Эксперт КГ «Полилог» Глеб Беляков об основных событиях международной политики уходящей недели.
Саммит в Манаме
Израиль анонсировал наземную операцию в Рафахе, а в Бахрейне состоялся 33-й Саммит Лиги арабских государств (ЛАГ), целью которого стала выработка единой позиции по палестинскому конфликту. В «Манамской декларации» члены ЛАГ выступили в поддержку концепции «два государства для двух народов», призвали палестинские группировки объединиться вокруг «Организации освобождения Палестины», Израиль — прекратить агрессию, а ООН — ввести в сектор Газа миротворческий контингент. Призывами всё и ограничилось.
Беспорядки в Киргизии
По официальным данным, в ходе беспорядков в Бишкеке в ночь на 18 мая пострадали 29 человек. Поводом для конфликта стала драка местных жителей с иностранными студентами — очень быстро число местных перевалило за тысячу человек. Причина, как представляется, глубже: в стране с молодым и бедным населением конфликт на межэтнической почве вспыхивает, словно спичка. В таких условиях вертикаль власти начинает опасно крениться, а потому и удивляться заявлениям отдельных её представителей о поддержке требований протестующих не приходится. Посольства Индии и Пакистана уже рекомендовали соотечественникам не выходить на улицы Бишкека.
Неоколониализм в XXI веке
В массовых беспорядках в Новой Каледонии (заморская территория Франции в Тихом океане) традиционно обвинили Россию и, внезапно, Азербайджан. По мнению Парижа, Баку мстит Франции за поддержку Еревана в Карабахском конфликте. Как бы то ни было, а борьба за независимость Новой Каледонии идёт со второй половины XX века. После 2018 года состоялись три неудачных референдума о независимости; а очередная вспышка протестов вызвана желанием Парижа наделить правом голоса проживающих в заморской территории французов, чтобы обеспечить за ней политический контроль. В Новую Каледонию отправлены более тысячи полицейских:
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Президент Ирана Эбрахим Раиси и глава МИД страны погибли в авиакатастрофе. Верховный лидер аятолла Али Хаменеи объявил пятидневный траур; в течение 50 дней должны пройти досрочные выборы, а исполнять обязанности президента будет вице-президент Мохаммад Мохбар.
Вероятной причиной падения вертолёта называют ошибку пилотирования в плохих погодных условиях или же неисправность запчастей «подсанкционной» техники. Однако слишком многие хотят увидеть в трагедии чью-то злую волю: Израиля или высших чинов в самом Иране. Против первой версии говорят высокие риски спровоцировать войну при неочевидных для Израиля выгодах. В пользу второй называют два факта: вертолёты сопровождения не вернулись за «Бортом №1», а поиски места падения заняли десять часов.
Власть в Иране сосредоточена в руках аятоллы Али Хаменеи, которому уже 85 лет — погибший Эбрахим Раиси рассматривался в качестве главного кандидата на пост верховного лидера. Теперь же потенциальным преемником наблюдатели называют сына Али Хаменеи Моджтаба. В краткосрочной перспективе изменений в политике Ирана ждать не стоит, однако выбор преемника может спровоцировать раскол внутри консервативного лагеря, чем воспользуются прогрессивные силы, отстранённые от власти.
Точки внимания в иранской политике: (1) наличие/отсутствие официальных обвинений в адрес Израиля или США, (2) борьба за выдвижение кандидатов на досрочные президентские выборы в июле. В копилку конспирологических теорий: (1) незадолго до катастрофы прошли переговоры президента Ирана и представителей США по сдерживанию эскалации на Ближнем востоке; (2) 15 мая состоялось покушение на ещё одного «национально ориентированного» лидера, симпатизирующего Москве, премьера Словакии Роберта Фицо; (3) ранее сообщалось о подготовке военного переворота в Турции, покушении на принца Саудовской Аравии (информация опровергнута) и угрозах президенту Сербии Вучичу.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
«Полилог. Экспертиза» представляет дайджест по внутрянке — основные события российской внутриполитической повестки за последнюю неделю.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
20 мая истекли полномочия президента Украины Владимира Зеленского, однако из-за военного положения выборы отложены на неопределённый срок. Вместе с тем правовая норма, позволяющая пролонгировать полномочия президента, отсутствует, — пробел в законодательстве ставит под сомнение формальную легальность (законность) пребывания Зеленского во власти. Но означает ли это потерю легитимности? Нет.
Коллега уже обозначил смысловую разницу. Легитимность — согласие общества подчиняться власти. И она может сохраняться даже при низких политических рейтингах за счёт страха или отсутствия альтернатив — в этом случае, правда, исчезает легитимность одномоментно и, как правило, неожиданно. Как писал классик о низложении самодержавия в ходе Февральской революции 1917 года: «Русь слиняла в два дня. Самое большее — в три».
Третье измерение политической устойчивости — общественная поддержка. Судить о популярности Зеленского сложно. Однако в последнее время в элитных кругах Украины ведётся ожесточённая борьба, следствием которой стала отставка главы ВСУ Валерия Залужного, имеющего реальные шансы обойти Зеленского на президентских выборах. Не исключено, что в этом и кроется основная причина их переноса.
Кризис легальности — аргумент для контрэлит, однако политическое поле Украины зачищено, а внешняя легитимность Зеленского обеспечивается поддержкой «коллективного Запада», хотя наблюдатели и отмечают, что в Вашингтоне растёт недовольство главой офиса президента Андреем Ермаком. По словам Владимира Путина, делать выводы о легитимности Зеленского должна правовая система Украины, в частности Конституционный суд. В свою очередь, Зеленский не направляет соответствующий запрос в КС из-за опасения получить «грамоту о нелегитимности»: большая часть судей собрана при Порошенко, конфликт с ними у Банковой начался ещё до февраля 2022 года.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Разбираем, на какие электоральные кампании конца мая-начала июня стоит обратить внимание и почему.
🇱🇹 Литва — второй тур президентских выборов, 26 мая. «Мягкий евроскептик» и пророссийский кандидат выбыли из гонки, а итоговое противостояние вновь пройдёт между действующим президентом Гитанасом Науседа и премьер-министром страны Ингридой Шимоните. Выборы могут быть интересны с точки зрения дальнейшего анализа коньюктуры литовской внешней политики, которая консервируется последние два десятка лет.
🇮🇳 Индия — VI и VII фазы парламентских выборов, 25 мая и 1 июня. Индийские выборы проходят в несколько этапов, на каждом из которых голосуют отдельные штаты. Безусловный фаворит — «Бхаратия джаната парти» премьер-министра Нарендры Моди. Кампания привлекает наблюдателей «индийским колоритом» в агитации и общественным расколом по линии конфессий и каст.
🇲🇽 Мексика — всеобщие выборы, 2 июня. Лидерами президентской гонки впервые стали политики-женщины, Клаудия Шейнбаум и Шочитль Гальвес, причём в системе простого большинства 51% поддержки Шейнбаум позволяют ей почти гарантированно занять первое место. Интерес к кампании поддерживают напряженные дебаты и случаи нападения на кандидатов.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
В единый день голосования губернаторские выборы пройдут сразу в 20 регионах, ещё в трёх главу субъекта определит парламент. На что обратить внимание в позиционировании кандидатов и каковы основные риски предстоящей летней кампании для региональных администраций? Отвечает эксперт КГ «Полилог» и политконсультант Руслан Андреев:
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
«Полилог. Экспертиза» представляет обновленный партийный дайджест — разбираем работу парламентских партий на прошедшей неделе.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🇦🇲🇪🇺 Пашинян рубит окно в Европу
Никол Пашинян обвинил две страны ОДКБ в поддержке Баку в 44-дневной войне 2020 года. Неделей ранее состоялся визит Лукашенко в Баку, где белорусский лидер назвал вторую карабахскую «освободительной войной» и предложил помощь по восстановлению территории.
Мы решили узнать, есть ли у Армении реалистичные шансы «развернуться» в сторону ЕС не только политически, но и экономически, и каковы перспективы у переговорного трека Еревана и Баку в Алма-Ате без посредничества со стороны Москвы, Брюсселя или Вашингтона, которые могли бы дать гарантии соблюдения мирного договора? Отвечает руководитель Экспертного совета ЭИСИ, политолог Глеб Кузнецов:
— Положение у Никола Пашиняна непростое. Процесс отказа от того, что премьер-министр называет «Исторической Арменией» — то есть территории, сильно отличающейся от сегодняшних границ — морально и психологически очень тяжелый для армянского общества. Пашинян сталкивается с внутренними протестами, возглавляемыми иерархами армянской церкви, идет тяжелый процесс делимитации границы с Азербайджаном, в котором Еревану приходится идти на уступки. Пашиняну нужно продемонстрировать, что в происходящем «виноват» не только он, не только Армения и армяне — так что обвинения в адрес стран-членов ОДКБ вполне логичны, тем более многие из них в ходе конфликта и не скрывали симпатий к Азербайджану, да и фактически обречены на такие симпатии к «братьям-тюркам», к тому же единоверцам.
Баку чувствует себя в сильной позиции, отказываясь от возможных посредников и дополнительных компромиссных условий в мирных переговорах с Ереваном; максимум — Казахстан как принимающая сторона, если говорить про достаточно новый алма-атинский формат. Пашинян, в свою очередь, заинтересован в продолжении диалога, справедливо полагая что только крепкий и формально закрепленный мир способен защитить территорию Армении в ситуации полного военного превосходства Азербайджана. А потому вынужден соглашаться с требованиями Баку.
Надо понимать, что и для Европы, и для России, и для США Азербайджан является ключевым партнером в регионе, причем для каждой из сторон по своим причинам. Европа настолько заинтересована в азербайджанском газе, что даже присвоила ему статус «зеленой энергии», а США нужен плацдарм на границах Ирана, причем чем дальше, тем больше. А потому куда бы ни «развернулась» Армения Пашиняна, она неизбежно столкнется если не с друзьями Баку, то с его деловыми и очень заинтересованными партнерами.
В таких условиях лучшее решение для Еревана не искать «единственного» партнера, не разворачиваться «от Москвы к Брюсселю» или «Вашингтону», а иметь ровные конструктивные отношения со всеми. Понимая, что «философского камня» вечной дружбы и защиты Армении нет ни в одной мировой столице.
📱 Подпишись на «Полилог. Экспертиза»
Никол Пашинян обвинил две страны ОДКБ в поддержке Баку в 44-дневной войне 2020 года. Неделей ранее состоялся визит Лукашенко в Баку, где белорусский лидер назвал вторую карабахскую «освободительной войной» и предложил помощь по восстановлению территории.
Мы решили узнать, есть ли у Армении реалистичные шансы «развернуться» в сторону ЕС не только политически, но и экономически, и каковы перспективы у переговорного трека Еревана и Баку в Алма-Ате без посредничества со стороны Москвы, Брюсселя или Вашингтона, которые могли бы дать гарантии соблюдения мирного договора? Отвечает руководитель Экспертного совета ЭИСИ, политолог Глеб Кузнецов:
— Положение у Никола Пашиняна непростое. Процесс отказа от того, что премьер-министр называет «Исторической Арменией» — то есть территории, сильно отличающейся от сегодняшних границ — морально и психологически очень тяжелый для армянского общества. Пашинян сталкивается с внутренними протестами, возглавляемыми иерархами армянской церкви, идет тяжелый процесс делимитации границы с Азербайджаном, в котором Еревану приходится идти на уступки. Пашиняну нужно продемонстрировать, что в происходящем «виноват» не только он, не только Армения и армяне — так что обвинения в адрес стран-членов ОДКБ вполне логичны, тем более многие из них в ходе конфликта и не скрывали симпатий к Азербайджану, да и фактически обречены на такие симпатии к «братьям-тюркам», к тому же единоверцам.
Баку чувствует себя в сильной позиции, отказываясь от возможных посредников и дополнительных компромиссных условий в мирных переговорах с Ереваном; максимум — Казахстан как принимающая сторона, если говорить про достаточно новый алма-атинский формат. Пашинян, в свою очередь, заинтересован в продолжении диалога, справедливо полагая что только крепкий и формально закрепленный мир способен защитить территорию Армении в ситуации полного военного превосходства Азербайджана. А потому вынужден соглашаться с требованиями Баку.
Надо понимать, что и для Европы, и для России, и для США Азербайджан является ключевым партнером в регионе, причем для каждой из сторон по своим причинам. Европа настолько заинтересована в азербайджанском газе, что даже присвоила ему статус «зеленой энергии», а США нужен плацдарм на границах Ирана, причем чем дальше, тем больше. А потому куда бы ни «развернулась» Армения Пашиняна, она неизбежно столкнется если не с друзьями Баку, то с его деловыми и очень заинтересованными партнерами.
В таких условиях лучшее решение для Еревана не искать «единственного» партнера, не разворачиваться «от Москвы к Брюсселю» или «Вашингтону», а иметь ровные конструктивные отношения со всеми. Понимая, что «философского камня» вечной дружбы и защиты Армении нет ни в одной мировой столице.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Анализируем свежую еженедельную социологию от ФОМ:
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Глава Минфина Антон Силуанов выступил на парламентских слушаниях по изменениям налогового законодательства, главное из которых — введение прогрессивной шкалы НДФЛ. В классическом варианте: низкие налоги для наименее обеспеченных слоёв населения и высокие для богатых. Впрочем, нижняя планка НДФЛ в России остаётся без изменений, а «донастройке» подвергнутся только его верхние пределы.
Наблюдатели считают, что реформа может коснуться граждан с доходами в 1 или 2 млн рублей в год; исключение — участники СВО. Семьям с детьми будут доступны налоговые вычеты, а НДС, налог на проценты по вкладам и налог для самозанятых останутся без изменений. Возможности по использованию «упрощёнки» для бизнеса расширят — при одновременном ужесточении требований к уплате НДС для компаний, превысивших определённый порог доходов (пока неизвестен). Основные параметры налоговой системы будут зафиксированы до 2030 года — чтобы обеспечить стабильные «правила игры».
По словам Силуанова, доходы от изменений в налоговой системе пойдут на социальную политику — неясно, означает ли это отказ от принципа «общего котла», да и в целом конкретики по изменениям пока немного. Надо понимать, что идея «донастройки» налоговой системы зародилась на фоне увеличившихся расходов на оборону. Бюджет на 2024 сформирован с дефицитом в 0,9% ВВП (за счёт высоких разовых доходов), а вот в 2025-2026 годах ситуация рискует оказаться менее радужной. Так что налоговую реформу можно воспринимать как превентивное решение проблемы. Ждём деталей.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Эксперт КГ «Полилог» Глеб Беляков об основных событиях международной политики уходящей недели.
Ценностный раскол
Прокурор МУС добивается ареста премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, министра обороны страны и трёх руководителей ХАМАС. Нетаньяху обвинил всех причастных в антисемитизме, глава евродипломатии Боррель «принял новость к сведению», а вот Вашингтон выступил с жёсткой критикой решения МУС. Несмотря на противоречия с кабинетом Биби, поддержка Израиля — скрепа американской внешней политики. Впрочем, это не касается других представителей «коллективного Запада»: в ответ на воинственную риторику Нетаньяху премьер-министры Ирландии, Испании и Норвегии заявили о признании палестинского государства.
Слабоумие или отвага
Премьер Великобритании Риши Сунак объявил о роспуске парламента и проведении досрочных выборов 4 июля, на которых консерваторы потерпят сокрушительное поражение от лейбористов и потеряют власть. На это есть несколько причин: (1) ходят слухи, что в кулуарах партии зреет заговор против Сунака — очередная замена премьер-министра окончательно обрушит политические рейтинги; (2) на местных выборах 2 мая консерваторы провалились, но и лейбористы получили не так много голосов. Сунак надеется, что на парламентских выборах прогрессивный электорат вновь поддержит зелёных и либерал-демократов — к победе консерваторов это не приведёт, но в условиях мажоритарной системы позволит сохранить некоторое количество мандатов.
Пламя конфликта
Генассамблея ООН приняла резолюцию о геноциде в Сребренице под авторством Германии и Руанды. «За» выступили 84 страны, 19 «против», 68 воздержались, остальные в голосовании не участвовали. Решения ГА носят рекомендательный характер, однако символическое значение голосования сложно переоценить — наблюдатели отмечают возрастающее давление на Белград, который отказывается признавать суверенитет Косово и соблюдать антироссийские санкции. Президент Сербии Александр Вучич поблагодарил Россию, КНР, ОАЭ и Венгрию за поддержку на голосовании, а Республика Сербская (в составе Боснии и Герцеговины) анонсировала «мирный развод» с Мусульмано-Хорватской Федерацией. Тлеющее пламя конфликта на Балканах раздувают всё активнее.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Президент России подписал указ, позволяющий конфисковывать имущество американских компаний. Решение стало ответом на закон об изъятии российских активов, принятый Конгрессом США (около $5 млрд). А также на план Евросоюза по использованию доходов от замороженных российских активов на поддержку Украины (около $282 млрд). Впрочем, пока что ни Вашингтон, ни Брюссель, ни G7 конкретных действий не предпринимали, но Москва держит руку на пульсе.
Единственным кейсом изъятия конфискованных средств у резидента России стало решение по основателю телеканала «Царьград» Константину Малофееву ($5,4 млн), чьи активы заморожены с 2014 года. На остальных российских бизнесменов давят санкциями и судебными разбирательствами, однако законодательная база для более решительных действий уже готова.
На сцене три чеховские ружья. Любое решение Вашингтона по изъятию золотовалютных резервов ЦБ приведёт к асимметричному ответу Кремля — конфискации частного имущества иностранных лиц (физических и юридических), связанных со Штатами, и компаний, находящихся под их контролем. Госимущества США на территории нашей страны в достаточном количестве нет.
Передачу Киеву доходов от замороженных активов Кремль также будет считать «воровством», а потому не исключено появление второго указа, уже для европейских компаний. Ответом «коллективного Запада» могут стать аналогичные действия с имуществом российских резидентов, что фактически приведёт к обмену активами. Стороны конфликта приближаются к очередному рубежу, за которым последует ломка экономических институтов — серьёзный удар по международной правовой системе.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM