📊Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за 10–16 ноября 2022 года
1⃣Около 30 млн рублей тратит мурманский бюджет на «оздоровление лиц старше 70 лет, признанных пострадавшими от политических репрессий». Лечение должно проходить в мурманских санаториях. Объявлено два тендера. Первый – №0149200002322005573 – на 16 666 000 рублей (услуги для 260 человек). И еще один – №0149200002322005574 – на 12 820 000 рублей (еще 200 человек).
2⃣Более 20 млн рублей подмосковный бюджет тратит на молодежно-патриотические акции. За 10 815 500 рублей регион проведет мероприятия по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи (№0148200003422000026). За 6 800 000 рублей – стратегическую сессию с представителями и лидерами в сфере молодежной политики (№0148200003422000022). Есть еще один – за 6 343 000 рублей – межрегиональный патриотический форум (№0848500002722000018), но эта заявка пока приостановлена по жалобе.
3⃣На 11 391 581,5 рубля Мордовия закупает молоко и кефир для нескольких больниц (№0809500000322002455).
4⃣13 200 000 рублей тратят власти Ленинградской области на обслуживание системы «Ситуационный центр губернатора Ленинградской области» (№0145200000422001386).
5⃣10 367 333,34 рубля тратится из архангельского бюджета на покупку пяти новых внедорожников (№0124200000622006908).
#Рейтинг_РК
1⃣Около 30 млн рублей тратит мурманский бюджет на «оздоровление лиц старше 70 лет, признанных пострадавшими от политических репрессий». Лечение должно проходить в мурманских санаториях. Объявлено два тендера. Первый – №0149200002322005573 – на 16 666 000 рублей (услуги для 260 человек). И еще один – №0149200002322005574 – на 12 820 000 рублей (еще 200 человек).
2⃣Более 20 млн рублей подмосковный бюджет тратит на молодежно-патриотические акции. За 10 815 500 рублей регион проведет мероприятия по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи (№0148200003422000026). За 6 800 000 рублей – стратегическую сессию с представителями и лидерами в сфере молодежной политики (№0148200003422000022). Есть еще один – за 6 343 000 рублей – межрегиональный патриотический форум (№0848500002722000018), но эта заявка пока приостановлена по жалобе.
3⃣На 11 391 581,5 рубля Мордовия закупает молоко и кефир для нескольких больниц (№0809500000322002455).
4⃣13 200 000 рублей тратят власти Ленинградской области на обслуживание системы «Ситуационный центр губернатора Ленинградской области» (№0145200000422001386).
5⃣10 367 333,34 рубля тратится из архангельского бюджета на покупку пяти новых внедорожников (№0124200000622006908).
#Рейтинг_РК
Максимов: финансовая помощь мобилизованным: при оценке KPI губернаторов это тоже учтут
В Мордовии, Татарстане, Кировской и Ульяновской областях власти так и не ввели региональные выплаты для мобилизованных, ограничившись лишь мерами соцподдержки или деньгами на детей. Призванные резервисты из других субъектов Федерации в дополнение к президентской выплате в размере 195 тыс. рублей получают финансовую помощь от своих регионов. По мнению экспертов, каждый регион может найти ресурсы, чтобы установить единовременные выплаты для граждан, призванных на военную службу в раках СВО. Отсутствие подобных мер создает потенциальные риски для регионального руководства.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ Эти выплаты вводят дополнительно. Речь идет о том, можно ли себе это позволить с бюджетной точки зрения? Например, Татарстан в состоянии это сделать, а Мордовия вряд ли – у них бюджетная ситуация гораздо хуже. Далее речь идет о том, какое количество призванных в регионе, какие у них есть проблемы, нужна ли дополнительная поддержка со стороны региона. С моей точки зрения, это армия должна в первую очередь обеспечивать всем необходимым.
Региональные выплаты – это, наверное, политическое решение в первую очередь. Оно показывает, что для региона значимо то, что делают люди, которые идут защищать страну. Когда возможностей нет у региона – это понятно. Ведь если мы кому-то даем, то у кого-то придется что-то забрать. Сильно дотационные регионы принимают непростые решения, чтобы найти деньги. А у тех, кто имеет нормальную бюджетную обеспеченность и не выделяет поддержку, это политическое решение. В любом случае, тот, кто считает KPI руководителей регионов, ставит плюсик или минус в определенной графе. И когда придет время, все это отзовется. Например, приходит регион к федеральному руководству, чтобы попросить что-то, а его встречают с разбором полетов по поводу того, что и как делалось.
#Мнение
В Мордовии, Татарстане, Кировской и Ульяновской областях власти так и не ввели региональные выплаты для мобилизованных, ограничившись лишь мерами соцподдержки или деньгами на детей. Призванные резервисты из других субъектов Федерации в дополнение к президентской выплате в размере 195 тыс. рублей получают финансовую помощь от своих регионов. По мнению экспертов, каждый регион может найти ресурсы, чтобы установить единовременные выплаты для граждан, призванных на военную службу в раках СВО. Отсутствие подобных мер создает потенциальные риски для регионального руководства.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ Эти выплаты вводят дополнительно. Речь идет о том, можно ли себе это позволить с бюджетной точки зрения? Например, Татарстан в состоянии это сделать, а Мордовия вряд ли – у них бюджетная ситуация гораздо хуже. Далее речь идет о том, какое количество призванных в регионе, какие у них есть проблемы, нужна ли дополнительная поддержка со стороны региона. С моей точки зрения, это армия должна в первую очередь обеспечивать всем необходимым.
Региональные выплаты – это, наверное, политическое решение в первую очередь. Оно показывает, что для региона значимо то, что делают люди, которые идут защищать страну. Когда возможностей нет у региона – это понятно. Ведь если мы кому-то даем, то у кого-то придется что-то забрать. Сильно дотационные регионы принимают непростые решения, чтобы найти деньги. А у тех, кто имеет нормальную бюджетную обеспеченность и не выделяет поддержку, это политическое решение. В любом случае, тот, кто считает KPI руководителей регионов, ставит плюсик или минус в определенной графе. И когда придет время, все это отзовется. Например, приходит регион к федеральному руководству, чтобы попросить что-то, а его встречают с разбором полетов по поводу того, что и как делалось.
#Мнение
📊Рейтинг 50 наиболее влиятельных политиков Новгородской области в октябре 2022
➖ 1. (1) Никитин Андрей Сергеевич
🔺 2. (3) Богданов Евгений Владимирович
🔻 3. (2) Дронов Александр Юрьевич
🔺 4. (5) Писарева Елена Владимировна
🔻 5. (4) Тимофеева Анна Владиславовна
➖ 6. (6) Маленко Илья Сергеевич
🔺 7. (8) Шульцев Станислав Васильевич
🔺 8. (10) Розбаум Александр Рихардович
➖ 9. (9) Бобрышев Юрий Иванович
🔻 10. (7) Кирилова Елена Михайловна
🔺11. (12) Боровиков Юрий Сергеевич
🔺12. (17) Сахаров Андрей Леонидович
🔺13. (14) Яковлев Сергей Анатольевич
🔻14. (13)Шахов Олег Игоревич
➖15. (15) Митин Сергей Герасимович
🔺16. (32)Дёмин Евгений Валерьевич
🔺17. (19) Павлов Андрей Васильевич
➖18. (18) Бомбин Максим Евгеньевич
🔺19. (22) Белов Андрей Алексеевич
🔻20. (11) Еремин Владимир Александрович
〽️Замыкают рейтинг: Маслов Николай Александрович (49) и
Варухин Николай Геннадьевич (50).
📑 Полная версия с экспертными комментариями доступна на сайте АПЭК и «Региональные комментарии»
#Рейтинг
➖ 1. (1) Никитин Андрей Сергеевич
🔺 2. (3) Богданов Евгений Владимирович
🔻 3. (2) Дронов Александр Юрьевич
🔺 4. (5) Писарева Елена Владимировна
🔻 5. (4) Тимофеева Анна Владиславовна
➖ 6. (6) Маленко Илья Сергеевич
🔺 7. (8) Шульцев Станислав Васильевич
🔺 8. (10) Розбаум Александр Рихардович
➖ 9. (9) Бобрышев Юрий Иванович
🔻 10. (7) Кирилова Елена Михайловна
🔺11. (12) Боровиков Юрий Сергеевич
🔺12. (17) Сахаров Андрей Леонидович
🔺13. (14) Яковлев Сергей Анатольевич
🔻14. (13)Шахов Олег Игоревич
➖15. (15) Митин Сергей Герасимович
🔺16. (32)Дёмин Евгений Валерьевич
🔺17. (19) Павлов Андрей Васильевич
➖18. (18) Бомбин Максим Евгеньевич
🔺19. (22) Белов Андрей Алексеевич
🔻20. (11) Еремин Владимир Александрович
〽️Замыкают рейтинг: Маслов Николай Александрович (49) и
Варухин Николай Геннадьевич (50).
📑 Полная версия с экспертными комментариями доступна на сайте АПЭК и «Региональные комментарии»
#Рейтинг
Шиндяев: здравоохранение в Иркутской области потряхивает уже давно – отрасли нужны антикризисные меры
Бывший министр здравоохранения Иркутской области Яков Сандаков, занимавший пост до 30 декабря 2021 года, арестован на два месяца по обвинению в мошенничестве в особо крупном размере и в получении взятки. Примечательно, что предшественница Сандакова на посту главы регионального Минздрава Наталья Ледяева тоже является фигурантом уголовного дела о мошенничестве. С января 2021 года и по сей день Ледяева находится под домашним арестом.
Шиндяев Владислав, политконсультант:
➖ Сегодня нужны серьезные антикризисные меры, здравоохранение в Иркутской области потряхивает уже давно. Нужны серьезные программы, постоянная системная работа. Особенно это касается обеспечения лекарствами тех граждан, которые нуждаются и которым государство должно гарантировать поставку медикаментов в соответствии с законодательством. У нас в разные периоды времени возникали вопросы к различным руководителям ведомства относительно оснащения медучреждений оборудованием, лекарствами. Теперь же стоят вопросы структурного характера, непосредственно вопросы обеспечения кадровым потенциалом всех подразделений здравоохранения на местах. Особенно это касается отдаленных территорий. Здесь влияет целый комплекс факторов: реорганизация системы здравоохранения, низкий уровень зарплат, большая распределенность территорий, необходимость переоснащения современным оборудованием, а в связи со сложной эпидемиологической ситуацией и обострениями, которые возникают у людей, появляются вопросы о бесперебойном обеспечении всеми медикаментами. Есть огромнейшее количество задач, и сбой на любом этапе влечет серьезные последствия, которые сказываются на здоровье жителей. Становится невозможно надлежащим образом оказывать услуги здравоохранения, которые предусмотрены государством и должны оказываться людям бесплатно – в рамках страхового обеспечения.
Ситуация в отношении системы здравоохранения (трудоустройство, строительство объектов, оснащение) постоянно держится властями региона на контроле. После предпосылок, которые создались, и последствий, которые коснулись руководителей структуры здравоохранения региона, ситуация является горячей, постоянно обсуждается, но большинство вопросов одномоментно не решить, это работа многих лет и системного характера, потому что на сегодняшний день врачей в эту сферу просто брать неоткуда.
#Мнение
Бывший министр здравоохранения Иркутской области Яков Сандаков, занимавший пост до 30 декабря 2021 года, арестован на два месяца по обвинению в мошенничестве в особо крупном размере и в получении взятки. Примечательно, что предшественница Сандакова на посту главы регионального Минздрава Наталья Ледяева тоже является фигурантом уголовного дела о мошенничестве. С января 2021 года и по сей день Ледяева находится под домашним арестом.
Шиндяев Владислав, политконсультант:
➖ Сегодня нужны серьезные антикризисные меры, здравоохранение в Иркутской области потряхивает уже давно. Нужны серьезные программы, постоянная системная работа. Особенно это касается обеспечения лекарствами тех граждан, которые нуждаются и которым государство должно гарантировать поставку медикаментов в соответствии с законодательством. У нас в разные периоды времени возникали вопросы к различным руководителям ведомства относительно оснащения медучреждений оборудованием, лекарствами. Теперь же стоят вопросы структурного характера, непосредственно вопросы обеспечения кадровым потенциалом всех подразделений здравоохранения на местах. Особенно это касается отдаленных территорий. Здесь влияет целый комплекс факторов: реорганизация системы здравоохранения, низкий уровень зарплат, большая распределенность территорий, необходимость переоснащения современным оборудованием, а в связи со сложной эпидемиологической ситуацией и обострениями, которые возникают у людей, появляются вопросы о бесперебойном обеспечении всеми медикаментами. Есть огромнейшее количество задач, и сбой на любом этапе влечет серьезные последствия, которые сказываются на здоровье жителей. Становится невозможно надлежащим образом оказывать услуги здравоохранения, которые предусмотрены государством и должны оказываться людям бесплатно – в рамках страхового обеспечения.
Ситуация в отношении системы здравоохранения (трудоустройство, строительство объектов, оснащение) постоянно держится властями региона на контроле. После предпосылок, которые создались, и последствий, которые коснулись руководителей структуры здравоохранения региона, ситуация является горячей, постоянно обсуждается, но большинство вопросов одномоментно не решить, это работа многих лет и системного характера, потому что на сегодняшний день врачей в эту сферу просто брать неоткуда.
#Мнение
Дни Новгородской области в Совете Федерации: два акцента Никитина
🔺Аналитика АПЭК:
В рамках дней Новгородской области в Совете Федерации губернатор Андрей Никитин предложил несколько поправок, которые могут быть рассмотрены при втором чтении федерального бюджета. Таким образом, дни региона в Совете Федерации, которые традиционно используются для знакомства с культурой субъекта, для Новгородской области могут стать возможностью для продвижения двух важных проектов. Первый - капитальный ремонт аэродрома «Кречевицы». Второй – финансирование программы повышения надежности электросетевого комплекса. Аэродром - большой технологический проект. Сложность обновления электросетей в регионе обусловлена тем, что компания «Россети» не имеет отношения к Новгородской области. А у региона нет рычагов влияния на нее, вопрос в федеральной компетенции. Единственный путь решения проблемы – активность главы региона Андрея Никитина.
Дни Новгородской области в Совете Федерации позволили губернатору снова привлечь внимание к этим темам на федеральном уровне. Дополнительным основанием для их федеральной поддержки стала их тщательная проработанность и полученное одобрение со стороны федеральных министерств. По поводу аэродрома гражданской авиации Андрей Никитин трижды обращался в адрес президента с просьбой содействовать в восстановлении посадочной площадки. Президент это ходатайство поддержал. Программа повышения надежности электросетей уже согласована с Минэнерго. Кроме того, президент дал поручение председателю правительства Михаилу Мишустину о рассмотрении и поддержке программы.
Серьезный фактор, который может учитываться при принятии решения, - позитивные результаты развития Новгородской области. Социально-экономические показатели региона, конструктивное взаимодействие с федеральными игроками, успешный опыт в продвижении серьезных региональных проектов, в частности, создание в 2021 году ОЭЗ «Новгородская» - развитие очевидно и заметно. Старая инфраструктура максимально осложняет его.
Значимость предложений Никитина усиливает схожесть ситуации с электросетями в Псковской области и в Карелии. В прошлом году в этих регионах произошли серьезные аварии. Поднимая эту тему в Совете Федерации, Андрей Никитин обращает внимание на общую проблему субъектов северо-запада России.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК:
В рамках дней Новгородской области в Совете Федерации губернатор Андрей Никитин предложил несколько поправок, которые могут быть рассмотрены при втором чтении федерального бюджета. Таким образом, дни региона в Совете Федерации, которые традиционно используются для знакомства с культурой субъекта, для Новгородской области могут стать возможностью для продвижения двух важных проектов. Первый - капитальный ремонт аэродрома «Кречевицы». Второй – финансирование программы повышения надежности электросетевого комплекса. Аэродром - большой технологический проект. Сложность обновления электросетей в регионе обусловлена тем, что компания «Россети» не имеет отношения к Новгородской области. А у региона нет рычагов влияния на нее, вопрос в федеральной компетенции. Единственный путь решения проблемы – активность главы региона Андрея Никитина.
Дни Новгородской области в Совете Федерации позволили губернатору снова привлечь внимание к этим темам на федеральном уровне. Дополнительным основанием для их федеральной поддержки стала их тщательная проработанность и полученное одобрение со стороны федеральных министерств. По поводу аэродрома гражданской авиации Андрей Никитин трижды обращался в адрес президента с просьбой содействовать в восстановлении посадочной площадки. Президент это ходатайство поддержал. Программа повышения надежности электросетей уже согласована с Минэнерго. Кроме того, президент дал поручение председателю правительства Михаилу Мишустину о рассмотрении и поддержке программы.
Серьезный фактор, который может учитываться при принятии решения, - позитивные результаты развития Новгородской области. Социально-экономические показатели региона, конструктивное взаимодействие с федеральными игроками, успешный опыт в продвижении серьезных региональных проектов, в частности, создание в 2021 году ОЭЗ «Новгородская» - развитие очевидно и заметно. Старая инфраструктура максимально осложняет его.
Значимость предложений Никитина усиливает схожесть ситуации с электросетями в Псковской области и в Карелии. В прошлом году в этих регионах произошли серьезные аварии. Поднимая эту тему в Совете Федерации, Андрей Никитин обращает внимание на общую проблему субъектов северо-запада России.
#Аналитика
Послание и реальность: о каких проблемах умолчал Здунов
📍Отчет и жалобы в соцсетях
Глава Мордовии Артем Здунов 16 ноября огласил послание Госсобранию республики. В целом он позитивно оценил итоги двухлетней работы на посту и рассказал о планах на будущее.
Так, например, Здунов отметил успехи региона по снижению госдолга.
«Нами проделана колоссальная работа по снижению накопленного уровня государственного долга. Если в начале года долг региона приближался к 50 млрд, то сегодня он снизился более чем на треть», – подчеркнул глава республики, только лишь вскользь упомянув, что 16 млрд – та самая треть госдолга – было погашено федеральным центром. Деньги направили региону на безвозмездной основе.
Особое внимание, по мнению губернатора, нужно уделять развитию медицины на селе и темпам роста зарплат в бюджетной сфере республики, так как сейчас они недостаточны и не достигают среднероссийского уровня. Здунов также рассказал, что Мордовия входит в топ-5 регионов России по уровню догазификации, в топ-10 регионов по работе с молодежью. Более 6 млрд рублей инвестиций будет направлено в крупные проекты в сфере АПК в 2023 году.
Тем временем в Мордовии не все так гладко, как в послании Здунова, особенно это касается поддержки мобилизованных, что в настоящее время является главным KPI для всех губернаторов.
С момента старта мобилизации прошло уже почти два месяца, но власти республики так и не установили региональные выплаты бойцам. Это стало поводом для возмущенных комментариев под публикациями Артема Здунова и правительства республики во «ВКонтакте».
Поступает много жалоб и на условия в частях, где проходит боевое слаживание военнослужащих из Мордовии. Так, близкие призванных рассказывают, что в городках много больных из-за сырости и плесени в помещениях. Более того, по их словам, когда Здунов приехал в часть, чтобы проверить условия проживания, большую часть бойцов отправили якобы на стрельбы, чтобы они не задавали «лишних» вопросов.
📍Сдает позиции
Депутат Госдумы РФ Дмитрий Кузякин считает, что вопрос с выплатами может серьезно отразиться на позициях Здунова.
«Ситуация социально напряженная, выплаты, которые не произведены, воспринимаются людьми как обман – они считают, что их просто используют. Это неправильно, нужно этот вопрос скорее решать. За этой ситуацией следят, и, безусловно, если будет нарушение обязательств, которые берет на себя власть, это отразится на ней негативно», – добавляет Кузякин.
Что касается послания Госсобранию, парламентарий увидел сигнал со стороны Здунова председателю правительства Мордовии Владимиру Сидорову и зампредседателю Игорю Чадову об их скорой отставке, а это не очень «стабилизирующая ситуация».
В завершение Кузякин выразил надежду, что в бюджет на грядущие три года будут заложены средства на социальные обязательства – и все они будут выполнены. Бюджет 2022 года, по словам депутата, был бюджетом стагнации – и жители не ощутили развития или помощи.
Политолог Павел Салин обращает внимание на то, что проблема с выплатами мобилизованным характерна для большинства региональных властей, но каждый губернатор старается выкрутиться.
«Те губернаторы, которые эти вопросы не смогут решить, будут иметь определенные проблемы: сначала появится возмущение снизу – со стороны мобилизованных и их родственников, потом – реакция сверху. Вопрос в том, смогут ли региональные начальники, в том числе Артем Здунов, нейтрализовать этот процесс, вклиниться, сбить волну негатива», – рассуждает Салин.
Эксперт подчеркивает, что в Мордовии в целом сложная социально-экономическая ситуация. Но на данный момент большинство просчетов списывается или замораживается. Основной KPI – действия главы региона во время частичной мобилизации.
#Сюжеты
📍Отчет и жалобы в соцсетях
Глава Мордовии Артем Здунов 16 ноября огласил послание Госсобранию республики. В целом он позитивно оценил итоги двухлетней работы на посту и рассказал о планах на будущее.
Так, например, Здунов отметил успехи региона по снижению госдолга.
«Нами проделана колоссальная работа по снижению накопленного уровня государственного долга. Если в начале года долг региона приближался к 50 млрд, то сегодня он снизился более чем на треть», – подчеркнул глава республики, только лишь вскользь упомянув, что 16 млрд – та самая треть госдолга – было погашено федеральным центром. Деньги направили региону на безвозмездной основе.
Особое внимание, по мнению губернатора, нужно уделять развитию медицины на селе и темпам роста зарплат в бюджетной сфере республики, так как сейчас они недостаточны и не достигают среднероссийского уровня. Здунов также рассказал, что Мордовия входит в топ-5 регионов России по уровню догазификации, в топ-10 регионов по работе с молодежью. Более 6 млрд рублей инвестиций будет направлено в крупные проекты в сфере АПК в 2023 году.
Тем временем в Мордовии не все так гладко, как в послании Здунова, особенно это касается поддержки мобилизованных, что в настоящее время является главным KPI для всех губернаторов.
С момента старта мобилизации прошло уже почти два месяца, но власти республики так и не установили региональные выплаты бойцам. Это стало поводом для возмущенных комментариев под публикациями Артема Здунова и правительства республики во «ВКонтакте».
Поступает много жалоб и на условия в частях, где проходит боевое слаживание военнослужащих из Мордовии. Так, близкие призванных рассказывают, что в городках много больных из-за сырости и плесени в помещениях. Более того, по их словам, когда Здунов приехал в часть, чтобы проверить условия проживания, большую часть бойцов отправили якобы на стрельбы, чтобы они не задавали «лишних» вопросов.
📍Сдает позиции
Депутат Госдумы РФ Дмитрий Кузякин считает, что вопрос с выплатами может серьезно отразиться на позициях Здунова.
«Ситуация социально напряженная, выплаты, которые не произведены, воспринимаются людьми как обман – они считают, что их просто используют. Это неправильно, нужно этот вопрос скорее решать. За этой ситуацией следят, и, безусловно, если будет нарушение обязательств, которые берет на себя власть, это отразится на ней негативно», – добавляет Кузякин.
Что касается послания Госсобранию, парламентарий увидел сигнал со стороны Здунова председателю правительства Мордовии Владимиру Сидорову и зампредседателю Игорю Чадову об их скорой отставке, а это не очень «стабилизирующая ситуация».
В завершение Кузякин выразил надежду, что в бюджет на грядущие три года будут заложены средства на социальные обязательства – и все они будут выполнены. Бюджет 2022 года, по словам депутата, был бюджетом стагнации – и жители не ощутили развития или помощи.
Политолог Павел Салин обращает внимание на то, что проблема с выплатами мобилизованным характерна для большинства региональных властей, но каждый губернатор старается выкрутиться.
«Те губернаторы, которые эти вопросы не смогут решить, будут иметь определенные проблемы: сначала появится возмущение снизу – со стороны мобилизованных и их родственников, потом – реакция сверху. Вопрос в том, смогут ли региональные начальники, в том числе Артем Здунов, нейтрализовать этот процесс, вклиниться, сбить волну негатива», – рассуждает Салин.
Эксперт подчеркивает, что в Мордовии в целом сложная социально-экономическая ситуация. Но на данный момент большинство просчетов списывается или замораживается. Основной KPI – действия главы региона во время частичной мобилизации.
#Сюжеты
Пронин: масштабные проблемы в иркутском Минздраве
Бывший министр здравоохранения Иркутской области Яков Сандаков, занимавший пост до 30 декабря 2021 года, арестован на два месяца по обвинению в мошенничестве в особо крупном размере и в получении взятки. Примечательно, что предшественница Сандакова на посту главы регионального Минздрава Наталья Ледяева тоже является фигурантом уголовного дела о мошенничестве. С января 2021 года и по сей день Ледяева находится под домашним арестом.
Пронин Юрий, главный редактор газеты «Байкальские вести», политолог:
➖ Несколько министров и при прошлом, и при нынешнем губернаторах у нас были спорные, а по бывшему министру и уголовное дело открыто. В результате у нас давно нет постоянного министра здравоохранения, уже год у нас только исполняющий обязанности. Это, конечно, влияет на качество работы. Иркутская область при этом стремится участвовать во всех программах, в проектах, которые касаются здравоохранения. Но кадровая проблема существует. Как и кадровая проблема на уровне ниже – у нас некомплект врачей, особенно в малых городах, сельских районах. Это тоже одна из сторон работы.
Значительная часть выпускников не идет работать по специальности, но такая картина есть и в других регионах, если не в большинстве. У нас это масштабная проблема. Хотя принимают меры: подъемные выплачивают – 1 млн рублей, но потом надо отработать. Мало кто этим пользуется, а даже если пользуются, то есть случаи, что не выполняют условия и уезжают раньше. Это одно из самых болезненных направлений сейчас.
Неслучайно у нас Комитет по здравоохранению и социальной защите в областном парламенте единственный среди всех комитетов Законодательного собрания в прошлом году и сейчас не поддержал проект бюджета, который инициировало правительство области. Тем не менее бюджет, конечно, принят. Но это тоже отражение не только депутатского недовольства, но и сложной ситуации в здравоохранении в целом. Кадровая чехарда сказывается на качестве работы. Как показывает опыт других министерств, чаще всего временно исполняющего обязанности министра не назначают потом на пост. Обычно появляется либо кто-то из региона, но не работавший до этого в правительстве, либо кто-то приезжий.
#Мнение
Бывший министр здравоохранения Иркутской области Яков Сандаков, занимавший пост до 30 декабря 2021 года, арестован на два месяца по обвинению в мошенничестве в особо крупном размере и в получении взятки. Примечательно, что предшественница Сандакова на посту главы регионального Минздрава Наталья Ледяева тоже является фигурантом уголовного дела о мошенничестве. С января 2021 года и по сей день Ледяева находится под домашним арестом.
Пронин Юрий, главный редактор газеты «Байкальские вести», политолог:
➖ Несколько министров и при прошлом, и при нынешнем губернаторах у нас были спорные, а по бывшему министру и уголовное дело открыто. В результате у нас давно нет постоянного министра здравоохранения, уже год у нас только исполняющий обязанности. Это, конечно, влияет на качество работы. Иркутская область при этом стремится участвовать во всех программах, в проектах, которые касаются здравоохранения. Но кадровая проблема существует. Как и кадровая проблема на уровне ниже – у нас некомплект врачей, особенно в малых городах, сельских районах. Это тоже одна из сторон работы.
Значительная часть выпускников не идет работать по специальности, но такая картина есть и в других регионах, если не в большинстве. У нас это масштабная проблема. Хотя принимают меры: подъемные выплачивают – 1 млн рублей, но потом надо отработать. Мало кто этим пользуется, а даже если пользуются, то есть случаи, что не выполняют условия и уезжают раньше. Это одно из самых болезненных направлений сейчас.
Неслучайно у нас Комитет по здравоохранению и социальной защите в областном парламенте единственный среди всех комитетов Законодательного собрания в прошлом году и сейчас не поддержал проект бюджета, который инициировало правительство области. Тем не менее бюджет, конечно, принят. Но это тоже отражение не только депутатского недовольства, но и сложной ситуации в здравоохранении в целом. Кадровая чехарда сказывается на качестве работы. Как показывает опыт других министерств, чаще всего временно исполняющего обязанности министра не назначают потом на пост. Обычно появляется либо кто-то из региона, но не работавший до этого в правительстве, либо кто-то приезжий.
#Мнение
Кризис в иркутском Минздраве: бывшие министры под арестом и проблемы отрасли
📍По следам предшественницы
Бывший министр Яков Сандаков был задержан следователями 16 ноября, а на следующий день суд принял решение заключить экс-чиновника под стражу сроком на два месяца.
Сандакову предъявлено обвинение в мошенничестве, совершенном в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ), и в получении взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ).
По версии следствия, в 2021 году должностные лица Минздрава Иркутской области, зная о предстоящей закупке для медучреждения оборудования, используя свои служебные полномочия, искусственно завысили начальную (максимальную) цену контракта.
«В дальнейшем коммерческая фирма выиграла аукцион и поставила в больницу оборудование по завышенной рыночной стоимости. Разница в стоимости перед и после закупа медицинского оборудования составила более 10 млн рублей. Денежными средствами подозреваемые распорядились по своему усмотрению, причинив ущерб бюджету Иркутской области», — говорится в сообщении СУ СК по Иркутской области.
Кроме того, следствие считает, что Сандаков получил взятку в размере 7 млн. рублей за способствование в заключении госконтракта на поставку медоборудования между Минздравом и заинтересованной коммерческой организацией.
Всего по данным уголовным делам проходит 7 фигурантов. В рамках расследования проведены обыски в подразделениях Минздрава, коммерческих организациях, жилищах подозреваемых, в том числе в Москве, Санкт-Петербурге, Самаре и Перми.
Яков Сандаков возглавлял иркутский Минздрав с ноября 2020-го по декабрь 2021 года. В октябре 2022 года ФАС возбудило в отношении него два административных дела из-за нарушений при проведении торгов на поставку медицинских изделий для проведения исследований сердца и сосудов. А в ноябре стало известно, что суд запретил Сандакову 2,5 года занимать должности на госслужбеза необеспечение ребенка-инвалида лекарствами, сообщает ircity.ru.
Сандаков – второй глава Минздрава Иркусткой области, оказавшийся под следствием. Его предшественница на этом посту — Наталья Ледяева — является фигурантом уголовного дела о мошенничестве и сбыте фальсифицированных медицинских масок. С января 2021 года и по сей день Ледяева находится под домашним арестом.
📍Болезнь системы
После ухода Сандакова и.о. министра здравоохранения Иркутской области была Анна Данилова, которая через полгода уволилась. Затем и.о. главы ведомства стал Алексей Шелехов, который на сайте министерства указан как заместитель министра. Постоянного руководителя в региональный Минздрав губернатор Игорь Кобзев пока не назначил.
Скандалы и кадровая чехарда в министерстве негативно отражается на работе системы здравоохранения в регионе, отмечает главный редактор газеты «Байкальские вести» Юрий Пронин.
«Это одно из самых болезненных направлений сейчас. Неслучайно у нас Комитет по здравоохранению и социальной защите в областном парламенте единственный среди всех комитетов Законодательного собрания в прошлом году и сейчас не поддержал проект бюджета, который инициировало правительство области. Тем не менее бюджет, конечно, принят. Но это тоже отражение не только депутатского недовольства, но и сложной ситуации в здравоохранении в целом», — сказал Пронин.
Политконсультант Владислав Шиндяев подтверждает: проблемы здравоохранения – одна из самых «горячих» тем в Иркутской области, а скандалы в системе управления отраслью только усугубляют ситуацию.
«В разные периоды времени возникали вопросы к различным руководителям ведомства относительно оснащения медучреждений оборудованием, лекарствами. Теперь же стоят вопросы структурного характера, непосредственно вопросы обеспечения кадровым потенциалом всех подразделений здравоохранения на местах. Особенно это касается отдаленных территорий», — указал Шиндяев.
#Сюжеты
📍По следам предшественницы
Бывший министр Яков Сандаков был задержан следователями 16 ноября, а на следующий день суд принял решение заключить экс-чиновника под стражу сроком на два месяца.
Сандакову предъявлено обвинение в мошенничестве, совершенном в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ), и в получении взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ).
По версии следствия, в 2021 году должностные лица Минздрава Иркутской области, зная о предстоящей закупке для медучреждения оборудования, используя свои служебные полномочия, искусственно завысили начальную (максимальную) цену контракта.
«В дальнейшем коммерческая фирма выиграла аукцион и поставила в больницу оборудование по завышенной рыночной стоимости. Разница в стоимости перед и после закупа медицинского оборудования составила более 10 млн рублей. Денежными средствами подозреваемые распорядились по своему усмотрению, причинив ущерб бюджету Иркутской области», — говорится в сообщении СУ СК по Иркутской области.
Кроме того, следствие считает, что Сандаков получил взятку в размере 7 млн. рублей за способствование в заключении госконтракта на поставку медоборудования между Минздравом и заинтересованной коммерческой организацией.
Всего по данным уголовным делам проходит 7 фигурантов. В рамках расследования проведены обыски в подразделениях Минздрава, коммерческих организациях, жилищах подозреваемых, в том числе в Москве, Санкт-Петербурге, Самаре и Перми.
Яков Сандаков возглавлял иркутский Минздрав с ноября 2020-го по декабрь 2021 года. В октябре 2022 года ФАС возбудило в отношении него два административных дела из-за нарушений при проведении торгов на поставку медицинских изделий для проведения исследований сердца и сосудов. А в ноябре стало известно, что суд запретил Сандакову 2,5 года занимать должности на госслужбеза необеспечение ребенка-инвалида лекарствами, сообщает ircity.ru.
Сандаков – второй глава Минздрава Иркусткой области, оказавшийся под следствием. Его предшественница на этом посту — Наталья Ледяева — является фигурантом уголовного дела о мошенничестве и сбыте фальсифицированных медицинских масок. С января 2021 года и по сей день Ледяева находится под домашним арестом.
📍Болезнь системы
После ухода Сандакова и.о. министра здравоохранения Иркутской области была Анна Данилова, которая через полгода уволилась. Затем и.о. главы ведомства стал Алексей Шелехов, который на сайте министерства указан как заместитель министра. Постоянного руководителя в региональный Минздрав губернатор Игорь Кобзев пока не назначил.
Скандалы и кадровая чехарда в министерстве негативно отражается на работе системы здравоохранения в регионе, отмечает главный редактор газеты «Байкальские вести» Юрий Пронин.
«Это одно из самых болезненных направлений сейчас. Неслучайно у нас Комитет по здравоохранению и социальной защите в областном парламенте единственный среди всех комитетов Законодательного собрания в прошлом году и сейчас не поддержал проект бюджета, который инициировало правительство области. Тем не менее бюджет, конечно, принят. Но это тоже отражение не только депутатского недовольства, но и сложной ситуации в здравоохранении в целом», — сказал Пронин.
Политконсультант Владислав Шиндяев подтверждает: проблемы здравоохранения – одна из самых «горячих» тем в Иркутской области, а скандалы в системе управления отраслью только усугубляют ситуацию.
«В разные периоды времени возникали вопросы к различным руководителям ведомства относительно оснащения медучреждений оборудованием, лекарствами. Теперь же стоят вопросы структурного характера, непосредственно вопросы обеспечения кадровым потенциалом всех подразделений здравоохранения на местах. Особенно это касается отдаленных территорий», — указал Шиндяев.
#Сюжеты
Иванов: на глав регионов ситуация с отсутствием выплат повлияет, если случится громкий скандал
В Мордовии, Татарстане, Кировской и Ульяновской областях власти так и не ввели региональные выплаты для мобилизованных, ограничившись лишь мерами соцподдержки или деньгами на детей. Призванные резервисты из других субъектов Федерации в дополнение к президентской выплате в размере 195 тыс. рублей получают финансовую помощь от своих регионов.
Иванов Виталий, эксперт по региональной политике:
– По какой причине регионы не назначают выплаты? Может быть, денег нет. Может, власти не проявляют достаточно энергии, чтобы их найти. Мордовия же вся в долгах была, Ульяновская область тоже от денег не лопается.
Думаю, что на глав регионов вся эта ситуация принципиально не повлияет, только если не случится какая-то громкая буза, как было недавно в парке «Патриот», где мобилизованные возмущались. Они, правда, адресовали претензии не губернатору Московской области, а военным, но суть в том, что некое недовольство вышло в паблик. Если возникнет публичное недовольство со стороны мобилизованных из Мордовии или Ульяновской области и поводом станут действия или бездействие тамошних губернаторов, тогда эта история с выплатами может дополнительно повлиять. Скажут, а вот, мол, еще там были проблемы с выплатами. Только в этом случае – если все выльется в какой-то скандал. До того момента ничего не будет.
#Мнение
В Мордовии, Татарстане, Кировской и Ульяновской областях власти так и не ввели региональные выплаты для мобилизованных, ограничившись лишь мерами соцподдержки или деньгами на детей. Призванные резервисты из других субъектов Федерации в дополнение к президентской выплате в размере 195 тыс. рублей получают финансовую помощь от своих регионов.
Иванов Виталий, эксперт по региональной политике:
– По какой причине регионы не назначают выплаты? Может быть, денег нет. Может, власти не проявляют достаточно энергии, чтобы их найти. Мордовия же вся в долгах была, Ульяновская область тоже от денег не лопается.
Думаю, что на глав регионов вся эта ситуация принципиально не повлияет, только если не случится какая-то громкая буза, как было недавно в парке «Патриот», где мобилизованные возмущались. Они, правда, адресовали претензии не губернатору Московской области, а военным, но суть в том, что некое недовольство вышло в паблик. Если возникнет публичное недовольство со стороны мобилизованных из Мордовии или Ульяновской области и поводом станут действия или бездействие тамошних губернаторов, тогда эта история с выплатами может дополнительно повлиять. Скажут, а вот, мол, еще там были проблемы с выплатами. Только в этом случае – если все выльется в какой-то скандал. До того момента ничего не будет.
#Мнение
Решат москвичи: как пройдет Новый год в столице
📍Праздновать или не праздновать?
Мэр Москвы Сергей Собянин предложил жителям столицы самим решить, в каком формате город будет встречать Новый год и Рождество. На сайте «Активный гражданин» запущено голосование, где москвичам предложено три варианта проведения новогодних праздников:
– провести все мероприятия, как и в прошлые годы, а вырученные средства направить на поддержку участников специальной военной операции;
– сделать новогоднее оформление города, но не проводить массовые концертные мероприятия, а вырученные от проведения мероприятий средства направить на поддержку участников специальной военной операции;
– не украшать город и не проводить праздничных мероприятий.
На момент публикации в голосовании приняли участие более 230 тысяч человек.
Сам Сергей Собянин в блоге выразил мнение, что новые новогодние украшения, конечно, закупать не нужно, но в целом город должен быть «украшен и приветлив», чтобы москвичи могли зарядиться добрым новогодним и рождественским настроением.
По мнению градоначальника, доходы от проведения мероприятий позволят «кратно больше направить на поддержку участников спецоперации».
«Может, не надо искусственными ограничениями добивать малый бизнес, в котором работают миллионы людей. Может, во время праздников развернуть благотворительные ярмарки для поддержки пострадавших районов. Может, не отменять, а посвятить праздник нашим воинам и людям, которые не покладая рук работают в ОПК, строят оборонительные сооружения, восстанавливают разрушенные дома», – написал мэр.
Он также напомнил, что даже на стыке 1941–1942 годов, когда люди, страна, экономика испытывали чудовищное напряжение, а миллионы семей переживали личную трагедию, в городах устраивали праздник для детей и взрослых – назло невзгодам и врагам.
Но Собянин подчеркнул: выбор все же остается за москвичами.
Ранее в ряде регионов власти выступили с инициативой отменить праздничные мероприятия, чтобы направить средства на поддержку мобилизованных. От масштабных празднований уже отказались власти Калуги, Краснодара, Нижнего Новгорода, Санкт-Петербурга и других городов. В свою очередь замминистра обороны РФ Виктор Горемыкин заявил, что отменять празднование Нового года, чтобы направить средства для помощи мобилизованным, не надо, напоминает РИА Новости.
📍Сложное решение
Социолог Мария Филь уверена, что решение о выносе вопроса о праздновании Нового года на народное обсуждение совершенно оправданно, так как сейчас проведение любых праздничных мероприятий – этически спорный шаг. И хотя опрос на платформе «Активный гражданин» не референдум, он все же дает представление о настроениях в обществе.
«Вероятно, по итогам голосования москвичи выберут золотую середину – праздничные украшения оставить, но не закупать новых, концерты и массовые гуляния отменить, а выручку от платных мероприятий направить в фонд поддержки участников спецоперации», – предполагает Филь.
Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский обращает внимание, что чиновники не только Москвы, но и других российских городов оказались в сложной ситуации. С одной стороны, по словам эксперта, немало граждан считают, что праздники неуместны. С другой стороны, профессионалы утверждают, что праздники людям нужны, иначе они погрузятся в состояние коллективной депрессии.
«Я считаю, что не нужно действовать в лоб. Если у людей есть потребность в каких-то мероприятиях и психологической разгрузке, не обязательно устраивать масштабное празднование. Нужно поискать альтернативные варианты, которые одновременно позволят и сохранить на нормальном уровне психологическое состояние людей, и не делать при этом масштабных празднований, потому что это неуместно», – заключает Еловский.
#Сюжеты
📍Праздновать или не праздновать?
Мэр Москвы Сергей Собянин предложил жителям столицы самим решить, в каком формате город будет встречать Новый год и Рождество. На сайте «Активный гражданин» запущено голосование, где москвичам предложено три варианта проведения новогодних праздников:
– провести все мероприятия, как и в прошлые годы, а вырученные средства направить на поддержку участников специальной военной операции;
– сделать новогоднее оформление города, но не проводить массовые концертные мероприятия, а вырученные от проведения мероприятий средства направить на поддержку участников специальной военной операции;
– не украшать город и не проводить праздничных мероприятий.
На момент публикации в голосовании приняли участие более 230 тысяч человек.
Сам Сергей Собянин в блоге выразил мнение, что новые новогодние украшения, конечно, закупать не нужно, но в целом город должен быть «украшен и приветлив», чтобы москвичи могли зарядиться добрым новогодним и рождественским настроением.
По мнению градоначальника, доходы от проведения мероприятий позволят «кратно больше направить на поддержку участников спецоперации».
«Может, не надо искусственными ограничениями добивать малый бизнес, в котором работают миллионы людей. Может, во время праздников развернуть благотворительные ярмарки для поддержки пострадавших районов. Может, не отменять, а посвятить праздник нашим воинам и людям, которые не покладая рук работают в ОПК, строят оборонительные сооружения, восстанавливают разрушенные дома», – написал мэр.
Он также напомнил, что даже на стыке 1941–1942 годов, когда люди, страна, экономика испытывали чудовищное напряжение, а миллионы семей переживали личную трагедию, в городах устраивали праздник для детей и взрослых – назло невзгодам и врагам.
Но Собянин подчеркнул: выбор все же остается за москвичами.
Ранее в ряде регионов власти выступили с инициативой отменить праздничные мероприятия, чтобы направить средства на поддержку мобилизованных. От масштабных празднований уже отказались власти Калуги, Краснодара, Нижнего Новгорода, Санкт-Петербурга и других городов. В свою очередь замминистра обороны РФ Виктор Горемыкин заявил, что отменять празднование Нового года, чтобы направить средства для помощи мобилизованным, не надо, напоминает РИА Новости.
📍Сложное решение
Социолог Мария Филь уверена, что решение о выносе вопроса о праздновании Нового года на народное обсуждение совершенно оправданно, так как сейчас проведение любых праздничных мероприятий – этически спорный шаг. И хотя опрос на платформе «Активный гражданин» не референдум, он все же дает представление о настроениях в обществе.
«Вероятно, по итогам голосования москвичи выберут золотую середину – праздничные украшения оставить, но не закупать новых, концерты и массовые гуляния отменить, а выручку от платных мероприятий направить в фонд поддержки участников спецоперации», – предполагает Филь.
Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский обращает внимание, что чиновники не только Москвы, но и других российских городов оказались в сложной ситуации. С одной стороны, по словам эксперта, немало граждан считают, что праздники неуместны. С другой стороны, профессионалы утверждают, что праздники людям нужны, иначе они погрузятся в состояние коллективной депрессии.
«Я считаю, что не нужно действовать в лоб. Если у людей есть потребность в каких-то мероприятиях и психологической разгрузке, не обязательно устраивать масштабное празднование. Нужно поискать альтернативные варианты, которые одновременно позволят и сохранить на нормальном уровне психологическое состояние людей, и не делать при этом масштабных празднований, потому что это неуместно», – заключает Еловский.
#Сюжеты
Филь: народное обсуждение вопроса о праздновании Нового года в столице – оправданное решение
Мэр Москвы Сергей Собянин предложил жителям самим решить, как столица будет праздновать Новый год. Запущено голосование на портале «Активный гражданин», сообщается на сайте Сергея Собянина.
Филь Мария, социолог, кандидат политических наук:
➖ Советоваться с людьми – добрая традиция правительства Москвы, ради этого и создавался портал «Активный гражданин». Конечно, опрос на этой платформе – это не референдум, но дает достаточно полное представление о настроениях в обществе.
Решение вынести вопрос о праздновании Нового года на народное обсуждение совершенно оправданно, так как сейчас проведение любых праздничных мероприятий является этически спорным шагом. В то же время даже в самые трудные для страны времена Новый год оставался любимым праздником, особенно для детей. Этот праздник символизирует новый этап жизни, надежду на лучшее будущее.
Вероятно, по итогам голосования москвичи выберут золотую середину – праздничные украшения оставить, но не закупать новых, концерты и массовые гуляния отменить, а выручку от платных мероприятий направить в фонд поддержки участников спецоперации.
#Мнение
Мэр Москвы Сергей Собянин предложил жителям самим решить, как столица будет праздновать Новый год. Запущено голосование на портале «Активный гражданин», сообщается на сайте Сергея Собянина.
Филь Мария, социолог, кандидат политических наук:
➖ Советоваться с людьми – добрая традиция правительства Москвы, ради этого и создавался портал «Активный гражданин». Конечно, опрос на этой платформе – это не референдум, но дает достаточно полное представление о настроениях в обществе.
Решение вынести вопрос о праздновании Нового года на народное обсуждение совершенно оправданно, так как сейчас проведение любых праздничных мероприятий является этически спорным шагом. В то же время даже в самые трудные для страны времена Новый год оставался любимым праздником, особенно для детей. Этот праздник символизирует новый этап жизни, надежду на лучшее будущее.
Вероятно, по итогам голосования москвичи выберут золотую середину – праздничные украшения оставить, но не закупать новых, концерты и массовые гуляния отменить, а выручку от платных мероприятий направить в фонд поддержки участников спецоперации.
#Мнение
Последний бой Хасикова: почему выборы в Хурал определят судьбу главы Калмыкии
🔺Аналитика АПЭК:
2023 год может стать самым проблемным в политической карьере главы Калмыкии Бату Хасикова - несмотря на то, что выборы главы республики должны состояться еще через год, в 2024-м. В 2023-м регион должен обновить свой парламент - Народный Хурал. В национальном регионе парламентские выборы не проходят без интриг и конфликтов, ведь игроков из местных кланов много.
Для Хасикова итоги кампании во многом важнее, чем для кандидатов. Ведь избираться будут люди, которые в следующем (2024) году могут решить его собственную судьбу.
В публичном пространстве активно обсуждается вероятное введение в Калмыкии выборов через региональный парламент. Есть и мнение, что это уже предрешено.
С одной стороны, для Хасикова с проблемным имиджем и откровенно низким рейтингом – это настоящее спасение. Региональные игроки с уверенностью предполагают, что избраться напрямую он вряд ли бы смог. А вот с подконтрольным парламентом проблем не возникло бы. Но только с лично подконтрольным. А уже в 2023 году такого Хурала у Хасикова может и не быть.
Уже сегодня, по оценкам региональных политологов, Хурал реально не контролируется главой. До трети калмыцких депутатов нелояльны Хасикову. Открытая фронда: КПРФ и Межфракционная парламентская группа (в ней, кстати, и некоторые деятели «Единой России»). Они прямо атакуют главу рееиона. Республиканское отделение КПРФ аккумулировало бОльшую часть протестного электората. Инсайдеры считают, что Хасикова эта проблема тревожит особенно сильно. Настолько, что он уже пытался договориться с руководством КПРФ о замене первого секретаря республиканского комитета Компартии Николая Нурова (он еще и вице-спикер Хурала) на относительно лояльного ему деятеля. Но сделать ему это не удалось, что, кстати, косвенно свидетельствует о довольно слабом влиянии.
Но даже не открытую оппозицию региональные игроки и эксперты считают главной опасностью для Хасикова. Есть «скрытая» - в том числе из пока молчащих местных кланов.
Поэтому, с одной стороны, обновление Хурала выгодно Хасикову, если ему удастся сделать региональный парламент лояльным. Но с другой стороны, глава региона может получить еще большие проблемы в виде максимально протестного, неуправляемого органа. Второй сценарий региональные эксперты считают более вероятным. А если после неудачи с формированием Хурала Москва все же решит ввести в регионе непрямые выборы, то новый срок для Хасикова крайне маловероятен.
Так или иначе, судьба главы Калмыкии решается в Москве. И пока решения в его пользу нет. По имеющимся данным, федеральный центр готов сохранить Хасикова только до конца его нынешнего срока. Менять раньше - признавать ошибку при его назначении.
Среди влиятельных бенефициаров отставки Хасикова калмыцкие эксперты называют спикера регпарламента Анатолий Козачко, столичного игрока с калмыцкими корнями Олега Кичикова, депутата Госдумы от «Новых людей» Сангаджи Тарбаева, гендиректора ОКР Владимира Сенглеева, депутата Госдумы Бадму Башанкаева. При этом, некоторые из них стремятся к тому, чтобы занять пост главы, а также имеют ресурсы для того, чтобы бороться за него. Тарбаеву инсайдеры дают больше всего шансов получить пост главы. Уже сегодня очевидно, что люди Тарбаева присматриваются к креслам в Хурале - и могут получить их неожиданно много. Вряд ли Хасиков сможет помешать им избраться.
В пользу этого сценария - то, что уже сегодня Тарбаев, по данным одного из региональных рейтингов, по влиянию в республике обошел Хасикова. А сам глава отличается невысокой публичной активностью, не посещает заседания Хурала, даже когда принимается республиканский бюджет. В телеграм-пространстве в адрес политика - массовые жёсткие претензии. По мнению политологов, удержаться на посту Хасиков может только вследствие неожиданного решения Кремля, продиктованного экстраординарными обстоятельствами.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК:
2023 год может стать самым проблемным в политической карьере главы Калмыкии Бату Хасикова - несмотря на то, что выборы главы республики должны состояться еще через год, в 2024-м. В 2023-м регион должен обновить свой парламент - Народный Хурал. В национальном регионе парламентские выборы не проходят без интриг и конфликтов, ведь игроков из местных кланов много.
Для Хасикова итоги кампании во многом важнее, чем для кандидатов. Ведь избираться будут люди, которые в следующем (2024) году могут решить его собственную судьбу.
В публичном пространстве активно обсуждается вероятное введение в Калмыкии выборов через региональный парламент. Есть и мнение, что это уже предрешено.
С одной стороны, для Хасикова с проблемным имиджем и откровенно низким рейтингом – это настоящее спасение. Региональные игроки с уверенностью предполагают, что избраться напрямую он вряд ли бы смог. А вот с подконтрольным парламентом проблем не возникло бы. Но только с лично подконтрольным. А уже в 2023 году такого Хурала у Хасикова может и не быть.
Уже сегодня, по оценкам региональных политологов, Хурал реально не контролируется главой. До трети калмыцких депутатов нелояльны Хасикову. Открытая фронда: КПРФ и Межфракционная парламентская группа (в ней, кстати, и некоторые деятели «Единой России»). Они прямо атакуют главу рееиона. Республиканское отделение КПРФ аккумулировало бОльшую часть протестного электората. Инсайдеры считают, что Хасикова эта проблема тревожит особенно сильно. Настолько, что он уже пытался договориться с руководством КПРФ о замене первого секретаря республиканского комитета Компартии Николая Нурова (он еще и вице-спикер Хурала) на относительно лояльного ему деятеля. Но сделать ему это не удалось, что, кстати, косвенно свидетельствует о довольно слабом влиянии.
Но даже не открытую оппозицию региональные игроки и эксперты считают главной опасностью для Хасикова. Есть «скрытая» - в том числе из пока молчащих местных кланов.
Поэтому, с одной стороны, обновление Хурала выгодно Хасикову, если ему удастся сделать региональный парламент лояльным. Но с другой стороны, глава региона может получить еще большие проблемы в виде максимально протестного, неуправляемого органа. Второй сценарий региональные эксперты считают более вероятным. А если после неудачи с формированием Хурала Москва все же решит ввести в регионе непрямые выборы, то новый срок для Хасикова крайне маловероятен.
Так или иначе, судьба главы Калмыкии решается в Москве. И пока решения в его пользу нет. По имеющимся данным, федеральный центр готов сохранить Хасикова только до конца его нынешнего срока. Менять раньше - признавать ошибку при его назначении.
Среди влиятельных бенефициаров отставки Хасикова калмыцкие эксперты называют спикера регпарламента Анатолий Козачко, столичного игрока с калмыцкими корнями Олега Кичикова, депутата Госдумы от «Новых людей» Сангаджи Тарбаева, гендиректора ОКР Владимира Сенглеева, депутата Госдумы Бадму Башанкаева. При этом, некоторые из них стремятся к тому, чтобы занять пост главы, а также имеют ресурсы для того, чтобы бороться за него. Тарбаеву инсайдеры дают больше всего шансов получить пост главы. Уже сегодня очевидно, что люди Тарбаева присматриваются к креслам в Хурале - и могут получить их неожиданно много. Вряд ли Хасиков сможет помешать им избраться.
В пользу этого сценария - то, что уже сегодня Тарбаев, по данным одного из региональных рейтингов, по влиянию в республике обошел Хасикова. А сам глава отличается невысокой публичной активностью, не посещает заседания Хурала, даже когда принимается республиканский бюджет. В телеграм-пространстве в адрес политика - массовые жёсткие претензии. По мнению политологов, удержаться на посту Хасиков может только вследствие неожиданного решения Кремля, продиктованного экстраординарными обстоятельствами.
#Аналитика
Швайгерт: перед выборами в гордуму Екатеринбурга число одномандатных округов, скорее всего, увеличится
➖ Моя версия была такой, что на выборах в думу Екатеринбурга все-таки придут к 100%-но одномандатной системе. В большинстве городов-миллионников это уже фактически произошло. По поводу схемы в Екатеринбурге сейчас много слухов и много информации, озвученный вариант – 71 на 29% – является только одной из версий изменения системы избрания городской думы. Я уверен, что все расклады будут формироваться в следующем году.
Что в системе 100% одномандатников, что в системе 71 на 29% победят самые ресурсные кандидаты. А в большинстве своем такие кандидаты выдвигаются от «Единой России». Для партии полный переход на одномандатную систему выгоден, потому что фактически идет борьба личностей, репутаций кандидатов, а не партийных брендов. Мы видим по ряду регионов, что это приносит ЕР успех. Таким образом, скорее всего, какое-то увеличение числа одномандатников (от нынешней системы 50 на 50%) наверняка будет. Будет ли утверждена данная версия, пока вопрос.
Сейчас дума в большей степени подконтрольна мэру Алексею Орлову. Мэр любого крупного города всегда хочет, чтобы у него была максимально зависимая дума, поэтому в качестве депутатов ему интересны директора школ, главные врачи больниц и прочие зависимые бюджетники. Это понятная история. Обратная сторона медали, что различные интересанты – финансово-промышленные группы, застройщики, бизнесмены, коммунальные и иные ресурсные организации – тоже хотят реализовывать свои амбиции, формировать и вести на выборы свои пулы кандидатов.
Ключевой вопрос — будет ли в предстоящей кампании в Екатеринбурге реальная конкуренция по типу достаточно серьезной битвы десятилетней давности или все договорятся на берегу, до выборов. По моему мнению, будет реализован второй вариант – все договорятся на берегу. Контрольный пакет получит Орлов, остальные группы влияния получат по два-три мандата для представленности их интересов. В целом я пока не вижу какой-то конфликтной ситуации или вероятности того, что эти группы влияния перевернут впоследствии игровой стол. Безусловно, они останутся лояльными городской и региональной власти, при этом имея своих депутатов. Думаю, вряд ли мы увидим попытки изменить существующий расклад – в регионе нет крупных конфликтов и тому подобного.
Швайгерт Алексей, политконсультант.
#Аналитика
➖ Моя версия была такой, что на выборах в думу Екатеринбурга все-таки придут к 100%-но одномандатной системе. В большинстве городов-миллионников это уже фактически произошло. По поводу схемы в Екатеринбурге сейчас много слухов и много информации, озвученный вариант – 71 на 29% – является только одной из версий изменения системы избрания городской думы. Я уверен, что все расклады будут формироваться в следующем году.
Что в системе 100% одномандатников, что в системе 71 на 29% победят самые ресурсные кандидаты. А в большинстве своем такие кандидаты выдвигаются от «Единой России». Для партии полный переход на одномандатную систему выгоден, потому что фактически идет борьба личностей, репутаций кандидатов, а не партийных брендов. Мы видим по ряду регионов, что это приносит ЕР успех. Таким образом, скорее всего, какое-то увеличение числа одномандатников (от нынешней системы 50 на 50%) наверняка будет. Будет ли утверждена данная версия, пока вопрос.
Сейчас дума в большей степени подконтрольна мэру Алексею Орлову. Мэр любого крупного города всегда хочет, чтобы у него была максимально зависимая дума, поэтому в качестве депутатов ему интересны директора школ, главные врачи больниц и прочие зависимые бюджетники. Это понятная история. Обратная сторона медали, что различные интересанты – финансово-промышленные группы, застройщики, бизнесмены, коммунальные и иные ресурсные организации – тоже хотят реализовывать свои амбиции, формировать и вести на выборы свои пулы кандидатов.
Ключевой вопрос — будет ли в предстоящей кампании в Екатеринбурге реальная конкуренция по типу достаточно серьезной битвы десятилетней давности или все договорятся на берегу, до выборов. По моему мнению, будет реализован второй вариант – все договорятся на берегу. Контрольный пакет получит Орлов, остальные группы влияния получат по два-три мандата для представленности их интересов. В целом я пока не вижу какой-то конфликтной ситуации или вероятности того, что эти группы влияния перевернут впоследствии игровой стол. Безусловно, они останутся лояльными городской и региональной власти, при этом имея своих депутатов. Думаю, вряд ли мы увидим попытки изменить существующий расклад – в регионе нет крупных конфликтов и тому подобного.
Швайгерт Алексей, политконсультант.
#Аналитика
Одномандатники против списочников: может ли дума Екатеринбурга стать оппозиционной?
📍Изменение системы выборов
Большинство депутатов думы Екатеринбурга могут начать избирать по одномандатным округам. В частности, есть вероятность, что 25 мест отдадут одномандатникам и лишь 10 – списочникам. Об этом сообщает URA.RU со ссылкой на источник в муниципальной власти. По сведениям издания, новые данные команда губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева получила от администрации президента РФ.
«В ближайшее время Заксобрание внесет соответствующие поправки в избирательный кодекс, а затем гордума – в устав», – цитирует издание источник.
Сейчас действует смешанная система выборов: 18 депутатов избираются по округам, 18 – по спискам. Выборы в думу планируется провести в сентябре 2023 года.
Ранее «Коммерсантъ» рассказывал, что в Екатеринбурге распространяется информация о переходе на мажоритарную систему, когда все депутаты избираются по одномандатным округам. Мысль о переходе на другую схему зародилась после внесения таких же изменений в устав думы Нижнего Тагила – прошлые выборы в городе «Единая Россия» выиграла с 100%-ным результатом.
Как сообщали «Региональные комментарии», в Екатеринбурге уже ведутся предварительные переговоры о новой конфигурации думы. Одна из главных интриг кампании – сможет ли мэр Алексей Орлов сократить в городском парламенте число депутатов, которые лояльны бизнесмену Виталию Кочеткову, и поставить на освободившиеся места подконтрольных администрации лиц. Так, по некоторым данным, Орлов планирует заменить около 40% депутатов и спикера думы Игоря Володина.
В случае же с изменением системы выборов Орлов не сможет контролировать кампанию, считают источники URA.RU. По их словам, одномандатные округа станут меньше, соответственно, войти в кампанию станет дешевле. Оппозиционные бизнесмены смогут вступить в борьбу и бросить вызов любому бюджетнику от мэрии.
📍Договоренности на берегу
Политконсультант Алексей Швайгерт придерживается версии, что все-таки на выборах в думу Екатеринбурга придут к 100%-но одномандатной системе, так как в большинстве крупных городов уже избирают депутатов по такой схеме. Но, по мнению эксперта, все расклады будут формировать уже в следующем году.
«Что в системе 100% одномандатников, что в системе 71 на 29% победят самые ресурсные кандидаты. А в большинстве своем такие кандидаты выдвигаются от ЕР. Для партии полный переход на одномандатную систему выгоден, потому что фактически идет борьба личностей, репутаций кандидатов, а не партийных брендов. Таким образом, скорее всего, какое-то увеличение числа одномандатников (от нынешней системы 50 на 50%) наверняка будет».
По словам политконсультанта, сейчас дума подконтрольна в большей степени Орлову и вряд ли будут попытки изменить существующий расклад.
«Ключевой вопрос – будет ли в предстоящей кампании в Екатеринбурге реальная конкуренция по типу достаточно серьезной битвы десятилетней давности или все договорятся на берегу, до выборов. По моему мнению, будет реализован второй вариант – все договорятся на берегу. Контрольный пакет получит Орлов, остальные группы влияния получат по два-три мандата для представленности их интересов».
Руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин полагает, что полностью мажоритарной системы не будет, но изменения все же произойдут, скорее всего, будет выбран компромиссный вариант.
«Такое возможно, что при увеличении количества округов в думу могут пройти представители несистемной оппозиции. Но дело в том, что вероятна хитрая нарезка округов, хитрая конфигурация. Это сократит некоторые возможности. Данный вариант нарезки давно практикуется, а в нашем городском хозяйстве тем более. Нельзя тут сбрасывать со счетов и политическую конкуренцию. Я думаю, большой конкуренции при этом не возникнет, потому что у бизнеса сейчас другие задачи».
В завершение Гагарин подчеркнул, что с большой долей вероятности у Орлова получится оставить подконтрольную себе думу и, возможно, даже укрепить ее.
#Сюжеты
📍Изменение системы выборов
Большинство депутатов думы Екатеринбурга могут начать избирать по одномандатным округам. В частности, есть вероятность, что 25 мест отдадут одномандатникам и лишь 10 – списочникам. Об этом сообщает URA.RU со ссылкой на источник в муниципальной власти. По сведениям издания, новые данные команда губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева получила от администрации президента РФ.
«В ближайшее время Заксобрание внесет соответствующие поправки в избирательный кодекс, а затем гордума – в устав», – цитирует издание источник.
Сейчас действует смешанная система выборов: 18 депутатов избираются по округам, 18 – по спискам. Выборы в думу планируется провести в сентябре 2023 года.
Ранее «Коммерсантъ» рассказывал, что в Екатеринбурге распространяется информация о переходе на мажоритарную систему, когда все депутаты избираются по одномандатным округам. Мысль о переходе на другую схему зародилась после внесения таких же изменений в устав думы Нижнего Тагила – прошлые выборы в городе «Единая Россия» выиграла с 100%-ным результатом.
Как сообщали «Региональные комментарии», в Екатеринбурге уже ведутся предварительные переговоры о новой конфигурации думы. Одна из главных интриг кампании – сможет ли мэр Алексей Орлов сократить в городском парламенте число депутатов, которые лояльны бизнесмену Виталию Кочеткову, и поставить на освободившиеся места подконтрольных администрации лиц. Так, по некоторым данным, Орлов планирует заменить около 40% депутатов и спикера думы Игоря Володина.
В случае же с изменением системы выборов Орлов не сможет контролировать кампанию, считают источники URA.RU. По их словам, одномандатные округа станут меньше, соответственно, войти в кампанию станет дешевле. Оппозиционные бизнесмены смогут вступить в борьбу и бросить вызов любому бюджетнику от мэрии.
📍Договоренности на берегу
Политконсультант Алексей Швайгерт придерживается версии, что все-таки на выборах в думу Екатеринбурга придут к 100%-но одномандатной системе, так как в большинстве крупных городов уже избирают депутатов по такой схеме. Но, по мнению эксперта, все расклады будут формировать уже в следующем году.
«Что в системе 100% одномандатников, что в системе 71 на 29% победят самые ресурсные кандидаты. А в большинстве своем такие кандидаты выдвигаются от ЕР. Для партии полный переход на одномандатную систему выгоден, потому что фактически идет борьба личностей, репутаций кандидатов, а не партийных брендов. Таким образом, скорее всего, какое-то увеличение числа одномандатников (от нынешней системы 50 на 50%) наверняка будет».
По словам политконсультанта, сейчас дума подконтрольна в большей степени Орлову и вряд ли будут попытки изменить существующий расклад.
«Ключевой вопрос – будет ли в предстоящей кампании в Екатеринбурге реальная конкуренция по типу достаточно серьезной битвы десятилетней давности или все договорятся на берегу, до выборов. По моему мнению, будет реализован второй вариант – все договорятся на берегу. Контрольный пакет получит Орлов, остальные группы влияния получат по два-три мандата для представленности их интересов».
Руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин полагает, что полностью мажоритарной системы не будет, но изменения все же произойдут, скорее всего, будет выбран компромиссный вариант.
«Такое возможно, что при увеличении количества округов в думу могут пройти представители несистемной оппозиции. Но дело в том, что вероятна хитрая нарезка округов, хитрая конфигурация. Это сократит некоторые возможности. Данный вариант нарезки давно практикуется, а в нашем городском хозяйстве тем более. Нельзя тут сбрасывать со счетов и политическую конкуренцию. Я думаю, большой конкуренции при этом не возникнет, потому что у бизнеса сейчас другие задачи».
В завершение Гагарин подчеркнул, что с большой долей вероятности у Орлова получится оставить подконтрольную себе думу и, возможно, даже укрепить ее.
#Сюжеты
Гагарин: вне зависимости от схемы избрания новая гордума Екатеринбурга будет подконтрольна мэру
➖ Я думаю, мы еще будем наблюдать много вариантов изменения схемы выборов в гордуму Екатеринбурга. Они уже и предлагались, начиная от самого радикального варианта по образцу нижнетагильской думы, где в этом политическом цикле были убраны партийные списки. Скорее всего, будет выбран какой-то паллиатив, который станет компромиссным вариантом: будут возможности и для партий провести определенное количество голосов, и по одномандатным округам.
С точки зрения логики власти было бы предпочтительнее все-таки увеличить количество одномандатников, соответственно, сократить количество партийных кандидатов. Кстати, с точки зрения избирателей – тоже, потому что чаще всего под флагом тех или иных партий, в тени их бренда проходят, мягко говоря, не очень влиятельные люди, которые в большей степени играют роль статистов – такие халифы на час. Учитывая, что в большей степени они пытаются отыграть какую-то консолидированную игру, выступая фронтом, чтобы противостоять некоторым инициативам в данном случае городской власти (которая, как известно, очень близка с областной), то здесь, чтобы власть могла продвигать свои интересы, сокращение таких возможных контроверз было бы приемлемо.
Это касается отдельных партий, которые время от времени пытаются заявлять о себе, работая исключительно по принципу «предлагать себя через отрицание». В нынешней ситуации это не очень конструктивно, потому что в данном сложном периоде такие политические игрушки не нужны. Изображать видимость какой-то псевдодемократии сейчас тоже не очень нужно. Поскольку сейчас востребовано комплексное и быстрое решение отдельных вопросов, думаю, власть, скорее всего, пойдет на данный вариант. При этом не исключаю, что все может и остаться как есть.
Данные информационные вбросы напоминают и проверку реакций, которые могут возникнуть на такие предложения. Если эти реакции будут не очень сильными, то на такие шаги могут пойти. Так что тут может быть и элемент прощупывания реакций. Нужно подождать – через какое-то время мы увидим уже реальные предложения. Безусловно, партии хотели бы увеличить возможности для своего представительства, так как это для них реальная возможность заявить о себе, подать голос за те инициативы, которые им бы приносили определенные политические дивиденды. Таким образом, думаю, будет выбран какой-то компромиссный вариант.
Такое возможно, что при увеличении количества округов в думу могут пройти представители несистемной оппозиции. Но дело в том, что вероятна хитрая нарезка округов, хитрая конфигурация. Это сократит некоторые возможности. Данный вариант нарезки давно практикуется, а в нашем городском хозяйстве тем более. Нельзя тут сбрасывать со счетов и политическую конкуренцию. Я думаю, большой конкуренции при этом не возникнет, потому что у бизнеса сейчас другие задачи. Если же это бизнес, который заинтересован в таком продвижении в городском политическом пространстве, тогда да. Но пока я не вижу особого ажиотажа среди бизнесменов и не думаю, что он появится.
Возможно, это будет формат некой завлекательной инициативы, которая привлечет неофитов вариантом быстрой победы. Но победы не будут быстрыми, учитывая, что наш избиратель уже достаточно искушен в политических играх и его так просто не соблазнить «интересными» призывами: должна быть хорошая, профессиональная работа политконсультантов, которая в принципе стоит денег.
Думаю, у мэра Алексея Орлова получится оставить подконтрольную себе думу. Даже более того – он это еще и укрепит. Учитывая его политический опыт и возможности, думаю, нынешнее городское руководство сумеет выстроить более адекватную, с его точки зрения, думу, которая будет соответствующе реагировать на предложения городской администрации.
Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга.
#Аналитика
➖ Я думаю, мы еще будем наблюдать много вариантов изменения схемы выборов в гордуму Екатеринбурга. Они уже и предлагались, начиная от самого радикального варианта по образцу нижнетагильской думы, где в этом политическом цикле были убраны партийные списки. Скорее всего, будет выбран какой-то паллиатив, который станет компромиссным вариантом: будут возможности и для партий провести определенное количество голосов, и по одномандатным округам.
С точки зрения логики власти было бы предпочтительнее все-таки увеличить количество одномандатников, соответственно, сократить количество партийных кандидатов. Кстати, с точки зрения избирателей – тоже, потому что чаще всего под флагом тех или иных партий, в тени их бренда проходят, мягко говоря, не очень влиятельные люди, которые в большей степени играют роль статистов – такие халифы на час. Учитывая, что в большей степени они пытаются отыграть какую-то консолидированную игру, выступая фронтом, чтобы противостоять некоторым инициативам в данном случае городской власти (которая, как известно, очень близка с областной), то здесь, чтобы власть могла продвигать свои интересы, сокращение таких возможных контроверз было бы приемлемо.
Это касается отдельных партий, которые время от времени пытаются заявлять о себе, работая исключительно по принципу «предлагать себя через отрицание». В нынешней ситуации это не очень конструктивно, потому что в данном сложном периоде такие политические игрушки не нужны. Изображать видимость какой-то псевдодемократии сейчас тоже не очень нужно. Поскольку сейчас востребовано комплексное и быстрое решение отдельных вопросов, думаю, власть, скорее всего, пойдет на данный вариант. При этом не исключаю, что все может и остаться как есть.
Данные информационные вбросы напоминают и проверку реакций, которые могут возникнуть на такие предложения. Если эти реакции будут не очень сильными, то на такие шаги могут пойти. Так что тут может быть и элемент прощупывания реакций. Нужно подождать – через какое-то время мы увидим уже реальные предложения. Безусловно, партии хотели бы увеличить возможности для своего представительства, так как это для них реальная возможность заявить о себе, подать голос за те инициативы, которые им бы приносили определенные политические дивиденды. Таким образом, думаю, будет выбран какой-то компромиссный вариант.
Такое возможно, что при увеличении количества округов в думу могут пройти представители несистемной оппозиции. Но дело в том, что вероятна хитрая нарезка округов, хитрая конфигурация. Это сократит некоторые возможности. Данный вариант нарезки давно практикуется, а в нашем городском хозяйстве тем более. Нельзя тут сбрасывать со счетов и политическую конкуренцию. Я думаю, большой конкуренции при этом не возникнет, потому что у бизнеса сейчас другие задачи. Если же это бизнес, который заинтересован в таком продвижении в городском политическом пространстве, тогда да. Но пока я не вижу особого ажиотажа среди бизнесменов и не думаю, что он появится.
Возможно, это будет формат некой завлекательной инициативы, которая привлечет неофитов вариантом быстрой победы. Но победы не будут быстрыми, учитывая, что наш избиратель уже достаточно искушен в политических играх и его так просто не соблазнить «интересными» призывами: должна быть хорошая, профессиональная работа политконсультантов, которая в принципе стоит денег.
Думаю, у мэра Алексея Орлова получится оставить подконтрольную себе думу. Даже более того – он это еще и укрепит. Учитывая его политический опыт и возможности, думаю, нынешнее городское руководство сумеет выстроить более адекватную, с его точки зрения, думу, которая будет соответствующе реагировать на предложения городской администрации.
Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга.
#Аналитика
Аэродром не принимают: инициативу главы Коми пришлось продвигать депутатам
📍Последний шанс
Государственный совет Республики Коми направил обращение председателю Госдумы Вячеславу Володину с просьбой помочь в вопросах передачи в федеральную собственность аэродрома Воркуты и финансовой поддержки авиакомпании «Комиавиатранс». Об этом рассказали в пресс-службе парламента.
Председатель Госсовета Сергей Усачев пояснил, что решение этих вопросов позволит не только исключить риск закрытия аэродрома, но и привести его в нормативное состояние и, что немаловажно, сохранить 1600 рабочих мест. От этого решения зависит дальнейшая деятельность авиации в республике.
«Важность поддержания аэродрома в надлежащем состоянии обусловлена и тем, что во время весеннего ледохода и осеннего ледостава авиасообщение остается единственным способом добраться до многих населенных пунктов республики, входящих в Арктическую зону», – цитирует пресс-служба Госсовета спикера.
Депутаты решили обратиться в Госдуму, поскольку решение названных вопросов затянулось, хотя вся необходимая документация подготовлена и направлена в центр, передает ТАСС.
Напомним, в октябре 2021 года на заседании президиума Госсовета России глава Коми Владимир Уйба обратился к президенту РФ Владимиру Путину с предложением о передаче аэродромного комплекса Воркута на федеральный уровень. Инициатива была поддержана и включена в перечень поручений по итогам этого заседания. Ответственными за исполнение глава государства назначил министра транспорта РФ Виталия Савельева и главу Республики Коми Владимира Уйбу.
Первый заместитель председателя правительства Коми Эльмира Ахмеева на совещании в Госсовете республики 1 ноября рассказала, что вопрос передачи аэропорта Воркуты «находится на ежедневном контроле», но «не все так просто».
«Мы все заявки, технико-экономическое обоснование, одобренное Росавиацией, Минтрансом, аппаратом правительства Российской Федерации, [которое] неоднократно проходило согласование, направили в Минфин. От Минфина на сегодняшний день пока получен отказ», – цитирует Ахмееву bnkomi.ru.
По предварительной оценке, реконструкция воркутинского аэропорта обойдется в 1,5–3 млрд рублей. Взлетно-посадочная полоса и аэровокзал введены в эксплуатацию в 1960-х годах и не соответствуют современным требованиям безопасности. 5 млрд рублей регион рассчитывает получить для поддержки «Комиавиатранса».
📍Уйба не лоббист
Руководитель общественного движения «Вне рамок» Нелли Булатова считает, что вопрос до сих пор не решен из-за полного отсутствия у Уйбы лоббистских возможностей, причем не только в вопросе передачи аэродрома, но и в попытках привлечь в регион финансовые ресурсы.
«Нехватка лоббистских возможностей видна во всех сферах: здравоохранении, ЖКХ и других. Если говорить о результате обращения депутатов, то нельзя сказать, что оно решит сразу все проблемы. Возможно, такое обращение даст резонанс и информационно подсветит ситуацию, но на большее нельзя надеяться», – считает Булатова.
Политтехнолог Юлия Милешкина, в свою очередь, полагает, что за помощью к депутатам Уйба обратился, чтобы снизить для себя репутационные риски, если вопрос решить не удастся.
«В проекте бюджета РФ на следующий год финансирование аэропорта Воркуты не заложено. Прошли первые чтения. Усилия Госсовета Коми направлены на включение этого пункта ко второму чтению. Если его не включат, репутационные риски ложатся на Госсовет республики, если включат, значит, инициативу Уйбы поддержали», – замечает эксперт.
Милешкина также обращает внимание на то, что аэропорт Воркуты на 60% функционирует для военных и только на 40% – для гражданских рейсов.
«Присутствие военных повышает шансы воркутинского аэропорта на скорую передачу и реконструкцию. Для усиления лоббистских возможностей хорошо бы подключить Министерство обороны и ФСБ РФ», – подытоживает эксперт.
#Сюжеты
📍Последний шанс
Государственный совет Республики Коми направил обращение председателю Госдумы Вячеславу Володину с просьбой помочь в вопросах передачи в федеральную собственность аэродрома Воркуты и финансовой поддержки авиакомпании «Комиавиатранс». Об этом рассказали в пресс-службе парламента.
Председатель Госсовета Сергей Усачев пояснил, что решение этих вопросов позволит не только исключить риск закрытия аэродрома, но и привести его в нормативное состояние и, что немаловажно, сохранить 1600 рабочих мест. От этого решения зависит дальнейшая деятельность авиации в республике.
«Важность поддержания аэродрома в надлежащем состоянии обусловлена и тем, что во время весеннего ледохода и осеннего ледостава авиасообщение остается единственным способом добраться до многих населенных пунктов республики, входящих в Арктическую зону», – цитирует пресс-служба Госсовета спикера.
Депутаты решили обратиться в Госдуму, поскольку решение названных вопросов затянулось, хотя вся необходимая документация подготовлена и направлена в центр, передает ТАСС.
Напомним, в октябре 2021 года на заседании президиума Госсовета России глава Коми Владимир Уйба обратился к президенту РФ Владимиру Путину с предложением о передаче аэродромного комплекса Воркута на федеральный уровень. Инициатива была поддержана и включена в перечень поручений по итогам этого заседания. Ответственными за исполнение глава государства назначил министра транспорта РФ Виталия Савельева и главу Республики Коми Владимира Уйбу.
Первый заместитель председателя правительства Коми Эльмира Ахмеева на совещании в Госсовете республики 1 ноября рассказала, что вопрос передачи аэропорта Воркуты «находится на ежедневном контроле», но «не все так просто».
«Мы все заявки, технико-экономическое обоснование, одобренное Росавиацией, Минтрансом, аппаратом правительства Российской Федерации, [которое] неоднократно проходило согласование, направили в Минфин. От Минфина на сегодняшний день пока получен отказ», – цитирует Ахмееву bnkomi.ru.
По предварительной оценке, реконструкция воркутинского аэропорта обойдется в 1,5–3 млрд рублей. Взлетно-посадочная полоса и аэровокзал введены в эксплуатацию в 1960-х годах и не соответствуют современным требованиям безопасности. 5 млрд рублей регион рассчитывает получить для поддержки «Комиавиатранса».
📍Уйба не лоббист
Руководитель общественного движения «Вне рамок» Нелли Булатова считает, что вопрос до сих пор не решен из-за полного отсутствия у Уйбы лоббистских возможностей, причем не только в вопросе передачи аэродрома, но и в попытках привлечь в регион финансовые ресурсы.
«Нехватка лоббистских возможностей видна во всех сферах: здравоохранении, ЖКХ и других. Если говорить о результате обращения депутатов, то нельзя сказать, что оно решит сразу все проблемы. Возможно, такое обращение даст резонанс и информационно подсветит ситуацию, но на большее нельзя надеяться», – считает Булатова.
Политтехнолог Юлия Милешкина, в свою очередь, полагает, что за помощью к депутатам Уйба обратился, чтобы снизить для себя репутационные риски, если вопрос решить не удастся.
«В проекте бюджета РФ на следующий год финансирование аэропорта Воркуты не заложено. Прошли первые чтения. Усилия Госсовета Коми направлены на включение этого пункта ко второму чтению. Если его не включат, репутационные риски ложатся на Госсовет республики, если включат, значит, инициативу Уйбы поддержали», – замечает эксперт.
Милешкина также обращает внимание на то, что аэропорт Воркуты на 60% функционирует для военных и только на 40% – для гражданских рейсов.
«Присутствие военных повышает шансы воркутинского аэропорта на скорую передачу и реконструкцию. Для усиления лоббистских возможностей хорошо бы подключить Министерство обороны и ФСБ РФ», – подытоживает эксперт.
#Сюжеты
Заседание клуба «Регион» и доклад Дмитрия Орлова: АПЭК на форуме специалистов политических профессий
🔺25 ноября в 18.00 в рамках XII Форума специалистов политических профессий АПЭК проводит заседание Экспертного клуба «Регион».
Тема дискуссии: «Вызовы и повестка политических партий в период СВО». Эксперты обсудят работу политических партий с повесткой, стратегии, политтехнологии, включая региональные аспекты.
Как ожидается, в заседании клуба «Регион» примут участие Григорий Казанков, Сергей Перминов, Дмитрий Гусев, Станислав Наумов, Сергей Обухов. Модератор заседания клуба - Дмитрий Орлов.
🔺26 ноября в 10.00 в рамках прогностической сессии форума генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов выступит с докладом «Большая игра-2024: три фактора и три сценария».
#ПолитологОрлов #Клуб_Регион
🔺25 ноября в 18.00 в рамках XII Форума специалистов политических профессий АПЭК проводит заседание Экспертного клуба «Регион».
Тема дискуссии: «Вызовы и повестка политических партий в период СВО». Эксперты обсудят работу политических партий с повесткой, стратегии, политтехнологии, включая региональные аспекты.
Как ожидается, в заседании клуба «Регион» примут участие Григорий Казанков, Сергей Перминов, Дмитрий Гусев, Станислав Наумов, Сергей Обухов. Модератор заседания клуба - Дмитрий Орлов.
🔺26 ноября в 10.00 в рамках прогностической сессии форума генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов выступит с докладом «Большая игра-2024: три фактора и три сценария».
#ПолитологОрлов #Клуб_Регион
Кузнецова: Кузбассу нужно диверсифицировать экономику
Министерство транспорта РФ на фоне сложной ситуации с вывозом контейнеров из портов Приморского и Хабаровского краев предложило увеличить количество контейнерных поездов в направлении портов Дальнего Востока за счет сокращения вывоза угля. При этом ранее губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев уже обращался к премьер-министру Михаилу Мишустину с жалобой на проблемы с вывозом угля на экспорт.
Кузнецова Ольга, профессор МГУ им. Ломоносова, доктор экономических наук:
➖ В идеале надо развивать контейнерные перевозки и диверсифицировать экономику Кемеровской области – привлекать инвесторов, которые будут вкладывать деньги в разные производства. Это могут быть машиностроение, легкая промышленность, туризм – да что угодно. Должны быть инвесторы, которые будут приходить в экономику региона и вкладывать деньги в строительство предприятий.
В регионе стараются принимать меры – там и территорию опережающего развития создавали, и программу диверсификации экономики принимали. Возможно, проблемы еще и с тем, что не очень довольны результатами этой диверсификации, а она всегда тормозится, когда поддерживают старые отрасли.
Конечно, в Кемеровской области, как и в любом другом регионе, можно пытаться производить что-то другое, а не только уголь. Это не северный регион, чтобы говорить, что там ничего нет. В соседних же регионах производят другую продукцию – и они бы могли, но исторически так сложилось, что Кузбасс – угольный центр.
#Мнение
Министерство транспорта РФ на фоне сложной ситуации с вывозом контейнеров из портов Приморского и Хабаровского краев предложило увеличить количество контейнерных поездов в направлении портов Дальнего Востока за счет сокращения вывоза угля. При этом ранее губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев уже обращался к премьер-министру Михаилу Мишустину с жалобой на проблемы с вывозом угля на экспорт.
Кузнецова Ольга, профессор МГУ им. Ломоносова, доктор экономических наук:
➖ В идеале надо развивать контейнерные перевозки и диверсифицировать экономику Кемеровской области – привлекать инвесторов, которые будут вкладывать деньги в разные производства. Это могут быть машиностроение, легкая промышленность, туризм – да что угодно. Должны быть инвесторы, которые будут приходить в экономику региона и вкладывать деньги в строительство предприятий.
В регионе стараются принимать меры – там и территорию опережающего развития создавали, и программу диверсификации экономики принимали. Возможно, проблемы еще и с тем, что не очень довольны результатами этой диверсификации, а она всегда тормозится, когда поддерживают старые отрасли.
Конечно, в Кемеровской области, как и в любом другом регионе, можно пытаться производить что-то другое, а не только уголь. Это не северный регион, чтобы говорить, что там ничего нет. В соседних же регионах производят другую продукцию – и они бы могли, но исторически так сложилось, что Кузбасс – угольный центр.
#Мнение
Херсон оставлен - тревожность уменьшилась. Почему?
Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
#ПолитологОрлов
Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
#ПолитологОрлов
Газификациия Тюменской области: темпы и факторы
🔺Аналитика АПЭК:
В Тюменской области газифицировали еще один отдаленный населенный пункт – село Красногорское Исетского района. Новый газопровод обеспечил подводы к 128 домам. Таким образом, к концу 2022 года уровень газификации населенных пунктов Тюменской области составляет 97,3%. По этому показателю регион в тройке лидеров, в рейтинге догазификации – в десятке.
Тюменская область демонстрирует достаточно высокие темпы газификации и догазификации. В 2022 году в регионе в эксплуатацию вводятся около 215 километров газовых сетей. Газ смогут получить 2,7 тысячи новых потребителей. По догазификации: в этом году АО «Газпром газораспределение Север» заключил более 13,5 тыс. договоров. Из них до границ земельных участков исполнено 8.450, в том числе подключено 3.585 домовладений.
Поручение президента Владимира Путина продлить программу социальной газификации после 2022 года задает рамку для работы регионов и означает, что темпы газификации будут сохранены.
Тюменская область действует согласно поручению президента и стремится не только сохранить темпы газификации в следующем году, но и увеличить их. Серьезным основанием для этого может стать увеличение в регионе размера субсидии на внутридомовую газификацию с 90 до 130 тысяч рублей. В эту сумму входит стоимость работ по прокладке наружного газопровода, устройство газовой трубы внутри дома, подключение и наладка оборудования.
Отличительная особенность процесса газификации на территории Тюменской области – предоставление дополнительных возможностей жителям региона для участия в программе. В этой логике Тюменская область расширяет категории льготников, которые имеют право на субсидию газификации дома. Теперь это 45 категорий граждан. На субсидию могут претендовать ветераны труда, прибывшие из ХМАО и ЯНАО.
Кроме того, для жителей региона расширены возможности по использованию материнского капитала. Региональный материнский капитал на третьего и последующих детей в Тюменской области теперь можно использовать также на газификацию жилого помещения (включая расходы на приобретение газовых приборов и оборудования, а также затраты на доставку и упаковку). Учитывая новые решения тюменского правительства, в 2024 году уровень газификации в Тюменской области должен достичь 98%.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК:
В Тюменской области газифицировали еще один отдаленный населенный пункт – село Красногорское Исетского района. Новый газопровод обеспечил подводы к 128 домам. Таким образом, к концу 2022 года уровень газификации населенных пунктов Тюменской области составляет 97,3%. По этому показателю регион в тройке лидеров, в рейтинге догазификации – в десятке.
Тюменская область демонстрирует достаточно высокие темпы газификации и догазификации. В 2022 году в регионе в эксплуатацию вводятся около 215 километров газовых сетей. Газ смогут получить 2,7 тысячи новых потребителей. По догазификации: в этом году АО «Газпром газораспределение Север» заключил более 13,5 тыс. договоров. Из них до границ земельных участков исполнено 8.450, в том числе подключено 3.585 домовладений.
Поручение президента Владимира Путина продлить программу социальной газификации после 2022 года задает рамку для работы регионов и означает, что темпы газификации будут сохранены.
Тюменская область действует согласно поручению президента и стремится не только сохранить темпы газификации в следующем году, но и увеличить их. Серьезным основанием для этого может стать увеличение в регионе размера субсидии на внутридомовую газификацию с 90 до 130 тысяч рублей. В эту сумму входит стоимость работ по прокладке наружного газопровода, устройство газовой трубы внутри дома, подключение и наладка оборудования.
Отличительная особенность процесса газификации на территории Тюменской области – предоставление дополнительных возможностей жителям региона для участия в программе. В этой логике Тюменская область расширяет категории льготников, которые имеют право на субсидию газификации дома. Теперь это 45 категорий граждан. На субсидию могут претендовать ветераны труда, прибывшие из ХМАО и ЯНАО.
Кроме того, для жителей региона расширены возможности по использованию материнского капитала. Региональный материнский капитал на третьего и последующих детей в Тюменской области теперь можно использовать также на газификацию жилого помещения (включая расходы на приобретение газовых приборов и оборудования, а также затраты на доставку и упаковку). Учитывая новые решения тюменского правительства, в 2024 году уровень газификации в Тюменской области должен достичь 98%.
#Аналитика
Уголь подождет: почему главе Кузбасса не удастся сдвинуть грузы на восток
📍Решение Минтранса
Чтобы освободить порты Дальнего Востока от скопления грузов, Минтранс РФ предложил увеличить количество контейнерных поездов до трех пар в сутки в восточном направлении. Однако при этом снизится перевозка других товаров, в частности угля.
«Ожидаемый выпадающий объем отгрузок энергетического угля составит порядка 800 тыс. тонн до конца года, или 1,4% годового объема, которые мы планируем довезти (то есть добрать) в следующем году до 15 апреля», – заявил глава Минтранса Виталий Савельев на совещании у президента РФ Владимира Путина.
Вице-премьер РФ Андрей Белоусов отметил, что данная мера в первую очередь затронет Кузбасс.
«Но с учетом того, что мы за третий-четвертый кварталы вывозим 26 млн тонн у них, 800 тыс. [тонн] – это небольшая часть, тем более мы потом все равно довывезем», – сказал Белоусов.
Отметим, что двумя неделями ранее глава Кемеровской области Сергей Цивилев в письме премьеру Михаилу Мишустину жаловался, что в регионе простаивает 12 тыс. вагонов, в которых находится более 800 тыс. тонн угля на экспорт.
Из них 500 вагонов стоят еще с сентября. Весь этот объем грузов уже принят к перевозке в восточном направлении РЖД, но «физически не отправлен со станций погрузки Кузбасса», говорилось в документе, который цитировал РБК.
Цивилев указывал на то, что с наступлением зимы длительный простой повлечет за собой смерзание грузов. При этом 80% простаивающих поездов находятся на подъездных путях угледобывающих компаний. Поскольку пути оказались фактически заблокированы, грузоотправители не могут принять порожние вагоны и отгрузить экспортный уголь и в западном направлении, предупреждал губернатор.
Это не первая претензия кемеровского губернатора в адрес РЖД. В сентябре глава Кузбасса предложил забрать у монополии полномочия по строительству Восточного полигона и передать их Минстрою РФ. Губернатор подчеркивал, что сроки строительства Восточного полигона постоянно срываются. Это, по его словам, бьет по экономике Кузбасса гораздо сильнее, чем введенное западными странами эмбарго на российский уголь.
📍Ускорить диверсификацию
Очевидно, что попытки главы Кемеровской области продавить интересы угольщиков в вопросе транспортировки грузов пока остаются тщетными.
Планируемое снижение отгрузки угля негативно повлияет на экономику региона, считает председатель союза журналистов Кузбасса Валерий Качин.
«Уменьшится добыча и снизится налогооблагаемая база. Уменьшится прибыль, а она и так невелика, – отметил Качин. – Европа закрыта для вывоза, на внутреннее потребление не очень много идет».
Между тем доктор экономических наук Ольга Кузнецова говорит о необходимости более интенсивных действий со стороны властей Кемеровской области по диверсификации экономики.
«Нужно привлекать инвесторов, которые будут вкладывать деньги в разные производства. Это могут быть машиностроение, легкая промышленность, туризм – да что угодно. Должны быть инвесторы, которые будут приходить в экономику региона и вкладывать деньги в строительство предприятий», – заметила Кузнецова.
Она предположила, что уже принятые в этом направлении меры пока не дали желаемого эффекта: в Кемеровской области созданы четыре территории опережающего социально-экономического развития, разработан план диверсификации экономики до 2026 года.
«Возможно, проблемы еще и с тем, что не очень довольны результатами этой диверсификации, а она всегда тормозится, когда поддерживают старые отрасли», – добавила Кузнецова.
#Сюжеты
📍Решение Минтранса
Чтобы освободить порты Дальнего Востока от скопления грузов, Минтранс РФ предложил увеличить количество контейнерных поездов до трех пар в сутки в восточном направлении. Однако при этом снизится перевозка других товаров, в частности угля.
«Ожидаемый выпадающий объем отгрузок энергетического угля составит порядка 800 тыс. тонн до конца года, или 1,4% годового объема, которые мы планируем довезти (то есть добрать) в следующем году до 15 апреля», – заявил глава Минтранса Виталий Савельев на совещании у президента РФ Владимира Путина.
Вице-премьер РФ Андрей Белоусов отметил, что данная мера в первую очередь затронет Кузбасс.
«Но с учетом того, что мы за третий-четвертый кварталы вывозим 26 млн тонн у них, 800 тыс. [тонн] – это небольшая часть, тем более мы потом все равно довывезем», – сказал Белоусов.
Отметим, что двумя неделями ранее глава Кемеровской области Сергей Цивилев в письме премьеру Михаилу Мишустину жаловался, что в регионе простаивает 12 тыс. вагонов, в которых находится более 800 тыс. тонн угля на экспорт.
Из них 500 вагонов стоят еще с сентября. Весь этот объем грузов уже принят к перевозке в восточном направлении РЖД, но «физически не отправлен со станций погрузки Кузбасса», говорилось в документе, который цитировал РБК.
Цивилев указывал на то, что с наступлением зимы длительный простой повлечет за собой смерзание грузов. При этом 80% простаивающих поездов находятся на подъездных путях угледобывающих компаний. Поскольку пути оказались фактически заблокированы, грузоотправители не могут принять порожние вагоны и отгрузить экспортный уголь и в западном направлении, предупреждал губернатор.
Это не первая претензия кемеровского губернатора в адрес РЖД. В сентябре глава Кузбасса предложил забрать у монополии полномочия по строительству Восточного полигона и передать их Минстрою РФ. Губернатор подчеркивал, что сроки строительства Восточного полигона постоянно срываются. Это, по его словам, бьет по экономике Кузбасса гораздо сильнее, чем введенное западными странами эмбарго на российский уголь.
📍Ускорить диверсификацию
Очевидно, что попытки главы Кемеровской области продавить интересы угольщиков в вопросе транспортировки грузов пока остаются тщетными.
Планируемое снижение отгрузки угля негативно повлияет на экономику региона, считает председатель союза журналистов Кузбасса Валерий Качин.
«Уменьшится добыча и снизится налогооблагаемая база. Уменьшится прибыль, а она и так невелика, – отметил Качин. – Европа закрыта для вывоза, на внутреннее потребление не очень много идет».
Между тем доктор экономических наук Ольга Кузнецова говорит о необходимости более интенсивных действий со стороны властей Кемеровской области по диверсификации экономики.
«Нужно привлекать инвесторов, которые будут вкладывать деньги в разные производства. Это могут быть машиностроение, легкая промышленность, туризм – да что угодно. Должны быть инвесторы, которые будут приходить в экономику региона и вкладывать деньги в строительство предприятий», – заметила Кузнецова.
Она предположила, что уже принятые в этом направлении меры пока не дали желаемого эффекта: в Кемеровской области созданы четыре территории опережающего социально-экономического развития, разработан план диверсификации экономики до 2026 года.
«Возможно, проблемы еще и с тем, что не очень довольны результатами этой диверсификации, а она всегда тормозится, когда поддерживают старые отрасли», – добавила Кузнецова.
#Сюжеты