ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.53K photos
8 videos
4 files
14K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Никитин в Новгородской области: точка притяжения вместо «гнилого местечка»

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


Никитин изменил Новгородскую область, изменил качественно. И дело не только в росте уровня и улучшении качества жизни, в развитой инфраструктуре, включая новые дороги, в масштабном благоустройстве или в радикально перезагруженной системе образования. Из «медвежьего угла», «гнилого местечка», в котором тихо старело местное население, Новгород превратился в точку притяжения - людей креативных, активных предпринимателей, студентов и не только. В этом, несомненно, заслуга Андрея Никитина и выбранного им стиля - активного, непоседливого, вовлеченного.

#ПолитологОрлов
«Единая Россия» на старте большой кампании-2026: политические инновации, эффективный мониторинг, кадровое обновление. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


1️⃣ Хотя к парламентским выборам-2026 году могут подвергнуться коррекции актуальная повестка и соотношение сил между игроками оппозиционного фланга, уже в этом году начнется процесс перезагрузки общественных коалиций вокруг ключевых партий, усиливая значение кампаний в рамках ЕДГ-2025. «Единая Россия», обладая существенными преимуществами (в том числе в кадровой сфере) должна будет ответить на новые вызовы, не допустив демобилизации менее политизированной части собственного электората в условиях его уверенности в предвыборном успехе партии, настроив механизмы оперативного реагирования даже на региональные и местные инфоповоды и подготовившись к различным сценариям трансформации федеральной повестки.

2️⃣ Акцентируя внимание на роли первичных отделений и муниципальных депутатов, секретарь Генсовета партии Владимир Якушев создает возможности одновременно для укрепления мобилизационной сети и системы эффективного мониторинга ситуации на местах. Значимым элементом дополнительного тестирования механизмов обратной связи может стать подготовка индикаторов для контроля исполнения новых положений Народной программы, о чем В.Якушев напомнил в конце января, а также решение связать новую редакцию этого документа, с которым «Единая Россия» пойдет на выборы-2026, с действующими партпроектами. В свою очередь мониторинг реализации ключевых соцпрограмм (в том числе для участников СВО и членов их семей) может стать важным аспектом работы потенциальных кандидатов от «Единой России» в региональных кампаниях-2025 уже на этапе праймериз.

3️⃣ В рамках подготовки к кампании-2026 особое значение для «Единой России» получают выборы в заксобрания в 2025 году, на практике позволяющие протестировать новые подходы к работе с регионами с разной электоральной спецификой: ресурсодобывающими территориями Севера (Республика Коми, ЯНАО, Магаданская область), промышленными центрами Урала и Сибири (Челябинская, Курганская, Новосибирская области), индустриально-аграрными центрально-черноземными регионами (Белгородская, Воронежская области) и Центральным Нечерноземьем (Калужская, Костромская, Рязанская области). Выборы в представительные органы в 2025-м пройдут в 7 из 16 городов-миллионников - Казани, Краснодаре, Воронеже, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Ростове-на-Дону, а также в Самаре, где возвращение к прямым выборам в гордуму должно произойти по итогам муниципальной реформы.

4️⃣ Вероятно, с учетом заметной доли промышленных и ресурсодобывающих центров среди предвыборных регионов в 2025 году «Единая Россия» активизирует работу с трудовыми коллективами. Показательно, что В.Якушев на заседании оргкомитета «Победа» отмечал роль таких коллективов при обсуждении вопроса о присвоении почетных званий «Города трудовой доблести». С высокой вероятностью активное участие партии в подготовке юбилея Победы усилит коммуникацию партии с коллективами предприятий и общественными организациями на местах, укрепляя ее позиции на пути к избирательным кампаниям 2025-2026 годов.

5️⃣ Губернаторы, возглавляющие отделения «Единой России» в предвыборных регионах, вероятно, будут ориентировать действующих депутатов заксобраний на более тесную связь законотворческой деятельности с актуальной повесткой, а также на расширение сотрудничества с социально ориентированными НКО. Так, Алексей Текслер в Челябинской области в декабре 2024 года поручил фракции «Единая Россия» в заксобрании подготовить предложения о расширении круга наград и званий, учитывающихся при присвоении звания «Ветеран труда». А Ростислав Гольдштейн в Республике Коми неоднократно указывал на необходимость поддержки волонтерских организаций, в том числе для рекрутирования новых управленческих кадров. В целом же «Единая Россия», плотно работая с кадрами регионального и муниципального уровня, остается одной из ключевых платформ для нового этапа обновления политических элит в 2026-2030 годах.

#ПолитологОрлов
Губернаторский корпус: перспективы весенних ротаций. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


1️⃣ Хотя переход на федеральный уровень главы Новгородской области Андрея Никитина состоялся уже в феврале, проведение более заметных перестановок в губернаторском корпусе возможно весной 2025 года. Вероятность отставки на уровне выше среднего сохраняется для руководителей экономически проблемных регионов, занимающих свои посты более двух сроков: губернатора Брянской области Александра Богомаза и Костромской — Сергея Ситникова. С учетом новых вызовов, в том числе обусловленных преодолением последствий разлива нефтепродуктов в Керченском проливе, Кремль вполне может сделать ставку на обновление руководства Краснодарского края: вероятность отставки на уровне несколько выше среднего сохраняется для главы региона Вениамина Кондратьева. Не вполне устойчивыми, хотя и с сохранением некоторых шансов для выдвижения на новый срок остаются позиции главы Чувашии Олега Николаева.

2️⃣ В 2023-2024 годах преобладал осторожный подход федеральной власти к губернаторским ротациям. В 2023 году, не считая глав новых регионов и с учетом ЯНАО, где губернатор избирается после голосования в заксобрании, 18 из 22 губернаторов с истекавшими полномочиями получили возможность выдвижения на новый срок. В 2024-м из 25 губернаторов, подтвердивших свои полномочия по итогам ЕДГ, включая избираемых после голосования в региональных парламентах, 16 баллотировались на новый срок, 5 были ранее назначены врио в связи с переходом их предшественников на значимые должности федерального уровня и лишь 4 — после отставок ранее возглавлявших эти регионы глав по иным причинам. Однако начало подготовки Кремля к думской кампании-2026 может стать дополнительным мотивом для перестановок в губернаторском корпусе - прежде всего в регионах с протестным потенциалом.

3️⃣ Весной 2025 года более жестким может стать реагирование Кремля на недоработки регионов при ликвидации последствий сезонных ЧС, а также в реализации строительных проектов. На это, пусть и косвенно, указывает поручение Владимира Путина Контрольному управлению президента проверить итоги проведения работ по обеспечению жильем граждан, пострадавших от паводков в Оренбуржье в 2024-м. А внимание секретаря Генсовета «Единой России» Владимира Якушева в ходе рабочих встреч с губернаторами к вопросам модернизации социальной инфраструктуры и реализации Народной программы на местах может свидетельствовать о том, что публичная критика со стороны федерального руководства партии в случае выявления недоработок в этих сферах может стать серьезным фактором уязвимости глав проблемных субъектов уже в 2025 году.

4️⃣ Пример Андрея Никитина, назначенного замглавы Минтранса после перехода Дмитрия Баканова из того же ведомства на пост главы «Роскосмоса», может свидетельствовать о том, что «пакетных» перестановок, затрагивающих губернаторский корпус, в ближайшие месяцы нельзя исключать полностью. С учетом задач, которые Владимир Путин поставил перед правительством в ходе рабочей встречи с Михаилом Мишустиным в феврале («выйти на траекторию сбалансированного роста», «работать по отраслям»), кадрами из круга глав регионов в будущем могут быть усилены ведомства экономического блока, а также из сферы ВПК и выпуска продукции двойного назначения. Вероятно, управленцы для решения этих задач могут быть привлечены из числа глав индустриальных субъектов. При рассмотрении вероятности назначений может учитываться и бэкграунд этих деятелей до их работы в качестве губернаторов.

5️⃣ Губернаторы, намеренные баллотироваться на новый срок, вероятно, будут активнее акцентировать внимание Кремля на необходимости реализации крупных инфраструктурных проектов в их регионах. Укреплению позиций таких глав могут способствовать шаги по повышению эффективности работы стройкомплекса, социального блока, а также реализации уникальных проектов по поддержке участников СВО.

#ПолитологОрлов
«Разрядка 2.0»: изменение атмосферы должно привести к реальным договоренностям. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


1️⃣ Начавшийся прямой диалог Владимира Путина и Дональда Трампа, заявленная обоими лидерами готовность к личной встрече резко меняют атмосферу международных отношений. На смену «холодной войне 2.0» приходит «разрядка 2.0». Впрочем, пока речь идет именно об атмосфере. «Разрядка 2.0» станет политической реальностью, если диалог приведет к результативным соглашениям.

2️⃣ Трамп допускает, что участие Украины может заключаться прежде всего в принятии договоренностей, достигнутых США, Россией и, вероятно, ЕС. Это кардинально отличается от позиции Байдена, настаивавшего на постоянной относительной субъектности украинской стороны, и резко ослабляет стартовые переговорные позиции Украины.

3️⃣ Судя по заявлениям президента США, он готов принять логику Владимира Путина по поводу «реальности на земле». Однако, несомненно, необходима конкретизация интересов, обусловленная учетом значимых для достижения договоренностей факторов. Прежде всего - положения на поле боя.

4️⃣ Первая реакция европейской дипломатии на телефонный разговор Трампа и Путина и последовавшие за ним заявления президента США была консолидированной с позицией властей Украины и довольно агрессивной. Однако это именно и только первая реакция. Вероятно, в процессе формулирования детальной позиции ЕС по украинскому урегулированию возобладает более прагматичный подход.

5️⃣Телефонный разговор Путина и Трампа свидетельствует: и достижение конкретных договоренностей по украинскому конфликту, и прочный мир в Европе, основанный на понимании неделимости безопасности, возможны. Политическая воля лидеров США и России в достижении этих целей обозначена. Постепенное привлечение к этому диалогу ЕС, а затем и властей Украины - непростая задача. Которая тем не менее вполне может быть решена по мере осознания ими реальной ситуации.

#ПолитологОрлов
«Разрядка» и региональные приоритеты Кремля: потенциал влияния. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1️⃣ Повестка рабочих встреч Владимира Путина с главами регионов в течение февраля вновь подчеркивает внимание Кремля к вопросам расширения и модернизации инфраструктуры образования, преодоления кадрового дефицита в социальной сфере, а также реализации экологической политики. Так, расширение количества мест в детсадах и мощности амбулаторно-поликлинических учреждений обсуждались в ходе встречи президента с главой Севастополя Михаилом Развожаевым, проблема дефицита медицинских кадров — с губернатором Брянской области Александром Богомазом, задачи по ликвидации нелегальных свалок — с главой Калужской области Владиславом Шапшой. С высокой вероятностью эти темы найдут отражение и в послании президента Федеральному собранию-2025 году.

2️⃣ Подобный курс предполагает внимание федеральных властей к тиражированию перспективных региональных практик в социальной сфере. Например, в феврале глава Ленинградской области Александр Дрозденко сообщил премьеру Михаилу Мишустину о результатах регионального пилотного проекта по применению бережливых технологий для соцучреждений. Такие инновации, по данным региональных властей, позволили, например, сократить время ожидания приема в Выборгской городской больнице на 89% - и на 33% увеличить количество принятых пациентов. При этом в случае хотя бы частичной отмены экономических санкций в 2025-2027 годах произойдет рост финансирования социальных статей бюджета, но также — внедрение новых механизмов контроля результативности реализации соцпроектов в регионах.

3️⃣ Внимание президента к вопросам подготовки инженерных кадров (в тои числе в ходе заседания Совета по науке и образованию) создает новые преимущества для регионов - как традиционных центров технического образования, так и развивающих новые проекты в этой сфере. Вновь отметим переход на федеральный уровень на пост замглавы Минтранса Андрея Никитина, под руководством которого в Новгородской области развивался не только научно-производственный центр по выпуску БПЛА, но и техническая школа.

4️⃣ В случае дальнейшего продолжения политики «разрядки» во взаимоотношениях с США и по крайней мере частью стран ЕС в кратко- и среднесрочной перспективе можно ожидать роста значения логистических узлов не только европейской части России, но и Урала и Сибири, являющихся значимыми звеньями транспортных маршрутов между КНР и Европой. В среднесрочной — вероятно возвращение части западных инвесторов в те ключевые индустриальные центры, где ранее реализовывались проекты с их участием. В этих условиях особое значение приобретет оперативность корректировки федеральных нормативных актов для использования подобных возможностей, а значит — реагирование правительства и парламента на инициативы таких регионов.

5️⃣ При условии реализации сценария внешнеполитической «разрядки» появляются новые мотивы для дальнейшей активизации взаимодействия комиссий Госсовета и федеральных ведомств. Среди событий февраля отметим выступление на итоговой коллегии Минэкоморазвития главы комиссии Госсовета «Экономика и финансы» Алексея Текслера, возглавляющего Челябинскую область — индустриальный регион с заметным логистическим потенциалом. Обратим внимание и на реализацию в этом субъекте проекта транспортно-логистического комплекса «Южноуральский». Кроме того, вероятно усиление роли «Единой России» в качестве интеллектуальной платформы для разработки законопроектов с целью решения таких задач. Показательно, что секретарь Генсовета партии Владимир Якушев, еще в мае 2022 года, возглавляя Общественный совет партпроекта «Предпринимательство», заявлял о необходимости сопряжения работы таких партийных площадок с институтами развития, «Деловой Россией» и «Опорой России». В условиях «разрядки» роль инициатив «Единой России» в поддержке регионального бизнеса и расширения экономического потенциала субъектов приобретет особое значение.

#ПолитологОрлов
С Днём защитника Отечества! С праздником, друзья!

#ПолитологОрлов
На круглом столе в Фонде развития гражданского общества, 25 февраля.

#ПолитологОрлов
Трамп-Зеленский: встреча, которая изменила все

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

Сартак и Александр Невский в Орде, Наполеон и Александр в Эрфурте, Гитлер, Чемберлен, Даладье и Муссолини в Мюнхене, Рузвельт, Сталин и Черчилль в Ялте - бывают встречи, после которых меняется все. Ссора Трампа с Зеленским в Белом доме из их числа. Почти единой «проукраинской» западной коалиции больше нет. Более того, из нее вышел важнейший участник. Баланс сил в мире и на европейском континенте изменился. России важно детально осознать суть и масштаб изменений - и в любом начинающемся диалоге не прогадать.

#ПолитологОрлов
Дронов: преемственность и модернизация

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


Александр Дронов во главе Новгородской области - это:

1️⃣ адекватная преемственность: он был заместителем, а затем первым заместителем Андрея Никитина, и работал неплохо;

2️⃣ ставка на развитие - в широком смысле - и привлечение в регион инвесторов, эффективное взаимодействие с бизнесом;

3️⃣ модернизация инфраструктуры: Дронов - выходец из Федерального дорожного агентства (ФДА), кардинальное изменение состояния дорог в регионе - его заслуга;

4️⃣ неплохие лоббистские возможности: Министерство транспорта, ФДА, мэрия Москвы - как минимум в этих структурах коммуникацию у врио губернатора Новгородской области можно считать налаженной.

#ПолитологОрлов