достопочтенный сайт регулейшен обеспечивает не только мое любимое ОРВ, но и другие процедуры: раскрытие информации, оценку фактического воздействия, антикоррупционную экспертизу.

Все эти процедуры предусматривают проведение публичного обсуждения проекта НПА или действующего НПА. Собственно, регулейшен создан для проведения публичных консультаций: то есть для сбора предложений заинтересованных субъектов и публикации официального ответа регулятора по каждому комментарию.

Проще говоря, регулейшен – это доска объявлений с функцией обратной связи от регулятора.

Тем не менее и с этой функцией у регулятора возникают трудности.

Первая из них касается оформления «объявления». Типовым нарушением является несоблюдение формы уведомления при раскрытии информации. На моей памяти, только Минюст и Минфин стараются выгружать на регулейшен уведомление согласно установленной форме. Остальные федеральные министерства делают вид, что требования Правил № 851 к ним не относятся.

Вторая проблема возникает на этапе обратной связи. Регулятор обязан проанализировать поступившие предложения и прокомментировать каждое из них по существу. Это теоретически. Однако практика показывает, что регуляторы не научились реагировать на конструктивную критику и формулировать адекватный фидбэк.

Формальные ответы, сложный канцелярский язык, игнорирование поступивших комментариев и формулировки в стиле «сам дурак» – это общее место в жанре сводки предложений.

Из текста статьи не следует, что ГИС «Нормотворчество» сможет победить формализм регуляторов. Вероятнее всего, создатели системы не ставят перед собой такой цели. И вряд ли она появится в постановлении о ГИС.