ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.31K photos
7 videos
4 files
12.9K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
加入频道
Кузнецова: Кузбассу нужно диверсифицировать экономику

Министерство транспорта РФ на фоне сложной ситуации с вывозом контейнеров из портов Приморского и Хабаровского краев предложило увеличить количество контейнерных поездов в направлении портов Дальнего Востока за счет сокращения вывоза угля. При этом ранее губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев уже обращался к премьер-министру Михаилу Мишустину с жалобой на проблемы с вывозом угля на экспорт.

Кузнецова Ольга, профессор МГУ им. Ломоносова, доктор экономических наук:

В идеале надо развивать контейнерные перевозки и диверсифицировать экономику Кемеровской области – привлекать инвесторов, которые будут вкладывать деньги в разные производства. Это могут быть машиностроение, легкая промышленность, туризм – да что угодно. Должны быть инвесторы, которые будут приходить в экономику региона и вкладывать деньги в строительство предприятий.

В регионе стараются принимать меры – там и территорию опережающего развития создавали, и программу диверсификации экономики принимали. Возможно, проблемы еще и с тем, что не очень довольны результатами этой диверсификации, а она всегда тормозится, когда поддерживают старые отрасли.

Конечно, в Кемеровской области, как и в любом другом регионе, можно пытаться производить что-то другое, а не только уголь. Это не северный регион, чтобы говорить, что там ничего нет. В соседних же регионах производят другую продукцию – и они бы могли, но исторически так сложилось, что Кузбасс – угольный центр.

#Мнение
Херсон оставлен - тревожность уменьшилась. Почему?

Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

#ПолитологОрлов
Газификациия Тюменской области: темпы и факторы

🔺Аналитика АПЭК:

В Тюменской области газифицировали еще один отдаленный населенный пункт – село Красногорское Исетского района. Новый газопровод обеспечил подводы к 128 домам. Таким образом, к концу 2022 года уровень газификации населенных пунктов Тюменской области составляет 97,3%. По этому показателю регион в тройке лидеров, в рейтинге догазификации – в десятке.

Тюменская область демонстрирует достаточно высокие темпы газификации и догазификации. В 2022 году в регионе в эксплуатацию вводятся около 215 километров газовых сетей. Газ смогут получить 2,7 тысячи новых потребителей. По догазификации: в этом году АО «Газпром газораспределение Север» заключил более 13,5 тыс. договоров. Из них до границ земельных участков исполнено 8.450, в том числе подключено 3.585 домовладений.

Поручение президента Владимира Путина продлить программу социальной газификации после 2022 года задает рамку для работы регионов и означает, что темпы газификации будут сохранены.

Тюменская область действует согласно поручению президента и стремится не только сохранить темпы газификации в следующем году, но и увеличить их. Серьезным основанием для этого может стать увеличение в регионе размера субсидии на внутридомовую газификацию с 90 до 130 тысяч рублей. В эту сумму входит стоимость работ по прокладке наружного газопровода, устройство газовой трубы внутри дома, подключение и наладка оборудования.

Отличительная особенность процесса газификации на территории Тюменской области – предоставление дополнительных возможностей жителям региона для участия в программе. В этой логике Тюменская область расширяет категории льготников, которые имеют право на субсидию газификации дома. Теперь это 45 категорий граждан. На субсидию могут претендовать ветераны труда, прибывшие из ХМАО и ЯНАО.

Кроме того, для жителей региона расширены возможности по использованию материнского капитала. Региональный материнский капитал на третьего и последующих детей в Тюменской области теперь можно использовать также на газификацию жилого помещения (включая расходы на приобретение газовых приборов и оборудования, а также затраты на доставку и упаковку). Учитывая новые решения тюменского правительства, в 2024 году уровень газификации в Тюменской области должен достичь 98%.

#Аналитика
Уголь подождет: почему главе Кузбасса не удастся сдвинуть грузы на восток

📍Решение Минтранса


Чтобы освободить порты Дальнего Востока от скопления грузов, Минтранс РФ предложил увеличить количество контейнерных поездов до трех пар в сутки в восточном направлении. Однако при этом снизится перевозка других товаров, в частности угля.

«Ожидаемый выпадающий объем отгрузок энергетического угля составит порядка 800 тыс. тонн до конца года, или 1,4% годового объема, которые мы планируем довезти (то есть добрать) в следующем году до 15 апреля», – заявил глава Минтранса Виталий Савельев на совещании у президента РФ Владимира Путина.

Вице-премьер РФ Андрей Белоусов отметил, что данная мера в первую очередь затронет Кузбасс.

«Но с учетом того, что мы за третий-четвертый кварталы вывозим 26 млн тонн у них, 800 тыс. [тонн] – это небольшая часть, тем более мы потом все равно довывезем», – сказал Белоусов.

Отметим, что двумя неделями ранее глава Кемеровской области Сергей Цивилев в письме премьеру Михаилу Мишустину жаловался, что в регионе простаивает 12 тыс. вагонов, в которых находится более 800 тыс. тонн угля на экспорт.

Из них 500 вагонов стоят еще с сентября. Весь этот объем грузов уже принят к перевозке в восточном направлении РЖД, но «физически не отправлен со станций погрузки Кузбасса», говорилось в документе, который цитировал РБК.

Цивилев указывал на то, что с наступлением зимы длительный простой повлечет за собой смерзание грузов. При этом 80% простаивающих поездов находятся на подъездных путях угледобывающих компаний. Поскольку пути оказались фактически заблокированы, грузоотправители не могут принять порожние вагоны и отгрузить экспортный уголь и в западном направлении, предупреждал губернатор.

Это не первая претензия кемеровского губернатора в адрес РЖД. В сентябре глава Кузбасса предложил забрать у монополии полномочия по строительству Восточного полигона и передать их Минстрою РФ. Губернатор подчеркивал, что сроки строительства Восточного полигона постоянно срываются. Это, по его словам, бьет по экономике Кузбасса гораздо сильнее, чем введенное западными странами эмбарго на российский уголь.

📍Ускорить диверсификацию

Очевидно, что попытки главы Кемеровской области продавить интересы угольщиков в вопросе транспортировки грузов пока остаются тщетными.

Планируемое снижение отгрузки угля негативно повлияет на экономику региона, считает председатель союза журналистов Кузбасса Валерий Качин.

«Уменьшится добыча и снизится налогооблагаемая база. Уменьшится прибыль, а она и так невелика, – отметил Качин. – Европа закрыта для вывоза, на внутреннее потребление не очень много идет».

Между тем доктор экономических наук Ольга Кузнецова говорит о необходимости более интенсивных действий со стороны властей Кемеровской области по диверсификации экономики.

«Нужно привлекать инвесторов, которые будут вкладывать деньги в разные производства. Это могут быть машиностроение, легкая промышленность, туризм – да что угодно. Должны быть инвесторы, которые будут приходить в экономику региона и вкладывать деньги в строительство предприятий», – заметила Кузнецова.

Она предположила, что уже принятые в этом направлении меры пока не дали желаемого эффекта: в Кемеровской области созданы четыре территории опережающего социально-экономического развития, разработан план диверсификации экономики до 2026 года.

«Возможно, проблемы еще и с тем, что не очень довольны результатами этой диверсификации, а она всегда тормозится, когда поддерживают старые отрасли», – добавила Кузнецова.

#Сюжеты
Зубаревич: Удмуртия – жертва высокой базы налога на прибыль прошлого года

По уровню долговой нагрузки Удмуртии вышла на первое место среди регионов России, опередив даже Мордовию. Согласно исследованию РИА Рейтинг, отношение госдолга республики к налоговым и неналоговым доходам за текущий год выросло до 104,6% с 94,7% в начале года. На 1 октября Госдолг Удмуртии составил 71,5 млрд рублей.

Зубаревич Наталья, директор региональной программы Независимого института социальной политики, профессор географического факультета МГУ, доктор географических наук:

Обычно региональный долг растет, когда нужно финансировать расходы. Высокий долг – большие риски.

Доходы бюджета республики за январь – сентябрь этого года относительно января – сентября 2021-го выросли только на 3%. Это очень низкий рост, так как в среднем по регионам – на 18%. А расходы бюджета при этом выросли всего на 4%. То есть тратили аккуратно. За этот же период резко рухнул налог на прибыль – на 22%, правда, это относительно высокой базы прошлого года – в 2021 году в республике был очень большой рост поступлений от налога на прибыль. При этом по трансфертам Удмуртии ничего не добавили: сколько было в 2021 году, столько и сейчас (при инфляции 13–14%).

Расходы национальной экономики сократились на 5%, хотя все регионы нарастили их более чем на 20%. Внутри нацэкономики на 10% снизили дорожные расходы. Нарастили расходы на ЖКХ, видимо, тратили бюджетные кредиты. На образовании не экономили (+7%), на соцполитике – тоже (+6%), а на здравоохранении очень сэкономили – сильное падение (-17%). Таким образом, главное, на чем сэкономили, – это дорожное строительство и здравоохранение, что обеспечило республике такой небольшой рост расходов. Но все равно не справляются.

В структуре долга сейчас у всех регионов в основном присутствуют бюджетные кредиты. Но это не так страшно – будут разбираться с Минфином. Проведут переговоры, Минфин будет требовать сократить расходы. Это обычная история. Хорошего в сложившейся ситуации мало, но раз в структуре долга Удмуртии в основном бюджетные кредиты, то регион не бросят.

Удмуртия – жертва высокой базы налога на прибыль прошлого года: тогда он взлетел на 58%, а сейчас упал на 22%. Отсюда нестабильные доходы бюджета, трудно рассчитывать расходы, поэтому порезали некоторые сферы.

#Аналитика
Управленческие ошибки или стечение обстоятельств? Почему Удмуртия оказалась в долговой яме

📍Долговая пирамида


Удмуртия заняла последнее место в рейтинге долговой нагрузки среди 85 регионов РФ. Об этом свидетельствует исследование РИА «Рейтинг» на основе данных Минфина и Федерального казначейства.

На 1 октября госдолг Удмуртии составил 71,58 млрд рублей. Отношение госдолга к налоговым и неналоговым доходам бюджета за 12 месяцев составило 104,6%, то есть госдолг на 4,6% больше доходов региона. Это худший показатель среди субъектов Федерации. Еще в начале года отношение госдолга к доходам составляло 94,7%, но за три квартала 2022 года госдолг вырос на 13,5%, а доходы – лишь на 4,4%.

За год госдолг Удмуртии вырос на 8,1 млрд рублей. Большая часть госдолга региона – это кредиты из федерального бюджета – 93% (66,57 млрд рублей) по ставке 0,1% годовых. 7% (5 млрд рублей) составляют обязательства по ценным бумагам по ставке 10,5%.

Сегодня стало известно, что правительство Удмуртии намерено взять в кредит еще 5 млрд рублей на год для финансирования дефицита бюджета и погашения долговых обязательств, передает «Коммерсантъ».

В марте 2021 года глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин заявил о значительном росте госдолга в Удмуртии и предупредил регион об опасности приближения к долговой пирамиде, когда приходится заимствовать средства, чтобы покрыть предыдущие заимствования. Он добавил, что рост госдолга объясним с учетом пандемии, но одновременно подчеркнул, что регионам не стоит прибегать к рыночным заимствованиям. Тогда же Минфин республики пояснял, что в 2020 году Удмуртия столкнулась со сложными условиями исполнения бюджета. Собственные доходы снизились на 8 млрд рублей, а расходы на повышение зарплат бюджетникам, меры соцподдержки граждан, противоэпидемиологические мероприятия увеличились, поэтому и пришлось привлекать кредитные заимствования.

В апреле 2022 года, отчитываясь перед депутатами о работе правительства, глава Удмуртии Александр Бречалов заявил о снижении госдолга на 1,2 млрд рублей. Бречалов назвал это одним из важных итогов работы правительства региона за прошедший год.

Отношение госдолга к доходам больше 100% наблюдается лишь еще в одном российском регионе – Мордовии. Там госдолг превышает доходы на 1,1%. Лидером рейтинга стал Севастополь – у него нет госдолга.

📍Выхода нет?

Директор региональной программы Независимого института социальной политики, профессор географического факультета МГУ Наталья Зубаревич считает, что Удмуртия – жертва высокой базы налога на прибыль 2021 года, когда он взлетел на 58%. Правда, сейчас он упал на 22%. Из-за этого у региона нестабильный доход, соответственно, непросто рассчитывать расходы.

«Доходы бюджета республики за январь – сентябрь этого года относительно января – сентября 2021-го выросли только на 3%. Это очень низкий рост, так как в среднем по регионам – на 18%. А расходы бюджета при этом выросли всего на 4%. То есть тратили аккуратно. <…> При этом по трансфертам Удмуртии ничего не добавили: сколько было в 2021 году, столько и сейчас (при инфляции 13–14%)».

По мнению Зубаревич, хорошего в сложившейся ситуации мало, но, поскольку в структуре долга в основном бюджетные кредиты, регион не бросят.

Политолог Александр Балицкий отмечает, что госдолг начал расти еще при первом президенте республики Александре Волкове, при Бречалове рост продолжился, хотя он заявлял, что одна из важнейших его миссий – это снижение госдолга.

«Ситуация сейчас такова, что бюджетные сферы – здравоохранение и образование – уже не могут найти деньги для расчетов с работниками и вынуждены занимать в различных структурах, чтобы покрыть недостатки бюджетного планирования».

Балицкий утверждает, что предпосылок переломить ситуацию и вытащить республику из долговой ямы не видно.

#Сюжеты
Булатова: глава Коми показал себя слабым лоббистом

Госсовет Республики Коми направил обращение председателю Госдумы Вячеславу Володину по вопросам затянувшейся передачи в федеральную собственность аэродрома Воркуты и финансовой поддержки из федерального бюджета региональной авиакомпании «Комиавиатранс». В октябре 2021 года президент России Владимир Путин поручил рассмотреть вопрос передачи на федеральный уровень аэродрома и обеспечить устойчивую деятельность региональной авиакомпании, в том числе с учетом механизмов поддержки авиапредприятий в труднодоступных местностях. Обращение депутатов потребовалось в связи с тем, что вопрос передачи аэродрома затянулся и до сих пор не решен.

Булатова Нелли, политтехнолог, руководитель общественного движения «Вне рамок»:

Изначально Уйба имел лоббистские возможности, но каждый месяц они становились все хуже и хуже. Остаться договороспособным – это еще не значит, что получится и дальше лоббировать вопросы. Главное все-таки проблемы решать, а не только стараться быть удобным.

Теперь Уйба показал полное отсутствие своих лоббистских возможностей. Не только в теме передачи аэродрома, но и в попытках привести в регион различные финансовые ресурсы. Нехватка возможностей видна во всех сферах – в здравоохранении, ЖКХ и других.

Если говорить о результате обращения депутатов, то нельзя сказать, что оно решит сразу же все проблемы. Возможно, такое обращение даст резонанс и информационно подсветит ситуацию, но на большее нельзя надеяться.

#Мнение
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 11-19 ноября ноября 2022 года

📈Топ-10 информационных кампаний за период (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):

1⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг губернатора Оренбургской области Д.Паслера
➡️ Коррупционные скандалы

2⃣ Укрепление медиа позиций губернатора Алтайской области В.Томенко
➡️ Встреча с президентом

3⃣Нарастание информационной напряженности вокруг главы Калмыкии Б. Хасикова
➡️ Игнорирование принятия бюджета региона. Снижение уровня влияния

4⃣ Укрепление медиа позиций мэра Москвы С. Собянина
➡️ Опрос по поводу праздничных мероприятий. Новые высокотехнологичные фармпроизводства

5⃣ Дестабилизация инфополя вокруг губернатора Калининградской области А.Алиханова
➡️ Комментарии вокруг повышения своей зарплаты. Внешнеполитические прогнозы

6⃣ Укрепление медиа позиций губернатора Новгородской области А.Никитина
➡️ Принятие бюджета. Дни Новгородской области в СФ. Покупка фабрики IKEA в регионе

7⃣ Ущерб медиа-имиджу губернатора Ярославской области М.Евраева
➡️ Скандалы вокруг выборов муниципальных мэров

8⃣ Создание позитивного инфополя вокруг губернатора Мурманской области А.Чибиса
➡️ Развитие Мурманского транспортного узла. Назначение главой рабочей группы по развитию Арктики. Прямая линия

9⃣ Позитивный медиа-фон вокруг губернатора Самарской области Д.Азарова
➡️ Визит в регион министра здравоохранения РФ Михаила Мурашко. Производство современного высокотехнологичного медицинского оборудования. Принятие бюджета. Завершение набережной в Тольятти. Восстановление 78 социальных объектов городе Снежное (ДНР)

🔟 Ущерб медиа-имиджу главы Мордовии А.Здунову
➡️ Критика послания главы. Отсутствие региональных выплат мобилизованным

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

16 негритят; BRIEF; ПолитологОрлов; Зеленая папка; The Moscow Post; Фетисов. Мнение; URA.RU; O!News; Политесса Кислицына; ПолитЦентр; НЕЗЫГАРЬЗемлянка; Телестрим Z; Темник; Раньше всех. Ну почти.; Афиша Daily; Родные края; Клуб Регионов; ТАСС; Акценты средней полосы; Политика Онлайн; Новая Искренность; Бойлерная; Территориальное управление.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

Оренбургский утюг; Урал56.Ру | Оренбург, Орск; URALNEWS; Lysenok; Курилка Дома Советов; Freepressa Z; Алтайский тандем; Amic.ru; Степной Дозор; Tolknews.ru; Сибирский цирюльник; Санитары Z тайги; НЕЩУКАРЬ; Бумба; ДОСКА ПОЗОРА Элиста; Игры Калмыцкого Престола; Карточный домик: Москва; Прожектор Москвы; Экономика Москвы; Муниципальная песочница; СЗФО Медиа; Балтийское измерениеНовый Калининград.Ru; ГромскиеНовости; Новгород Великий; Марфа Посадница; Северное измерение; Место Силы Ярославль; ЯРНОВОСТИ; Беспонтовый пирожок; Яблоко Евраева; Ярославль Главный; Za Полярные очи; Первый Арктический; KomiLeaks; Мурманский свинопас; Мурманск инсайд; Кольские колики; Полярный доZор; СМП; Zлой самаритянин; Самарская областьSOVAINFO.RUШтефан знает!; Волга Волга; Столовка Белого дома; Краулер Самара; ТРК СКАТ; НИА "Самара"; Голос торамы; Шумбрат, Мордовия!; «Столица С».

🔎 Комментарии к рейтингу – на портале «Региональные комментарии».

#Рейтинг
Орлов против Кочеткова: как начинается большая битва элит за думу Екатеринбурга

🔺Аналитика АПЭК:

Екатеринбург возвращается в привычное состояние острой конфронтации. И если раньше друг другу противостояли «область» и «город» (Куйвашев-Тунгусов), то теперь в борьбу вступают исполнительная власть и гордума Екатеринбурга (Орлов-Кочетков).

Фактический консенсус-прогноз аналитиков: состав думы существенно изменится, не менее чем на 50%. Количество депутатов может сократиться. Ради этого сейчас пытаются изменить выборную схему, увеличив процент одномандатных округов. В нынешнем созыве 36 депутатов, избранных по схеме 50/50. По новой схеме планируется отдать 25 мест одномандатникам и лишь 10 – списочникам (одна из моделей). Некоторые эксперты считают, что выборы пройдут по полностью одномандатной системе, что уже произошло в большинстве городов-миллионников.

«Обнулить» и обновить думу стремится мэр Екатеринбурга Алексей Орлов, которого не устраивает спикер городского парламента Игорь Володин. Фактически городская дума в ее нынешнем формате – наследство 2018 года.

Именно тогда, после очередных выборов, в думу вошли люди влиятельного бизнесмена Виталия Кочеткова (владелец сотового оператора «Мотив»). По одной из версий, екатеринбургскую думу коммерсанту отдали «в благодарность» за противостояние с известным оппонентом власти, Владимиром Тунгусовым. О том, что Кочетков контролирует гордуму, сообщают не только региональные, но и федеральные СМИ («Коммерсант-Урал»).

Вряд ли такая слава устраивает местную власть, да и «кочетковские» в думе уже не нужны. В логике региональных игроков они более политически не выгодны. И именно на них сейчас направлена атака Орлова, именно от этой группы пытаются «очистить» думу.

Мэр, по словам инсайдеров, намерен заменить «кочетковских» на лояльных власти и в целом безынициативных бюджетников – врачей, учителей, спокойных лидеров общественного мнения. Бизнес в городской думе должен в целом потерять позиции и влияние.

Главная интрига - сможет ли мэрия Екатеринбурга осуществить свой план. Или она столкнется с затяжным противодействием, которое приведет к масштабному межэлитному конфликту и неочевидным пока проблемам?

В пользу затяжного характера предстоящего конфликта свидетельствуют несколько факторов. Во-первых, группа «кочетковских» хотя и небольшая (эксперты называют до 10 человек), но очень сплоченная, с общими экономическими интересами и авторитетным лидером. Таким образом, клан сильный и устойчивый, в то время как остальные депутаты разобщены. Во-вторых, атакуемые депутаты собираются участвовать в выборах и будут бороться за свои места. Возможно, кто-то предпочтет договориться с мэрией и не противодействовать ей. Но часть из них с высокой вероятностью составят открытую фронду власти.

Главный вопрос сейчас - каков интерес к политике у самого Кочеткова? И готов ли он оставаться ключевым игроком региональной власти?

Орлов может добиться своих целей, изменив ряд избирательных правил (что он и пытается сейчас сделать), а также сделав выборы намного более управляемыми. Сегодня дума ему в целом лояльна. К тому же у мэра хорошие отношения с губернатором (впрочем, как и у Кочеткова).

Примечательно, что мэр чувствует свою силу: СМИ регулярно сообщают о его атаках на «кочетковские»проекты и креатуры. Так, из последних новостей – отказ Орлова согласовать лояльного бизнесмену деятеля в местный «Водоканал». Орлов уже сейчас минимизирует влияние бизнесмена на екатеринбургскую власть, делая все, чтобы к выборам вытеснить его полностью.

Оппоненты Орлова дамоклов меч чувствуют, но пока резких движений не предпринимают. При этом спикер гордумы Володин (считается одним из «кочетковских»), очевидно, предчувствуя потерю места, заявил на днях, что «выборы 2023 года нужно перенести на более поздний период, ведь на них расходуется порядка 200 млн рублей».
Молчит пока и губернатор Куйвашев, к которому Кочетков наиболее близок (считается его неформальным советником). Возможно, именно его артикулированной позиции ожидают обе стороны для начала более массированного противостояния.

#Аналитика
Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за период 14-20 ноября

🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»

🕘 Завтра, 10:00

#Анонс
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 14–20 ноября

Позитивные кейсы

1⃣ С. Собянин, Москва

Укрепляет позиции мэра Москвы его решение по новогодним праздничным мероприятиям. Собянин выступил против отмены празднования Нового года и предложил вынести вопрос о необходимости украсить Москву на голосование. При этом мэр Москвы четко высказал собственную позицию: в случае, если жители поддержат праздничные мероприятия, средства от их проведения будут направлены на поддержку участников СВО.

2⃣ А. Чибис, Мурманская область

Серьезным фактором укрепления позиций Андрея Чибиса стало поручение президента, согласно которому губернатор Мурманской области возглавит рабочую группу Госсовета по обеспечению транспортно-логистического и социально-экономического развития российской Арктики. Возложенная на губернатора дополнительная ответственность оценивается как следствие доверия президента главе Мурманской области, а также как следствие участия региона во многих арктических проектах.

3⃣ Д. Азаров, Самарская область

Укрепление имиджа Дмитрия Азарова происходит на фоне визита в Самарскую область министра здравоохранения Михаила Мурашко, а также его высокой оценки инфраструктурных проектов региона в сфере здравоохранения. Самарская область презентовала инновационные медизделия, которые Мурашко оценил как значимый вклад региона в развитие современной медицины. В условиях формирования технологического суверенитета значимость инновационных разработок Самарской области возрастает, а значит, открываются дополнительные возможности поддержки всего инновационного кластера региона.

4⃣ В. Томенко, Алтайский край

Сам факт видео-встречи президента Владимира Путина и губернатора Алтайского края интерпретируется рядом экспертов как позитивный сигнал для Томенко по поводу выдвижения на губернаторских выборах в следующем году. При этом встреча не оставила впечатления удачной: попытка губернатора отождествить стагнацию с экономической стабильностью была пресечена президентом, в частности, в вопросе инвестиций.

5⃣ А. Текслер, Челябинская область

Очередной этап продвижения самого масштабного инфраструктурного проекта Челябинской области – метротрамвая - позитивно влияет на имидж губернатора Алексея Текслера. Глава региона провел совещание по реализации проекта с участием гендиректора предприятия АО «Моспроект-3» Анны Меркуловой. Это еще раз подтверждает, что проект будет реализован, несмотря на новые экономические вызовы.

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 14–20 ноября

Негативные кейсы

1⃣ Д. Паслер, Оренбургская область

Негативным фоном для имиджа губернатора Оренбургской области стал коррупционный скандал, в центре которого оказалась министр архитектуры и пространственно-градостроительного развития Наталья Ибрагимова. Против нее заведено уголовное дело по обвинению в особо крупном мошенничестве. Прямого отношения к губернатору это, казалось бы, не имеет, однако негативно характеризует его кадровую политику и ставит вопрос об эффективности управленческой команды Оренбургской области.

2⃣ А. Здунов, Республика Мордовия

Обращение главы Мордовии к Госсобранию сопровождалось его беспрецедентными выпадами в адрес подчиненных, работающих со времен предыдущих губернаторов Николая Меркушкина и Владимира Волкова. В частности, в обращении к Игорю Чадову (заместитель председателя правительства с 2016 года) Здунов отметил, что банкротство рузаевского водоканала пришлось на период работы Чадова, и он несет за это персональную ответственность. Такие публичные заявления губернатора в рамках послания подчеркивают, что за два года работы в регионе Здунов не смог стабилизировать команду, урегулировать отношения со старыми элитами, сопротивление которых может усилиться в критические моменты и повлиять на политическую устойчивость в регионе.

3⃣ Ю. Зайцев, Республика Марий Эл

Имидж Юрия Зайцева ухудшается на фоне инцидента, произошедшего на детской площадке на набережной в Йошкар-Оле, где погиб пятнадцатилетний школьник. Расследование под личный контроль взял глава СКР Александр Бастрыкин. После этого в региональных telegram-каналах и СМИ были подняты жёсткие вопросы о незаконченности благоустройства. Несмотря на то, что главный удар на себя принимает мэр города, федеральное внимание к инциденту создаёт губернатору имиджевые и политические проблемы.

4⃣ А. Алиханов, Калининградская область

Эксперты неоднозначно оценили комментарий губернатора Калининградской области Антона Алиханова по поводу повышения его зарплаты. Тема с самого начала была провокационной: региональные коммунисты отмечали, что рост зарплаты губернатора составит 400%. Чтобы ответить на это в ходе «прямого эфира», Алиханов опроверг эти цифры, однако параллельно прокомментировал жалобы жителей на низкие зарплаты фразой «Надо работать!». Ответ Алиханова на вопрос о безработице в восточных муниципалитетах региона – «В каждом городе по заводу не построишь». В итоге губернатор не смог в полной мере дистанцироваться от токсичной темы.

5⃣ А. Бречалов, Удмуртская республика

Негативно на позиции Александра Бречалова влияют экономические показатели региона, в частности, рост госдолга. За последний месяц государственный долг Удмуртии вырос на 1,3 млрд рублей. Кроме того, Удмуртия стала регионом с самым высоким уровнем госдолга среди субъектов Федерации – 71,58 млрд. руб.

#Рейтинг
Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 14-20 ноября

🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»

🕘 Завтра, 09:00

#Анонс
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

Борьба с онкологией в Москве: реальный ответ Собянина. 5 тезисов


1⃣ Решение мэра Москвы Сергея Собянина выделить 1,3 млрд. рублей дополнительно на оплату медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, для онкобольных, а также пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями и тяжелыми травмами не только отвечает общественному запросу на проактивную социальную политику и более ярко выраженную роль государства в поддержке самых уязвимых групп населения, но и формирует новые факторы развития городской системы здравоохранения, а также производства лекарств и медицинского оборудования.

2⃣ Дополнительное финансирование этой сферы за счет средств столичного бюджета позволяет провести около 2,3 тысяч хирургических органосохраняющих эндоскопических вмешательств у пациентов с различными формами локализованных злокачественных новообразований, более 240 операций по эндопротезированию суставов, около 20 трансплантаций костного мозга. Ранее заместитель мэра Анастасия Ракова отмечала, что масштабная работа по повышению качества оказания онкологической помощи проводится уже в течение 3 лет. В частности, была сделана ставка на поддержку специализированных и многопрофильных больниц, в состав которых входят патоморфологические лаборатории, центры амбулаторной онкологической помощи, корпуса онкохирургии, что позволяет организовать в одном месте полный цикл диагностики и лечения профильных пациентов — от постановки диагноза до диспансерного наблюдения. Таким образом, ноябрьское решение Сергея Собянина – не просто ситуативный шаг, но часть долгосрочной стратегии. Стоит отметить, что, по данным опроса ВЦИОМ, опубликованного в феврале 2019 года, с онкологическими диагнозами сталкивалось 14% респондентов лично и 61% - на опыте друзей и родственников. То есть внимание мэрии Москвы к этой проблеме затрагивает социально значимую тему, способствуя снижению тревожности среди горожан.

3⃣ Поддержка здравоохранения, в том числе по помощи пациентов с онкозаболеваниями, осуществляется в столице в комплексе с развитием собственного производства лекарств и медицинского оборудования. Например, к началу 2023 года резидент особой экономической зоны «Технополис Москва» научно-производственное объединение «Сканер» планирует начать производство ультразвуковых сканеров с долей использования российского сырья и комплектующих более 60%. Вообще компании-резиденты этого технополиса, специализирующиеся на производстве лекарств и оборудования, за все время его существования инвестировали около 27 млрд. рублей.

4⃣ Формируя условия для развития таких производств, власти Москвы создают дополнительные драйверы и для расширения научно-образовательного потенциала столицы в медицинской и технологической сфере, в итоге, работая на повышение престижа соответствующих профессий, на что также наблюдается общественный запрос, в том числе со стороны консервативной аудитории и представителей старших возрастных групп. Другим значимым для москвичей аспектом работы системы столичного здравоохранения становятся программы повышения квалификации для медработников - с начала 2022 года на базе кадрового центра Департамента здравоохранения Москвы такую переподготовку прошло более 16 тыс. специалистов.

5⃣ Власти Москвы поощряют проведение в столице клинических исследований лекарств с соблюдением этических норм и требований законодательства. За последние 10 лет в городе было проведено около 1700 подобных исследований в 50 терапевтических областях, при этом московская мэрия оказывает финансовую поддержку фармацевтическим компаниям, изучающим особо значимые для столичного здравоохранения препараты. Это создает условия для скорейшего перехода к массовому производству таких препаратов, что значимо как для пациентов, так и для технологического суверенитета России.

#ПолитологОрлов
Климанов: Дальний Восток как единая ТОР. Общий льготный режим будет удобен и бизнесу, и власти

Правительство России рассмотрит возможность создания единой территории опережающего развития (ТОР) на всем Дальнем Востоке, сообщил вице-премьер – полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев. Об этом пишет Интерфакс.

Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:

 С одной стороны, кажется, что эта идея несколько фантастическая. С другой стороны, она достаточно реальна. Во-первых, есть похожий опыт фактического придания статуса одной из преференциальных зон всей Арктической зоне РФ, которая тоже является достаточно большим территориальным образованием и где для всех резидентов предусмотрены налоговые и административные льготы, что обеспечивает более адекватное ведение хозяйственной деятельности.

Во-вторых, на территории Дальнего Востока уже применяется достаточно много форм поддержки инвесторов и предпринимателей в разных статусах и форматах: есть особая экономическая зона в Магаданской области, есть достаточно много созданных территорий опережающего социально-экономического развития, в ряде морских портов на тихоокеанском побережье действует режим «Свободный порт Владивосток», который также предусматривает особые преференции, в соответствии с налоговым законодательством есть возможность предоставления льгот региональным инвестиционным проектам, которые реализуются на всех территориях Дальнего Востока и в некоторых районах Восточной Сибири.

В связи с этим, возможно, было бы лучше, если бы такое перекрещивание различных форм преференциальных режимов, действующих на отдельных участках в регионах Дальнего Востока, было объединено в общий режим льготного налогообложения, льготных условий хозяйствования. Это было бы более понятно и для самих предпринимателей, и для органов власти, в том числе осуществляющих контроль и надзор. Поэтому данная инициатива действительно могла бы способствовать решению тех задач государственной политики, которые реализуются сейчас по отношению к регионам Дальнего Востока.

То, что на Дальнем Востоке так или иначе должны действовать какие-то преференциальные режимы, вполне объяснимо, поскольку все-таки макрорегион занимает ⅖ территории страны по площади, а проживают в нынешних границах ДФО чуть больше 8 млн человек. То есть при такой огромной площади оказываются столь рассредоточенные малонаселенные территории, которые к тому же имеют приграничный характер и являются геостратегическими для нашей страны. В этой связи должны быть какие-либо преференции для хозяйственной деятельности, чтобы и укоренить население, и обеспечить экономическое развитие данных территорий.

Это предложение можно оценить положительно. Во-первых, есть некая административная несогласованность в части наличия разных преференциальных режимов, очень активно применяемых на Дальнем Востоке. Во-вторых, есть необходимость поддержки хозяйствующих субъектов, которые работают на данной территории.

#Аналитика
Смирнов: влияние спикера рязанской облдумы Фомина давно пытались снизить, его переход в Совфед был бы логичным

Председатель Рязанской облдумы Аркадий Фомин может стать сенатором от регионального парламента. Об этом сообщают «Ведомости» со ссылкой на близкие к Совфеду источники. По сведениям издания, продвигает кандидатуру Фомина на этот пост в том числе и губернатор Рязанской области Павел Малков.

Смирнов Константин, главный редактор сетевого издания «Вид сбоку»:

Официального решения о переходе председателя Рязанской облдумы Аркадия Фомина в Совфед еще нет, но оно выглядит логичным. В последние годы влияние Фомина внутри Рязанской области пытаются снизить. Ранее он занимал две должности: спикер облдумы и руководитель регионального отделения «Единой России» (с 2008 по 2020 годы. – РК). Вторая должность влиятельнее, и с нее его сняли еще при бывшем губернаторе Николае Любимове. Теперь же можно предположить, что линия на ограничение его влияния продолжилась, поэтому и было решено пересадить его в Совфед, ставший откровенной синекурой для людей, которых надо подвинуть, но при этом уважить.

Областная дума всегда лояльна всем. Она все поддерживает, все одобряет – и при любом губернаторе будет делать то же самое. В свою очередь, Фомин – это альтернативный центр силы. Изначально, еще по отцу Василию Фомину, который лично был знаком и сотрудничал с экс-помощником президента РФ Владиславом Сурковым, Аркадий Фомин – человек с большими связями, занятие им постов – это лишь способ имеющиеся связи и влияние формализовать, но постами влияние не ограничивалось. Конфликтов с Малковым у него не было, по крайней мере в публичную плоскость они не выходили. У него был конфликт с прошлой администрацией, из которого он вышел победителем, продемонстрировав свои серьезные федеральные связи.

Фомин был избран в облдуму по округу. Когда он сложит мандат, его никто не заменит по списку, соответственно, выбирать председателя будут из действующих депутатов. Прогнозов здесь не сделаешь, но ни одного человека, который мог бы продемонстрировать такое же влияние, как у Фомина, в парламенте нет. Поэтому в любом случае если нынешний председатель уйдет, то на посту спикера будет менее самостоятельный и более подконтрольный областным властям человек.

#Мнение
Пантелеев: решение о повышении тарифов на капремонт в Саратовской области – все риски учтены

Размер минимального взноса на капремонт в Саратовской области предлагают проиндексировать не за пять лет, а за три года. С таким предложением выступил губернатор Роман Бусаргин. Он напомнил, что размер минимального взноса не менялся восемь лет и это осложняет финансовую деятельность фонда. Сейчас в Саратове минимальный размер взноса на капремонт составляет 6,63 рубля за кв. м. По словам губернатора, это самый низкий показатель в Приволжском федеральном округе. В случае индексации взноса за трехлетний период его размер в областном центре вырастет до 8,5 рублей за кв. м., пишет «Коммерсантъ».

Пантелеев Александр, политолог:

Бюджет региона закрыли с большим дефицитом. А капремонт никто никогда не отменит, потому что дома приходят в негодность. Одна из причин, почему повысили тарифы, – это недостаток средств на капитальный ремонт. Нужно отдать должное губернатору Роману Бусаргину, что он решился на этот шаг. В настоящее время любое повышение тарифов – капремонт это или тарифы на проезд – не способствует политическому равновесию в области, дестабилизирует население. Но я думаю, что все сделано, исходя из необходимости и с учетом рисков.

Будут ли какие-то протесты в связи с этим? Нет, люди протестовать не будут, хотя повышение тарифов для них является наступлением на их материальное благополучие. Люди повозмущаются, но на губернаторе это не отразится.

#Мнение
Борьба за влияние: почему спикера Рязанской облдумы провожают в сенат

📍Повышение или ссылка?


Председатель Рязанской облдумы Аркадий Фомин может стать сенатором от регионального парламента. Об этом сообщают «Ведомости» со ссылкой на близкие к Совфеду источники. Кроме того, один из сенаторов верхней палаты парламента назвал это назначение «крайне вероятным». По сведениям издания, продвигает кандидатуру Фомина на этот пост в том числе губернатор Рязанской области Павел Малков.

Руководитель фракции «Единой России» в Рязанской облдуме Александр Шевырев рассказал местному изданию «Вид сбоку», что пока конкретной информации о назначении нового сенатора у него нет, с кандидатурой еще не определились. По его словам, ожидается, что окончательное решение будет принято на этой неделе.

Авторы Telegram-канала «кРЯполитика. Рязанская политика» считают, что для Фомина переход в Совфед обоснован. Во-первых, это ступень выше в карьерной лестнице. Напомним, спикером облдумы Фомин работает с 2010 года.

«Во-вторых, Совет Федерации может стать лучшей площадкой для потенциальных губернаторских амбиций в будущем, чем облдума», – допускают блогеры.

Для Малкова, по мнению авторов, это шанс выстроить новый баланс сдержек и противовесов и не допустить появления новой сильной фигуры председателя облдумы.

Заявление о сложении полномочий теперь уже экс-сенатора Игоря Морозова Совфед рассмотрел 16 ноября – и поддержал это решение. РИА Новости Морозов рассказал, что планирует переехать в Африку и работать там по экономическому направлению в рамках возглавляемого им Координационного комитета по экономическому сотрудничеству со странами Африки (АФРОКОМ). Морозов отметил, что принял решение посвятить себя этому направлению, поскольку Африка становится ключевым рынком для России.

Напомним, вторым сенатором от Рязанской области по решению Малкова в сентябре был назначен бывший губернатор Николай Любимов. Рязанцы в комментариях к публикации губернатора об этом решении высказали разочарование выбором Малкова, так как критически оценивают деятельность Любимова на посту главы региона.

📍Ставка на подконтрольного спикера

Главный редактор сетевого издания «Вид сбоку» Константин Смирнов рассказывает, что ограничивать влияние Аркадия Фомина в регионе начали еще при прошлом губернаторе Николае Любимове, когда убрали его с поста руководителя реготделения «Единой России». Сейчас же, вероятно, такая политика продолжилась, при этом выходящих в публичную плоскость конфликтов у спикера с Малковым не было, в отличие от прошлой власти.

Эксперт подчеркивает, что Фомин – человек с большими связями, а занимаемыми постами его влияние не ограничивалось.

«Фомин был избран в облдуму по округу. Когда он сложит мандат, его никто не заменит по списку, соответственно, выбирать председателя будут из действующих депутатов. Ни одного человека, который мог бы продемонстрировать такое же влияние, как у Фомина, в парламенте нет. Поэтому в любом случае, если нынешний председатель уйдет, на посту спикера будет менее самостоятельный и более подконтрольный областным властям человек», – убежден Смирнов.

Политолог Андрей Рязанцев утверждает, что амбиции Фомина распространяются за региональный уровень, поэтому для него самого переход в Совфед – это логичный этап карьерного роста. В то же время эксперт не исключает, что спикер может вернуться в регион в новом качестве после того, как произойдет обновление команды в администрации президента.

«Альтернативой на кресло сенатора могут стать Александр Шевырев (руководитель фракции ЕР в облдуме) или Сергей Пупков (депутат думы от «Справедливой России – За правду». А в случае выдвижения Фомина кто-то из них вполне может претендовать на пост председателя Рязанской областной думы. Такой вариант устроит многих», – комментирует Рязанцев.

#Сюжеты
Рязанцев: если Фомин станет сенатором, Рязанскую областную думу могут возглавить Шевырев или Пупков

Председатель Рязанской облдумы Аркадий Фомин может стать сенатором от регионального парламента. Об этом сообщают «Ведомости» со ссылкой на близкие к Совфеду источники. По сведениям издания, продвигает кандидатуру Фомина на этот пост в том числе губернатор Рязанской области Павел Малков.

Рязанцев Андрей, политолог:

Действующий сенатор Игорь Морозов прекращает работу в Совете Федерации. На место сенатора пророчат несколько кандидатур, включая действующего председателя Рязанской областной думы Аркадия Фомина. Он вполне соответствует установленным критериям, имеет федеральные связи, в том числе с группой Андрея Ярина, а также амбиции, выходящие за региональный уровень. И для него самого это стало бы логичным этапом карьерного роста с возможным возвращением в регион уже в новом качестве, когда в АП обновится команда.

Альтернативой на кресло сенатора могут стать Александр Шевырев или Сергей Пупков. А в случае выдвижения Фомина кто-то из них вполне может претендовать на пост председателя Рязанской областной думы. Такой вариант устроит многих. Сменится неформальный лидер «Единой России», что приведет к обновлению партийных подходов. Законодательный орган тоже станет более мобильным, чего требует текущая общественно-политическая ситуация. А у губернатора Павла Малкова через пару лет (если не будет досрочных его перевыборов) появится возможность обновить состав облдумы и повысить эффективность (в том числе работы с инвесторами).

#Мнение
Файрузов: за три года работы Котовой улучшился каждый район Челябинска – в таком городе хочется жить

Три года назад Челябинск возглавила Наталья Котова В 2019 году всех горожан очень волновало, что будет происходить с Челябинском. До этого за несколько лет жителей города погрузили в довольно грустное существование: появлялось много ларьков, были проблемы с вывозом снега, не возникало новых общественных пространств. Все выглядело очень печально – людям нужна была надежда на будущее.

Заветная искра появилась с приходом в регион губернатора Алексея Текслера, который сразу заявил о грядущих преобразованиях. В эту концепцию вписывалась и Наталья Котова, которая уже тогда обладала большой поддержкой народа. Людям нравилось, что Котову можно встретить прогуливающейся по улицам: она знала о проблемах не из отчетов, а из личных наблюдений. Неудивительно, что Алексей Текслер поддержал кандидатуру Натальи Котовой на пост мэра Челябинска.

Все эти три года я проработал вместе с Котовой на ее выездах по Челябинску. С первого выезда интерес к ее работе был колоссальным. Наши подписчики просили вести трансляции с поездок мэра по городу, присылали фотографии с проблемными участками. Все это передавалось Котовой через публикации, и всегда был ответ в виде решения вопроса.

Наталья Котова оказалась готова к диалогу, что видно и во время ее поездок по городу: всегда идет живое общение с жителями, причем часто инициатором этого становится сама Котова. Она подходит к горожанам, интересуется, все ли работы выполнены хорошо, нужно ли что-то улучшить. Удивительно, что это стало не разовой историей. Диалог Натальи Котовой с людьми длится уже третий год.

Хотелось бы сказать и про преобразования. За эти годы отлично заметна картинка до и после, вид после радует глаз любого горожанина (например, у дворца спорта «Юность»). Это касается и набережной, причем не только реки Миасс, но и озера Смолино. За эти три года улучшился каждый район Челябинска – в таком городе хочется жить. Понятно, что впереди еще много работы, за один год развить такой большой мегаполис невозможно. Мы видим деятельность грамотной команды, которая постепенно делает Челябинск лучше.

Файрузов Александр, главный редактор сетевого издания «Челябинск сегодня».

#Аналитика