🔺С днем рождения генерального директора АПЭК Дмитрия Орлова поздравляют секретарь Генерального совета партии «Единая Россия» Владимир Якушев и глава Республики Алтай Андрей Турчак
#ПолитологОрлов
#ПолитологОрлов
Ежегодный отчет Собянина: экономика, социальная сфера, инфраструктурное развитие. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Сопряжение программ развития социальной сферы Москвы с поступательной инфраструктурной модернизацией и продолжением курса на поддержку промышленности позволяет как создать комфортные условия для горожан, так и обеспечить рост региональной экономики и оказать результативную поддержку федеральному центру в условиях проведения СВО. Об этих аспектах напомнил Сергей Собянин в ходе выступления с Ежегодным отчетом перед Мосгордумой. Мэр отметил, что с учетом актуальных данных Всемирного банка Москва занимает 2-е место среди городских экономик мира. Глава региона специально подчеркнул, что значимым результатом своей работы за период с 2011 года городские власти видят не только достижение высокого уровня устойчивости экономики даже в период пандемии и санкционного давления, но и создание более благоприятной и стабильной обстановки для москвичей, позволяющей им уверенно планировать свое будущее («пришла более добрая и удобная атмосфера»).
2️⃣ Мэр напомнил о планах продолжать масштабную программу модернизации социальной инфраструктуры. Так, до 2030 года в Москве планируется построить и реконструировать более 1 тыс. школьных зданий. Темпы реализации этой программы предполагают, что будет охвачено около 100 школ в год. Эту работу можно рассматривать и в рамках более масштабной стратегии команды Сергея Собянина в демографической сфере, что предполагает не только льготы для многодетных семей (на эти цели из городского бюджета выделяется более 100 млрд. рублей ежегодно), но и создание максимально благоприятных условий для них в рамках более широкого круга задач. Глава города обратил внимание на то, что в московской системе занятости было создано подразделение, заключающее социальные контракты, по которым многодетным предоставляется удобные школы, детсады, возможности для поиска достойной работы.
3️⃣ Уникальным проектом, также оказывающим позитивное влияние на качество жизни москвичей, является утвержденная в августе 2017 года программа реновации. Как отметил мэр Москвы, когда действующие задачи по расселению ветхого и морально устаревшего жилья будут выполнены в (2032), перед властями встанут новые — по обеспечению нужд жителей многоквартирных домов, построенных в 1960-1970-х годах. В этих условиях встает вопрос о «превращении реновации в постоянно действующую программу» - с акцентом на обратную связь с горожанами при решении подобных вопросов. Постоянно увеличиваются и темпы жилищного строительства в Москве в целом — если в 2024 году было построено около 1 млн. кв. м жилья, то в 2025-м планируется выйти на уровень 2 млн. кв. м, а через 4 года — 3 млн. кв. м.
4️⃣ Комплексный подход мэрии Москвы к решению городских задач выражается и в сопряжении темпов жилищного строительства с масштабами ввода транспортной инфраструктуры. Как напомнил Сергей Собянин, к 2030 году планируется открыть более 40 новых станций московского метрополитена и МЦД. Всего с 2011 года уже было введено в эксплуатацию 256 новых станций метро, МЦД и МЦК. В сфере развития дорожной сети приоритетом становится «повышение связанности соседних районов и строительство выездов на магистральные трассы», что, в том числе позволит около 3 млн горожан быстрее добираться до необходимых им станций.
5️⃣ Стратегия новой индустриализации, реализуемая в Москве, стала важным фактором решения задач в рамках СВО — например, около 500 городских предприятий производят продукцию для военных нужд. Как напомнил Сергей Собянин, «правительство Москвы взяло на себя значительную часть функций по созданию системы ПВО не только для города, но и для центральной части страны», оказывая при этом активную помощь в восстановлении Донецка и Луганска. Только за 2023 год Москва перечислила в федеральный бюджет и социальные фонды более 4,8 трлн рублей, что создает новые возможности как для решения важных задач в сфере обороны и безопасности, так и для дальнейшего развития России.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Сопряжение программ развития социальной сферы Москвы с поступательной инфраструктурной модернизацией и продолжением курса на поддержку промышленности позволяет как создать комфортные условия для горожан, так и обеспечить рост региональной экономики и оказать результативную поддержку федеральному центру в условиях проведения СВО. Об этих аспектах напомнил Сергей Собянин в ходе выступления с Ежегодным отчетом перед Мосгордумой. Мэр отметил, что с учетом актуальных данных Всемирного банка Москва занимает 2-е место среди городских экономик мира. Глава региона специально подчеркнул, что значимым результатом своей работы за период с 2011 года городские власти видят не только достижение высокого уровня устойчивости экономики даже в период пандемии и санкционного давления, но и создание более благоприятной и стабильной обстановки для москвичей, позволяющей им уверенно планировать свое будущее («пришла более добрая и удобная атмосфера»).
2️⃣ Мэр напомнил о планах продолжать масштабную программу модернизации социальной инфраструктуры. Так, до 2030 года в Москве планируется построить и реконструировать более 1 тыс. школьных зданий. Темпы реализации этой программы предполагают, что будет охвачено около 100 школ в год. Эту работу можно рассматривать и в рамках более масштабной стратегии команды Сергея Собянина в демографической сфере, что предполагает не только льготы для многодетных семей (на эти цели из городского бюджета выделяется более 100 млрд. рублей ежегодно), но и создание максимально благоприятных условий для них в рамках более широкого круга задач. Глава города обратил внимание на то, что в московской системе занятости было создано подразделение, заключающее социальные контракты, по которым многодетным предоставляется удобные школы, детсады, возможности для поиска достойной работы.
3️⃣ Уникальным проектом, также оказывающим позитивное влияние на качество жизни москвичей, является утвержденная в августе 2017 года программа реновации. Как отметил мэр Москвы, когда действующие задачи по расселению ветхого и морально устаревшего жилья будут выполнены в (2032), перед властями встанут новые — по обеспечению нужд жителей многоквартирных домов, построенных в 1960-1970-х годах. В этих условиях встает вопрос о «превращении реновации в постоянно действующую программу» - с акцентом на обратную связь с горожанами при решении подобных вопросов. Постоянно увеличиваются и темпы жилищного строительства в Москве в целом — если в 2024 году было построено около 1 млн. кв. м жилья, то в 2025-м планируется выйти на уровень 2 млн. кв. м, а через 4 года — 3 млн. кв. м.
4️⃣ Комплексный подход мэрии Москвы к решению городских задач выражается и в сопряжении темпов жилищного строительства с масштабами ввода транспортной инфраструктуры. Как напомнил Сергей Собянин, к 2030 году планируется открыть более 40 новых станций московского метрополитена и МЦД. Всего с 2011 года уже было введено в эксплуатацию 256 новых станций метро, МЦД и МЦК. В сфере развития дорожной сети приоритетом становится «повышение связанности соседних районов и строительство выездов на магистральные трассы», что, в том числе позволит около 3 млн горожан быстрее добираться до необходимых им станций.
5️⃣ Стратегия новой индустриализации, реализуемая в Москве, стала важным фактором решения задач в рамках СВО — например, около 500 городских предприятий производят продукцию для военных нужд. Как напомнил Сергей Собянин, «правительство Москвы взяло на себя значительную часть функций по созданию системы ПВО не только для города, но и для центральной части страны», оказывая при этом активную помощь в восстановлении Донецка и Луганска. Только за 2023 год Москва перечислила в федеральный бюджет и социальные фонды более 4,8 трлн рублей, что создает новые возможности как для решения важных задач в сфере обороны и безопасности, так и для дальнейшего развития России.
#ПолитологОрлов
Внутренняя политика-2024: 5 итогов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Новая коалиция Путина. Владимир Путин одержал победу на президентских выборах с рекордным уровнем поддержки (87,28%) - на фоне патриотической консолидации в условиях внешнеполитических вызовов. При этом еще на завершающих этапах избирательной кампании Кремль активизировал работу по подготовке новой повестки мирного времени, которая будет актуальна для «нового путинского большинства» и после завершения СВО. Ключевыми составляющими этой повестки стали индустриальное и инфраструктурное развитие, проактивная социальная политика (включая поддержку семей с детьми) и продолжение курса на создание новых ответственных элит для реализации задач на горизонте 2030-х годов. С акцентом на достижении этих целей было сформировано обновленное правительство Михаила Мишустина. Важным аспектом этого курса становятся антикоррупционные расследования, в том числе в отношении региональных и муниципальных чиновников. В 2025-2026 годах в центре внимания правоохранительных структур, вероятно, будут находиться работа стройкомплекса, распределение земель под застройку, а также деятельность бюджетных учреждений.
2️⃣ Большая кампания-2026: старт. Началась подготовка к парламентской избирательной кампании. На оппозиционном фланге это приводит к усилению конкуренции в рамках социальной и антимиграционной повестки, а также кадровым перестановкам — преимущественно на региональном (отметим смену руководства МГК КПРФ), но иногда и на федеральном уровне (обновление состава Высшего совета ЛДПР). В «Единой России» такими задачами обусловлено усиление внимания к региональной, локальной повестке, развитию сети первичных отделений и контролю за реализацией нацпроектов на местах. С необходимостью выйти на новый уровень при решении этих задач было связано назначение на пост секретаря Генсовета партии Владимира Якушева, имеющего существенный опыт работы в федеральных, региональных и муниципальных органах власти.
3️⃣ Новая региональная политика. Предоставив карт-бланш даже ряду уязвимых губернаторов на пути к ЕДГ-2024, Кремль продемонстрировал готовность максимально жестко реагировать на проблемы этих деятелей в выстраивании каналов обратной связи с гражданами - прежде всего в наиболее стратегически важных регионах. Яркий пример — отставка главы Курской области Алексея Смирнова менее чем через 3 месяца после его победы на выборах. В этих условиях в 2025-2026 годах в губернаторском корпусе может возрасти роль кадров, ранее уже имевших опыт работы на выборных должностях различных уровней, в том числе в представительных органах власти. Кроме широко обсуждавшегося назначения Александра Хинштейна на пост врио главы Курской области отметим также бэкграунд врио главы Республики Коми Ростислава Гольдштейна, избиравшегося ранее депутатом Госсовета этого региона.
4️⃣ Повестка безопасности. Как террористические угрозы, так и активное обсуждение проблем контроля за миграцией стали факторами актуализации повестки безопасности - в том числе на региональном уровне. В перспективе это расширяет возможности для рекрутирования в органы власти ветеранов СВО в рамках кадровых приоритетов Владимира Путина, а также должно привести к усилению ответственности региональных властей за решение вопросов безопасности. Это создает дополнительный мотив для их более тесного взаимодействия с силовым блоком. Один из примеров — роль властей Москвы в формировании отвечающей новым вызовам системы ПВО не только для города, но и для центра Европейской России, на чем акцентировал внимание Сергей Собянин.
5️⃣ Волонтерский акцент. Усиливается роль общественников в региональной политике — на фоне как роста активности локальных протестных групп, так и работы волонтеров по решению значимых задач в гуманитарной и экологической сферах (например, в рамках ликвидации последствий аварии танкеров в Керченском проливе).
В 2025-2026 годах это может стать одним из факторов усиления конкуренции между партиями в борьбе за привлечение активистов в круг сторонников и кандидатов на выборах, включая парламентские.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Новая коалиция Путина. Владимир Путин одержал победу на президентских выборах с рекордным уровнем поддержки (87,28%) - на фоне патриотической консолидации в условиях внешнеполитических вызовов. При этом еще на завершающих этапах избирательной кампании Кремль активизировал работу по подготовке новой повестки мирного времени, которая будет актуальна для «нового путинского большинства» и после завершения СВО. Ключевыми составляющими этой повестки стали индустриальное и инфраструктурное развитие, проактивная социальная политика (включая поддержку семей с детьми) и продолжение курса на создание новых ответственных элит для реализации задач на горизонте 2030-х годов. С акцентом на достижении этих целей было сформировано обновленное правительство Михаила Мишустина. Важным аспектом этого курса становятся антикоррупционные расследования, в том числе в отношении региональных и муниципальных чиновников. В 2025-2026 годах в центре внимания правоохранительных структур, вероятно, будут находиться работа стройкомплекса, распределение земель под застройку, а также деятельность бюджетных учреждений.
2️⃣ Большая кампания-2026: старт. Началась подготовка к парламентской избирательной кампании. На оппозиционном фланге это приводит к усилению конкуренции в рамках социальной и антимиграционной повестки, а также кадровым перестановкам — преимущественно на региональном (отметим смену руководства МГК КПРФ), но иногда и на федеральном уровне (обновление состава Высшего совета ЛДПР). В «Единой России» такими задачами обусловлено усиление внимания к региональной, локальной повестке, развитию сети первичных отделений и контролю за реализацией нацпроектов на местах. С необходимостью выйти на новый уровень при решении этих задач было связано назначение на пост секретаря Генсовета партии Владимира Якушева, имеющего существенный опыт работы в федеральных, региональных и муниципальных органах власти.
3️⃣ Новая региональная политика. Предоставив карт-бланш даже ряду уязвимых губернаторов на пути к ЕДГ-2024, Кремль продемонстрировал готовность максимально жестко реагировать на проблемы этих деятелей в выстраивании каналов обратной связи с гражданами - прежде всего в наиболее стратегически важных регионах. Яркий пример — отставка главы Курской области Алексея Смирнова менее чем через 3 месяца после его победы на выборах. В этих условиях в 2025-2026 годах в губернаторском корпусе может возрасти роль кадров, ранее уже имевших опыт работы на выборных должностях различных уровней, в том числе в представительных органах власти. Кроме широко обсуждавшегося назначения Александра Хинштейна на пост врио главы Курской области отметим также бэкграунд врио главы Республики Коми Ростислава Гольдштейна, избиравшегося ранее депутатом Госсовета этого региона.
4️⃣ Повестка безопасности. Как террористические угрозы, так и активное обсуждение проблем контроля за миграцией стали факторами актуализации повестки безопасности - в том числе на региональном уровне. В перспективе это расширяет возможности для рекрутирования в органы власти ветеранов СВО в рамках кадровых приоритетов Владимира Путина, а также должно привести к усилению ответственности региональных властей за решение вопросов безопасности. Это создает дополнительный мотив для их более тесного взаимодействия с силовым блоком. Один из примеров — роль властей Москвы в формировании отвечающей новым вызовам системы ПВО не только для города, но и для центра Европейской России, на чем акцентировал внимание Сергей Собянин.
5️⃣ Волонтерский акцент. Усиливается роль общественников в региональной политике — на фоне как роста активности локальных протестных групп, так и работы волонтеров по решению значимых задач в гуманитарной и экологической сферах (например, в рамках ликвидации последствий аварии танкеров в Керченском проливе).
В 2025-2026 годах это может стать одним из факторов усиления конкуренции между партиями в борьбе за привлечение активистов в круг сторонников и кандидатов на выборах, включая парламентские.
#ПолитологОрлов
Поддержка предпринимательской инициативы: стратегия Собянина и практика Москвы. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Курс Сергея Собянина по поддержке малого и среднего бизнеса (МСП) позволил создать максимально благоприятную среду для развития частной инициативы в Москве. Так, в декабре мэр одобрил новую стратегию в этой области. Сегодня в Москве 904 тыс. малых и средних предприятий (около 14% от общего числа таких компаний страны), они обеспечили 27,7% поступлений в городской бюджет и создали около 3,5 млн. рабочих мест. Одним из ключевых факторов развития МСП в регионе являются комплексные меры поддержки со стороны городских властей. Показательно, что, например, по итогам 2023 года выручка таких компаний выросла на 37,7% по сравнению с показателями 2022 года, составив 34,3 трлн. рублей — более трети оборота всех предприятий региона. Значительная доля МСП в городской экономике делает ее структуру более гибкой, что было на практике продемонстрировано как в период пандемии, так и на фоне последующего усиления санкционного давления.
2️⃣ Уже в 2023 году каждая 11-я компания в Москве была охвачена различными мерами поддержки. В 2024 году на этом фоне около 11 тыс. городских предприятий смогли выйти на новый уровень (из малых в средние, из средних в крупные), что на 40% выше аналогичных показателей 2023 года. При этом Москва первой из российских регионов запустила программы льготного кредитования и льготного факторинга для приоритетных отраслей — прежде всего сферы исследований, IT, высокотехнологичных производств. Такой курс позволяет поддерживать и крупные проекты. Например, благодаря льготному инвесткредиту, выделенному Московским фондом поддержки промышленности и предпринимательства, в Зеленограде будет создано производство фармпрепаратов полного цикла для лечения онкологических и аутоиммунных заболеваний, которое начнет работу уже в 3-м квартале 2025 года.
3️⃣ Важной формой поддержки предприятий региона, в том числе относящихся к МСП, остаются офсетные контракты, в рамках которых инвестор берет на себя обязательства по созданию или модернизации производства, а город — по закупке продукции у предприятия. За период 2017–2024 годов правительством Москвы было заключено более 20 офсетных контрактов, в тот числе на поставку лекарств, медизделий, продуктов питания для молочных кухонь, коммунальной техники. Такая форма поддержки бизнеса позволила создать около 7 тыс. новых рабочих мест. При этом в городе оперативными темпами стали развиваться стратегически важные производства — в том числе позволяющие обеспечить необходимой продукцией медучреждения и социальную сферу региона. В ряде случаев партнерами Москвы при заключении таких контрактов становились другие регионы - например, Карелия, Владимирская и Оренбургская области.
4️⃣ Офсетные контракты также стимулируют городские предприятия развивать высокотехнологичные производства. Так, недавно власти Москвы приняли решение о проведении электронного конкурса на заключение подобного контракта на поставку турникетов для оплаты проезда в городском транспорте. Новые турникеты должны обладать повышенной надежностью и пропускной способностью, будут оборудованы самыми современными системами оплаты, в том числе по биометрии. Применение новых технологий должно позволить повысить пропускную способность турникетных линеек в Москве до 40%.
5️⃣ Значимым фактором поддержки городских предпринимателей являются мероприятия в рамках событийного туризма. Так, с 20 декабря 2024-го по 28 февраля 2025 года в городе реализуется проект «Зима в Москве», предполагающий как развлекательные мероприятия для жителей и гостей города, так и новые возможности для бизнеса. Например, в рамках проекта «Сделано в Москве» на соответствующих мероприятиях будет представлено около 500 локальных городских брендов. То есть меры поддержки городских компаний предполагают и целый ряд долгосрочных решений, рассчитанных на рост узнаваемости их продукции, - и за пределами региона.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Курс Сергея Собянина по поддержке малого и среднего бизнеса (МСП) позволил создать максимально благоприятную среду для развития частной инициативы в Москве. Так, в декабре мэр одобрил новую стратегию в этой области. Сегодня в Москве 904 тыс. малых и средних предприятий (около 14% от общего числа таких компаний страны), они обеспечили 27,7% поступлений в городской бюджет и создали около 3,5 млн. рабочих мест. Одним из ключевых факторов развития МСП в регионе являются комплексные меры поддержки со стороны городских властей. Показательно, что, например, по итогам 2023 года выручка таких компаний выросла на 37,7% по сравнению с показателями 2022 года, составив 34,3 трлн. рублей — более трети оборота всех предприятий региона. Значительная доля МСП в городской экономике делает ее структуру более гибкой, что было на практике продемонстрировано как в период пандемии, так и на фоне последующего усиления санкционного давления.
2️⃣ Уже в 2023 году каждая 11-я компания в Москве была охвачена различными мерами поддержки. В 2024 году на этом фоне около 11 тыс. городских предприятий смогли выйти на новый уровень (из малых в средние, из средних в крупные), что на 40% выше аналогичных показателей 2023 года. При этом Москва первой из российских регионов запустила программы льготного кредитования и льготного факторинга для приоритетных отраслей — прежде всего сферы исследований, IT, высокотехнологичных производств. Такой курс позволяет поддерживать и крупные проекты. Например, благодаря льготному инвесткредиту, выделенному Московским фондом поддержки промышленности и предпринимательства, в Зеленограде будет создано производство фармпрепаратов полного цикла для лечения онкологических и аутоиммунных заболеваний, которое начнет работу уже в 3-м квартале 2025 года.
3️⃣ Важной формой поддержки предприятий региона, в том числе относящихся к МСП, остаются офсетные контракты, в рамках которых инвестор берет на себя обязательства по созданию или модернизации производства, а город — по закупке продукции у предприятия. За период 2017–2024 годов правительством Москвы было заключено более 20 офсетных контрактов, в тот числе на поставку лекарств, медизделий, продуктов питания для молочных кухонь, коммунальной техники. Такая форма поддержки бизнеса позволила создать около 7 тыс. новых рабочих мест. При этом в городе оперативными темпами стали развиваться стратегически важные производства — в том числе позволяющие обеспечить необходимой продукцией медучреждения и социальную сферу региона. В ряде случаев партнерами Москвы при заключении таких контрактов становились другие регионы - например, Карелия, Владимирская и Оренбургская области.
4️⃣ Офсетные контракты также стимулируют городские предприятия развивать высокотехнологичные производства. Так, недавно власти Москвы приняли решение о проведении электронного конкурса на заключение подобного контракта на поставку турникетов для оплаты проезда в городском транспорте. Новые турникеты должны обладать повышенной надежностью и пропускной способностью, будут оборудованы самыми современными системами оплаты, в том числе по биометрии. Применение новых технологий должно позволить повысить пропускную способность турникетных линеек в Москве до 40%.
5️⃣ Значимым фактором поддержки городских предпринимателей являются мероприятия в рамках событийного туризма. Так, с 20 декабря 2024-го по 28 февраля 2025 года в городе реализуется проект «Зима в Москве», предполагающий как развлекательные мероприятия для жителей и гостей города, так и новые возможности для бизнеса. Например, в рамках проекта «Сделано в Москве» на соответствующих мероприятиях будет представлено около 500 локальных городских брендов. То есть меры поддержки городских компаний предполагают и целый ряд долгосрочных решений, рассчитанных на рост узнаваемости их продукции, - и за пределами региона.
#ПолитологОрлов
Вызовы-2025: точки уязвимости губернаторов и приоритеты федерального центра. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Основными поводами для локальной протестной активности в регионах в январе оставалась экологическая тематика, а также недостаточно эффективная работа с местными сообществами при возведении крупных объектов. В первом случае в зоне риска находятся, прежде всего, индустриальные центры. Пример — обращение к президенту жителей города Родники Ивановской области в связи с проблемой вредных выбросов. В связи со второй темой вызовы сохраняются для экономически благополучных регионов и крупных агломераций. Жители ряда населенных пунктов в г.о. Домодедово (Подмосковье) обратились к президенту, выступив против строительства на ближайших полях логистического центра. В 2025 году можно ожидать более детального мониторинга федеральными властями случаев недостаточно оперативного реагирования губернаторов на появление локальных точек напряженности в связи с приближением думских выборов-2026.
2️⃣ На фоне усиления имиджевых рисков для губернаторов в связи с коммунальными авариями элементом превентивного реагирования глав регионов на такие вызовы становится принятие дополнительных программ в этой сфере, касающихся не только наиболее обсуждаемых тем модернизации систем тепло- и водоснабжения. Губернатор Новгородской области Андрей Никитин заявил о запуске программы замены лифтов для муниципалитетов региона.
3️⃣ В рамках антикоррупционных процессов приоритетным для силовых ведомств в первом квартале 2025 года, вероятно, останется выявление нарушений в сфере стройкомплекса и ЖКХ. В коммунальной сфере отметим арест главы Департамента ЖКХ Ивановской области, в строительной — арест замглавы Городищенского района Волгоградской области в связи с заключением госконтрактов, связанных с благоустройством, а также замглавы Рузы (Подмосковье) по подозрению в получении взятки за подписание акта о вводе в эксплуатацию очистных сооружений. Однако рост внимания федеральных властей к экологической сфере может повлиять на проведение более активных расследований в отношении как региональных чиновников, занимающихся природоохранными вопросами, так и топ-менеджеров хозяйствующих субъектов, связанных с той же сферой (например, региональных операторов ТКО). Частью такого тренда на федеральном уровне стало предъявление обвинений двум бывшим чиновникам Минприроды.
4️⃣ На фоне подготовки к празднованию 80-летия Победы источником рисков для глав регионов в первой половине 2025 года могут стать нерешенные социальные проблемы ветеранов и их семей, - например, связанные с ветхим и аварийным жильем. Реплика Владимира Путина о том, что как мэры, так и губернаторы должны встретиться с ветеранами лично, свидетельствует о жестком реагировании федерального центра на случаи, когда региональными властями не будет проведен полноценный мониторинг проблем участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий граждан. Вероятно, параллельные механизмы для выявления таких проблем в регионах могут быть созданы по линии «Единой России». Это, в свою очередь, будет вести к росту значения структур партии, ориентированных на выстраивание каналов обратной связи. Таких, например, как федеральный совет первичных отделений, роль которого была закреплена в Уставе «Единой России» при поддержке секретаря Генсовета Владимира Якушева.
5️⃣ Накануне 80-летия Победы появляются дополнительные вызовы для властей Санкт-Петербурга, где, по данным Минтруда на май 2023 года, проживало около 50 тыс. человек, переживших блокаду. Преимущество в этой ситуации появляется у глав регионов, задолго до празднования юбилея разработавших собственные программы по поддержке этих граждан. Глава Ленинградской области Александр Дрозденко еще в 2022 году, действуя совместно с «Единой Россией» и «Волонтерами Победы», добился закрепления за гражданами, пережившими блокаду, кураторов из числа депутатов. Безусловно, подготовка к юбилею Победы будет способствовать дополнительному усилению внимания федеральных властей к проблемам участников СВО в регионах.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Основными поводами для локальной протестной активности в регионах в январе оставалась экологическая тематика, а также недостаточно эффективная работа с местными сообществами при возведении крупных объектов. В первом случае в зоне риска находятся, прежде всего, индустриальные центры. Пример — обращение к президенту жителей города Родники Ивановской области в связи с проблемой вредных выбросов. В связи со второй темой вызовы сохраняются для экономически благополучных регионов и крупных агломераций. Жители ряда населенных пунктов в г.о. Домодедово (Подмосковье) обратились к президенту, выступив против строительства на ближайших полях логистического центра. В 2025 году можно ожидать более детального мониторинга федеральными властями случаев недостаточно оперативного реагирования губернаторов на появление локальных точек напряженности в связи с приближением думских выборов-2026.
2️⃣ На фоне усиления имиджевых рисков для губернаторов в связи с коммунальными авариями элементом превентивного реагирования глав регионов на такие вызовы становится принятие дополнительных программ в этой сфере, касающихся не только наиболее обсуждаемых тем модернизации систем тепло- и водоснабжения. Губернатор Новгородской области Андрей Никитин заявил о запуске программы замены лифтов для муниципалитетов региона.
3️⃣ В рамках антикоррупционных процессов приоритетным для силовых ведомств в первом квартале 2025 года, вероятно, останется выявление нарушений в сфере стройкомплекса и ЖКХ. В коммунальной сфере отметим арест главы Департамента ЖКХ Ивановской области, в строительной — арест замглавы Городищенского района Волгоградской области в связи с заключением госконтрактов, связанных с благоустройством, а также замглавы Рузы (Подмосковье) по подозрению в получении взятки за подписание акта о вводе в эксплуатацию очистных сооружений. Однако рост внимания федеральных властей к экологической сфере может повлиять на проведение более активных расследований в отношении как региональных чиновников, занимающихся природоохранными вопросами, так и топ-менеджеров хозяйствующих субъектов, связанных с той же сферой (например, региональных операторов ТКО). Частью такого тренда на федеральном уровне стало предъявление обвинений двум бывшим чиновникам Минприроды.
4️⃣ На фоне подготовки к празднованию 80-летия Победы источником рисков для глав регионов в первой половине 2025 года могут стать нерешенные социальные проблемы ветеранов и их семей, - например, связанные с ветхим и аварийным жильем. Реплика Владимира Путина о том, что как мэры, так и губернаторы должны встретиться с ветеранами лично, свидетельствует о жестком реагировании федерального центра на случаи, когда региональными властями не будет проведен полноценный мониторинг проблем участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий граждан. Вероятно, параллельные механизмы для выявления таких проблем в регионах могут быть созданы по линии «Единой России». Это, в свою очередь, будет вести к росту значения структур партии, ориентированных на выстраивание каналов обратной связи. Таких, например, как федеральный совет первичных отделений, роль которого была закреплена в Уставе «Единой России» при поддержке секретаря Генсовета Владимира Якушева.
5️⃣ Накануне 80-летия Победы появляются дополнительные вызовы для властей Санкт-Петербурга, где, по данным Минтруда на май 2023 года, проживало около 50 тыс. человек, переживших блокаду. Преимущество в этой ситуации появляется у глав регионов, задолго до празднования юбилея разработавших собственные программы по поддержке этих граждан. Глава Ленинградской области Александр Дрозденко еще в 2022 году, действуя совместно с «Единой Россией» и «Волонтерами Победы», добился закрепления за гражданами, пережившими блокаду, кураторов из числа депутатов. Безусловно, подготовка к юбилею Победы будет способствовать дополнительному усилению внимания федеральных властей к проблемам участников СВО в регионах.
#ПолитологОрлов
Региональная политика Кремля: проактивный стиль и эффективный контроль. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Представленные в январе 2025 года ключевые месседжи Кремля в сфере региональной политики предполагают акцент на формирование более гибких и устойчивых экономических моделей управления на местах при одновременном повышении эффективности контроля за ситуацией в субъектах. Такой тренд способствует и дальнейшему усилению роли комиссий Госсовета. Так, на прошедшем в начале января совещании Владимира Путина с членами правительства именно глава комиссии Госсовета «Экономика и финансы» Алексей Текслер обратил внимание на поручение президента «реализацию нацпроектов проводить с учетом обратной связи». Та же тема позже получила развитие на заседании Наблюдательного совета АСИ: глава государства отметил, что «механизмом комплексной оценки деятельности региональных органов власти по развитию территорий должен служить рейтинг качества жизни». Такая логика Кремля может предполагать дальнейшее усиление роли структур, способных решать мониторинговые задачи, в выработке региональной стратегии. По мере подготовки к думской кампании-2026 в такой роли могут выступить как проверяющие органы, так и «Единая Россия».
2️⃣ Более плотная работа федеральных ведомств с субъектами в 2025 году может способствовать росту влияния руководства региональных социальных блоков. Так, в руководстве АСИ среди приоритетов в работе с регионами отметили актуализацию программ по семейной и демографической политике. Также усиливается тренд на диверсификацию региональных экономик путем поддержки стратегически важных отраслей, до этого не считавшихся профильными для соответствующих субъектов. Например, шаги губернатора Чукотки Владислава Кузнецова по повышению продовольственной безопасности округа, развитию тепличных хозяйств и птицеводства получили одобрение в ходе его январской рабочей встречи с руководством Минсельхоза. В федеральном масштабе такая стратегия в 2025-2026 годах может привести к укреплению влияния региональных министров и представителей бизнеса, работающих в рамках перспективных секторов экономики: от АПК до туризма.
3️⃣ Сочетание социально ориентированных целей с задачами развития перспективных отраслей региональной экономики нашло отражение и в политике федеральных властей по модернизации коммунальных сетей. Так, гендиректор Фонда развития территорий Ильшат Шагиахметов в качестве одного из примеров ввода новых объектов в сфере водоснабжения в регионах привел создание необходимой инфраструктуры в туристическом парке «Даховская поляна» в Адыгее. Значение этого перспективного проекта для экономики региона неоднократно подчеркивал глава республики Мурат Кумпилов.
4️⃣ Накануне нового сезона весенних паводков активизируется федеральная политика по контролю за обеспечением жильем граждан, пострадавших от аналогичных ЧС 2024 года. Показательно поручение Владимира Путина Контрольному управлению президента при поддержке Генпрокуратуры провести проверку проводимой по этому направлению работы: «информация должна поступать из разных источников». Такие требования создают дополнительные риски для профильных чиновников в регионах, в наибольшей степени пострадавших от паводков в предыдущий сезон. Вероятно, предметом более строгого федерального контроля в феврале 2025 года станет подготовка противопаводковых мероприятий и инфраструктуры, в том числе в регионах УрФО и СФО.
5️⃣ Месседжи секретаря Генсовета «Единой России» Владимира Якушева, предостерегающие потенциальных кандидатов в Госдуму от необоснованной PR-активности и одновременно напоминающие о шансах на прохождение в парламент для депутатов заксобраний, переориентируют региональных политиков с подобными амбициями на эффективную работу по выявлению нарушений на местах. Вероятно, после выборов-2026 в думской фракции «Единой России» расширится представительство депутатов с опытом работы в сфере общественного контроля на региональном и муниципальном уровне, в том числе ветеранов СВО.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Представленные в январе 2025 года ключевые месседжи Кремля в сфере региональной политики предполагают акцент на формирование более гибких и устойчивых экономических моделей управления на местах при одновременном повышении эффективности контроля за ситуацией в субъектах. Такой тренд способствует и дальнейшему усилению роли комиссий Госсовета. Так, на прошедшем в начале января совещании Владимира Путина с членами правительства именно глава комиссии Госсовета «Экономика и финансы» Алексей Текслер обратил внимание на поручение президента «реализацию нацпроектов проводить с учетом обратной связи». Та же тема позже получила развитие на заседании Наблюдательного совета АСИ: глава государства отметил, что «механизмом комплексной оценки деятельности региональных органов власти по развитию территорий должен служить рейтинг качества жизни». Такая логика Кремля может предполагать дальнейшее усиление роли структур, способных решать мониторинговые задачи, в выработке региональной стратегии. По мере подготовки к думской кампании-2026 в такой роли могут выступить как проверяющие органы, так и «Единая Россия».
2️⃣ Более плотная работа федеральных ведомств с субъектами в 2025 году может способствовать росту влияния руководства региональных социальных блоков. Так, в руководстве АСИ среди приоритетов в работе с регионами отметили актуализацию программ по семейной и демографической политике. Также усиливается тренд на диверсификацию региональных экономик путем поддержки стратегически важных отраслей, до этого не считавшихся профильными для соответствующих субъектов. Например, шаги губернатора Чукотки Владислава Кузнецова по повышению продовольственной безопасности округа, развитию тепличных хозяйств и птицеводства получили одобрение в ходе его январской рабочей встречи с руководством Минсельхоза. В федеральном масштабе такая стратегия в 2025-2026 годах может привести к укреплению влияния региональных министров и представителей бизнеса, работающих в рамках перспективных секторов экономики: от АПК до туризма.
3️⃣ Сочетание социально ориентированных целей с задачами развития перспективных отраслей региональной экономики нашло отражение и в политике федеральных властей по модернизации коммунальных сетей. Так, гендиректор Фонда развития территорий Ильшат Шагиахметов в качестве одного из примеров ввода новых объектов в сфере водоснабжения в регионах привел создание необходимой инфраструктуры в туристическом парке «Даховская поляна» в Адыгее. Значение этого перспективного проекта для экономики региона неоднократно подчеркивал глава республики Мурат Кумпилов.
4️⃣ Накануне нового сезона весенних паводков активизируется федеральная политика по контролю за обеспечением жильем граждан, пострадавших от аналогичных ЧС 2024 года. Показательно поручение Владимира Путина Контрольному управлению президента при поддержке Генпрокуратуры провести проверку проводимой по этому направлению работы: «информация должна поступать из разных источников». Такие требования создают дополнительные риски для профильных чиновников в регионах, в наибольшей степени пострадавших от паводков в предыдущий сезон. Вероятно, предметом более строгого федерального контроля в феврале 2025 года станет подготовка противопаводковых мероприятий и инфраструктуры, в том числе в регионах УрФО и СФО.
5️⃣ Месседжи секретаря Генсовета «Единой России» Владимира Якушева, предостерегающие потенциальных кандидатов в Госдуму от необоснованной PR-активности и одновременно напоминающие о шансах на прохождение в парламент для депутатов заксобраний, переориентируют региональных политиков с подобными амбициями на эффективную работу по выявлению нарушений на местах. Вероятно, после выборов-2026 в думской фракции «Единой России» расширится представительство депутатов с опытом работы в сфере общественного контроля на региональном и муниципальном уровне, в том числе ветеранов СВО.
#ПолитологОрлов
Выборы в заксобрания-2025: проблемная повестка, роль губернаторов, превентивное реагирование на вызовы. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Специфика регионов, в которых в сентябре 2025 года пройдут выборы в заксобрания, может усилить внимание Кремля к традиционным проблемам северных, приграничных территорий (Белгородской и Воронежской областей), малых населенных пунктов, а также промышленных центров. При этом с учетом курса на расширение представительства участников СВО как минимум среди депутатов от «Единой России», о чем вновь напомнил в январе секретарь Генсовета партии Владимир Якушев, можно ожидать дополнительной актуализации в повестке этих предвыборных кампаний проблем безопасности, а также работы медучреждений. Этот тренд может привести к усилению публичной критики в адрес руководства региональных социальных блоков уже в первой половине 2025 года. Под ударом могут оказаться не только главы минздравов этого уровня, но и региональные кураторы образовательной и молодежной политики, в зоне ответственности которых темы безопасности и социальных вопросов смыкаются (например, в связи с проблемой роста агрессии в молодежной среде). Показательно, что на федеральном уровне В.Якушев уже сделал опережающие шаги, чтобы перехватить эту повестку, заявив о планах перезагрузки работы МГЕР.
2️⃣ 6 из 11 субъектов РФ, где пройдут выборы в заксобрания, относятся к северным или сибирско-уральским территориям (Республика Коми, Новосибирская, Челябинская, Курганская, Магаданская области, ЯНАО). Костромская область также является самой северной в ЦФО - и ряд элементов ее проблемной повестки (например, в сфере ЖКХ или инфраструктуры в связи с размером территории) может отчасти сближать ее с группой. На фоне вероятного роста внимания Кремля к «северной» повестке главы таких субъектов могут попытаться уже в феврале-марте 2025 года активизировать переговоры по наиболее резонансным инфраструктурным проектам, реализация которых по разным причинам ранее откладывалась.
3️⃣ В этих условиях может стать жестче и реагирование федерального центра на проблемы теплоснабжения в северных регионах, где предстоят выборы в заксобрания: протестные тренды, влияющие на такие кампании во многом формируются еще в зимний и весенний сезоны. Преимущества в таких условиях получают губернаторы, акцентирующие внимание на подобных проблемах не только для городов, но и для сельских территорий. Так, врио главы Республики Коми Ростислав Гольдштейн потребовал от министра строительства и ЖКХ региона доклада по поводу «патовой ситуации с углем в печорских селах».
4️⃣ Для группы северных и сибирско-уральских регионов повышенные риски традиционно связаны с периодом паводков и пожароопасным сезоном, который для ряда из них может начаться уже в марте-апреле. Поэтому задачей для глав предвыборных регионов также становится превентивное реагирование. Отметим поручение губернатора Челябинской области Алексея Текслера главам муниципалитетов уже в январе уделить внимание подготовке к таким вызовам. Возможно, накануне выборов в заксобрания вопросам общественного контроля над подготовкой к пожароопасному сезону в таких регионах уделят внимание и участники праймериз «Единой России».
5️⃣ Как северная и сибирско-уральская группа регионов, так и субъекты Центрального Нечерноземья, где пройдут выборы в заксобрания (Калужская, Костромская, Рязанская области), традиционно были зоной конкуренции КПРФ и ЛДПР за протестный электорат. По мере приближения к ЕДГ-2025 это может привести к дальнейшему смещению активности ЛДПР к работе с социальной повесткой, а КПРФ — к вопросам контроля за миграцией. Вызовом для ЛДПР может стать поиск деятелей в регионах, для которых работа с социальной проблематикой была бы органична. «Новые люди» в 2025 году могут сделать ставку на регионы, где их результат на думских выборах—2021 был выше среднего (среди них — Коми, Костромская, Калужская области), но для этого им придется усиливать акцент на работу с более возрастными и социально уязвимыми избирателями.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Специфика регионов, в которых в сентябре 2025 года пройдут выборы в заксобрания, может усилить внимание Кремля к традиционным проблемам северных, приграничных территорий (Белгородской и Воронежской областей), малых населенных пунктов, а также промышленных центров. При этом с учетом курса на расширение представительства участников СВО как минимум среди депутатов от «Единой России», о чем вновь напомнил в январе секретарь Генсовета партии Владимир Якушев, можно ожидать дополнительной актуализации в повестке этих предвыборных кампаний проблем безопасности, а также работы медучреждений. Этот тренд может привести к усилению публичной критики в адрес руководства региональных социальных блоков уже в первой половине 2025 года. Под ударом могут оказаться не только главы минздравов этого уровня, но и региональные кураторы образовательной и молодежной политики, в зоне ответственности которых темы безопасности и социальных вопросов смыкаются (например, в связи с проблемой роста агрессии в молодежной среде). Показательно, что на федеральном уровне В.Якушев уже сделал опережающие шаги, чтобы перехватить эту повестку, заявив о планах перезагрузки работы МГЕР.
2️⃣ 6 из 11 субъектов РФ, где пройдут выборы в заксобрания, относятся к северным или сибирско-уральским территориям (Республика Коми, Новосибирская, Челябинская, Курганская, Магаданская области, ЯНАО). Костромская область также является самой северной в ЦФО - и ряд элементов ее проблемной повестки (например, в сфере ЖКХ или инфраструктуры в связи с размером территории) может отчасти сближать ее с группой. На фоне вероятного роста внимания Кремля к «северной» повестке главы таких субъектов могут попытаться уже в феврале-марте 2025 года активизировать переговоры по наиболее резонансным инфраструктурным проектам, реализация которых по разным причинам ранее откладывалась.
3️⃣ В этих условиях может стать жестче и реагирование федерального центра на проблемы теплоснабжения в северных регионах, где предстоят выборы в заксобрания: протестные тренды, влияющие на такие кампании во многом формируются еще в зимний и весенний сезоны. Преимущества в таких условиях получают губернаторы, акцентирующие внимание на подобных проблемах не только для городов, но и для сельских территорий. Так, врио главы Республики Коми Ростислав Гольдштейн потребовал от министра строительства и ЖКХ региона доклада по поводу «патовой ситуации с углем в печорских селах».
4️⃣ Для группы северных и сибирско-уральских регионов повышенные риски традиционно связаны с периодом паводков и пожароопасным сезоном, который для ряда из них может начаться уже в марте-апреле. Поэтому задачей для глав предвыборных регионов также становится превентивное реагирование. Отметим поручение губернатора Челябинской области Алексея Текслера главам муниципалитетов уже в январе уделить внимание подготовке к таким вызовам. Возможно, накануне выборов в заксобрания вопросам общественного контроля над подготовкой к пожароопасному сезону в таких регионах уделят внимание и участники праймериз «Единой России».
5️⃣ Как северная и сибирско-уральская группа регионов, так и субъекты Центрального Нечерноземья, где пройдут выборы в заксобрания (Калужская, Костромская, Рязанская области), традиционно были зоной конкуренции КПРФ и ЛДПР за протестный электорат. По мере приближения к ЕДГ-2025 это может привести к дальнейшему смещению активности ЛДПР к работе с социальной повесткой, а КПРФ — к вопросам контроля за миграцией. Вызовом для ЛДПР может стать поиск деятелей в регионах, для которых работа с социальной проблематикой была бы органична. «Новые люди» в 2025 году могут сделать ставку на регионы, где их результат на думских выборах—2021 был выше среднего (среди них — Коми, Костромская, Калужская области), но для этого им придется усиливать акцент на работу с более возрастными и социально уязвимыми избирателями.
#ПолитологОрлов