ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.55K photos
8 videos
4 files
14.3K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Сбалансированный и социально ориентированный: на Ямале приняли бюджет на 2023 год

📍Социальная сфера – в приоритете


В ЯНАО депутаты Заксобрания утвердили бюджет округа на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов. Несмотря на то, что в России сложилась непростая экономическая ситуация, главный финансовый документ Ямала нацелен на повышение уровня жизни жителей округа – более 80% расходов придется на социальную сферу, сообщается на официальном сайте правительства.

Председатель Заксобрания Сергей Ямкин подчеркнул: регион выполнит все взятые на себя обязательства по строительству жилья, школ, детсадов и медучреждений, будут проиндексированы региональные соцвыплаты, передает «Ямал медиа».

Согласно прогнозу, доходы бюджета Ямала на 2023 год составят 283 млрд рублей. Это на 14% выше плана 2022 года. Расходы составят 334 млрд рублей. Дефицит власти рассчитывают покрыть за счет остатков бюджета этого года, новых заимствований в планах нет.

В 2023 году увеличится финансирование на образование – на 14%, здравоохранение – на 20%, социальную политику – на 10%, развитие строительного комплекса и жилищной сферы – на 25%, дорожное хозяйство – на 56%, развитие транспортной инфраструктуры – на 44%.

Замгубернатора ЯНАО, директор окружного департамента финансов Альбина Свинцова, представляя законопроект депутатам, подчеркнула, что все региональные меры соцподдержки с 1 января проиндексируют на 6,1%. Для удобства на детей и беременных женщин с низкими доходами введут единое пособие. Оно объединит шесть действующих мер поддержки. Предусмотрены и расходы на поддержку военнослужащих в зоне СВО и их семей – это одно из приоритетных направлений.

Новая мера поддержки в 2023 году предусмотрена для студентов Ямала – многодетным семьям будут полностью компенсировать затраты на обучение детей в местных колледжах.

Продолжится в 2023 году, и реализация задачи губернатора Дмитрия Артюхова по расселению одного млн кв. м аварийного жилья. В ближайшие годы в округе планируется построить 25 новых школ, капитально отремонтировать – 58 образовательных учреждений. В 11 районах начнется работа на стройплощадках объектов здравоохранения.

Также власти рассказали о закупке в 2023 году нового оборудования для больниц региона, открытии центров патологии речи в двух районах округа, строительстве и ремонте дорог – в нормативное состояние приведут 175 км региональных и 72 км муниципальных дорог. Учтены средства и на поддержку ЖКХ, сохраняется статья по субсидированию авиаперевозок.

📍Перспективный и амбициозный бюджет

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в ЯНАО Сергей Зубанов считает, что правительство ЯНАО ведет себя как прогрессивный социальный инвестор. Он обращает внимание на то, что несмотря на санкции и трудные условия, округ улучшает демографическую ситуацию, вкладывается в развитие и при этом остается донором федерального бюджета.

«ЯНАО – единственный регион Арктической зоны РФ, где происходит не сокращение населения, а его рост. Это значит, что материнство здесь надежно защищено, а люди из других регионов приезжают сюда зарабатывать. Рост, несмотря на постоянный процесс переселения пенсионеров из некогда приехавших сюда заработать на благополучную старость. Они уезжают, оставляя здесь детей и внуков, оставляя себе добрые воспоминания об уютном и теплом, несмотря на лютые морозы, Ямале».

Член Общественной палаты РФ Евгений Забродин убежден: бюджет округа сверстан перспективно, амбициозно и оптимистично, и есть все основания полагать, что поставленные цели достижимы.

Более того, по словам политолога, можно рассчитывать, что доходы бюджета вырастут, так как в среднесрочной перспективе будут расти цены на газ и нефть.

«Сейчас одна из главных задач, которая стоит перед руководством всех регионов, ЯНАО в том числе, и которая поставлена фактически федеральным центром, – это сохранить общественное политическое спокойствие. А для этого нужно постоянно поддерживать уровень социальной направленности во внутренней политике. Социально направленный бюджет Ямала на 2023 год является подтверждением исполнения этой задачи».

#Сюжеты
Минин: продление программы новгородского маткапитала говорит о том, что эти меры дают результаты

Программу регионального материнского капитала «Первый ребенок» в Новгородской области продлят еще на три года, а сумму выплат планируется поднять до 150 тыс. рублей. Соответствующие решения рассмотрят депутаты областной думы в декабре. Капитал «Первый ребенок» введен в Новгородской области в 2019 году. Выплата в размере 100 тыс. рублей предоставляется молодым мамам в возрасте до 29 лет включительно при рождении первенца, сообщает Интерфакс.

Минин Дмитрий, секретарь Общественного совета при правительстве Новгородской области, докторант, кандидат экономических наук, доцент, профессор РАЕ:

Программу продлевают, чтобы стимулировать рождаемость и давать дополнительную поддержку молодым людям, которые иногда сомневаются и откладывают рождение детей из-за финансовых трудностей или стремятся сначала сделать карьеру. Но даже с медицинской точки зрения все же лучше рожать детей в молодом возрасте.

Продление программы маткапитала на первенца говорит о том, что она работает и даст положительный результат в среднесрочной и долгосрочной перспективах в рамках прироста населения и увеличения социально-экономической активности в регионе. Прибавление населения – это первоочередная задача на уровне страны, и то, что Новгородская область разработала эти меры и успешно их реализует, хорошо.

Конечно, хотелось бы, чтобы программа была более расширенной, чтобы капитал давали не только тем, кто младше 30 лет, но и людям старше, но регион развивается, поэтому в дальнейшем, может, и расширят. Сейчас область заложила увеличение материнского капитала, чтобы средств хватало на первое время, когда у семьи очень много затрат.

Материнский капитал во многих регионах идет на второго или третьего ребенка, а большинство семей боятся рожать именно первых детей, поскольку сейчас идет перестройка экономики, в отдельных направлениях бизнеса нет такой стабильности, как раньше. Поэтому гарантированная помощь от государства является показателем стабильности. И продление программы это подтверждает. Если кто-то не успел в ней поучаствовать, а планировал, у него будет такая возможность. Хорошо бы, если бы и другие регионы переняли такую практику.

#Мнение
Чаблин: лакомая должность: почему вновь возникли разговоры о скорой смене мэра Махачкалы

Вице-премьер Дагестана Ризван Газимагомедов покинул пост по собственному желанию. По сообщениям СМИ и Telegram-каналов, Газимагомедов в ближайшее время может быть назначен заместителем мэра Махачкалы, а затем возглавит город. Сейчас столицей республики руководит Салман Дадаев.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:

Салмана Дадаева спроваживают в отставку уже давно. Кажется, с момента его назначения мэром в январе 2019 года. Появление Дадаева завершило эпоху кадровых перестановок, которые сопровождали Махачкалу в 2010-е годы: сменились тогда, напомню, пять мэров (двое ушли после уголовных дел – Муса Мусаев и Абусупьян Гасанов).

Должность мэра Махачкалы внушительная, привлекательная, как лакомый кусок, вот и возня вокруг нее идет. И неважно, стоит во главе Махачкалы Дадаев, Мусаев или Амиров. Возня будет всегда – это неотъемлемый атрибут и дагестанской политики, и информационных войн.

Вероятность назначения Ризвана Газимагомедова врио главы Махачкалы оценить сложно. Думаю, даже если подобное решение принято (или не принято), то знает о нем очень ограниченный круг лиц из ближайшего окружения Сергея Меликова. Все прочее – инсинуации дагестанской околополитической тусовки, которая пытается казаться осведомленнее, чем есть.

Тем более что повод посудачить очень хайповый: мэр Махачкалы, как я уже сказал выше, – это должность заведомо лакомая.

#Аналитика
Забродин: бюджет Ямала сверстан перспективно и амбициозно, и для этого есть все основания

Я позитивно оцениваю принятый сегодня бюджет ЯНАО на 2023 год. Несмотря на то что ситуация сложная и в мире, и в стране (с экономикой в первую очередь) и понятно, что, скорее всего, в 2023 году мы столкнемся с дальнейшим падением экономики, бюджет округа сверстан перспективно, амбициозно и оптимистично. И для этого есть все основания.

Доходы регионального бюджета также будут находиться на достаточно высоком уровне и даже вырастут. Основную доходную часть бюджета Ямала формируют крупные недропользователи, работающие на территории автономного округа. Есть все основания закладывать продолжающийся рост цен на газ в среднесрочной перспективе. Да, сейчас в краткосрочном периоде цены упали, но это из-за аномально теплой осени. Также мы увидим стабильно растущие цены на нефть. Надо отметить, что прежний бюджет региона рассчитывался из других цен, сейчас же они изменились, поэтому можно рассчитывать, что доходы бюджета увеличатся.

Сейчас одна из главных задач, которая стоит перед руководством всех регионов, ЯНАО в том числе, и которая поставлена фактически федеральным центром, – это сохранить общественное политическое спокойствие. А для этого нужно постоянно поддерживать уровень социальной направленности во внутренней политике. Социально направленный бюджет Ямала на 2023 год является подтверждением исполнения этой задачи. Также социально ориентированный бюджет формирует внутренний спрос, а внутренний спрос – это один из драйверов экономики. Поэтому сейчас так необходимо сохранять социальную направленность бюджета. Таким образом, на Ямале уж точно можно оптимистично смотреть в будущее.

Забродин Евгений, политолог, член Общественной палаты Российской Федерации.

#Аналитика
Кандидат в мэры? Почему вице-премьер Дагестана захотел уйти в отставку

📍Возвращение в город


Заместитель председателя правительства Дагестана Ризван Газимагомедов покинул должность по собственному желанию. Об этом говорится в указе, опубликованном на сайте главы республики.

Ризван Газимагомедов был назначен вице-премьером в феврале 2022 года, в правительстве он курировал вопросы промышленности, цифрового развития, транспорта и дорожного хозяйства. До этого в разное время Газимагомедов был советником министра РФ по делам Северного Кавказа, возглавлял Министерство промышленности и энергетики Дагестана.

Есть у Газимагомедова и опыт работы в городской политике. С 1998 по 2007 год он занимал должность председателя собрания депутатов Махачкалы. В Telegram-каналах допускают, что теперь уже бывший вице-премьер может вернуться на городской уровень. Так, авторы канала «Спросите у Расула» сообщают, что Ризвана Газимагомедова «сватают» на должность главы Махачкалы. Они отмечают, что Газимагомедов – креатура госсекретаря Республики Дагестан Магомедсултана Магомедова.

О существующих прогнозах относительно перехода зампредседателя правительства на пост мэра говорят и авторы «Региональной политики». По их мнению, они вряд ли сбудутся. В качестве факторов, мешающих Газимагомедову занять этот пост, блогеры называют возраст чиновника (ему 61 год), отсутствие связей и поддержки на федеральном уровне.

Напомним, Салмана Дадаева мэром столицы Дагестана утвердили депутаты в 2019 году, когда республику возглавлял еще Владимир Васильев. Когда Дадаев вступал в должность, он обратил внимание на антисанитарию и плохое состояние дорог. Одними из приоритетов в работе он обозначил организацию обращения с мусором, борьбу с рекламой, которая размещается на столбах и остановках, а также призывал навести порядок в городе.

Но даже часть названных проблем не удалось решить ни спустя два, ни спустя три года. В начале 2021-го «Региональные комментарии» рассказывали, что Махачкала буквально утопает в мусоре, а о том, что региональной столице очень «не хватает чистоты», летом 2022-го заявила и спикер Совфеда Валентина Матвиенко. Она подчеркнула, что город красив, но проблема с мусором так и не решена. По ее словам, город уродует огромное количество рекламы. Не раз Дадаев подвергался критике и со стороны действующего главы Дагестана Сергея Меликова.

📍Затяжной конфликт

Заместитель главного редактора газеты «Черновик» Магомед Магомедов рассказывает, что информация о согласовании на всех уровнях кандидатуры Газимагомедова на пост мэра Махачкалы появилась около месяца назад. Смена Дадаева, по его мнению, – это следствие конфликтов между главой города и Меликовым, которые начались, как только команда Меликова пришла к власти в республике.

«Дадаев, как довольно опытный юрист-администратор, ловко уворачивался, насколько это было возможно, от политических противостояний, также у него была опора в силовых структурах. Скорее всего, здесь не обошлось без административной воли федерального уровня, в конечном итоге все пришло к тому, что власть в Махачкале должна смениться».

По мнению эксперта, Газимагомедова сначала могут назначить на должность заместителя мэра, а затем уже и. о. главы. Он полагает, что бывший вице-премьер вполне справится с задачами, хотя они будут тяжелыми.

«В городе есть несколько серьезных финансово-политических групп, которые пытаются бороться за первенство влияния на Махачкалу, новому мэру предстоит маневрировать между ними, модерировать их».

Помимо этого, напоминает Магомедов, в Махачкале очень много проблем, которые не решаются на протяжении 20 лет, а жители города устали ждать и хотят перемен прямо сейчас.

Главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты» Антон Чаблин отмечает, что Дадаева отправляют в отставку практически с самого его назначения – вновь появившиеся слухи вовсе не означают его скорого ухода.

«Должность мэра Махачкалы внушительная, привлекательная, как лакомый кусок, вот и возня вокруг нее идет. И она будет всегда – это неотъемлемый атрибут и дагестанской политики, и и информационных войн».

#Сюжеты
Магомедов: подавший в отставку вице-премьер Дагестана Газимагомедов может возглавить Махачкалу

 Ризван Газимагомедов – это один из тех дагестанских политиков, которые в информационном поле всегда появляются с некой позитивной повесткой. Для дагестанской политики обычное дело, когда при анализе деятельности политиков всплывают какие-то криминальные корни, либо коррупционные корни, либо участие в кланах и группировках. Газимагомедов за всю свою активную политическую карьеру смог этого избежать. Он характеризуется СМИ как человек с инженерным мышлением, он является строителем по образованию, обладает неким проектным мышлением, поэтому, работая в правительстве, он обычно отвечает за технический блок (промышленность, энергетика и т.п.).

В нынешний состав правительства Дагестана он пришел относительно недавно – в феврале этого года. Месяца два назад уже активно шли слухи, что в ближайшее время он может возглавить Махачкалу. Это происходило на фоне латентных конфликтов между главной Дагестана Сергеем Меликовым и мэром Махачкалы Салманом Дадаевым. Было понятно, что рано или поздно произойдут какие-то перемены на уровне столицы республики. Где-то месяц назад активизировались слухи, что на всех возможных уровнях кандидатура Газимагомедова согласована на должность мэра Махачкалы. Поэтому его уход из правительства нужно рассматривать не как нарушение карьеры, а именно как некий переходный этап. Вероятно, он появится в администрации города сначала в должности заместителя, а затем уже в качестве и. о. главы.

Таким образом, можно рассматривать именно такой вариант развития событий. В принципе, такая схема выглядит стандартно: если взять муниципалитет, где должна поменяться власть, то чиновник приходит на какую-либо должность в администрацию, в скором времени его поднимают до уровня и. о. заместителя главы, а затем уже он становится и. о. главы муниципального образования. Скорее всего, здесь будет примерно такая же схема, так или иначе Газимагомедов возглавит город в качестве и. о. до проведения конкурсных процедур.

Потребность в смене мэра Махачкалы является следствием конфликтов между главой республики и действующим главой города. Когда власть в республике поменялась и пришла команда Меликова, между Меликовым и Дадаевым возникло недопонимание, были претензии главы республики к деятельности мэра, причем не всегда обоснованные, но так или иначе между ними сохранялась напряженность. Дадаев, как опытный юрист-администратор, ловко уворачивался, насколько это было возможно, от политических противостояний, также у него была опора в силовых структурах. Скорее всего, здесь не обошлось без административной воли федерального уровня, в итоге все пришло к тому, что власть в Махачкале должна смениться.

Считаю, что Газимагомедов вполне может стать эффективным мэром. Хотя ему предстоит тяжелая задача: в городе есть несколько серьезных финансово-политических групп, которые пытаются бороться за первенство влияния на Махачкалу, ему предстоит маневрировать между ними, модерировать их. Но мне кажется, что он с этой задачей справится. Тут надо смотреть, насколько обстоятельства, которые будут складываться в противодействии или взаимодействии этих политических групп, будут влиять на ситуацию, насколько действия Газимагомедова или Меликова будут соответствовать законодательству и общественному интересу.

Здесь много факторов, которые надо учитывать и которые могут совершенно внезапно всплыть. Надо понимать, что Махачкала имеет ветхие коммуникации, в случае, например, перебоев с электричеством люди будут выходить на улицы с требованием убрать мэра, а не руководителя Россетей. В случае плохих дорог люди не будут слушать объяснения, что есть федеральная программа, есть республиканская программа, что дороги появятся через год-два. Жители города устали ждать, они хотят сейчас, а не в необозримом будущем. Многочисленные проблемы в Махачкале не решаются, а переходят из года в год на протяжении уже лет 20. Скорее всего, теперь с ними придется столкнуться Газимагомедову.

Магомедов Магомед, заместитель главного редактора газеты «Черновик».

#Аналитика
Заседание клуба «Регион» и доклад Дмитрия Орлова: АПЭК на форуме специалистов политических профессий

🔺25 ноября в 18.00 в рамках XII Форума специалистов политических профессий АПЭК проводит заседание Экспертного клуба «Регион».

Тема дискуссии: «Вызовы и повестка политических партий в период СВО». Эксперты обсудят работу политических партий с повесткой, стратегии, политтехнологии, включая региональные аспекты.

Как ожидается, в заседании клуба «Регион» примут участие Григорий Казанков, Сергей Перминов, Дмитрий Гусев, Станислав Наумов, Сергей Обухов. Модератор заседания клуба - Дмитрий Орлов.

🔺26 ноября в 10.00 в рамках прогностической сессии форума генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов выступит с докладом «Большая игра-2024: три фактора и три сценария».

25-27 ноября канал «ПолитологОрлов» будет вести текстовую трансляцию XII форума специалистов политических профессий. Следите!

#ПолитологОрлов #Клуб_Регион
Воробьев и пустота: почему накануне выборов у него нет союзников среди влиятельных игроков

🔺Аналитика АПЭК:

Губернатор Московской области Андрей Воробьев, преодолев 10-летний рубеж на посту, готовится стать губернатором-долгожителем, пройдя через выборы 2023 года. Однако если в 2012 году его называли «губернатором надежд», то по итогам работы, судя по рейтингам и оценкам экспертов, надежды в основном не сбылись.

Кампанию Воробьеву прогнозируют сложную - и не только в силу экономических проблем региона. Воробьев  лишился главного козыря: ослабла поддержка его традиционных федеральных покровителей, которая долгое время обеспечивала ему статус одного из самых влиятельных.

Сам Воробьев о своих губернаторских амбициях публично пока не заявлял. Его онлайн-выступление перед президентом 21 ноября вместе с другими главами осталось  малозамеченным: эксперты не восприняли его как «предвыборное благословение».

Оппоненты губернатора, напротив, усилили активность, заполнив пространство telegram компроматом на его семью. Воробьева, выходца из крупного бизнеса, критикуют за коммерческие интересы всю его губернаторскую карьеру. Семья политика с ее бизнес-активами всегда была его «ахиллесовой пятой». Канал BlackMirror анонсировал компрометирующие данные в отношении племянника главы, там же много информации о подчиненных губернатора с документами и личными переписками. Это может косвенно свидетельствовать об участии в негативных медийных кампаниях против губернатора весьма влиятельных лиц. Предвыборные атаки на губернатора могут быть и сигналом о том, что федеральные кураторы от него «подустали».

Реальных проблем в регионе немало. Медиа активно сообщают, например, о транспортных коллапсах и неблагоприятной ситуации с бюджетом региона. Судя по госзакупкам, область вынуждена постоянно привлекать заёмные  средства.  Помимо этого, подмосковная власть постоянно вовлечена в коррупционные скандалы. Только в 2022 году под следствием оказались главы Лобни Ев­ге­ний Смыш­ля­ев и Протвино Сергей Поярков. Расследование против Пояркова, по данным инсайдеров, может привести к раскрытию криминальных связей среди областных чиновников. Дела также возбуждались против чиновников из Клинского, Раменского, Воскресенского районов.

Однако БОльшая опасность для Воробьева сегодня  – ослабление его некогда крепких позиций на федеральном уровне. Губернатор Московской области занял свой пост при поддержке министра обороны Сергея Шойгу. Шойгу считался его очевидным покровителем. В условиях СВО министр  занят прежде всего сохранением собственных позиций, и поддержка Воробьева очевидно ослабла.

Сегодня амбиции Воробьева сузились по существу до сохранения поста. При этом ситуативная поддержка  мэра Москвы может помочь ему на выборах. Регионы тесно связаны, и Собянин способствует развитию многих проектов. Однако вряд ли можно говорить о том, что Собянин долговременно и системно поддерживает Воробьева, о «тандеме» мэра и губернатора.

Политическая борьба за Мособласть интересна еще и потому, что к региону активно присматриваются федеральные группы влияния. Так, область может быть интересна Сергею Чемезову (здесь уже есть его проекты). Именно крупные госкорпорации могут продвигать в ходе выборов реальных противников губернатора - или значительно ослабить его позиции, исходя из своих интересов.

#Аналитика
«Первый ребенок»: новгородский маткапитал идет на повышение

📍Вклад в будущее региона


Губернатор Новгородской области Андрей Никитин объявил, что программу регионального материнского капитала «Первый ребенок» продлят минимум на три года. Более того, решено увеличить сумму выплаты до 150 тыс. рублей (сейчас 100 тыс. рублей), а затем каждый год ее предполагается индексировать.

«Благодаря капиталу молодые семьи смогут улучшить жилищные условия или оплатить услуги в организациях, где ребенок обучается по дошкольным образовательным программам. Обязательно подумаем над расширением возможностей его использования. Поддержка семей с детьми – наш безусловный приоритет. От этого зависит будущее региона», – заявил губернатор Андрей Никитин.

Инициативу главы региона об увеличении регионального маткапитала в декабре рассмотрят депутаты областной думы. Соответствующий законопроект уже направлен в парламент.

Капитал «Первый ребенок» действует в Новгородской области с 2019 года. Выплата в размере 100 тыс. рублей предоставляется молодым мамам в возрасте до 29 лет включительно.

За время действия программы сертификат «Первый ребенок» получили 3310 семей. На выплаты по региональному капиталу в 2020–2022 годах направлено 73,3 млн рублей из областного бюджета, в 2023-м на эти цели предусмотрено 42,3 млн рублей.

Региональные материнские капиталы при рождении первенца предусмотрены в немногих субъектах Федерации. Помимо Новгородской области, подобные меры поддержки действуют в Тюменской, Сахалинской и Магаданской областях (в этих регионах семьи, где появился первый малыш, получают по 150 тыс. рублей), а также на Камчатке (134 тыс. рублей). В некоторых регионах есть единовременные выплаты при рождении первого ребенка (суммы небольшие – от 20 тыс. до 40 тыс. рублей). В остальных субъектах Федерации местные маткапиталы выдаются при рождении третьего и последующих детей.

Напомним, что федеральный маткапитал на первого ребенка в 2022 году составил 524,5 тыс. рублей.

📍Магистральное направление

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области Алексей Громский отмечает, что региональный маткапитал – часть комплексной программы поддержки семей с детьми. Несмотря на объективные экономические сложности, все социальные программы в Новгородской области сохранены и профинансированы.

«Губернатор и другие управленцы в Новгородской области понимают, что программы поддержки, которые реализуются в части демографической политики, сейчас актуальны. Это задача, эффект от которой затянут во времени на десятилетия. Поэтому программы поддержки молодых семей не должны прекращаться. Управленческая команда Новгородской области это явно понимает, поэтому нет предпосылок того, что депутаты областной думы затормозят инициативу. Это магистральное направление, по поводу которого большинство элитных групп и политических сил Новгородского региона согласны», – отметил Громский.

Продление программы новгородского маткапитала говорит о том, что эти меры дают положительные результаты, считает секретарь общественного совета при Министерстве финансов Новгородской области Дмитрий Минин.

«Большинство семей боятся рожать именно первых детей, поскольку сейчас идет перестройка экономики, в отдельных направлениях бизнеса нет такой стабильности, как раньше. Поэтому гарантированная помощь от государства является показателем стабильности. И продление программы это подтверждает. Если кто-то не успел в ней поучаствовать, а планировал, у него будет такая возможность. Хорошо бы, если бы и другие регионы переняли такую практику», – поделился мнением Минин.

Собеседник РК не исключает, что в будущем возрастные ограничения по программе маткапитала в Новгородской области могут быть сняты. Общественный запрос на это существует.

«Конечно, хотелось бы, чтобы программа была более расширенной, чтобы капитал давали не только тем, кто младше 30 лет, но и людям старше, но регион развивается, поэтому в дальнейшем, может, и расширят», – предположил Минин.

#Сюжеты
Forwarded from РАПК
От Краснодара до Камчатки: лучшие электоральные проекты уходящего года будут удостоены Премии РАПК

В нынешнем году Премия «Выбор» собрала свыше 76 заявок. Среди соискателей Премии – команды политтехнологов из более чем 20 регионов, где проходили выборы в 2022 году - от Краснодара и Карелии до Приморья и Камчатского края.

Итоги станут известны совсем скоро: вручение премии назначено на 8 декабря.
Как ранее анонсировали организаторы Премии, награда будет вручаться в 13 номинациях. Наибольшее количество заявок в Оргкомитет поступило по направлениям «Лучшее событие избирательной кампании», «Лучший выборный проект в социальных сетях» и «Новые инструменты избирательной кампании». Подача заявок от участников главного профессионального состязания завершилась 20 ноября; в настоящее время жюри, в составе которого – всеми признанные гуру политических технологий и консалтинга (Андрей Максимов, Дмитрий Орлов, Евгений Минченко, Петр Быстров и многие другие), проводит всестороннюю оценку конкурсных работ.

Для большинства номинаций главным показателем станет вклад в результат конкретной избирательной кампании.

По словам вице-президента РАПК Алексея Куртова, Премия дает возможность не только заявить о себе, как о высокопрофессиональном специалисте, но и посмотреть уровень и качество работы других коллег по цеху: «Это - событие, которое формирует профессиональную среду, стандарты и выявляет лучшие практики».

«На сегодняшний день Премия РАПК является ведущей профессиональной наградой. Помимо того, что она открыла Цеху достаточно большое количество технологов, она способствовала «опубличиванию» многих кейсов региональной политики, а также стала свидетельством институционализации профессий политтехнолога и политического консультанта», - добавляет вице-президент РАПК Петр Быстров.

Церемония награждение победителей пройдет 8 декабря в Центре международной торговли (г. Москва).
Forwarded from РАПК
Генеральный директор АПЭК, член правления РАПК Дмитрий Орлов о важности профессионального признания

Премия РАПК уникальна. И потому, что для лауреатов это реальное признание всего профессионального сообщества. И потому, что определение победителей - не некий волевой акт, а консолидированный результат сложной работы жюри, в которое входят хорошо всем известные специалисты отрасли; не субъективное мнение, а объективная оценка.
И потому, что многим она даёт «путёвку в жизнь» - в большую профессию.
Бюджет ЯНАО-2023: устойчивость и социальная ориентация

🔺Аналитика АПЭК:

Общий объем доходов окружного бюджета ЯНАО, принятого законодательным собранием региона, составляет 282 52 403 тыс. рублей. Общий объем расходов - 333 806 823 тыс. рублей. Несмотря на дефицит бюджета, ряд факторов указывают на то, что управленческая команда не только продолжает контролировать финансовую ситуацию в регионе, но и гарантирует исполнение социальных обязательств, обеспечивает развитие Ямала.

Доходная часть бюджета ЯНАО в следующем году, как ожидается, увеличится на 14%. В прошлом году на фоне высоких цен на энергоресурсы Ямалу удалось «закрыть» дефицит 2022 года и создать «подушку безопасности». С ее помощью должен быть полностью «закрыт» и прогнозируемый дефицит 2023 года.

Параллельно управленческая команда региона эффективно контролирует уровень госдолга. Ямало-Ненецкий автономный округ - регион с самым низким уровнем долговой нагрузки по итогам трех кварталов 2022 года среди субъектов РФ. Он входит в группу регионов, в которых государственный долг составляет менее 10% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета (1,2%). Такие позиции региона свидетельствуют об ответственной финансовой политике управленческой команды ЯНАО.

Еще один фактор, позволяющий говорить об устойчивости экономической ситуации в ЯНАО, – бездефицитные бюджеты муниципальных образований округа. Общий объем межбюджетных трансфертов в округе демонстрирует стабильную тенденцию к увеличению. В 2023 году это 119 млрд. рублей - на 16% больше, чем годом ранее. Это гарантия реализации местных проектов и обеспечения территориального развития.

Сбалансированность бюджета, обеспеченная за счет грамотного перераспределения средств, безопасного уровня госдолга и адекватного уровня межбюджетных трансфертов, создает возможность в полном объеме исполнить все социальные обязательства перед жителями ЯНАО. Социально значимые расходы бюджета-2023 превысят 80%.

В 2023 году рост расходов на реализацию социальных мер поддержки составит 10% (в итоге - 35 млрд. рублей). С нового года все региональные пособия проиндексируют на 6,1%. Будет введено единое пособие на детей и беременных женщин с низкими доходами. Оно объединит шесть действующих мер поддержки. Продолжится реализация стратегии точечной помощи различным нуждающимся категориям.

Приоритетом также остаются расходы на поддержку военнослужащих в зоне СВО и их семей. Со следующего года участники спецоперации смогут получить сертификаты на реабилитацию номиналом 120 тысяч рублей.

Финансирование здравоохранения в 2023 году вырастет на 20% и составит 60 млрд. рублей. Продолжится постепенное обновление медицинского фонда. Будет закуплено три тысячи единиц оборудования (диагностическое, эндоскопическое и офтальмологическое). Для Надымского района приобретут мобильно-диагностический комплекс на базе КамАЗа. Еще один вектор развития окружного здравоохранения – внедрение современных технологий (генетические исследования и использование искусственного интеллекта).

Рост финансирования сферы образования в 2023 году – 14%, 52 млрд. рублей. В полном объеме сохранится поддержка талантливых детей и педагогов. Ямал планирует расширить предложение федерального центра о компенсации многодетным семьям части затрат на обучение детей в местных колледжах. В ЯНАО расходы будут возмещаться полностью с 2023 года. В школах региона откроется 10 центров «Точка роста». Современным цифровым оборудованием планируют оснастить еще 20 школ.

Несмотря на высокую долю расходов социальной сферы, в округе продолжится реализация всех запланированных инфраструктурных проектов. Сохранятся высокие темпы финансирования капитального строительства, будет обеспечено безусловное исполнение взятых обязательств в рамках соглашений о муниципально-частном партнерстве, мероприятий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, расселения аварийного жилого фонда, государственной поддержке коммунального и агропромышленного комплекса, транспорта и дорожного хозяйства.

#Аналитика
Программа XII форума специалистов политических профессий

#Форум
Кислицына: послание Моора и бюджет Тюменской области на 2023 год – высокая планка

Губернатор Тюменской области Александр Моор выступил с ежегодным посланием о положении дел в регионе. Он прокомментировал вопросы, связанные с бюджетом области на 2023 год, который затем депутаты облдумы приняли в первом чтении.

Кислицына Дарья, директор департамента региональных программ ЭИСИ:

 Перед региональным управлением стоят нетривиальные вызовы: необходимо сохранить финансирование социальных сфер, поддержать экономическую активность и остаться на плаву. Тенденция выражается и в дефицитных показателях региональных бюджетов, однако это не является неожиданностью. К этому был готов федеральный Минфин – ожидая сокращения региональных доходов в 2023 году, на 2025-й эксперты смотрят с осторожным оптимизмом. В целом стратегия федерального центра по региональным бюджетам прозрачна: рост расходов ожидаем – так неслучайно правительство сможет распределять финансирование между регионами без инициирования поправок в главный финансовый документ страны.

В бюджет Тюменской области в прошлые годы также была заложена возможность заимствований для финансирования расходов, тем не менее она не была использована. Также причина увеличения расходов областного бюджета скрыта в структуре региональной экономики – в области развита не только добывающая отрасль, но и сопутствующая промышленность, например нефтепереработка. Это высокотехнологичные сферы, которые оказались под основным санкционным ударом. АПК губернатор Тюменской области Александр Моор выделяет как отрасль, способную уравновесить структуру бюджета, в перспективах этого направления также уверены и на федеральном уровне, неслучайно президент РФ Владимир Путин принял участие в открытии племенного центра.

Тот факт, что вице-губернаторы отвечают за инвестиционные проекты, вполне рационален – регион ищет дополнительные пути диверсификации своего инвестиционного потенциала. Также многие инвестиционные проекты имеют отложенный эффект, иными словами, не окупаются и не приносят доход в одночасье. Эти тенденции также отражаются в цифрах бюджета.

Тюменская область сохраняет положительный прирост населения – эту цель президент страны обозначал руководству регионов в приоритетном порядке. Продолжив финансирование всех социальных обязательств, область не снижает планку. Так же как и в прошлом году, прозвучали задачи повышения доступности и качества медицинской помощи в селах, модернизации объектов образования – это также говорит о том, что регион не переходит в режим жесткой экономии.

Тюменская область прошла удивительный путь регионального развития за достаточно короткий срок – от вахтовых поселков в конце прошлого века до современных производств и комфортного жилья сегодня. Очевидно, что регион не будет останавливаться на достигнутом, а продолжит инвестировать в будущее.

#Аналитика
Нейжмаков: отставка главы Минцифры Чувашии: Кристина Майнина еще сможет вернуться на госслужбу

Глава Минцифры Чувашии Кристина Майнина решила добровольно уйти в отставку после скандального видео с ее сыном, сообщил глава республики Олег Николаев. По словам главы республики, уход министра — это «потеря высококвалифицированного специалиста в своем деле для команды правительства республики». Ранее на этой неделе в соцсетях появилось видео с подростком, который ест сырое мясо и делится впечатлениями от умывания кровью, а в Telegram от его имени появился пост с обещанием «скоро кое-что сделать». Пользователи выяснили, что это 17-летний сын Майниной. Его одноклассники и их родители, опасаясь того, что подросток может планировать нападение на школу, обратились в полицию, сообщает «Коммерсант».

Нейжмаков Михаил, директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций:

Скорее всего, широкая аудитория эту историю быстро забудет. От действий сына Кристины Майниной никто не пострадал, странным поведением подростка вряд ли можно кого-то удивить. Люди, в семьях которых есть подростки, теперь уже бывшему министру, скорее, посочувствуют. Возможно, резко отреагирует только ультраконсервативная среда, но женщина-министр, являющаяся к тому же «варягом» (ее карьера на предыдущих этапах, как известно, была связана с Республикой Коми), в принципе не могла бы вызвать симпатии у такой аудитории.

Сама Кристина Майнина вполне может занять заметный пост в другом регионе или, что нельзя исключать, даже вернуться через какое-то время в органы власти Чувашии (если, конечно, задержится в этой республике). В конце концов, этот скандал не связан с финансовыми злоупотреблениями или грубым отношением чиновницы к гражданам.

Возможно, этот сюжет на уровне региона запустит очередную волну дискуссий по поводу работы с проблемными подростками и патриотического воспитания молодежи – и то, скорее, в фоновом режиме. Можно отметить, что как раз недавно глава региона Олег Николаев подписал указ о создании в республике Координационного совета по взаимодействию с общероссийским общественно-государственным движением детей и молодежи.

Репутационные риски для самого Олега Николаева ровно по тем же причинам в данном случае минимальны. Возможно, эта история будет поводом для его оппонентов обсуждать скорее не привлечение в его команду матери подростка, ставшего объектом негативных публикаций, а сам факт работы в региональных органах власти «варягов». Опять же, этим никого не удивить – такие кадры работали в правительстве республики и до Олега Николаева, это также тема только для фоновых дискуссий.

#Мнение
Развитие и сохранение соцпрограмм: Моор озвучил главные цели на ближайшие годы

📍Итоги и планы


В Тюменской области вчера и сегодня состоялось два события, определяющих цели и задачи по развитию региона на ближайшие несколько лет. Губернатор Александр Моор выступил с посланием Тюменской областной думе, а депутаты парламента, в свою очередь, приняли бюджет на 2023 год и на плановый период 2024–2025 годов.

Подводя итоги последних лет работы, Моор заметил, что существенно изменилась система управления в Тюменской области. Во-первых, она стала оперативнее: без бумажной волокиты теперь принимаются важные решения и создаются рабочие органы. Во-вторых, активно внедряются дополнительные меры поддержки бизнеса и граждан.

Внес изменения в управление Моор и вчера. Он поручил отвечать за привлечение инвестиций в регион всем своим заместителям, чтобы не упустить «новые, не всегда очевидные возможности экономического роста».

Говоря о результатах работы правительства, губернатор напомнил, что в 2022 году было введено четыре школы на более чем 1,5 тыс. мест, скоро будет запущено четыре детских сада, свыше 1 млрд рублей вложено в программу обеспечения доступности и качества первичной медпомощи на селе, активно продолжается программа социальной догазификации, было отремонтировано 300 км муниципальных и 340 км региональных дорог, завершены работы по обновлению четырех мостов. Одна из приоритетных задач этого года – поддержка армии, и эту работу власти будут только усиливать.

«Когда меня спрашивают, какое самое главное достижение Тюменской области последних лет, я говорю, что, несмотря на все потрясения, мы сохранили естественный прирост населения. Во многом это произошло благодаря социальной ориентированности нашей региональной политики. Ни одна программа не была закрыта или переформатирована по причине нехватки средств», – подчеркнул Моор.

Социальная направленность сохраняется и у бюджета на 2023–2025 годы. В следующем году расходы на социальную сферу составят больше 60% всего бюджета. Объем доходов на 2023 год запланирован в размере 198,6 млрд рублей, расходы – 234,1 млрд рублей. В бюджете заложен дефицит 15%. Александр Моор во время послания пояснил, что это лишь возможность заимствования, которая вовсе не означает, что ею обязательно воспользуются. «Внося такой пункт в бюджет, мы расширяем себе пространство для маневра», – добавил глава региона.

Моор назвал принципиальным вызовом задачу не отказываться от стратегии развития, несмотря ни на какие внешние условия, и отметил, что власти Тюменской области этот вызов приняли.

📍Инвестиции в будущее

Директор департамента региональных программ ЭИСИ Дарья Кислицына обращает внимание на то, что перед регионами, в том числе перед Тюменской областью, стоят непростые вызовы, поскольку важно не только сохранить соцнаправленность бюджета и поддержать экономику, но и остаться на плаву. Отсюда возможные дефициты бюджетов.

При этом Кислицына подчеркивает, Тюменская область не переходит в режим жесткой экономии – продолжается финансирование всех социальных обязательств.

«Тюменская область прошла удивительный путь регионального развития за достаточно короткий срок – от вахтовых поселков в конце прошлого века до современных производств и комфортного жилья сегодня. Очевидно, что регион не будет останавливаться на достигнутом, а продолжит инвестировать в будущее».

Руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин считает, что поручение всем министрам отвечать за привлечение инвестиций дано не случайно. По его мнению, главы ведомств должны будут искать проекты, связанные с государственно-частным партнерством, а первых наработок следует ожидать уже в ближайшее время.

«Тюменская область в числе лидеров по реализации инфраструктурных и социальных проектов, она очень сильно рванула вперед в этом направлении. Регион сохраняет уровень обеспечения комфорта проживания – не только жилья, но и сопутствующих услуг. Это нужно усиливать и сохранять. Планку, конечно, снижать никто не собирается, наоборот, она будет только повышаться».

#Сюжеты
Гагарин: Тюменская область в лидерах по инфраструктурным и социальным проектам

Глава Тюменской области Александр Моор во время послания облдуме заявил, что теперь за привлечение инвестиций в регион будут отвечать все заместители губернатора, а не один, как было раньше.

Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга:

Сейчас привлечению инвестиций уделяется большое внимание. Я думаю, Тюменская область полагается на проекты, связанные с государственно-частным партнерством, поэтому руководство региона ориентирует министров на поиск таких важных проектов. Насколько я знаю, не только Тюмень, но и соседние регионы активно разрабатывают проекты ГЧП. Сейчас это очень популярная форма совместного решения разных задач, связанных прежде всего с инфраструктурными проектами, потому что они требуют много ресурсов и усилий. Поэтому логично напрашивается формат ГЧП, который позволяет довольно быстро решать эти крупные задачи.

В Тюменской области такие проекты привлекательны, и я полагаю, что в ближайшее время мы уже увидим первые наработки. Пока есть единичные проекты, но руководство понимает, что это надо переводить в режим постоянной деятельности и системного подхода. Надо учитывать, что Тюменская область включает в себя и другие регионы – на Ямале и в ХМАО подобные проекты тоже реализуются. Думаю, регион со своей стороны тоже активно будет реализовывать такое направление.

Сейчас, насколько я знаю, есть проекты, связанные со строительством. Губернатором уже озвучено возведение университетского кампуса, этому уделяется большое внимание, глава региона поставил проект в число приоритетных. Тюменская область традиционно является лидером в строительной отрасли, до последнего времени это было так, было реализовано много проектов, я думаю, что сейчас темпы будут сохраняться.

В последнее время Тюменская область очень сильно рванула вперед и в части социальных проектов. Строительство жилья предполагает создание комфортной социальной среды и решение тех задач, которые стоят по вопросам социальной политики. Это касается и старшего поколения, и женщин, и детей.

Все это является приоритетными направлениями социальной политики. Тюменская область в этом отношении в числе лидеров. Она сохраняет уровень обеспечения комфорта проживания – не только жилья, но и сопутствующих услуг. Это нужно усиливать и сохранять, потому что мы повышаем уровень комфорта в стране в целом, а такой регион, как Тюменская область, является пионером в этом направлении. Планку, конечно, снижать никто не собирается, наоборот, она будет только повышаться.

#Аналитика
«ПолитологОрлов» начинает текстовую трансляцию XII Форума специалистов политических профессий

Лучшие спикеры, актуальные темы, предварительные прогнозы.

❗️25 ноября в 18.00 АПЭК проводит заседание Экспертного клуба «Регион».

Тема дискуссии: «Вызовы и повестка политических партий в период СВО». Эксперты обсудят работу политических партий с повесткой, стратегии, политтехнологии, включая региональные аспекты.

Как ожидается, в заседании клуба «Регион» примут участие Григорий Казанков, Сергей Перминов, Дмитрий Гусев, Станислав Наумов, Сергей Обухов. Модератор заседания клуба - Дмитрий Орлов.

Не пропустите!

#Форум