❗️ Темы недели 13 – 19 мая

🕐 Утверждение нового состава правительства. Думские комитеты поддержали всех предложенных премьером кандидатов на посты заместителей главы правительства и министров. При этом депутаты КПРФ и СРЗП отмечали, что на самом голосовании поддержат только часть заявленных кандидатур. По большей части состав кабмина сохраняется в прежней конфигурации. Главная перемена связана с постом первого вице-премьера — им станет бывший министр промышленности и торговли Денис Мантуров. Андрей Белоусов в свою очередь рекомендован президентом на должность министра обороны.

🕑 Переход губернаторов в кабмин. Четыре из пяти новых лиц в министерских креслах — губернаторы. Ожидается, что глава Калининградской Антон Алиханов перейдет на пост главы минпромторга, глава Кузбасса Сергей Цивилев станет министром энергетики, Роман Старовойт из Курской области займет кресло министра транспорта, а хабаровский губернатор Михаил Дегтярев — пост главы минспорта. На предстоящей неделе ожидаем новостей о назначении врио глав регионов, которым уготована роль новых губернаторов.

🕒 Визит президента России в Китай. Владимир Путин совершит свою первую рабочую поездку зарубеж после переизбрания. Предварительно визит в Пекин может состояться 15-18 мая и будет являться ответным жестом на приезд Си в Москву в 2023 году после переизбрания на должность генсека Коммунистической партии Китая. Ожидается, что лидеры двух стран затронут темы международной безопасности и всестороннего экономического сотрудничества.

🕓 Политический кризис в Грузии. 14 мая состоится рассмотрение парламентом Грузии в третьем и окончательном чтении законопроекта «О прозрачности иностранного влияния». Ранее законопроект был принят в первом и втором чтениях. С тех пор в стране ежедневно проходят акции протеста и столкновения с полицией. Также в парламенте страны произошло несколько драк из-за закона. Его принятие может подорвать усилия Грузии по вхождению в Евросоюз. В то же время, если победу одержат протестующие, это может означать полноценный госпереворот.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

❗️ Частичное обновление

«Полилог. Экспертиза» представляет дайджест по внутрянке — основные события российской внутриполитической повестки за последнюю неделю.

🕐 Госдума утвердила кандидатуры заместителей председателя правительства. Без каких-либо сложностей этот барьер прошли все предложенные премьер-министром кандидаты. Политолог Михаил Виноградов отмечает, что факт сохранения корпуса вице-премьеров — очевидный успех Михаила Мишустина. Отметим усиление позиций в новом составе кабмина Дениса Мантурова, Александра Новака и Дмитрия Патрушева. Ожидаем, что сегодня Госдума окончательно утвердит глав министерств в новом правительстве. Хоть и самих министров «для приличия» немного покритикует парламентская оппозиция, а также местами председатель Госдумы Вячеслав Володин.

🕑 Андрей Белоусов перешел на должность министра обороны. Это событие стало неожиданным для большинства политических комментаторов. По словам Дмитрия Пескова, Белоусов призван решать прежде всего экономическую, а не военную задачу. Поскольку армия и ВПК являются направлениями, на которые выделены значительные средства из бюджета, необходимо грамотно ими распорядиться. Здесь важно еще и то, что за Белоусовым нет шлейфа коррупционных скандалов. Ожидаем, что обновление министерства обороны, которое успели прозвать «погонопадом», продолжится. Из последнего отметим арест начальника главного управления кадров ведомства Юрия Кузнецова, а также отставку замминистра обороны Татьяны Шевцовой.

🕒 Пять губернаторов ушли на повышение. Помимо Сергея Цивилева, Михаила Дегтярева, Антона Алиханова и Романа Старовойта, которые займут министерские кресла, сегодня пришла новость о губернаторе Тульской области Алексее Дюмине. Он назначен помощником президента России. Отметим, что Дюмину прочили повышение после недавней встречи с Владимиром Путиным. При этом его метили даже выше — на должности вице-премьера и министра обороны. Тем не менее, позицию в Кремле уже можно считать карьерным ростом, а дальнейшая работа внесет свои коррективы.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

🚀 Губернаторовзлёт. Часть 1

Тренд кадровой политики нового президентского срока — повышения в губернаторском корпусе. 4 губернатора возглавили министерства. Глава Тульской области назначен помощником президента. В первой части рассказываем об ожидаемых назначениях губернаторов Калининградской и Кемеровской областей.

Минпромторг: Антон Алиханов

Повышение Алиханова сюрпризом не стало, хотя на вопросы о возможном переходе на федеральный уровень он скромно отмалчивался, заверяя, что собирается доработать второй срок во главе Калининградской области. До назначения губернатором Алиханов занимал пост директора департамента государственного регулирования внешнеторговой деятельности Минпромторга — опыт министерской работы есть, а знания главы единственного региона-эксклава по обходу санкций в новом кабмине точно понадобятся.

Минэнерго: Сергей Цивилёв

То же касается губернатора Кемеровской области. С 2014 по 2018 Цивилёв руководил угольной компанией «Колмар», после чего возглавил Кузбасс, лидер угледобывающей отрасли России (до 60% всей добычи в стране). На должности министра энергетики Цивилёву предстоит решать конфликт угольщиков и РЖД вокруг тарифов, с которым он уже сталкивался на посту губернатора, развивать отрасль СПГ и интегрировать в российскую экономику промышленность Донбасса.

Переход губернаторов на федеральный уровень должен привнести в кабмин «свежую кровь» и продемонстрировать работу кадровых лифтов. Алиханов и Цивилёв — опытные управленцы, погружённые в специфику работы доверенных им министерств. Поиск преемников будет нетривиальной задачей: Калининградская область в окружении недружественных стран, а в наследство новому главе Кузбасса достанутся масштабные строительные проекты, запущенные экс-губернатором.

📱  Эксперт КГ «Полилог» Глеб Беляков

🚀 Губернаторовзлёт. Часть 2

Тренд кадровой политики нового президентского срока — повышения в губернаторском корпусе. В первой части мы разобрали карьерные треки Антона Алиханова и Сергея Цивилёва, назначенных главами Минпромторга и Минэнерго. Перейдем к назначениям губернаторов Хабаровского края, Курской и Тульской областей.

Минтранс: Роман Старовойт

Новость о переходе в правительство выпускников «школы губернаторов» Романа Старовойта и Михаила Дегтярёва оказалась неожиданной. Впрочем, в случае главы Курской области повышение вполне логично: до назначения врио губернатора в 2018-ом Старовойт шесть лет руководил Росавтодором (агентство в ведении Минтранса). Вернулся на федеральный уровень с повышением.

Минспорт: Михаил Дегтярёв

Сказать то же самое о губернаторе Хабаровского края сложно. Дягтярёв — мастер спорта по фехтованию, член правления Федерации хоккея России, в Госдуме руководил профильным комитетом. Вместе с тем опыта министерской работы у него нет, а после отстранения российских спортсменов от международных соревнований позиция главы Минспорта кажется менее перспективной. Дегтярёв уже пообещал сфокусироваться на массовом спорте — наблюдаем за успехами экс-губернатора в новой должности, а главное — за увеличением партийного веса в ЛДПР. И отмечаем успехи «школы губернаторов»: четыре из пяти назначенных врио — также её участники.

Помощник президента: Алексей Дюмин

Назначение губернатора Тульской области помощником президента стало последним из кадровых повышений в губернаторском корпусе. По словам Пескова, в новой должности Дюмин будет курировать вопросы ВПК, спорта и заниматься Госсоветом. Мнения наблюдателей разделились: первые отмечают значительное усиление Дюмина; другие прямо называют его «теневым» министром обороны при экономисте Белоусове. Третьи считают, что место помощника президента точно так же может означать и позицию «свадебного генерала». Вероятно, истина где-то посередине, и новая должность станет очередным шагом в карьере Дюмина.

📱  Эксперт КГ «Полилог» Глеб Беляков

🥂 Коллектив КГ «Полилог» от всей души поздравляет с днём рождения Алексея Жарича — заместителя начальника Управления Президента по общественным проектам. 
 
За свою карьеру Алексей Вячеславович примерял разные амплуа, но сейчас его главная работа и заслуга — масштабные коммуникационные проекты, в числе которых международная выставка-форум «Россия».
 
Желаем имениннику здоровья и крепости духа, надёжных партнеров и новых масштабных проектов!

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

🇬🇪 Иноагенты по-грузински

Парламент Грузии принял закон «О прозрачности внешнего влияния»: «за» выступили 84 депутата, «против» — 30. Остаётся преодолеть вето президента Саломе Зурабишвили. Год назад многотысячные акции протеста вынудили правящую «Грузинскую мечту» отложить решение, однако на этот раз депутатов не убедили ни митинги, ни драки в парламенте, ни даже звонок от главы Евросовета Шарля Мишеля, визит помощника госсекретаря США по делам Европы О’Брайена в Тбилиси, угрозы персональных санкций от 29 членов американского конгресса и настоящий десант из руководителей европейских МИД.

Перспективы евроинтеграции Грузии оказываются под большим вопросом, а оппозиция обвиняет правящую элиту в связях с Москвой: прежде всего «теневого руководителя» страны бизнесмена Бидзину Иванишвили. Иванишвили уверен: новый закон поможет сохранить национальный суверенитет и «традиционные ценности» от «партии глобальной войны», которая хочет использовать Тбилиси в качестве «пушечного мяса» в борьбе против России. От встречи с представителем партии глобальной войны О’Брайеном бизнесмен отказался.

«Организацией, осуществляющей интересы иностранной державы» могут быть признаны НКО и СМИ, 20% деятельности которых финансируется из-за рубежа. «Грузинская мечта» долгие годы балансировала между Россией и «коллективным Западом», но этот маятник качнулся в сторону Москвы. Вместе с тем политический раскол, спровоцированный законопроектом, может сыграть против правящей партии. В октябре 2024-го страну ждут парламентские выборы: согласно соцопросам за «Грузинскую мечту» и союзную ей «Силу народа» готовы проголосовать чуть менее 50% респондентов.

Интересно, что возглавили демонстрацию против принятия закона об иноагентах главы МИД Исландии, Латвии и Литвы — объективно, самых развитых стран Европы, и с точки зрения прав и свобод, и экономического и политического влияния на континенте. Кажется, что американские и европейские чиновники не до конца понимают характер и волю гордого грузинского народа — «продать» собственную культурную и внешнюю политику (читаем — честь) за горсть монет, как давно поступили прибалтийские страны, не в духе потомков Сталина, Багратиона, Данелии и Окуджавы.

📱  Эксперт КГ «Полилог» и политконсультант Руслан Андреев

⚡️ Депутаты утвердили министров
 
«Полилог. Экспертиза» представляет обновленный партийный дайджест — разбираем работу парламентских партий на прошедшей неделе.

🐻 «Единая Россия» и бенефис Вячеслава Володина: спикер парламента провел 8-часовую сессию по первому в истории утверждению состава правительства, где успел и покритиковать будущих министров, и пошутить с ними и коллегами депутатами, но главное — кабмин утвержден. Антон Горелкин поделился мыслью о том, что России нужен один конкурентный аналог YouTube, а не «борьба башен», у каждой из которых есть свой проект. На праймериз ЕР зарегистрировались почти 22 тысячи человек, в том числе 210 участников СВО.
 
🛠 КПРФ решили не принимать участия в голосовании по кандидатуре Михаила Мишустина на должность премьер-министра. Причина известна: по мнению Геннадия Зюганова, стране необходим «левый поворот», и пока премьер не примет часть постановлений коммунистов, партии с ним «не по пути». Нина Останина серьезно подошла к вопросу подготовки законопроекта о запрете энергетиков для несовершеннолетних: депутат собрала «команду», включившую в себя представителей всех фракций, нескольких глав комитетов и зампредов.
 
🗽 ЛДПР усилилась новым министром. Впервые за 25 лет в состав кабмина вошел представитель партии — экс-губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев. Остальным кандидатурам министров партия дала «добро», но Леонид Слуцкий уточнил, что в ходе работы не обойдется без «острых вопросов». ЛДПР встала на защиту русских переселенцев: лидер партии сообщил о ситуации с семьей Морозовых, которым грозит депортация в Казахстан. Местное отделение партии уже нашло адвоката, а Евгений Марков написал обращение уполномоченному по правам человека в РФ.
 
⚖️ СРЗП: Сергей Миронов поддержал большую часть кандидатов на должности министров. Вопросы появились лишь к Марату Хуснуллину. Недовольство вызвано квартирами по «8-10 квадратных метров» и тот факт, что министр не поддерживал инициативы партии, связанные с упрощением получения жилья населением. По итогу Хуснуллин поддержал часть предложений эсеров, а СРЗП поддержала его. В партии кадровые перестановки: председателем Совета московского регионального отделения стал Дмитрий Гусев. Серьезный шаг в преддверии московской кампании.
 
👨 «Новые люди» поддержали кабмин в полном составе. Об этом заявил замруководителя фракции Александр Демин. Сардана Авксентьева обозначила список актуальных проблем и задач, которые придется совместно решать правительству и Госдуме. Владислав Даванков предложил разрешить показывать полиции документы с Госуслуг вместо бумажного паспорта.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

⚡️ Главные выводы о новом кабмине

Кабинет министров укомплектован и согласован. Есть как зарекомендовавшие себя кадры, так и новички, среди которых выделяется четверка экс-губернаторов. Узнали у заместителя генерального директора КГ «Полилог» по GR Никиты Сетова о главных выводах по итогам кадровой комплектации правительства:

🫣 Отстроенная Михаилом Мишустиным система министерств доказала свою эффективность и управляемость. Отсюда отсутствие новых ведомств при пересборке кабмина и лишь отдельное перераспределение полномочий между вице-премьерами.

😰 Уже поименованный экспертами «губернаторовзлёт» демонстрирует, что существующая система регионального управления и подготовки губернаторов позволяет не только, собственно, управлять, но и является кадровой средой для федерального уровня, чего ранее не наблюдалось. Все призванные в Москву губернаторы так или иначе показали свою компетентность, работая в не самых простых регионах. Где-то это была диверсификация экономики и большие проекты в области туризма (Кузбасс), где-то — управление территориально нестандартным регионом (Калининградская область) и обеспечение устойчивости в прифронтовом субъекте (Курская область).

😡 Самое консервативное оборонное ведомство получило руководителя из числа гражданских. Решение неожиданное, на Андрея Белоусова уже возложено огромное количество ожиданий в экспертной среде. Но оно не только неожиданное, но и объяснимое — сферы обороны и ВПК в текущей ситуации должны особым образом встраиваться в экономику страны. Как с этим справится Белоусов, мы скоро увидим. С учетом опыта ковидной и санкционной экономик, думаю, справится —государственный, но не военный подход к управлению Минобороны как элемента хозяйственной системы должен дать результаты. Первые задачи уже озвучены — снижение бюрократических издержек и повышение эффективности выполнения социальных обязательств министерства.

🤫 За исключением ротации в Минобороны все произошедшее укладывается в логику последовательности. Политический баланс в системе не нарушается, технократическая модель Мишустина готова к реализации следующего пакета национальных проектов.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

✅ Согласуй сердцем

Спустя неделю после инаугурации сформирован новый состав правительства. Обновление точечное: пять новых министров вошли в кабмин. Куда существеннее изменился порядок его формирования: после поправок в Конституцию, решающий голос имеет Госдума, и в мае 2024-го это впервые реализовалось на практике. Разобрали, как возросшая отчетность перед нижней палатой парламента может сказаться на работе правительства России в новом сроке. 
 
Компромиссов станет больше. Вице-премьерам и министрам уже пришлось договариваться с фракциями. Так, Марат Хуснуллин поддержал предложения СРЗП о строительно-сберегательных кассах. Наименьшее число голосов «за» получили Антон Силуанов, Антон Котяков, Сергей Кравцов и Максим Решетников. В ходе обсуждения кандидатуры Кравцова на пост министра просвещения спикер Госдумы Вячеслав Володин раскритиковал цифровизацию в школах. 
 
Главный «оппонент кабмина» — КПРФ. Коммунисты активно критиковали Татьяну Голикову и воздержались от голосования по кандидатуре Михаила Мишустина. Идеологическая борьба Зюганова с правительством приняла новые формы, но результативность ее, скорее всего, останется ничтожной. Коммунистов недостаточно для влияния на итоги голосования. Возможный вариант усмирения КПРФ — продвижение кандидатов от партии. В министерское кресло попал член ЛДПР Дегтярев, возможно, в будущем «найдется» место и коммунисту.
 
Кабинет практически сохранен в полном составе. Эффективность первых четырех лет Мишустина признается на всех уровнях. А сейчас формируется новая формация работы государственной машины, в первую очередь ориентированной на продолжающееся СВО и противостояние с Западом. Госдума согласовала министров, а значит, и за будущие решения правительства они будут отвечать вместе. Это, кстати, может ограничить поле для критики кабмина парламентариями.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

🇷🇺🇨🇳 Путин в Пекине

Главный итог визита российской делегации в Китай (интересно, что в этот раз президента сопровождали не только члены кабмина, но и губернаторы) — демонстрация единства перед лицом угрозы со стороны «коллективного Запада». Первая зарубежная поездка Владимира Путина после победы на выборах 2024 года проходила в два дня: встреча с Си Цзиньпином на 75-летие установления дипотношений двух государств, подписание 10 совместных документов, заявления о всеобъемлющем партнёрстве и открытие 8-го российско-китайского ЭКСПО.

Символично, что в марте 2023-го после утверждения на пост председателя КНР Си Цзиньпин выбрал именно Россию в качестве страны для первого зарубежного визита. В то же время наблюдатели заметили отсутствие подвижек по крупным соглашениям: проект «Сила Сибири — 2» откладывается — и словно в ответ глава «Ростеха» Сергей Чемезов заявил о необходимости ограничить импорт китайских автомобилей на российский рынок. Сообщается, правда, что интервью могло быть записано заранее и произошёл рассинхрон.

Нет определённости и по украинскому конфликту. Пекин последовательно выступает за диалог с учётом интересов обеих сторон, но от участия в мирной конференции в Швейцарии не отказывается, хотя Россия на неё не приглашена. А вот президенты Бразилии и ЮАР обсуждать «формулу Зеленского» на этот раз не поедут. Остаётся согласиться с коллегами: интерпретация встречи в Пекине зависит от политической позиции комментатора. В сухом же остатке Китай остаётся лидером Глобального Юга и ситуативным союзником России, но предпочитает держать с Москвой дистанцию, прежде всего руководствуясь собственными интересами.

📱  Эксперт КГ «Полилог» Глеб Беляков

📌 Главное в политической экспертизе за неделю

♦️ «Что станет с соцсетями губернаторов после перехода в правительство?» — экспертный прогноз Татьяны Косачевой. Первая часть посвящена изменениям ведения личных каналов и объеме публичности бывших губернаторов в кабмина. Вторая развивает тему передачи ключей от канала Романа Старовойта Алексею Смирнову.

♦️ «Секреты политологов | Часть третья» — подкаст Алексея Чеснакова и Михаила Карягина. Заключительный эпизод рассуждений о современной политологии. Политологи в политике, перспективы ИИ и персональная ответственность — темы финала трилогии.

♦️ «Новое Правительство: кадровая политика Президента в действии» — круглый стол ЭИСИ. Расшивка кадровой логики президента Путина от топовых экспертов. Если кратко, то политика последовательная, эффективная и меритократичная.

♦️ «ВЧК № 53 Интриги нового правительства. Активизация на фронте. Нелегитимный Зеленский» — подкаст Алексея Чеснакова и Михаила Карягина. Возвращение подкаста после небольшого перерыва. На повестке: кадровые решения и объяснительные модели для них, влияние успехов ВС РФ на политическую диспозицию и легитимность президента Зеленского, истекающую уже 20 мая.

♦️ «Национальные приоритеты: главное для граждан и страны. Семья» — экспертная дискуссия в студии ЭИСИ на МВФ «Россия» при поддержке АНО «Национальные приоритеты». Первый выпуск серии посвящен демографической политике России. Разбор нынешней ситуации и будущего демографии с опорой на факты. Полная запись дискуссии по ссылке.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

🌎 Неделя конфликтов

Эксперт КГ «Полилог» Глеб Беляков об основных событиях международной политики уходящей недели.

Саммит в Манаме

Израиль анонсировал наземную операцию в Рафахе, а в Бахрейне состоялся 33-й Саммит Лиги арабских государств (ЛАГ), целью которого стала выработка единой позиции по палестинскому конфликту. В «Манамской декларации» члены ЛАГ выступили в поддержку концепции «два государства для двух народов», призвали палестинские группировки объединиться вокруг «Организации освобождения Палестины», Израиль — прекратить агрессию, а ООН — ввести в сектор Газа миротворческий контингент. Призывами всё и ограничилось.

Беспорядки в Киргизии

По официальным данным, в ходе беспорядков в Бишкеке в ночь на 18 мая пострадали 29 человек. Поводом для конфликта стала драка местных жителей с иностранными студентами — очень быстро число местных перевалило за тысячу человек. Причина, как представляется, глубже: в стране с молодым и бедным населением конфликт на межэтнической почве вспыхивает, словно спичка. В таких условиях вертикаль власти начинает опасно крениться, а потому и удивляться заявлениям отдельных её представителей о поддержке требований протестующих не приходится. Посольства Индии и Пакистана уже рекомендовали соотечественникам не выходить на улицы Бишкека.

Неоколониализм в XXI веке

В массовых беспорядках в Новой Каледонии (заморская территория Франции в Тихом океане) традиционно обвинили Россию и, внезапно, Азербайджан. По мнению Парижа, Баку мстит Франции за поддержку Еревана в Карабахском конфликте. Как бы то ни было, а борьба за независимость Новой Каледонии идёт со второй половины XX века. После 2018 года состоялись три неудачных референдума о независимости; а очередная вспышка протестов вызвана желанием Парижа наделить правом голоса проживающих в заморской территории французов, чтобы обеспечить за ней политический контроль. В Новую Каледонию отправлены более тысячи полицейских: перезахватывать архипелаг восстанавливать правопорядок.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»