ЛИСТРАТОВ
8.34K subscribers
259 photos
38 videos
6 files
348 links
Константин Листратов - политконсультант, директор Центра общественно-политических проектов.

Комментарии и аналитика по актуальной повестке и региональной политике.

vk.com/k.listratov

Центр общественно-политических проектов: https://www.spp-center.ru
加入频道
Особенность текущего года - это поздний старт кампаний по выборам глав регионов.

Президентские выборы, процесс формирования нового правительства, знаковые визиты президента за рубеж - в итоге на данный момент еще не все губернаторы, которым предстоят выборы, успели встретиться с президентом Путиным. Некоторые из них еще ожидают подобной встречи, которая является своего рода одобрением участия в предвыборной кампании, ее реальным началом.

Впрочем, и поздний старт предвыборный гонки глава региона может сделать политическим ресурсом. Дольше сохраняются возможности для раскрутки губернатора в связи с его повседневной деятельностью. У представителей оппозиции меньше поводов для критики за использование служебного положения в период избирательной кампании.
Появившийся отрезок времени до официального старта кампании - отличное время, чтобы губернатор провел информационную отчетную кампанию или, наоборот, презентовал новые программы и планы развития своего региона, новые знаковые проекты.
Такие шаги по сути уже укладываются в логику предстоящей кампании, но при этом еще находятся вне жестких рамок избирательного законодательства. Поздний старткампании означает, что и установленные законом ограничения для агитации вступают в силу позже.

Поздний старт кампании, как правило, невыгоден оппозиционным претендентам на губернаторство. Дольше обычного остается непонятной конфигурация избирательной кампании - понимание, какие именно кандидаты и от каких партий, политических сил выдвигаются на выборы.А ведь от конфигурации кампании во многом зависят и стратегии кандидатов, и их результаты на выборах. Сложнее становится работа по преодолению муниципального фильтра: с депутатами местного самоуправления придется договариваться позже и в более короткие сроки. Кроме того, данный фактор осложняет оппозиционным кандидатам координацию усилий против кандидата от власти.
При позднем начале кампании для оппозиционных кандидатов остается меньше времени на предвыборную агитацию. Сокращается самый важный для них отрезок времени, когда они могут в полную силу вести свою кампанию. Чем позднее старт предвыборной гонки, тем меньше возможностей для агитации у оппозиционных кандидатов. А это чувствительно, учитывая, что большинство из них нуждаются в повышении известности и популярности среди избирателей.

Поздний старт губернаторских избирательных кампаний в целом выгоднее для кандидатов от власти, которым он дает дополнительные возможности. Напротив, возможности кандидатов от оппозиции позднее начало предвыборной гонки в основном сокращает. Все дело лишь в способности кандидатов от власти - а точнее, их штабов и политтехнологов - эффективно и творчески использовать в своих кампаниях ситуацию позднего старта.
 
Обратил внимание на визит Александра Лукашенко в Иркутскую область. Судя по всему он носит частный характер, и президент Белоруссии впервые приехал погостить в Сибири по приглашению иркутского губернатора Игоря Кобзева. Припоминаю, что Кобзев приглашал белорусского лидера приехать в регион еще в 2020 году и вот визит состоялся. В этом плане Кобзев молодец, ему удалось зазвать Лукашенко к себе в регион, что говорит о том, что иркутский губернатор доводит задумки до конца. Также это неплохо характеризует связи Кобзева в федеральном центре. Следует учитывать, что Лукашенко не просто глава дружественного России государства, но у него еще и хорошие личные отношения с Владимиром Путиным. И можно предположить, что именно Путин порекомендовал Лукашенко Иркутскую область.

Что касается Игоря Кобзева, то он вообще активен на внешнеполитическом треке, конечно, в рамках своих полномочий. Кобзев уже давно постоянный участник российских правительственных делегаций за рубеж. Губернатор пользуется доверием МИДа, находится в конструктивных отношениях с Сергеем Лавровым. Поэтому прием у себя в регионе такого высокопоставленного гостя, как Лукашенко, в очередной раз укрепляет Кобзева как одного из ключевых губернаторов. Можно сказать, что глава Иркутской области зарекомендовал себя как опытный политик, которому доверяют не только в федеральном центре, но и лидеры дружественных государств.
Для главы региона одна из ключевых возможностей ПМЭФ - это обмен опытом и знаниями с коллегами-губернаторами из других субъектов РФ.

Вчера в рамках форума состоялся Клуб губернаторов. Тема встречи региональных лидеров на ПМЭФ - участие регионов в достижении России технологического лидерства и развитии инноваций.

Послание президента в этом году ставит цель завоевания Россией технологического лидерства за счет внедрения инноваций. Достижение этой цели требует работы на местах, в конкретных регионах, где необходимо создать современную исследовательскую и технологическую инфраструктуру.

Губернаторы обсудили, как использовать опыт преодоления санкций для развития регионов, сделать противодействие западному санкционному давлению частью долгосрочной стратегии развития субъекта, как решить задачи обеспечения технологического суверенитета и внедрения инноваций и как региональные практики дополняют и повышают эффективность федеральных программ развития ключевых направлений.

Заседание клуба получилось интересным и насыщенным, респект организаторам и лично Дарье Кислицыной!
В центре всего — регионы. Итоги Клуба губернаторов на ПМЭФ-2024

Завершилось заседание Клуба губернаторов. Благодарю каждого спикера за насыщенную и интересную дискуссию. Есть над чем подумать теперь — для меня после подобных мероприятий это самое ценное. Тезисно делюсь тем, о чем говорили и к чему пришли. Попробую обобщить итоги.

🔵У регионов есть четкое представление о том, с чем они подойдут к 2030 году. Когда в формате-блиц опроса попросила это осмыслить, услышала совершенно конкретные ответы. В Якутии, к примеру, будут жить счастливые и богатые люди. Новгородская область будет отличаться сильнейшим в стране образованием. Кировская область станет территорией для комфортного проживания семей. Важно, что есть не только мечты, но и стратегии по их достижению.

🔵Обмен практиками — опора регионов на пути к достижению новых национальных целей развития, сформулированных в президентском «майском указе». Межрегиональное сотрудничество занимает важнейшее место в вопросах развития субъектов страны, способствует ему. Учиться друг у друга нужно, синергия лучшего наработанного опыта — существенный вклад в реализацию всех общенациональных задач. От технологического суверенитета и до народосбережения, от создания комфортной городской среды и до активного долголетия.

🔵В новом политическом цикле возрастает роль регионов в развитии страны. И появляются новые коэффициенты эффективности, через которые предстоит оценить работу губернаторских команд. Зачастую это вещи, которые трудно измерить цифрами. В новых национальных целях развития они отражены. Патриотизм, счастье, гордость, любовь — ценности, на которые точно стоит ориентироваться при принятии решений.

❗️И еще одно, очень важное. По поручению Президента, ЭИСИ сейчас принимает участие в создании Национального центра «Россия». Это будет место сборки достижений нашей страны, куда планируется вовлекать всех неравнодушных граждан.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Неожиданная смена главы Республики Алтай - хороший повод поговорить о значении и достижениях экс-главы региона Олега Хорохордина.

Начну с того, что Хорохордин был очень нетипичным руководителем для Горного Алтая. Все, даже его недоброжелатели, признают, что он внедрил в республике новые стандарты управления, разительно отличающиеся от всего того, что там видели раньше. Личный стиль Олега Леонидовича отличался такими чертами, как открытость к простым людям и готовность к диалогу с ними. Например, он уделял большое внимание личному приему обращавшихся к нему жителей Алтая, часто посещал отдаленные сельские поселения и общался напрямую с их жителями.

На посту губернатора Хорохордин проявил себя как демократичный лидер, выстраивающий по-настоящему партнерские отношения с подчиненными и коллегами на всех уровнях. Так, каждый в правительстве республики знает, что Олег Леонидович никогда не позволял себе повышать голос на сотрудников, устраивать им демонстративные разносы. Напротив, он всегда внимательно выслушивал и учитывал любые хорошо аргументированные мнения и предложения, невзирая на статус тех, кто их высказывал.

Работая с Правительством Республики Алтай, я видел, как уважали Хорохордина министры и рядовые сотрудники, как они ценили его подход к делу, его отношение к ним и их труду. За годы руководства республикой Хорохордин своим подходом и личным примером подготовил и вдохновил целый слой молодых управленцев, которые, надеюсь, в дальнейшем будут развивать Алтай. Отношение же к Олегу Леонидовичу коллег-губернаторов я смог наглядно увидеть в день его отставки, когда целый ряд глав регионов со всей нашей страны лично позвонили, чтобы выразить ему поддержку.

Важной ценностью для Хорохордина является уважительное отношение к коренным народам Алтая. Он уделял большое внимание поддержке культуры этнических алтайцев, при этом он сам выучился игре на традиционном музыкальном инструменте комусе, учил алтайский язык, появлялся на общественных праздниках в этнической одежде алтайцев.

Конечно, не все в республике по достоинству оценили Хорохордина в качестве лидера. Часть населения мечтала о брутальном лидере с зычным басом и твердой рукой. Часть местных элит воспринимала современный, демократичный и уважительный стиль руководства чуть ли не как слабость главы региона и пыталась в этой связи давить на него.

Если говорить об объективных итогах руководства Олега Леонидовича, то главным, на мой взгляд, стал выход республики из статуса региона-аутсайдера. До Хорохордина Республика Алтай была в числе наиболее отстающих регионов России. При нем ситуация стала кардинально меняться: за 5 лет объем экономики региона вырос на 80% (с 54 до 98 миллиардов рублей) - и это в период пандемии и СВО! Началось решение такой давней проблемы, как высокая степень дотационности региона: за 5 лет собственные доходы Республики Алтай выросли в 2,4 раза (с 6,3 млрд рублей до 14,9 млрд).

Улучшение экономического положения привело и к росту социально значимых показателей. За 5 лет средняя заработная плата в регионе возросла в 1,6 раза (с 31 до 51 тыс. рублей), а уровень бедности сократился на 26%. Вслед за этим улучшилась и демография: за 5 лет естественный прирост населения вырос на 37%, тогда как маленькая Республика Алтай вошла в ТОП-5 регионов России по уровню рождаемости.

На мой взгляд, годы, когда руководителем Республики Алтай был Олег Хорохордин, позже будут оцениваться как переломный момент в истории региона - когда началась его трансформация из «медвежьего угла» в «экологическую столицу» страны.

Искренне надеюсь, что результаты деятельности Хорохордина будут оценены по достоинству, а Олег Леонидович будет востребован на службе Государству Российскому, но уже в новом качестве!
Сегодня Государственное собрание - Эл Курултай Республики Алтай утвердило Андрея Турчака в качестве ВРИО Главы региона.

Состоялась церемония вступления нового Главы Республики Алтай в должность, на которой присутствовали полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Анатолий Серышев, спикер Госсобрания республики Артур Кохоев и экс-глава региона Олег Хорохордин. Теперь Андрею Турчаку предстоит участие в выборах руководителя республики, которые состоятся в начале сентября.

Безусловно, любой новый руководитель будет управлять регионом в собственном стиле и по-своему расставлять акценты в проводимой политике. Тем не менее, Республика Алтай - субъект РФ с ярко выраженной, уникальной спецификой, и новому главе неизбежно придется с ней столкнуться.

В первую очередь, Республика Алтай - географически раздробленный, внутренне дифференцированный регион. На огромной, преимущественно сельской территории размером примерно с две Швейцарии находится один-единственный город Горно-Алтайск и большое количество сельских поселений, в каждом из которых своя специфика и свои проблемы. В данных условиях самый действенный способ взаимодействия главы региона с населением - непосредственное общение на местах. Чтобы заручиться поддержкой жителей Алтая на выборах, новому главе республике важно лично объехать ее и общаться с жителями напрямую. Это сработает гораздо лучше, чем материалы региональных СМИ, влияние которых на людей ограничено.

Уровень жизни населения республики объективно невысокий, есть ряд застарелых социально-экономических проблем, поэтому в регионе сильны подспудные протестные настроения. Их купирование требует своевременной грамотной работы и с электоратом, и с локальными элитами и кланами. В противном случае, есть риск, что на предстоящих выборах главы Республики Алтай и депутатов Госсобрания будет высокий уровень поддержки представителей КПРФ и местных политиков-популистов. В этом смысле команде Турчака играет на руку то, что в 2022-2023 годах «Единая Россия» завоевала сильные позиции в корпусе муниципальных депутатов.

Для эффективного управления Алтаем, особенно в предвыборный период, стоит избегать резких, несбалансированных решений. Жители республики с недоверием относятся к громким обещаниям, в том числе и со стороны власти. При коммуникации с ними лучше «семь раз подумать, один - пообещать». В то же время на уровне региона в целом, и на уровне муниципальных образований сложился баланс элитных интересов. Скоропалительный отказ от их учета может серьезно осложнить ведение избирательной кампании и стимулировать протестное голосование в сентябре. Высокого результата Турчака и «ЕР» на предстоящих выборах будет легче достичь, если использовать уже сделанные за последние годы наработки в сферах электоральной и элитной политики региона.

Особенность политической жизни Республики Алтай - большая роль местных элит, основанных на патрон-клиентских и семейно-родовых связях и склонных выстраивать отношения с руководством региона по принципу торга. С ними можно вести жесткие переговоры о сотрудничестве, но не следует их игнорировать. Это явление можно оценивать с разных точек зрения, но взаимодействие с локальными группами интересантов - важная составляющая эффективных избирательных кампаний на Алтае.

Элиты и население республики сегодня предъявляют запрос на жесткий стиль лидерства. В их понимании, губернатор Алтая должен показывать решительность, жесткость, даже брутальность и в то же время он должен проявлять искренний личный интерес к происходящему в регионе, общаться с людьми и вникать в его проблемы. Андрею Турчаку присущ именно такой стиль лидерства и это поможет ему занять правильную позицию в отношениях с местными элитами и выстроить с ними конструктивное взаимодействие.
Обратил внимание на текущие итоги программы по переселению соотечественников в Омской области. За 15 лет в регион переехали 49 тыс. человек из 20 стран ближнего и дальнего зарубежья. По количеству переселенцев Омская область входит в первую десятку в стране. В этой истории показательно то, как омский губернатор Виталий Хоценко решает задачу по сокращение оттока населения, которую ему поставил президент Путин.

Не секрет, что постоянная убыль населения – многолетняя проблема Омской области, которую не мог решить ни один из прежних губернаторов. Но сейчас программа «Соотечественники» позволяет постепенно улучшать демографическую ситуацию.
Полагаю, у региона огромный потенциал по привлечению соотечественников, и новый губернатор сумел его эффективно использовать: по итогам 2023г., когда Хоценко прибыл в регион, миграционная прибыль составила 3,2 тыс. человек, а за первые три месяца 2024г. – уже 785 человек.

Кстати, больше всего соотечественников переезжает в Омск из приграничного Казахстана. Из бывшей советской республики традиционно едет молодежь для обучения в омских вузах. Но благодаря программе «Соотечественники» теперь эти люди (в основном русскоязычные и молодые) остаются жить и работать в Омской области.
Посмотрел отчет омского губернатора Виталия Хоценко о деятельности региональных властей за 2023 год. Из всего перечня достижений я бы выделил результаты в АПК. Прежде всего потому, что Омская область относится к зоне рискованного земледелия и тем интереснее проанализировать, как местные власти развивают сельское хозяйство в непростых климатических условиях.

Из цифр: в 2023г. собрано 2,5 млн тонн зерна. Губернатор признает, что это не рекорд, было раньше и больше 3 млн., однако это урожай засушливого года, так что показатель более чем хороший. Помимо этого регион наращивает площадь посевных, объемы внесения минеральных удобрений – власти стимулируют фермеров и крупные агрохолдинги не забрасывать землю и эффективно ее использовать.

Ставка на аграрную отрасль позволяет региону быть независимым от поставок хлеба и других видов зерновых, а также кормить другие регионы и развивать экспорт (омское зерно активно покупают Казахстан, страны Центральной Азии). Объем господдержки АПК в 2023г. составил 4 млрд руб., из них 2,1 млрд – средства федерального бюджета. Связи губернатора на федеральном уровне позволяют наращивать господдержку в стратегически важной отрасли.

Важный момент - успешная аграрная политика позволяет простимулировать людей оставаться жить и работать на селе, что является основой для демографической устойчивости страны.

И последнее. Развивая АПК (один из трех китов экономики Омской области) Виталий Хоценко не только создает рабочие места и повышает устойчивость экономики в целом, но и повышает вклад региона в продуктовую безопасность страны, которая является базой суверенитета.

https://yangx.top/HocenkoVP/3505
На мой взгляд, образцово-показательный формат работы с муниципалитетами показывает губернатор Иркутской области Игорь Кобзев.
Полноценная работа "на земле" - выезд на 3 дня, за которые он посетит 4 северных района. В масштабах довольно большой по площади Иркутской области – это солидные расстояния. Больше 1200 километров. При этом для передвижения по районам губернатор пользуется автомобилем, а не, к примеру, вертолетом.

Благодаря такому подходу в последние годы в регионе увеличились объемы ремонта трасс, так как губернатор лично инспектирует состояние дорожного покрытия.

Отдельное внимание глава области уделяет встречам с людьми. С ними Кобзев не боится открыто говорить о проблемах, всегда ищет пути решения, конструктивно реагирует на критику. Важно, что жители видят: губернатор держит на личном контроле ремонт и строительство различных социальных объектов, вникает в детали, разговаривает с подрядчиками, ищет инвесторов. Где есть необходимость, привлекает крупные компании. В частности, в Жигаловском районе «Газпром» разрабатывает Ковыктинское месторождение и попутно вкладывает солидные суммы в социальные объекты. Компания строит школу, детский сад, 2 жилых дома для врачей и учителей, а также занимается восстановлением дорог. По мнению местных наблюдателей, такого масштабного строительства в Жигаловском районе не было более 50 лет.
Русская мечта - Курганская область зовёт!

Слышали про русскую мечту? Очень крутой кейс, направленный на развитие территории и улучшение демографических показателей, демонстрирует губернатор Курганской области Вадим Шумков. В рамках действующей с 2019 года программы «Русская мечта» можно получить безвозмездную субсидию на строительство дома или покупку квартиры в Зауралье.
К настоящему моменту программой уже воспользовались более 2000 семей.
Также желающие могут безвозмездно получить до 1 гектара земли на подсобное хозяйство или до 100 гектар для занятия фермерством.

Согласно программе Курганская ипотечно-жилищная корпорация с четвертого квартала прошлого года возмещает 700 тысяч рублей на строительство и приобретение индивидуального жилого дома, и до 500 тысяч рублей на покупку квартиры в многоэтажных домах, строящихся в рамках проектов комплексного развития территорий.

https://vk.com/kurgan_region?w=wall-28989304_60640
В Курганской области вступает в активную фазу кампания по выборам губернатора региона, совмещенная с кампанией по выборам депутатов Гордумы АЦ.

По данным социологии и по моим личным наблюдениям, безусловным лидером предвыборной гонки является действующий губернатор Вадим Шумков. Кроме него, в избирательной кампании участвуют еще четверо кандидатов, представляющие, соответственно, КПРФ, ЛДПР, СРЗП и Российскую партию пенсионеров за социальную справедливость. Из них более-менее заметный результат может получить представитель КПРФ, тогда как три остальных оппозиционных кандидата, на мой взгляд, достаточно слабые и не в состоянии составить какую-либо конкуренцию действующему губернатору.

Думаю, что Вадиму Шумкову ничто не помешает стать во второй раз главой Курганской области. Его шансы на переизбрание очень высокие: по данным социологических опросов, которые я мог видеть, уровень доверия населения к губернатору приближается к 80%. На отношение к главе региона не оказал серьезного негативного влияния даже кризис с весенним паводком, который затронул в этом году и Курганскую область.

Фактор огромной популярности губернатора, скорее всего, обеспечит убедительную победу «Единой России» и на выборах в городскую думу Кургана, которые также пройдут в предстоящий Единый день голосования. По моей оценке, у кандидатов от «ЕР» есть все шансы выиграть во всех 13 одномандатных округах, а также завоевать не менее 50% мест по партийным спискам.

Почему в Курганской области, которую многие годы относили к «красному поясу», сегодня так сильны позиции действующего губернатора и «Единой России»? На мой взгляд, ответ в том, что за 5 лет под руководством губернатора Шумкова и его команды Курганская область избавилась от статуса региона-аутсайдера. Сейчас регион быстро развивается, став одним из лидеров в стране по темпам роста важнейших экономических показателей.

В регионе развивается производство, создаются новые рабочие места, растет экономика в целом.  Например, по темпам роста валового регионального продукта Курганская область вошла в ТОП-10 наиболее динамично развивающихся субъектов РФ, по темпам роста реальной заработной платы  заняла 5-е место.

В регионе созданы широкие возможности для самореализации экономически активных людей. Сегодня фактически любой гражданин России в возрасте до 60 лет может получить в Курганской области безвозмездную субсидию на строительство дома или первый взнос по ипотеке. Также в области доступны такие опции, как бесплатное получение земли для подсобного хозяйства при доме или организации фермерского бизнеса.

Еще один важный фактор электоральных настроений в Курганской области - сильная социальная политика. В регионе действует большое количество мер социальной поддержки населения, охватывающих широкие категории граждан. Заботу, неравнодушное отношение губернатора Шумкова ощущают на себе самые различные группы, от мобилизованных участников СВО, для которых функционирует проект «Паспорт семьи мобилизованного», до детей из многодетных семей, которые, например, получают бесплатную школьную форму. В настоящее время Курганская область - один из регионов-лидеров по проведению активной социальной политики. Достаточно сказать, например, что проект губернатора Шумкова «Паспорт семьи мобилизованного» был лично отмечен президентом России Владимиром Путиным как эффективный.

Наконец, власти Курганской области постоянно пристально мониторят настроения и потребности граждан. Эта информация позволяет властям оперативно реагировать на возникающие проблемы, добиваясь улучшения качества жизни и повышения социального самочувствия населения. Благоприятное социальное самочувствие большинства жителей Курганской области, которые видят, что их жизнь улучшается, что их проблемы решаются, - это фундамент, на котором и основана высокая электоральная поддержка губернатора Шумкова и «Единой России».