🔝🔥 Группы влияния в политической системе РФ. 11-15 место

11. Группа Хуснуллина

📌Появился прямой доступ во внутренний круг Президента.
📌Огромный объем финансовых и бюджетных ресурсов под контролем группы. Контроль над крупным проектами (транспортный узел вокруг Москвы, восстановление новых регионов и т.д.)
📌Свои представители в Правительстве и губернаторском корпусе.
📌Силовой ресурс ограничен.

Перестановки в Правительстве мало затронули группу: портфелей не прибавилось, вице-премьер Марат Хуснуллин и глава Минстроя Ирек Файзуллин остались при своих. В то же время Марат Шакирзянович лишился некоторых полномочий (например в части транспортных монополий), но легализовал другие (восстановление новых регионов), влияние министра строительства незначительно ослабло. Однако эффективность и стабильные результаты позволяют нивелировать эти тенденции.


12. Группа Костина 🔺+2

📌Основа влияния: контроль над одним из крупнейших банков страны – ВТБ и Объединенной судостроительной компанией (совместно с группой Сечина).
📌Слабо представлена в федеральных и региональных органах власти, почти нет своего силового ресурса.

Группа осваивается с полученной под контроль судостроительной отраслью в партнерстве с группой Сечина. Но теперь при внешнем контроле Николая Патрушева. Президент отмечает эффективность работы банка. Лоббистский успех: негласно получен зеленый свет на "сближение" "Почты России" с маркетплейсами.

13. Группа Патриарха 🆕

📌Личные и доверительные отношения Патриарха Кирилла с Президентом
📌Влиятельные сторонники во власти (советник Президента Елена Ямпольская, зампред Госдумы Анна Кузнецова и т.д.),в бизнесе (Константин Малофеев) и среди деятелей культуры (Никита Михалков), обеспечивающие медийный ресурс.
📌Финансовый ресурс соизмеримый с крупными группами. Немалого размера имущественный комплекс.

После отставки Натальи Комаровой по итогам конфликта с духовенством ХМАО, нельзя не замечать группу как политического актора. При этом лоббистские возможности по принятию необходимых государственных решений никогда не отрицались. Большой потенциал по расширению представительства в светской власти, а также влияния на многие другие сферы жизни общества.

14. Группа Шойгу🔻-10

📌Глава группы Сергей Шойгу лишился главной точки опоры всей группы — поста министра обороны. Часть членов команды задержаны или попали под чистки, ссылка Андрея Турчака может означать, что эти процессы не только не закончены, но и могут перейти на "гражданских".
📌Утеряна большая часть силового ресурса, в новой должности доступен по остаточному принципу.
📌При этом Президент подчеркивает, что Шойгу в обойме и сохраняет доверие. Должность секретаря Совбеза дает серьезный вес в системе.
📌На текущий момент группа сохраняет представительство в губернаторском корпусе и в госкомпаниях, а в новой должности Шойгу будет в том числе заниматься вопросами ОПК.

Судьба группы стала наглядным примером тактики Президента по отложенному исполнению решений. Переломным моментом для группы стал пригожинский мятеж в прошлом году. Идущие сейчас и незаконченные до сих пор процессы — его последствия. При этом группа сохраняет часть влияния, а в будущем может получить (но может и не получить) возможность для его расширения.

15. Группа сислибов
(глава ЦБ Эльвира Набиуллина, министр финансов Антон Силуанов, советник по корпоративному развитию "Яндекса" Алексей Кудрин)

📌Близкие доверительные отношения с Владимиром Путиным.
📌Определяющая роль в финансо-экономической политике, контроль в банковской сфере, над Яндексом (частичный), за бюджетными потоками (частичный), интересы в бизнес-сферах.

Сислибы уже много лет находятся под серьезным давлением других групп, но держатся и не сдают позиций. События вокруг ставки ЦБ и высокая оценка действий финансово-экономического блока Правительства со стороны Президента это ярко демонстрируют. Среди последних достижений группы — относительно успешное продвижение повестки изменения налоговых режимов и выполнение задачи по передаче контроля над Яндексом группе Ковальчуков.

#РейтингГрупп

@Preemnik

🔝🔥 Группы влияния в политической системе РФ. 16-22 место

16. Группа Грефа

📌Доверительные отношения с Президентом.
📌Представители в губернаторском корпусе, контроль за главным банком страны и целой экосистемой, созданной вокруг него, а также в ряде крупных региональных бизнес-проектах.

Герман Греф – визионер-государственник, который сейчас не столько контролирует существующие ресурсы, сколько будущие линии развития экономики страны. При этом исправно справляется с текущими задачами, например по поддержанию прибыльности Сбера и наполнению федерального бюджета.

17. "Группа адьютантов"

📌Группа состоит из бывших сотрудников ФСО (помощники Президента Алексей Дюмин и Дмитрий Миронов, губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин, глава МЧС Александр Куренков и т.д.), обладающих высочайшим уровнем доверия Президента.
📌Отсутствие ярко выраженного лидера группы (фактически лидером является сам Президент), как следствие низкая самостоятельность в действиях и довольно разнонаправленные карьерные треки.

Не являются группой в классическом понимании, скорее набор игроков с общим генезисом в системе власти (все — выходцы из личной гвардии Президента), союзы друг с другом ситуативны. Как и с другими группами. Поэтому стремительное возвышение "адьютанта" Алексея Дюмина, слабо повлияла на позиции "группы" в целом.

18. Группа Иванова 🔻-6

📌Личные доверительные отношения Президента со своим спецпредставителем по экологии Сергеем Ивановым.
📌Есть определенные позиции в бизнесе и финансовой сфере.
📌Присутствие в ФСБ.
📌Находится под патронажем группы Тимченко.

Снижение влияния группы после ухода Сергея Иванова-младшего с поста главы "Алросы" продолжается. Уже длительное время его дальнейший карьерный трек остается неопределенным. В текущем состоянии группа продолжает отход на второй план.

19. Группа Матвиенко 🔻-1

📌Доверительные отношения с Президентом у лидера группы — председателя Совфеда Валентины Матвиенко.
📌Однако сама группа малочисленна, почти нет представителей в федеральных и региональных органах власти, своего силового ресурса, финансовый и бизнес-ресурс незначительны.

Положение Валентины Матвиенко остается стабильным, она продолжает пользоваться доверием Президента, находится в союзе с группами Шойгу и Тимченко. При этом ее уровень влияния по-прежнему ограничен Советом Федерации.

20. Группа Володина 🔻-1

📌Нестабильные отношения с Владимиром Путиным
📌От некогда одной из самых влиятельных групп в стране к 2023 году мало что осталось: крайне ограниченный набор представителей в Правительстве и губернаторском корпусе, почти отсутствует крупный финансовый, бизнес и силовой ресурс.

Вячеслав Володин во многом личными усилиями обеспечивает главе государства контролируемость законодательства и всех процессов, требующих участия нижней палаты парламента. Эпизодически выполняет представительские функции на международной арене. Впрочем, для лидера некогда одной из самых могущественных элитных групп, почти не сохранившей представительства, этого мало, чтобы увеличить свое влияние, которое сегодня не выходит далеко за пределы Госдумы.

21. Группа Вексельберга 🔻-1

📌Одна из последних групп, сформированных вокруг «олигарха» ельцинского призыва, сохраняющая самостоятельность и ресурсы.
📌Свои представители в губернаторском корпусе, основные активы – в бизнесе (ТЭК, ЖКХ, аэропортовая инфраструктура и т.д.).
📌Силовой ресурс отсутствует.

Несмотря на потерю часть активов, группа смогла остановить свой распад. Удалось даже добиться согласования переизбрания губернатора Дениса Паслера, несмотря на ставшее для него серьезной угрозой наводнение в Оренбуржье. Это обеспечивает группе место в рейтинге.

22. Ельцинская "Семья"

📌Нестабильные отношения с Президентом.
📌Ограниченный контроль в бизнесе, нет силового ресурса и представительства в органах власти.

Продолжают терять влияние, наглядным подтверждением чему служит перспектива возбуждения двух уголовных дел в отношении Анатолия Чубайса. Пока наиболее стабильными представителями являются Олег Дерипаска и Роман Абрамович.

#РейтингГрупп

@Preemnik

Как я вчера и предполагал, в рейтинге основных элитных групп по степени их влияния, представленный сегодня, 12 июня, в День России, Преемником, в ТОП-10 вошла группа Золотова (+ Дюмин и Кадыров): по сравнению с декабрьским рейтингом рост составил сразу 4 позиции - с 13 позиции группа поднялась сразу на 9. Большее изменение продемонстрировала только группа Шойгу, переместившаяся на 10 позиций вниз - с 4 позиции на 14.

В связи с появлением в ТОП-10 новой элитной группы примечательны и ещё две вещи.

Во-первых, если в декабрьском рейтинге группа называлась группой Золотова - Кадырова, то сейчас почему-то только одного Золотова, хотя правильно бы ее было называть группой Дюмина - Золотова - Кадырова. Почему. Потому что именно благодаря карьерному росту и новому статусу Дюмина, группа с декабрьского 13 места поднялась на 9 (хотя в декабрьском рейтинге Дюмина в составе этой группы не было, он был в "группе адьютантов"). Соответственно, именно Дюмин является лидером этой группы и правильно ее было бы называть группой Дюмина - Золотова - Кадырова.

Во-вторых, появление в составе этой группы Дюмина позволяет ее объединить с "Группой адъютантов", которая в июньском рейтинге занимает 17 позицию (в декабрьском рейтинге она также находилась на 17 месте).

Вот как ее характеризует Преемник:

"17. "Группа адъютантов"

📌Группа состоит из бывших сотрудников ФСО (помощники Президента Алексей Дюмин и Дмитрий Миронов, губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин, глава МЧС Александр Куренков и т.д.), обладающих высочайшим уровнем доверия Президента.
📌Отсутствие ярко выраженного лидера группы (фактически лидером является сам Президент), как следствие низкая самостоятельность в действиях и довольно разнонаправленные карьерные треки.

Не являются группой в классическом понимании, скорее набор игроков с общим генезисом в системе власти (все — выходцы из личной гвардии Президента), союзы друг с другом ситуативны. Как и с другими группами. Поэтому стремительное возвышение "адъютанта" Алексея Дюмина, слабо повлияла на позиции "группы" в целом".

Почему можно объединить эти две группы влияния в одну - у них есть связующее звено в виде Дюмина, который находится в обеих группах. Преемник сам пишет, что группа адъютантов не является в прямом смысле этого слова группой, т.к. нет лидера (лидер президент) и союзы друг с другом ситуативны. Но сейчас президент передоверил часть своих лидерских функций Дюмину, и игроки могут легко согласовать свои интересы, т.к. если они это сделают, то их общий вес как группы в системе резко увеличится.

Поэтому если произойдет объединение этих двух групп, а я думаю, что так оно и будет к выходу следующего обзора Преемника, то что мы будем иметь? Что в составе этой группы будут сразу три силовые структуры (Росгвардия, МЧС + силовые структуры Кадырова), четыре региона - Чечня, Самарская и Астраханская области, да и Тульскую я бы со счетов не сбрасывал, она сейчас в двойном подчинении. Два помощника президента с серьезными полномочиями. Кроме того, Дюмин курирует работу Госсовета. И с этой позиции он легко может начать переподчинять себе регионы с неоформленной четко подчиненностью и вписанностью в уже имеющиеся союзы и группы влияния.

Если сопоставить возможности новой объединенной группы влияния с другими группами, то в таком виде она может подняться, как минимум, на 5 позицию. И понятно, что такой рост этой группы влияния привлечет к себе внимание других основных групп. Думаю, уже привлек.

Вообще же, с учетом некоторых элитных телодвижений, в том числе, и прежде всего, в информационной среде, можно говорить о том, что некоторые игроки уже начали подготовку к 2030 году. А из этого следует и второй вывод: что из нынешних 20-22 элитных групп, из которых интерес в контексте 2030 года представляет исключительно ТОП-10, к 2030 году образуются 3-4 мегагруппы, которые и будут заново пересобирать элитный баланс в стране. И это будет происходить независимо от того, решит ли В.Путин остаться еще на один срок, или оставит пост главы государства. В любом случае именно В.Путин будет руководить этим процессом пересборки.

Точечные переосмысления в АП

В Администрации Президента новые управления.

💙Алексей Дюмин теперь курирует управление по вопросам формирования и деятельности Госсовета и управление по государственной политике в сфере ОПК
💙Александр Харичев — ответственный за мониторинг и анализ социальных процессов
💙Владимир Мединский — за государственную политику в гуманитарной сфере. Управление пока без руководителя, но пишут, что Мединский подбирает подходящего человека.
💙Николай Патрушев — по вопросам национальной морской политики.

Появление новых управлений говорит о том, что АП перестроили под нужды СВО: в отдельные блоки выносятся ОПК и мониторинг социальных процессов. А помощники президента, усиливаясь аппаратно, забирают под себя все более широкий круг полномочий.

Усилилось влияние:

📈 Сергея Кириенко, подгруппу которого коллеги из Преемника ставят на первое место в рейтинге групп влияния. И весьма заслуженно: в его ведении теперь находятся кадровый вопрос в сфере госуправления, контроль за крупнейшими медиаресурсами и аналитика социальных процессов, которая позволит с учетом всех имеющихся ресурсов выстроить системную работу со всеми уровнями власти.

📈 Алексея Дюмина, под контроль которого попала тема ОПК и деятельность Госсовета. Роль этого института в политическом ландшафте страны будет усиливаться, по мнению многих экспертов.

📈 Владимира Мединского, который помимо гуманитарного и исторического направления теперь отвечает за культуру.