Стоповер в Салехарде: новые решения для туристической отрасли

🔺Аналитика АПЭК:

Отличительной особенностью управленческого стиля главы Ямала Дмитрия Артюхова стал поиск новых эффективных решений традиционных проблем округа. «Честный маршрут», «Чумовой капитал» - это новые подходы к коммуникации с жителями и поддержке коренных народов Севера. Запуск первой в стране туристической стоповер-программы в ЯНАО – очередной яркий имиджевый ход управленческой команды округа, способный изменить ситуацию в туристической отрасли.

Суть программы туристического стоповера – перелет с длительной остановкой в промежуточном городе. Пассажиры, путешествующие из Москвы в Тюмень или Горно-Алтайск, смогут провести один день в Салехарде. В стоимость билета уже включен перелет, проживание, трансфер из аэропорта до гостиницы и обратно. Это новая для субъектов Федерации возможность развития внутреннего туризма.

Информационная кампания, сопровождающая запуск программы, - один из факторов ее успеха, поэтому все региональные ресурсы, продвигающие стоповер, дают исчерпывающую информацию о ней. Так, сайт visityamal.ru можно воспринимать как полноценную навигационную систему: здесь даны ответы о том, кто может участвовать в программе, времени ее проведения, цене билетов, месте проживания. Кроме того, предлагаются варианты возможного времяпрепровождения в Салехарде. Например, катание на оленьих упряжках, возможность посетить чум, увидеть северное сияние, примерить национальный костюм или увидеть самые редкие экспонаты с мировой известностью.

Уже на первом этапе запуска программы организаторы пытаются отследить уровень заинтересованности. Региональные ресурсы, рассказывающие о ней, предусматривают возможность обратной связи, предлагая пройти опрос о ямальском стоповере. Сегодня инициатива позитивно оценивается как экспертами с точки зрения ее влияние на увеличение турпотока (в перспективе она может дать серьезный рост), так и жителями России, которые допускают для себя использование такого предложения. Уже в первые часы работы программы появились бронирования по направлениям Тюмень и Горно-Алтайск.

Стоповер в Салехарде может стать отличной опцией для знакомства с регионом в сокращенном формате, который впоследствии станет фактором возвращения для более длительного путешествия по Ямалу. При этом в первую очередь для управленческой команды это пилотный проект, реализуемый в тестовом режиме. Условия программы могут быть скорректированы либо расширены в дальнейшем.

#Аналитика

Ханас: пост секретаря реготделения «Единой России» – это дополнительная поддержка для Лимаренко

Три губернатора рекомендованы на должности секретарей региональных отделений «Единой России». Двое – избранные в сентябре Александр Соколов (Кировская область) и Владимир Мазур (Томская область). Любопытно, что третий кандидат – Валерий Лимаренко – руководит регионом уже четыре года (один год в качестве врио ), в «Единой России» состоит с 2002-го, однако партийное отделение возглавит только сейчас. Следующие губернаторские выборы в Сахалинской области должны состояться в 2024 году.

Ханас Петр, политический консультант, заведующий лабораторией политического консультирования и массовых коммуникаций PRofi МГУТУ:

➖ Вполне возможно, что это просто соблюдение формальностей, потому что фактически Лимаренко занимался решением проблем реготделения «Единой России» с первых дней после своего избрания. Это достаточно серьезное усиление как Лимаренко, так и партии.

После утверждения Лимаренко на посту секретаря реготделения, безусловно, пройдет череда кадровых перестановок. Возможно, именно этим и обусловлено придание губернатору административного статуса в партии.

Показатели Лимаренко сегодня довольно устойчивые – уровень поддержки, доверия. Отстраивается система управления регионом, и в рамках отстройки этой системы губернатор возглавит отделение партии власти.

Партия – это отдельный ресурс. Лимаренко зарекомендовал себя как губернатор, умеющий работать, но ему нужен дополнительный ресурс, который предоставит «Единая Россия». В условиях роста рейтинга партии это дополнительная поддержка для главы региона. Партия помогает более эффективно и системно выстраивать работу на местах – это дополнительная возможность для работы с политическими и общественными организациями, дополнительный канал коммуникации с населением.

#Мнение

Ответственность и допресурс для управления: еще три губернатора возглавят реготделения «Единой России»

📍Партийная работа

Еще три губернатора станут главами реготделений «Единой России»: Владимир Мазур (Томская область), Александр Соколов (Кировская область) и Валерий Лимаренко (Сахалинская область).

На встрече с губернаторами председатель «Единой России» Дмитрий Медведев подчеркнул, что впереди у них напряженная работа, в том числе по реализации народной программы «Единой России» и задач, поставленных президентом страны в условиях проведения спецоперации.

«Уверен, все ваши навыки, все лучшие практики, которые вы используете, пригодятся и в партийной работе», – сказал Медведев.

Александр Соколов и Владимир Мазур были избраны на посты губернаторов по итогам сентябрьских выборов. При этом Мазур является членом партии с 2011 года, а Соколов получил партийный билет уже после выборов – в октябре.

Валерий Лимаренко возглавляет Сахалинскую область уже четыре года (один год в качестве врио), в «Единой России» состоит с 2002-го. Лимаренко был лидером списка «Единой России» на выборах в областную думу, по итогам которых три четверти голосов в парламенте принадлежат партии власти.

На встрече с председателем партии Лимаренко сообщил, что «Единая Россия» в Сахалинской области дала старт проекту помощи семьям мобилизованных «Сопричастие». Все семьи были поставлены на учет для решения адресных проблем. Также партия принимает активное участие в обеспечении военнослужащих техникой и экипировкой.

Владимир Мазур рассказал, что в Томской области создан единый центр помощи семьям мобилизованных, им выплачивается по 42 тыс. рублей, оказывается адресная помощь.

В свою очередь Александр Соколов рассказал, что Кировская область также обеспечивает достойную поддержку семьям мобилизованных. «У нас первыми начали давать выплаты по детсадам и школам (семьям мобилизованных. – РК), бесплатный проезд, отмену транспортного налога, бесплатное посещение всех социальных учреждений – культуры, спорта, образования. За каждой семьей, которая пожелает, закрепляем социального работника».

📍Новые возможности

По словам политического консультанта Петра Ханаса, сахалинский губернатор фактически уже давно занимается вопросами реготделения партии.

«После утверждения Лимаренко на посту секретаря реготделения, безусловно, пройдет череда кадровых перестановок. Возможно, именно этим и обусловлено придание губернатору административного статуса в партии».

По его мнению, Лимаренко будет полезен партийный ресурс – это дополнительная возможность для работы с политическими и общественными организациями, дополнительный канал коммуникации с населением.

Напомним, что «Единая Россия» вернулась к практике избрания губернаторов секретарями реготделений в 2019 году. На данный момент более 30 руководителей субъектов Федерации возглавляют партийные отделения.

Генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин отмечает, что эффективность совмещения должности губернатора и секретаря реготделения партии зависит от того, как много времени есть у главы региона, чтобы работать с «Единой Россией».

«Раньше совмещение было обязательным, потом оно не приветствовалось, но в последнее время стало допустимым и даже в какой-то мере позитивным. Мне кажется, сейчас такой тренд, чтобы больше губернаторов становились секретарями реготделений. Нагрузка у глав регионов будет значительнее, но и возможностей управлять политическими процессами тоже в этом случае больше».

#Сюжеты

Солонина: катастрофы на рынке труда в Приангарье в связи с призывом нет – Кобзев действует на опережение

На фоне мобилизации кадровую потребность предприятий Иркутской области могут восполнить студентами, сообщает Telegram-канал правительства Приангарья. Согласно распоряжению губернатора Игоря Кобзева, работодателям региона окажут содействие в подборе необходимых сотрудников на временно высвободившиеся рабочие места.

Солонина Галина, политический обозреватель:

➖ Губернатор Игорь Кобзев в вопросе отработки повестки по мобилизации демонстрирует один из успешнейших опытов среди регионов страны. По большому счету работать в нестандартных условиях и решать нестандартные задачи – его сильная сторона. Он с самого первого дня в Иркутской области в таком режиме: сначала занимался ликвидацией последствий катастрофического наводнения 2019 года, когда оказались разрушенными села, поселки и несколько городов. Причем решал задачи комплексно – и по восстановлению населенных пунктов, предоставлению людям жилья, и по созданию там дополнительных рабочих мест, поддержке местного бизнеса и так далее. Потом COVID-19 – тоже задача комплексная. Теперь спецоперация и мобилизация.

Если говорить о решениях Кобзева по восполнению трудовых ресурсов, то это одно из решений, которые нужно рассматривать в комплексе. А там есть еще и помощь семьям мобилизованных, и экипировка самих мобилизованных, и меры поддержки бизнеса, если владелец призван в ВС РФ, и многое другое.

Эти решения принимаются в качестве упреждающей меры: нет никакой катастрофы на рынке труда в связи с призывом, поскольку призыв был рассредоточен по разным населенным пунктам области. Но нельзя исключать вероятность, что мобилизация не полностью завершена. И лучше, чтобы трудовые резервы были заранее подготовлены.

Для самих студентов это возможность получить практический опыт в своих областях деятельности и, возможно, найти работу заранее.

#Мнение

Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за 3-9 ноября 2022 года

🔶 Рейтинг РК

🕑 Завтра, 11:00

#Анонс

Убрать чужих: как Шапша стремится очистить правительство от «артамоновских»

📍Изменения ради усиления работы

Губернатор Калужской области Владислав Шапша изменил структуру правительства региона для «усиления работы власти в важных для общества сферах».

Одно из решений касается работы с молодежью.

«Принял решение выделить Управление молодежной политики в самостоятельную структуру. Руководить ей будет действующий начальник управления Михаил Артамонов. Михаил Александрович, вы опытный специалист, давно работаете с молодежью. Пришло время взять новые вершины».

Новые возможности получило министерство внутренней политики и массовых коммуникаций. Какие именно, на сайте калужского правительства не уточняется. Главу ведомства Олега Калугина Шапша попросил сконцентрироваться на укреплении и развитии межнационального согласия. Глава региона отметил, что в мире сейчас сильнее пытаются раскачать и обострить политическую стабильность в России, делают ставки на многонациональный народ, поэтому важно обратить внимание на это направление. Оно в министерстве будет выделено в одно из ключевых.

В связи с «информационно-психологической войной» против России губернатор также решил усилить блок информационной политики, в частности блок медиа переведен в ведение администрации губернатора. Ответственным назначен Илья Зенов в должности начальника управления информполитики – замруководителя администрации губернатора.

«Мы должны вести самостоятельную, уверенную информационную политику. Предоставлять жителям Калужской области объективную, достоверную информацию о реальных позитивных изменениях в городе, регионе и стране, защитить их от фейков – наша задача», – подчеркнул Шапша.

Ранее губернатор рассказывал в своем Telegram-канале о большом числе звонков родственникам мобилизованных из Калужской области. Им рассказывали про «ужасы войны» с «детальными кровожадными подробностями».

«Уважаемые близкие наших бойцов! Не попадайтесь на уловки информационных террористов с Украины. Все эти сигналы мы проверяем – и они не соответствуют действительности. Успокойтесь. Выдохните. Проверьте».

Организовать все названные процессы Шапша поручил замгубернатора – руководителю администрации губернатора Карине Башкатовой.

📍Усилить своих, чтобы убрать чужих

Автор Telegram-канала «СеменовКонсалтинг» Александр Семенов обращает внимание на то, что все изменения ведут к увеличению аппаратного веса людей, с которыми Шапша работал в Обнинске, в частности Карины Башкатовой.

«С одной стороны, вполне логично в непростые времена доверять многократно проверенным людям. С другой стороны, рост аппаратного веса – это не только возможности, но и гораздо большая ответственность. И конечно же, нужно будет смотреть, как Башкатова с этим справится. На мой взгляд, сегодняшние изменения неизбежно приведут к новым подвижкам, в том числе и персональным».

По мнению эксперта, при помощи структурных изменений Шапша реагирует не только на новые вызовы в период спецоперации, но и на тренды федеральной политики. Здесь обоснованным выглядит и перевод информационного блока в администрацию губернатора, и усиление молодежной политики.

Политолог Виталий Черников предполагает, что Шапша не может по каким-то причинам трогать кадры экс-губернатора Анатолия Артамонова, поэтому пытается перевести наиболее значимые политические аспекты деятельности под себя.

«Сейчас формируются два центра: администрация губернатора, непосредственно подчиняющаяся Шапше, где он может влиять на кадровую политику, и правительство, где он формально является руководителем, а на деле кадры остаются от предшественника. Или же он сторонник постепенных изменений и минимизации управленческих конфликтов, поэтому плавно и поэтапно переводит значимые блоки. Я не удивлюсь, если через какое-то время, когда мы увидим, что он реально влияет на снятие/назначение артамоновских министров, эти блоки могут вернуться».

Что касается дальнейших перестановок, эксперт напоминает, что перемены при Шапше были только в случаях, когда ситуация выходила из-под контроля, поэтому пока ждать обновления состава правительству не стоит».

#Сюжеты

Журавлев: отмена прямых выборов мэра Хабаровска увеличит негатив к Дегтяреву

В администрации Хабаровска, которую возглавляет Сергей Кравчук, прокомментировали появившуюся ранее информацию о возможной отмене прямых выборов мэра. Там заявили, что принимать столь «резкие решения» можно только после обсуждения с населением. Будущее выборов мэра Хабаровска стали активно обсуждать после отмены всенародного голосования в Томске, поскольку прямой порядок волеизъявления остался в считаных региональных столицах (помимо Хабаровска, это Абакан, Новосибирск, Улан-Удэ, Анадырь и Якутск), пишет «Коммерсантъ». Ранее «Ведомости» сообщали, что среди сторонников отмены прямого голосования – губернатор Михаил Дегтярев, который хочет видеть мэром своего человека.

Журавлев Дмитрий, генеральный директор Института региональных проблем:

➖ Прямые выборы всегда лучше, чем непрямые, потому что степень доверия к избранному главе выше. Понятно, что сейчас идет борьба, потому что у кого-то лучшие позиции в региональном парламенте, а кто-то надеется на электоральную поддержку. Так еще в 1990-е годы было в Мордовии, когда там на какое-то время ввели выборы главы республики парламентом. Это нормальный процесс.

Но мне кажется, что из двух вариантов прямые выборы лучше. Тем более сейчас, когда в обществе возникло некоторое напряжение. Особенно в Хабаровске с его специфическими событиями последних лет. Но в этой борьбе победит тот, кто сильнее, а не тот, кто прав. На этом фоне негатив к губернатору Михаилу Дегтяреву, наверное, увеличится, но любое резкое решение – это всегда негатив. Если одна половина довольна, то другая обязательно будет недовольна. Но я думаю, что Дегтяреву нет смысла бояться негатива: он неизбежен, но в итоге перекроется позитивом от тех, кто будет согласен с его решением.

#Мнение

📊Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за 3–9 ноября 2022 года

1⃣ За 83 190 026,93 рубля чиновникам ХМАО обеспечат страхование (№0187200001722001233).

2⃣ За 24 473 516 рублей Свердловская область закупает оборудование для видео-конференц-связи для администрации губернатора и правительства (№0162200011822003693).

3⃣ За 19 000 000 рублей Ростовская область закупает услуги по организации конференций и торговых выставок. Столько стоит экспозиция региона на 28-й Международной выставке продуктов, напитков, оборудования для гостинично-ресторанного бизнеса и кулинарии стран Персидского залива «Галфуд». (№0158200000322000023).

4⃣ 13 961 178 рублей тратят власти Сахалина на модернизацию своих залов совещаний (№0361200015022006229).

5⃣ За 1 215 000 рублей Ставрополье закупает оформление поздравлений губернатора по случаю официальных мероприятий, памятных дат и торжественных событий (№0321200030022000148). Нужно изготовить 100 диптихов в футляре.

#РК_рейтинг

Данилин: больше губернаторов во главе реготделений «Единой России» — это тренд

Три губернатора рекомендованы на должности секретарей региональных отделений «Единой России». Это глава Томской области Владимир Мазур, губернатор Кировской области Александр Соколов и глава Сахалина Валерий Лимаренко. Эксперты отмечают, что сегодня совмещение должностей губернатора и секретаря реготделения становится трендом.

Данилин Павел, генеральный директор Центра политического анализа:

➖ Это общая практика. Но эффективность совмещения должности губернатора и первого секретаря реготделения партии зависит от того, как много времени есть у главы региона, чтобы работать с «Единой Россией».

Далеко не все губернаторы могут уделять много времени этой работе. Поэтому, даже будучи членами партии «Единая Россия», они оставляют региональный исполком и руководство региональным отделением на откуп профессиональным партийцам, которые занимаются чисто партийной работой. Раньше совмещение было обязательно, потом оно не приветствовалось, но в последнее время стало допустимым и даже в какой-то мере позитивным.

Мне кажется, сейчас тренд такой, чтобы больше губернаторов становились секретарями реготделений. Нагрузки на глав регионов будет больше, но и возможностей управлять политическими процессами тоже в этом случае больше.

#Мнение

Новгородские цифровые сервисы: рост турпотока, укрепление научного потенциала и привлечение молодежи

🔺Аналитика АПЭК:

Приложение «Новгород. Великое путешествие» заняло первое место в финале российской премии «Маршрут года – 2022». Сервис предоставляет путешественникам информацию о достопримечательностях, отелях, точках питания; в приложении есть несколько маршрутов с аудиогидом.

Победа туристического приложения Новгородской области на федеральном уровне подчеркивает смещение акцента в продвижении региона на цифровую, высокотехнологичную составляющую. Основа цифровой туристической инфраструктуры области – информационно-туристический портал Novgorod.travel, который претендует на статус единого информационного ресурса в сфере туризма, будучи своего рода навигационной системой. Цифровые сервисы значительно сокращают издержки туриста - не только временные затраты на поиск нужного маршрута и отеля, но и материальные. Так, «Карта гостя Руси Новгородской», которая дает скидки при бронировании гостиниц, оплаты в ресторанах и даже при использовании междугороднего общественного транспорта, - один из самых заметных туристических проектов Новгородчины. Согласно анализу компании МТС, турпоток в Новгородскую область вырос на 12% в 2022 году. На этом фоне региональные власти ставят амбициозные задачи – увеличить турпоток к 2027 году в 2,5 раза.

Ставка на цифровые технологии в одной из базовых отраслей экономики Новгородской области влияет не только на развитие туризма. Такой подход укрепляет позиции региона как интеллектуального центра, в котором активно возрастает роль Новгородского государственного университета. Строительство и развитие Новгородской технической школы, Инновационный научно-технологический центр «Валдай», запланированный в 2023 году чемпионат по высокотехнологичным специальностям в Великом Новгороде – все это свидетельствует о наличии у региона научного потенциала. Первое место новгородского цифрового сервиса в федеральном конкурсе – один из примеров удачной реализации этого потенциала.

Эксперты отмечают значимый вклад студентов НовГУ в победу новгородского сервиса: многие из приложений, позволяющих пользоваться аудиогидом, начинались как студенческие проекты. В этом контексте НовГУ становится структурой для профреализации студентов уже на этапе обучения, а у Новгородской области появляется дополнительный фактор для привлечения молодежи, который укрепит выявленную тенденцию. За три последних года рост студентов в колледжах и университетах составил более 20%. Этот рост связывают с развитием студенческой инфраструктуры (в 2023 году стартует строительство нового общежития), а также укреплением позиций НовГУ: университет вошел в тридцатку победителей конкурса по созданию Передовых инженерных школ.

#Аналитика

Семенов: изменения в калужском правительстве увеличивают аппаратный вес проверенных людей Шапши

➖ Можно сказать, что губернатор Калужской области Владислав Шапша с помощью структурных изменений в правительстве региона оперативно и точечно реагирует как на новые вызовы в период спецоперации, так и на тренды федеральной политики.

В частности, мы видим, что на федеральном уровне происходит реактуализация молодежной политики – и в вопросах не только патриотического воспитания и образования, но и нового идеолого-смыслового наполнения, поиска новых подходов. В этом плане усиление молодежной политики через выделение самостоятельного управления из состава министерства вполне обоснованно. Можно сказать, что Шапша дает пример другим регионам ЦФО, в которых молодежная политика пока так и остается неким довеском к региональным Минобрам (как, например, в Рязанской области).

Также усиление акцента на межнациональные отношения является актуальным для Калужской области. Нельзя сказать, что с информационной политикой в Калужской области наблюдались какие-то проблемы, но, как подчеркнул сам Шапша, в условиях информационной войны усиление необходимо. Перевод этого блока в администрацию губернатора все-таки говорит о том, что Шапша видел какие-то узкие места. Думаю, что вполне логично ожидать активизации работы с соцсетями, новыми медиа, в частности с теми же Telegram-каналами.

Еще бы отметил, что все изменения, на мой взгляд, ведут к увеличению аппаратного веса тех людей, с кем Шапша работал еще в Обнинске, в частности заместителя губернатора области Карины Башкатовой. С одной стороны, вполне логично в непростые времена доверять многократно проверенным людям. С другой стороны, рост аппаратного веса – это не только возможности, но и гораздо большая ответственность. И конечно же, нужно будет смотреть, как Башкатова с этим справится. На мой взгляд, сегодняшние изменения неизбежно приведут к новым подвижкам, в том числе и персональным.

Семенов Александр, политконсультант, кандидат политических наук, автор Telegram-канала «СеменовКонсалтинг».

#Аналитика

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК:

Московский бюджет: общественное обсуждение, социальные акценты, приоритеты роста. 5 тезисов

1⃣ Проект бюджета Москвы на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов был принят Мосгордумой сразу в трех чтениях. При этом в начале ноября документ детально, в течение примерно 6 часов, обсуждался на заседании Комиссии по экономической и социальной политике столичного парламента с участием представителей Общественной палаты, Контрольно-счетной палаты и прокуратуры города. В ходе обсуждения было задано около 50 вопросов. Ранее проект бюджета рассматривала профильная комиссия столичной Общественной палаты, инициировавшая 22-26 октября 2022 года сбор предложений и замечаний от граждан. Результаты этой дискуссии, в ходе которой было собрано около 11 тыс. предложений от горожан, были обобщены в итоговом протоколе и направлены мэру и депутатам московского парламента. Таким обоазом, в обсуждение главного финансового документа города была вовлечена широкая аудитория, включавшая как представителей экспертного сообщества, так и простых москвичей.

2⃣ Документ предполагает поэтапный рост доходной части бюджета: в 2023 году она должна составить 3,746 трлн, в 2024 году – 4,047 трлн, а в 2025 году – 4,375 трлн рублей. Даже в 2022 году, на фоне западных санкций и экономических последствий пандемии, доходная база столичного бюджета росла заметными темпами: в январе-апреле – на 20% и даже с мая по сентябрь, когда внешнеэкономическое давление стало более выраженным – примерно на 10%. Таким образом, социальные обязательства, заложенные в проекте столичного бюджета, уже обеспечены достаточным объемом финансовых средств. Гибкая политика Сергея Собянина по поддержке городской экономики позволила снизить тревожность москвичей в условиях новых вызовов: так, по данным опроса «Левада-центра» (внесен в реестр иноагентов) 26 - 31 мая 2022 года, 58% столичных респондентов совершенно или не слишком беспокоили западные санкции.

3⃣ Мэрия неоднократно акцентировала внимание на социальных приоритетах бюджета. В целом средства, выделенные на такие статьи, в 2023 году должны составить около 50% расходной части бюджета или 2,1 трлн рублей. Из них 530,5 млрд рублей (около 900 млрд рублей с учетом средств ОМС) планируется направить на финансирование московского здравоохранения, а 521,4 млрд рублей - на программу «Столичное образование» (ее финансирование вырастет на 12%). В рамках Адресной инвестиционной программы на ближайшие три года планируется направить 470 млрд рублей на строительство социальных объектов, что на 40% больше объемов финансирования этого направления в 2019-2022 годах. Показательно, что, по данным опроса «Левада-центра» 11-20 июня 2022 года, 45% столичных респондентов назвали привлекательной чертой своих районов уровень развития социальной инфраструктуры. Сохранение этого тренда должно стать дополнительным фактором повышения доверия к городским властям со стороны как старших возрастных групп, так и родительского сообщества.

4⃣ В транспортную инфраструктуру города предполагается вложить около 1 трлн. рублей за ближайшие 3 года (из них 530 млрд. – только в 2023 году). По данным упомянутого опроса, 54% московских респондентов отмечали хорошую транспортную обеспеченность своих районов. Проекты в этой сфере, повышая транспортную доступность даже отдаленных от центра частей города, расширяют возможности москвичей по поиску работы и малого бизнеса – по привлечению клиентов, становясь еще одним конкурентным преимуществом Москвы при проведении международных мероприятий.

5⃣ Доля столичного «бюджета развития» в 2023 году составит около 40% (1,7 трлн. рублей). В 2023 году будет подготовлено 77 проектов развития бывших промзон, около 8 млрд. рублей будет направлено на поддержку малого, среднего бизнеса и столичных производств, 28 млрд. рублей – на подготовку инфраструктуры для размещения новых предприятий. Так создается дополнительная база для усиления Москвы в качестве одного из ключевых центров импортозамещения и промышленного развития.

#ПолитологОрлов

От выборов мэра к назначению: Хабаровск пойдет по пути Томска?

📍Спорный вопрос

Возможность отмены прямых выборов главы Хабаровска начала обсуждаться в СМИ после того, как в конце октября Законодательная дума Томской области отменила прямые выборы мэра столицы региона. Хабаровск – один из шести административных центров, где градоначальника выбирают всенародным голосованием.

Однако уже в прошлом году Законодательная дума Хабаровского края разрешила муниципальным депутатам самостоятельно определять модель избрания градоначальника – прямые выборы или через конкурс, напоминает «Коммерсантъ».

По информации «Ведомостей», сторонником отмены прямых выборов мэра Хабаровска является губернатор Михаил Дегтярев (ЛДПР). Источники издания утверждают, что Дегтяреву принципиально поставить мэром своего человека, поскольку в Хабаровске продолжается противостояние губернатора и местных элит, которые контролируют гордуму.

Выборы мэра Хабаровска должны состояться в сентябре 2023 года. Сейчас городом руководит представитель «Единой России» Сергей Кравчук. В администрации города заявили, что по вопросу модели избрания градоначальника следует узнать мнение жителей Хабаровска (например, организовать общественные слушания).

Чтобы отменить прямые выборы мэра и внести необходимые изменения в устав города, партиям, представленным в гордуме, придется договариваться. Ни у одной из политических сил нет подавляющего большинства: у ЛДПР 14 мандатов, у «Единой России» — 10, СРЗП — 9, КПРФ — 1, еще один депутат остается беспартийным.

Однако с октября работа гордумы Хабаровска фактически парализована. Октябрьская сессия завершилась скандалом: в ходе голосования за кандидатуру председателя половина депутатов покинули зал, поскольку победить мог представитель команды экс-губернатора Сергея Фургала.

8 ноября очередное заседание городского парламента вновь было сорвано, его перенесли на неопределенный срок, сообщает «Октагон.Восток». По сведениям издания, ряд депутатов вновь хотели проигнорировать встречу, так как договориться о кандидатуре нового председателя думы сторонам не удалось.

❌Не провоцировать напряжение

Собеседники РК высказывают разные мнения о том, какой способ избрания мэра более предпочтителен для Хабаровска.

Директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев полагает, что прямые выборы мэра Хабаровска следует сохранить, чтобы не провоцировать дополнительное напряжение в городе, который ранее был известен своей протестной активностью.

При этом собеседник РК не исключает, что модель избрания градоначальника в столице Хабаровского края в итоге будет изменена.

«В этой борьбе победит тот, кто сильнее, а не тот, кто прав. На этом фоне негатив к губернатору Михаилу Дегтяреву, наверное, увеличится, но любое резкое решение – это всегда негатив. Если одна половина довольна, то другая обязательно будет недовольна. Но я думаю, что Дегтяреву нет смысла бояться негатива: он неизбежен, но в итоге перекроется позитивом от тех, кто будет согласен с его решением», – рассуждает Журавлев.

Между тем региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) в ДФО Даниил Ермилов утверждает, что по вопросу выбора модели избрания мэра Хабаровска губернатор Дегтярев оказывает только «консультативную поддержку».

«Такого, чтобы Михаил Дегтярев настаивал, пока не видно. Он выполняет работу так, как положено, особых резких движений в этом направлении не делает», – отмечает Ермилов.

По его мнению, назначение мэра через конкурс повысило бы управляемость в городе. Собеседник РК считает, что нынешнего мэра Хабаровска, избранного на прямых выборах, нельзя назвать эффективным руководителем.

«В случае назначения комиссией, в которую входят депутаты и люди губернатора, можно выбирать более компромиссную или работоспособную фигуру. Конфликтов будет меньше: многие вещи проговариваются еще на этапе подготовки кандидатов. В таком случае в городах меньше хаоса», – обозначил свою позицию Ермилов.

#Сюжеты

Голубев: страх прецедента и признания ошибки: почему Евраев не заменит врио мэра Переславля-Залесского

➖ В Переславле-Залесском происходит бардак. Спикер городской думы Сергей Корниенко не захотел с этим разбираться, ушел с поста – и правильно сделал. Я в этом резонансного ничего не вижу.

История в городе запутанная. Все сводится к внутреннему конфликту между депутатским корпусом и исполняющим обязанности главы города Александром Тарасенковым. Депутаты пытаются показать, что с ними надо считаться, но другая сторона этого делать не хочет. Это патовая ситуация, и в ней никто не сможет выиграть, пока не сменят исполняющего обязанности мэра. Сейчас парламентарии тянут время, насколько это законодательно возможно.

Полагаю, врио мэра могут заменить, но не сразу. Думаю, будет еще одна попытка продавить на этот пост Тарасенкова. Если она не пройдет, то его, скорее всего, заменят. Видимо, губернатор Михаил Евраев считает, что если он назначит другого врио, то покажет, что он слаб и не может управлять муниципальными образованиями. На мой взгляд, это ложный посыл. Признание собственных ошибок – это не слабость, а сила. Но власти боятся еще и прецедента, ведь недовольство есть не только в Переславле. Местное самоуправление загнано, по факту у муниципалитетов не осталось полномочий, они зависимы от регионального бюджета. Переславль-Залесский – это локальная история, а не федеральная, не про местное самоуправление в целом. Но если прецедент случится, то явно будут опасения, что это может повториться еще где-то. Потенциально таких районов пять-шесть в регионе. Это в том числе Углич, Ярославский район и Ярославль, несмотря на то что там в начале недели выбрали мэра.

Назначение Александра Тарасенкова на пост врио мэра для всех было очень неожиданным. Местные возмущены, что им в очередной раз подсунули «варяга», пытаются управлять ими из Ярославля, а они самолюбивые, по крайней мере депутатский корпус. В думе нет большинства у «Единой России», то есть законодательно провести Тарасенкова сложно без согласия депутатов остальных фракций.

В Ярославской области сейчас влияние есть только у Евраева, это центр силы. Другое дело, что этот центр силы не у всех авторитетен и популярен. Ситуация в Переславле это как раз и подтверждает.

Голубев Евгений, генеральный директор социологического центра «Хи-Квадрат», главный редактор портала «Клуб социологов».

Помочь родителям зарабатывать больше: федеральные решения для регионов

📈Увеличить доходы семей

Доходы граждан, а особенно семей с детьми, должны расти быстрее инфляции, заявил президент РФ Владимир Путин. Помимо мер господдержки, нужны условия, чтобы семьи могли сами повышать свои доходы.

«Необходимо создать дополнительные возможности и стимулы для родителей выходить на работу, повышать квалификацию и осваивать новые, хорошо оплачиваемые профессии. Нужно поддержать тех, кто стремится зарабатывать больше», – подчеркнул глава государства на совещании по вопросам поддержки семей с детьми.

При этом Путин отметил, что иногда семьи теряют право на детские выплаты в случае выхода родителей на работу или даже незначительного повышения их заработка.

«При этом, даже несмотря на получаемую зарплату, совокупный доход семьи остается невысоким, может даже оказаться ниже», – отметил президент.

Он поручил правительству решить данный вопрос. «Или по налогам корректировки сделать, чтобы люди меньше платили налоги, если совокупный доход падает, либо частично выплачивать пособия. Здесь разные подходы возможны, я знаю, что вы этим занимаетесь, прошу только не затягивать и принять согласованное решение», – сказал Путин.

Между тем министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков сообщил, что в следующем году на регионы будет масштабирован проект «Заработаем вместе». В пилотном варианте он реализуется на Сахалине. Речь идет о механизме помощи гражданам, которые уже работают и хотели бы увеличить свой доход.

«Новый проект ‒ это помощь мотивированным и трудоустроенным соискателям, которые хотели бы развиваться, но не располагают возможностью оплатить дополнительное образование. Особое внимание заслуживает мотивация граждан, имеющих доход ниже прожиточного минимума или не имеющих постоянного места работы», – пояснил Котяков.

📍Равные возможности для матерей и отцов

Депутат Госдумы Татьяна Букцкая напомнила, что в России уже действует программа по повышению квалификации и профессиональной переподготовке женщин с детьми до трех лет.

«Конечно, для ребенка всегда лучше счастливая и реализовавшаяся мама, которая зарабатывает деньги. Эта система сейчас выстраивается, в нее включают лучшие вузы и средние специальные учреждения России. Если самостоятельно получать образование, то это стоит сотни тысяч рублей, а государство дает такую возможность бесплатно, еще и стипендию платит», – отметила Буцкая.

Еще одна мера поддержки, которая активно развивается в регионах страны, – социальный контракт, продолжает Буцкая. Родители с небольшим доходом могут получить деньги для открытия собственного дела.

«В зависимости от направления выдают 200 тыс., 350 тыс. рублей. Кроме того, государство помогает составить бизнес-план, сделать первые шаги, доводит буквально до первого заработка. Кто-то открывает пекарню, кто-то закупает швейные машины, начинает свое производство, шьет на продажу. Кто-то берет на приусадебное хозяйство», – рассказала депутат Госдумы.

По ее словам, в России в 2021 году в декрет ушли 1,6 млн человек. Из них 1,7% – это мужчины, которым тоже может пригодиться возможность пройти профпереподготовку.

«Соответствующий законопроект находится на стадии обсуждения, очень хочется, чтобы правительство нас поддержало. Возможно, в следующем году получится».

Директор Агентства социальной информации Елена Тополева-Солдунова согласна с тем, что меры поддержки должны распространяться на обоих родителей.

«Это нормальная практика. Женщина может быть руководителем и сразу выходит на работу, а отец сидит с ребенком».

Тополева-Солдунова обращает внимание на другую проблему, которая особенно актуальна для семей в регионах: когда родители маленьких детей начинают работать, ребенку нужны ясли, а таких групп в детсадах очень мало.

«Если детских садов у нас хватает, то с яслями в регионах проблемы. Причем это должны быть очень хорошие ясли, максимально приближенные к потребностям, куда женщине не страшно отдать своего ребенка хоть на половину дня или на несколько часов, чтобы можно было поработать».

#Сюжеты

Ермилов: депутаты готовы к отмене прямых выборов главы Хабаровска, а вот мэрия нет

➖ Назначения мэров, а не прямые выборы – это общероссийская тенденция, потому что так повышается управляемость региона. У нас сейчас законодательством запрограммирован конфликт между главой административного центра и губернатором, что вызывает большой комплекс проблем. В случае назначения комиссией, в которую входят депутаты и люди губернатора, можно выбирать более компромиссную или работоспособную фигуру, конфликтов будет меньше: многие вещи проговариваются еще на этапе подготовки кандидатов. В таком случае в городах меньше хаоса.

В областном центре Хабаровского края сейчас избранный глава – Сергей Кравчук. Кто-то его любит, а кто-то нет. Но вопрос упирается в формат городской думы. Она состоит из трех фракций: «Единая Россия», ЛДПР и «Справедливая Россия – За правду». Договориться не всегда удается, всегда есть возможность для маневра, кулуарных переговоров. Поэтому вопрос приведения к общероссийскому формату избрания главы упирается в проблемы их коммуникации. Там до сих пор не избран председатель городской думы, ее последнее заседание не состоялось, потому что не явились депутаты от ЛДПР. Там три места – председатель и два зама. И эти места никак поделить не могут. Недавно произошла скандальная история, когда депутаты были готовы избрать председателя думы, но куда-то затерялась урна. Голосование было сорвано.

Депутаты взвинчены, потому что их не очень ценят. И я считаю, что для них принятие решения по назначению мэра играет в плюс, потому что статус депутата, его ценность возрастает. Это сейчас хабаровские депутаты просто общественники с корочками, а полномочий у них никаких. Этой думе работать еще два года, поэтому они могут пожить нормально – с уважением и всеми почестями. Поэтому я думаю, что депутаты готовы к отмене прямых выборов, а вот мэрия, скорее всего, нет.

Голосовать будут уже не избиратели, а значит, будет спектр возможностей продвинуть «свою» кандидатуру во власть. Хабаровск при Кравчуке лишился многих своих доходов – там проблемы с транспортом муниципальным, с горводоканалом, с комбинатом ритуальных услуг. Провести выборы мэрия вряд ли сама сможет, придется подключаться дополнительным силам – общественности, бизнес-структурам, с ними нужно договариваться, что-то расторговывать. А если выборы проходят в формате назначения, то будет просто комиссия, которая выбирает документы, и депутаты, которые голосуют. Меняется точка приложения коммуникативных возможностей, разговаривать нужно уже не с большим электоратом, а с депутатами, статус которых возрастет при этом в разы. Поэтому назначение неинтересно в первую очередь действующему мэру.

Естественно, губернатор при этом пытается оказывать консультативную поддержку процессу. Идут встречи представителей края, которые хотят, чтобы, как сказали федералы, было единообразие по всей стране. Есть общероссийский тренд, его системно выполняют. Но такого, чтобы Михаил Дегтярев настаивал, пока не видно. Он выполняет работу так, как положено, особых резких движений в этом направлении не делает.

Население сейчас занято другими вопросами – как жить в условиях обрушившейся экономики, а в городе она разваливается, и как жить в условиях СВО и мобилизации. Вопроса о прямых или опосредованных выборах избирателям никто не задавал. Тут происходит такой момент – политическое отчуждение, когда власть, избравшаяся и получившая полномочия благодаря электорату, защищается от людей барьерами, отгораживается. Люди это чувствуют и требуют прямых выборов. Избирателям всегда интересно прямое волеизъявление. И здесь снова запрограммирован конфликт между массовым избирателем и властью. Но для более четкой управляемости, на мой взгляд, назначение мэра было бы правильнее.

Ермилов Даниил, региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) в ДФО.

#Аналитика

Тополева-Солдунова: работодатели в регионах должны создавать условия для родителей с детьми

Президент России Владимир Путин поручил правительству создать все условия для увеличения доходов семей с детьми, в частности стимулировать родителей зарабатывать больше, обеспечивая благоприятные для этого условия.

Тополева-Солдунова Елена, директор Агентства социальной информации:

➖ Сейчас в этом направлении делается много всего. Например, есть система переподготовки женщин, которые выходят из декретного отпуска. Создаются возможности для частичной занятости. Если мамы раньше сидели с детьми подолгу, то теперь стараются пораньше выйти на работу, трудятся дистанционно. И тут важно развивать такие форматы, которые позволяют работать удаленно, онлайн. Женщине все же важно и быть с ребенком, и выделять время для работы.

А вот чего сейчас не хватает, так это системы заботы о маленьких детях. Если детских садов у нас хватает, то с яслями в регионах проблемы. Причем это должны быть очень хорошие ясли, максимально приближенные к потребностям, куда женщине не страшно отдать своего ребенка, хоть на половину дня или на несколько часов, чтобы можно было поработать. Я бы еще подумала о том, чтобы стимулировать работодателей, которые такие условия создают для родителей с маленькими детьми. Поощрять работодателей можно по-разному, конечно, но это тоже очень важно. Потребность такая точно есть.

С другой стороны, нельзя никого обязывать выходить из декрета раньше. Кто-то хочет сидеть с ребенком полтора года, а кто-то и все три – и при этом не работать. Такое право тоже должно оставаться за родителями. Никакой принудиловки быть не должно. А вот для тех, кто хочет частично работать или повышать квалификацию, надо создавать условия – как со стороны органов местного самоуправления, так и со стороны работодателя. И это должно касаться как женщин, так и мужчин.

Если раньше казалось такое невозможным, то сейчас в декрет уходят не только женщины, но и мужчины. Это нормальная практика. Женщина может быть руководителем и сразу выходит на работу, а отец сидит с ребенком. Поэтому меры поддержки должны касаться всех.

#Мнение

Депутаты против мэра: как Переславль-Залесский стал головной болью для Евраева

▪️Переславль вышел из-под контроля

Думу Переславля-Залесского вновь штормит. Вчерашнее внеочередное заседание началось с того, что судебные приставы лично вручили спикеру думы Сергею Корниенко постановление о возбуждении исполнительного производства, сообщают «ЯРНОВОСТИ».

В конце октября депутаты должны были исполнить решение суда и лишить полномочий своих коллег Михаила Уварова-Корюгина из «Единой России» и Романа Козлова из КПРФ. Их уличили в конфликте интересов при внесении изменений в генплан города. Но парламентарии решение суда проигнорировали. Не смогли они решить вопрос и на внеочередном заседании, единороссы и коммунисты воздержались от голосования.

Прокурор, помимо требования выполнить решение суда, обязал думу назначить конкурс на должность мэра. Напомним, экс-глава Ирина Строкинова ушла с должности в апреле 2022 года на пост помощника губернатора Михаила Евраева. Врио главы был назначен Александр Тарасенков, экс-депутат облдумы от ЕР. Но депутаты гордумы на заседании в июле не смогли выбрать главу из кандидатов, прошедших отбор, несмотря на то что Тарасенкова приехал поддержать пул высокопоставленных чиновников. Дума несколько раз отказывалась назначать повторный конкурс, хотя, как напоминает «Коммерсантъ», по федеральному закону новый глава района должен быть назначен в течение полугода после досрочной отставки предыдущего, срок истек в конце октября.

Вновь не хватило голосов для назначения конкурса на должность мэра и вчера. После этого председатель думы заявил, что уходит в отставку и сдает мандат депутата. «Я разочарован и не могу находиться вместе с вами в одном строю», – пояснил Корниенко.

Исполняющий обязанности Александр Тарасенков заверил «Ъ», что готов работать с приставкой «врио» вплоть до формирования в 2023 году нового созыва думы, которому будет предложено избрать полноценного главу Переславля-Залесского.

Напомним, в начале недели губернатору Михаилу Евраеву пролоббировал назначение своего человека на пост мэра Ярославля. За кандидатуру экс-зампреда правительства Ярославской области Артема Молчанова проголосовали 36 из 38 депутатов.

📍Недопонимание и интриги

Генеральный директор социологического центра «Хи-Квадрат» Евгений Голубев называет сложившуюся в Переславле-Залесском ситуацию патовой. По его мнению, ее возможно разрешить только роспуском гордумы или же сменой врио мэра, но в ближайшее время последнего не случится.

«Видимо, Евраев считает, что если он назначит другого врио, то покажет, что он слаб и не может управлять муниципальными образованиями. На мой взгляд, это ложный посыл. Признание собственных ошибок – это не слабость, а сила. Но власти боятся еще и прецедента, ведь недовольство есть не только в Переславле. Потенциально таких районов пять-шесть в регионе. Это в том числе Углич, Ярославский район и Ярославль, несмотря на то что там в начале недели выбрали мэра».

По словам Голубева, на данный момент Евраев – центр силы в Ярославской области, но, несмотря на это, он не у всех авторитетен и популярен, что и подтверждает ситуация в Переславле.

Депутат Переславль-Залесской городской думы, руководитель Переславского отделения ЛДПР Илья Павлин рассказывает, что дума сейчас разобщена, часть депутатов плетут интриги, единства нет даже по значимым вопросам. Поэтому быстро ситуацию не решить.

Тарасенкова парламентарий характеризует как старательного и. о. главы, с приходом которого начали реализовываться проекты в округе. Если же его заменят, то существующие проекты могут свернуть, поэтому вопрос, стоит ли его менять.

«Переславль-Залесский сейчас находится в чудовищном экономическом положении. У нас серьезные проблемы с коммуникациями – они пришли в негодность. Округ участвовал в федеральных программах по замене, но после смены губернатора мы выпали из одной программы, по которой выделялся почти 1 млрд рублей на три года на замену и утепление магистралей. Плюс инфраструктурные проблемы, дорожные, экологические и много попутных проблем. Таким образом, главе города достается сложное наследие».

#Сюжеты

Буцкая: выплаты, обучение, трудоустройство: как поддерживают мам с детьми

➖ Сегодня в стране выстраивается единая система поддержки населения, в том числе родителей с детьми. Еще недавно было пособие 50 рублей в месяц, а сейчас эти выплаты увеличивают до прожиточного минимума в регионе, то есть речь идет о десятках тысяч. Понятно, что выплата – лишь часть поддержки. Сейчас такое время, когда многие научились работать дистанционно, особенно это стало актуально в период пандемии. Есть много специальностей, где работа действительно не связана с непосредственным общением с другими людьми и можно спокойно работать из дома. Такие возможности для трудоустройства сейчас предоставляются мамам, которые находятся в декрете.

У нас есть такая мера поддержки, как повышение квалификации и профессиональная переподготовка для женщин с детьми до трех лет. Если нет работы и женщина попала в трудную жизненную ситуацию, то ее будут бесплатно обучать, платить стипендию, ребенка помогут устроить в детский сад. Конечно, для ребенка всегда лучше счастливая и реализовавшаяся мама, которая зарабатывает деньги. Эта система сейчас выстраивается, в нее включают лучшие вузы и средние специальные учреждения России. Если самостоятельно получать образование, то это стоит сотни тысяч рублей, а государство дает такую возможность бесплатно, еще и стипендию платит.

Есть такая мера поддержки, которая сейчас активно развивается, как социальный контракт. Им могут воспользоваться и мамы, и папы – семьи с небольшим доходом. Это деньги, на которые можно открыть собственное дело. В зависимости от направления выдают 200 тыс., 350 тыс. рублей. Кроме того, государство помогает составить бизнес-план, сделать первые шаги, доводит буквально до первого заработка. Кто-то открывает пекарню, кто-то закупает швейные машины, начинает свое производство, шьет на продажу. Кто-то берет на приусадебное хозяйство. И очень часто люди потом спрашивают: «Вы нам дали 350 тыс., мы открыли дело, а отдавать эти деньги когда?» Не надо ничего отдавать, возвращать, нужно лишь показать, что дело реально начало приносить доход. Вот так сейчас развивается государственная поддержка.

У нас в стране в 2021 году в декрет ушли 1,6 млн человек. Из них 1,7 % – это мужчины. Небольшой процент. Но, конечно, им тоже хочется помочь, дать возможность проходить профпереподготовку, как и женщинам. Соответствующий законопроект находится на стадии обсуждения, очень хочется, чтобы правительство нас поддержало. Возможно, в следующем году получится.

Буцкая Татьяна, депутат Государственной Думы РФ.

#Аналитика

Мигрантам урезают квоты: пострадают ли российские регионы от нехватки рабочих рук?

📍Корректировка рабочей силы

Министерство труда РФ планирует уменьшить на четверть число квот для работников из-за рубежа в 2022 году. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-службу ведомства.

«Проектом приказа предлагается перераспределение квот для привлечения иностранных работников между регионами в рамках установленного резерва в 2022 году. С учетом поступивших предложений от субъектов, квоты сокращены по всем регионам с 100 989 до 78 851 разрешений на работу», – отмечают в министерстве.

В ведомстве напомнили, что миграционные потоки и рабочую деятельность мигрантов контролирует МВД РФ. Минтруд в свою очередь распределяет потребности на привлечение работников, которые работают в России на основании визы. Для определения разрешенного числа визовых трудовых мигрантов каждый год в стране устанавливается квота. Часть из нее распределяется по регионам, а часть остается в резерве, чтобы перераспределить ее, если появится такая потребность.

Минтруд уже не первый раз в этом году корректирует квоты на работу в России для мигрантов. В начале октября, по сообщению «Ведомостей», Минтруд увеличил квоты для мигрантов в Центральном федеральном округе на 3000. В то же время почти во всех остальных округах (кроме Приволжского) квоты везде сократились. В том месяце больше всего квота сократилась в Северо-Западном федеральном округе – с 27 до 18 тыс. человек. Изначально округ хотел привлечь почти 29 тысяч иностранных работников. Заметно квота сократилась и в Дальневосточном федеральном округе – с 36,5 тыс. до 34 тыс. мигрантов. Меньше всего нуждается в иностранной рабочей силе Кавказ. Там квота составляет не более 30 человек.

Согласно первоначальному распределению, есть субъекты РФ, которые не подают заявки на иностранную рабочую силу. Это в том числе Ненецкий автономный округ, Адыгея, Дагестан, Чечня, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Севастополь, Алтай, Якутия.

📍Мигранты разные нужны

Руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников считает, что с принятием озвученного решения не стоит торопиться, так как на рынке труда на данный момент и так сложился достаточно серьезный дефицит, плюс накладывается эффект от частичной мобилизации.

«Россия уже не является рынком труда, который безальтернативен для мигрантов. Зачастую мы проигрываем по уровню заработной платы другим странам, народ начинает потихоньку смещаться туда. Поставить тут дополнительный заслон – это подтолкнуть миграцию той рабочей силы, которая могла бы использоваться у нас», – отмечает эксперт.

Кроме того, по словам Масленникова, есть риск увеличения нелегального миграционного потока.

В целом эксперт полагает, что для начала нужно ответить на вопрос, какие кадры нужны регионам, кого они готовы приглашать и обеспечивать рабочими местами.

«Думаю, стоит подумать о том, чтобы совместно со странами-донорами целенаправленно готовить мигрантов для определенных задач. Подобные проекты вынашиваются не один год. Надо двигаться дальше», – подытоживает Масленников.

Директор Московского бюро по правам человека, правозащитник Александр Брод обращает внимание на то, что квоты Минтруда касаются только иностранцев, которые устраиваются на работу по визам, – это жители Индии, Китая, Турции, Вьетнама, Сербии. Мигранты из этих стран составляют незначительную часть на рынке труда в России. Соответственно, озвученное сокращение серьезно не скажется ни на каких сферах.

«На экономику регионов такое решение тоже не повлияет, так как продолжают приезжать мигранты из стран СНГ, происходит перераспределение квот: в одних регионах количество сокращается, в других – увеличивается. Конечно, нехватка рабочих рук есть, но эти вопросы регионы стараются решать. Скорее всего, это решение основано на реальных изменениях в последнее время в общественно-политической сфере России», – комментирует Брод.

#Сюжеты

Нечаев: Гусев поддерживает переизбрание Кстенина на пост мэра Воронежа, но публичный месседж будет позже

➖ В Воронежской области сложился хороший тандем губернатора Александра Гусева и мэра Вадима Кстенина. Губернатор занимается социально-экономическим развитием и в первую очередь возрождением промышленности после масштабного процесса деиндустриализации, а мэр выбрал в качестве приоритета модернизацию городского хозяйства. Их работа в целом заслуживает высокой оценки, хотя и существует ряд проблем, например в плане коммуникации с определенными группами населения, с местной политической фрондой.

На мой взгляд, сегодня для региона важна преемственность. Поэтому их выдвижение на новые сроки в 2023 году отвечает интересам развития территории. Если мэр будет переизбран в марте следующего года, а губернатор – в сентябре, то у региона будет позитивный путь развития.

За последние два десятилетия в области сменились минимум четыре губернатора и пять мэров, а в данном случае у нас приличные руководители. Что мы сейчас видим по другим территориям? Например, в Липецкой области губернатор-«варяг» и экстравагантный мэр – женщина. Это негативный прецедент. Раньше Липецкая область развивалась позитивно, одной из первых создала особую экономическую зону. А сейчас мы видим сплошной волюнтаризм и политический хаос на территории этого региона. Большинство элит, по моим оценкам, считает, что нам не нужно менять руководителей «на переправе». В этом есть некий консенсус региональных элит и насчет Гусева, и насчет Кстенина.

Информация о том, что Гусев поддерживает повторное выдвижение Кстенина, появилась в Telegram-каналах. Насколько я располагаю инсайдерскими данными, губернатор действительно поддерживает идею, чтобы мэр остался на второй срок, и вряд ли изменит позицию. Но публичного месседжа еще не прозвучало, это произойдет, наверное, немного позже. Как и на любой территории, где есть конкурентная политика, исторические традиции конкурентной борьбы элит, эту ситуацию будут подогревать в плане негатива и в отношении мэра, и в отношении губернатора. Такая линия уже идет. Но меня удивляет, что и Гусев, и Кстенин как-то по-доброму относятся к этому. Критикуют, организуют дискредитационные кампании, а они это терпят и посылают своим оппонентам месседж: «Давайте жить дружно в интересах региона и города». Это меня смущает.

Думаю, с приближением марта против мэра и губернатора будут направляться мощные негативные информационные кампании. Надеюсь, что и тот и другой смогут объективно принять вызовы и дать адекватный ответ. Пока же, обладая инсайдерской информацией, могу сказать, что Кстенин в определенной мере держится уверенно, его поддержит большая часть городских руководителей. Вероятность переизбрания Кстенина я оцениваю как 95%.

Так сложилось, что и в городе, и в области у нас сильная политическая конкуренция, но чем более шумные и конкурентные были выборы, тем более экстравагантный был мэр. Кстенин – первый за 20 лет руководитель, которого избирали депутаты, до этого выбирало население. Могу отметить следующую тенденцию: не всегда население выбирает оптимальную кандидатуру мэра. Например, в 2004 году избрали главой Воронежа Скрынникова, а потом долгое время не знали, что с ним делать. В этом отношении выбор элит (к которым я отношу и депутатов городской думы) более оптимален, затраты для городского бюджета будут значительно меньше и будет меньше предвыборных скандалов, которые не лучшим образом отразятся на развитии города.

Нечаев Дмитрий, профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин Воронежского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова, профессор кафедры политологии и государственной политики Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС.

#Аналитика