ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.45K photos
8 videos
4 files
13.5K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Долги нынешние и будущие: в Орле и Ростове разбираются с бюджетными проблемами

📍На грани банкротства

Кредиторская задолженность Орла к концу года составит около 1 млрд рублей. Администрация города ищет источники дохода для сбалансирования бюджета и выражает серьезную озабоченность финансовым положением областного центра, сообщает «Орловская среда».

Заместитель председателя горсовета Владимир Негин заявил, что из-за долгов во всех учреждениях образования и культуры города заблокированы счета, а в некоторые школы уже пришли судебные приставы и начали описывать имущество.

В прошлом году Орел получил из областного бюджета 1,5 млрд рублей, в этом году — 940 млн рублей. 20 октября стало известно о выделении городу еще 200 млн. рублей.

100 млн руб. из этой суммы будет направлено МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие», чтобы предприятие рассчиталось с поставщиками энергоресурсов и по лизинговым платежам.

Еще 100 млн руб. будут перераспределены на разблокировку счетов образовательных учреждений, а также на исполнение судебных исков.

«Коммерсант» напоминает, что муниципальные детсады и школы в Орле часто не находят средств на коммунальные платежи. Так, например, этой весной поставщики электроэнергии и тепла, а также обеспечивающее безопасность в образовательных учреждениях охранное предприятие подали порядка 500 исков о взыскании долгов. Как правило, регион вмешивается в ситуацию, когда счета школ и детсадов оказываются заблокированными.

По словам депутата Орловского областного совета Владислава Числова, региональная столица фактически оказалась в предбанкротном состоянии. Проблемы начались, когда в 2014 году у города забрали значительную долю от налога на доходы физических лиц (НДФЛ): вместо 15% Орлу остается 5%. Губернатор Андрей Клычков ранее отказался перераспределить налог в пользу города.

«Если большая часть дохода от НДФЛ уйдет в город, то серьезный дефицит будет у бюджета области. И это так или иначе потребует от областных чиновников – губернатора, его заместителей – активных действий для увеличения доходной части бюджета. Сейчас они могут говорить, что это проблемы города — вешают всех собак на городских чиновников, которые якобы не справляются. Но решение так или иначе нужно принимать», — отметил Числов.

▪️Искусственный дефицит

Бюджет Ростова-на-Дону на будущий год планируется с дефицитом на уровне 1,9 миллиарда. Доходы составят 51,2 млрд. рублей, расходы — 53,1млрд. рублей. В мэрии заявляют, что источником погашения дефицита должны стать кредитные средства. Отдавать долги поткредиту планируется за счет профицита бюджета в 2025 году, сообщает rostovgazeta.ru.

Глава администрации Ростова-на-Дону Алексей Логвиненко утверждает, что дефицит создается искусственно, чтобы получить кредит для финансирования социальных программ.

Telegram-канал «Акценты Юга» считает недальновидной бюджетную политику администрации Ростова-на-Дону. Авторы обращают внимание, что бюджет города на прогнозный период до 2025 предусматривает снижение доходов и расходов на 10 млрд рублей.

Заместитель директора Института философии и социально-политических наук Южного федерального университета Дмитрий Абросимов отмечает, что дефицит бюджета в Ростове-на-Дону связан с объективными причинами: город много вкладывает в развитие новых микрорайонов, задолго до СВО начали реализовываться крупные инфраструктурные проекты.

«Есть проект моста, в который уже вложили деньги, он обеспечит выезд из города на трассу М4. Мы также строим новую дорогу в микрорайон Суворовский, город выкупает у жителей землю, чтобы построить новую транспортную артерию, это городские траты, они необходимы. Данные проекты были запущены не в этом году, они долгосрочные, инфраструктурные, город их должен вести. Некоторые проекты пришлось приостановить. Например, по застройке территории старого аэропорта», — рассказал Абросимов.

По его словам, покрытие дефицита заемными средствами – уже традиционная тактика для городских властей. При этом региональный центр и область рассчитывают на увеличение доходов от оборонной промышленности.

#Сюжеты
Числов: Орел фактически оказался в предбанкротном состоянии

Кредиторская задолженность Орла к концу года составит около 1 млрд рублей. Администрация города ищет источники дохода для сбалансирования бюджета и выражает серьезную озабоченность финансовым положением областного центра, сообщает «Орловская среда». Заместитель председателя горсовета Владимир Негин заявил, что из-за долгов во всех учреждениях образования и культуры города заблокированы счета, а в некоторые школы уже пришли судебные приставы и начали описывать имущество.

Числов Владислав, депутат Орловского областного Совета народных депутатов, координатор орловского регионального отделения ЛДПР:

Условно говоря, бомба под городской бюджет была заложена, когда областные власти забрали у города налог на доходы физических лиц (НДФЛ). Его не полностью забрали, а уменьшили процент, который остается городу. Соответственно, большая часть доходов уходила в областной бюджет, город стал серьезно проседать по собственным доходам, а областной бюджет оставался на плаву и был сбалансированным.

Расходы города отчасти компенсировались областным бюджетом, и губернатор всегда подчеркивал, что область выделяет городу дотации. Но эти деньги когда-то давали, когда-то – нет или выделяли не в тех объемах, которые были необходимы. Город, как хозяйствующий субъект, не мог планировать и рассчитывать свои доходы.

Выход из этой ситуации – вернуть городу те доходы, которые у него забрали, чтобы администрация Орла ежеквартально получала эти деньги, знала, в каком объеме они придут, и могла планировать, рассчитывать и нормально работать.

В областном совете депутатов пока неофициально ведутся разговоры о том, что необходимо пересмотреть систему распределения доходов от НДФЛ, чтобы городу доставалось больше.

Но если большая часть дохода от НДФЛ уйдет в город, то серьезный дефицит будет у бюджета области. И это так или иначе потребует от областных чиновников – губернатора, его заместителей – активных действий для увеличения доходной части бюджета. Сейчас они могут говорить, что это проблемы города: вешают всех собак на городских чиновников, которые якобы не справляются.

Но решение так или иначе нужно принимать, потому что Орел фактически оказался в предбанкротном состоянии и с этим надо что-то делать. Нужно выбирать: либо областные чиновники выходят из зоны комфорта и начинают шевелиться, просить дотации у федерального центра для регионального бюджета, либо Орел оказывается в банкротном состоянии.

#Мнение
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
Мнение экспертов. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов – о том, что означает усиление роли губернаторов в условиях особого правового режима, и как их будет контролировать Кремль. 

1.Указы Президента № 756 и 757 создают особый правовой режим, заметно повышающий роль губернаторов в вопросах безопасности и организации снабжения Вооруженных сил. Не случайно на заседании Координационного совета при правительстве по обеспечению потребностей Вооруженных сил, которое должно состояться под председательством Владимира Путина 25 октября, наряду с выступлением возглавившего эту структуру Михаила Мишустина, анонсирован доклад Сергея Собянина, которому глава государства специально поручил подключиться к обеспечению координации работы регионов в новых условиях. Вероятно, такие задачи возложены на мэра Москвы с учетом его опыта комплексного реагирования именно на кризисные ситуации (в том числе пандемию и усиление антироссийских санкций), а также работы по поддержанию безопасности столицы – одного из крупнейших транспортных узлов, где обеспечено эффективное взаимодействие властей с силовыми ведомствами для реагирования на широкий круг вызовов. 
2.Указ № 757 дифференцирует регионы по уровню реагирования на угрозы безопасности – в первую очередь в зависимости от географической близости к зоне проведения спецоперации. Однако по степени вызовов в социально-политической сфере и новых экономических задач стоит учитывать также возросший уровень системной ответственности для глав индустриальных регионов. Из таких субъектов – заметное число мобилизованных, роль местных предприятий существенно повышается с учетом задач по обеспечению группировки войск в зоне спецоперации, риски для безопасности ключевых производств в данных условиях также усиливаются. Эффективное решение этих задач требует усиления межрегионального сотрудничества (в том числе по оперативному обеспечению таких предприятий необходимым сырьем и организации логистики, чему уделяет особое внимание, например, руководство Челябинской области). 
3.Особое внимание центра к ситуации в таких регионах создает дополнительные аппаратные вызовы для их глав, но в то же время – предполагает их более интенсивное взаимодействие с федеральными ведомствами и руководством страны. В итоге это может усилить роль таких регионов в качестве доноров кадров для губернаторского корпуса и правительства. Вероятно, число выходцев из таких субъектов в кадровом резерве для назначений регионального уровня в 2024-2026 годах может возрасти. Ряд управленцев из таких регионов могут перейти на руководящие должности в федеральные ведомства после президентской кампании 2024 года. 
4. Михаил Мишустин 24 октября акцентировал внимание на выстраивании обратной связи с мобилизованными и их семьями, дав понять, что подобная информация должна регулярно докладываться президенту. Взаимодействие с семьями мобилизованных де-факто становится одним из факторов оценки эффективности работы глав субъектов – оно находится в сфере особого внимания Кремля (вспомним, например, обсуждение этих аспектов на встрече президента с главой Самарской области Дмитрием Азаровым, который плотно работал с семьями военнослужащих с начала СВО). Это, в свою очередь, усиливает роль общественных организаций, занимающихся проблемами таких семей, в региональной политике. Представители таких НКО могут стать кандидатами на выборах в заксобрания и муниципальные органы власти в 2023-2024 годах. 
5. Формирование оперативных штабов во главе с губернаторами на региональном уровне может способствовать усилению аппаратного влияния вице-губернаторов и вице-премьеров субъектов, курирующих вопросы безопасности и взаимодействия с силовыми структурами, а также глав муниципальных образований, где расположены предприятия, значимые для военного снабжения. Это может стать фактором карьерного роста для таких чиновников, но и основанием ротаций в течение 2023 года.
Убежища, окопы, усиление обороны: приграничные регионы привыкают к новой жизни

В Курской области оборудуют укрытия и окопы вблизи многолюдных объектов, а в Белгородской области устанавливают противотанковые сооружения. После указа президента РФ о введении в восьми приграничных регионах режима «среднего уровня реагирования» власти субъектов начали принимать меры по усилению безопасности. Но есть регионы, в которых жизнь после указа совсем не изменилась. Подробности – в сюжете РК.

📍Жизнь в приграничных регионах

В Курской области власти приняли целый комплекс мер по усилению контроля за безопасностью на территории региона. В частности, глава региона Роман Старовойт заявил о решении усилить контроль на основных магистралях, в том числе на въезд и выезд в Курчатов, где располагается Курская атомная электростанция.

Кроме того, в регионе созданы две усиленные линии обороны. Строительство третьей планируют завершить 5 ноября.

Глава комитета региональной безопасности Курской области Михаил Горбунов поручил также оборудовать в регионе укрытия и окопы вблизи многолюдных объектов (банков, отделений почты, магазинов), где нет подвалов.

О том, как обстрелы Белгорода скажутся на инфраструктуре и экономике региона и как власти выстраивают защиту в этом субъекте, РК рассказывали ранее. Но в конце прошлой недели губернатор Вячеслав Гладков также добавил установку оборонных противотанковых сооружений.

Губернатор Севастополя Михаил Развожаев сообщил о приведении укрытий в порядок. Он поручил очистить все подвалы от хлама, поставить там лавки и обеспечить запас питьевой воды, чтобы можно было провести в укрытии пару часов. Поскольку многоквартирных домов в городе более 3,5 тыс., Развожаев призвал всех жителей выйти на субботники, чтобы привести укрытия в готовность быстрее.

Дополнительные ограничения в городе пока не вводятся.

В свою очередь, например, Александр Богомаз, губернатор Брянской области, которая регулярно подвергается обстрелам, почти не сообщает о каких-либо дополнительно принятых мерах, как и губернатор Воронежской области Александр Гусев, и губернатор Ростовской области Василий Голубев. На своих страницах во «ВКонтакте» они сообщили лишь о том, что усилена охрана критически важных объектов и общественного порядка.

▪️Без паники

Политолог Владимир Храмцов отмечает, что в Курской области в последние недели, в частности после указа президента РФ, удалось стабилизировать ситуацию с безопасностью – поступает меньше сообщений о происшествиях.

«Никакой паники в приграничных регионах не отмечается. Сама жизнь в том же Курске, если сравнивать, скажем, с летним периодом, практически не изменилась. Не наблюдается дефицита продуктов питания, бензина, нет каких-то очередей. Все государственные службы, учебные и даже развлекательные заведения работают как обычно».

Отсутствие видимых активных действий со стороны губернаторов некоторых приграничных регионов, по мнению политолога, возможно, связано с тем, что опасения жителей этих субъектов, видимо, ниже, поэтому там не требуется так открыто демонстрировать заботу о безопасности.

Профессор кафедры политологии и государственной политики Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Дмитрий Нечаев считает, что и Старовойт, и Гладков действуют на опережение, чтобы обеспечить безопасность жителей. Эксперт не исключает, что со временем в этих регионах могут быть созданы дружины и, возможно, какие-то новые виды защитных механизмов.

Расхождения в действиях властей разных регионов Нечаев объясняет географией.

«Воронежская область граничит с Луганской, а это та территория, где относительно спокойно, поэтому нет смысла делать какие-то заграждения. В Брянской области дела чуть хуже, но тоже в целом ситуация контролируемая, география позволяет не прилагать экстремальных усилий в этом направлении. Совершенно по-другому дела обстоят в Белгородской и Курской областях. Там рядом находятся и ВСУ, и нацбатальоны, а поведение бандеровцев киевского режима направлено на совершение терактов, не исключая и нападений на приграничные посты».

#Сюжеты
Гращенков: уже к весне 2023 года бюджет может столкнуться с дырой, которую нечем будет покрывать

Последний год бюджет принимался с профицитом, но уже сейчас очевидна нехватка исполнения бюджета, для чего распечатан Фонд национального благосостояния (ФНБ) на 1 трлн рублей. И трансферты сокращаются по тем программам, которые должны были идти на развитие.

Калининград и Магадан — это одни из наиболее развивающихся регионов. В Калининграде часть трансфертов должна была пойти на турпрограммы, скорее всего, они будут сокращены. В Магадане это были программы, связанные с сохранением региона. Много людей оттуда уезжает, в контексте этой проблемы были идеи и разные проекты, но, видимо, теперь они заморожены. Это может быть также связано с уходом из России иностранных компаний.

У нас из 85 регионов доноров менее 20%, остальные реципиенты. Сейчас основная задача – это сохранение социальной стабильности, потому что могут возникнуть проблемы с выплатой зарплат и пенсий бюджетникам, а также наращивание мобилизационных усилий экономики. Существует попытка перезагрузить экономику, чтобы она выпускала больше товаров военного назначения. Больше денег будет тратиться на восстановление новых территорий, на проекты в приграничных регионах. Гражданские проекты могут быть приостановлены.

Схлопывание части экономики развития логично и очевидно. Бюджет будет делаться на деньги ФНБ, которых хватит на полгода. То есть уже к весне 2023 года бюджет может столкнуться с дырой, которую нечем будет покрывать. Мы окажемся в ситуации, когда региональные бюджеты не смогут полноценно дотироваться государством. Программы могут быть остановлены, развитие свернуто, и основной целью регионов станет банальное выживание. И в этой части тоже могут быть проблемы: все мы помним 1990-е, когда зарплаты не платили. Такое тоже возможно в проблемных регионах.

Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП).

#Аналитика
Ознобишина: транспортная реформа в Перми: есть плюсы, но до оценки «удовлетворительно» еще далеко

 Транспортная реформа в Перми была затеяна экс-губернатором Прикамья Максимом Решетниковым с целью возвращения под контроль муниципалитета и региона такой отрасли городского хозяйства, как общественный транспорт. Для этого был осуществлен переход на новую систему контрактации, приобретены новые автобусы и трамваи, внедрена система пересадок, проездных, бескондукторной оплаты проезда и др. Кроме того, с улиц исчезли троллейбусы, была в очередной раз изменена маршрутная сеть и повышена плата за проезд.

Если анализировать реформу с точки зрения потребителя, то плюсов окажется больше. Обновлен парк, маршруты и систему пересадок со временем (многие через жалобы) удалось сделать доступными для большинства микрорайонов. Для управленцев реформа тоже имеет больше плюсов. Сейчас нет диктата со стороны перевозчиков, мутного рынка услуг, где вращалось огромное количество наличных средств без прозрачной системы учета. Если сравнивать с другими городами, то плюсы есть: автопарк новый, в одной цветовой гамме, есть система проездных и бесплатный проезд для учащихся младших классов, произведен переход на валидаторы, что делает эту сферу современной.

Все это хорошо, если бы не одно но. Общественный транспорт – это не только автобусы, но и остановки, которые остались за пределами реформаторского взгляда. Кроме того, остается проблема пиковых нагрузок, когда ряд маршрутов переполнен и коррекции расписания нет, к сожалению. Намеренно не останавливаюсь на вопросах эффективности расходования бюджетных средств, ежегодной дотационности отрасли. Это не главное, главное – обеспечить бесперебойное и комфортное транспортное сообщение у нашего протяженного вдоль реки и расположенного на двух берегах города с массой микрорайонов. В этой части есть большой плюс: отрасль возвращена под контроль муниципалитета, но относительно комфорта для пассажиров (особенно в части ожидания транспорта на так называемых остановках или передвижения в часы пик) до оценки «удовлетворительно» еще далеко.

Ознобишина Людмила, директор ООО «Центр избирательных технологий», политконсультант.

#Аналитика
Абросимов: дефицит бюджета Ростова-на-Дону возник из-за интенсивного развития

Дефицит бюджета Ростова-на-Дону (в 1,9 млрд рублей) образовался по объективным причинам. Получилось так, что город запустил много инфраструктурных проектов до СВО, а потом пошло снижение. Очень много денег вкладывают в развитие: новые микрорайоны строятся на левом берегу Дона, город вышел на рекордные показатели по застройке. Левый берег не застраивался раньше из-за опасности затопления, но Министерство транспорта России запустило Богаевский гидроузел, который гарантирует, что затоплений не будет. Поэтому теперь стали развивать не только дальние микрорайоны, но и ближние. Готовится проект моста: у нас дамба на Ростовском море дала трещину, там сейчас тяжелые машины стараются не пускать. Есть проект моста, в который уже вложили деньги, он обеспечит выезд из города на трассу М-4.

Мы также строим новую дорогу в микрорайон Суворовский, город выкупает у жителей землю, чтобы построить новую транспортную артерию. Это городские траты, они необходимы. Данные проекты были запущены не в этом году, они долгосрочные, инфраструктурные, город их должен вести. Некоторые проекты пришлось приостановить, например, по застройке территории старого аэропорта.

Но в условиях СВО для наших предприятий это стало тупиковым развитием. Например, большую долю вносил ростовский аэропорт, хаб. Он не работает сейчас, город не получает деньги. В этом году снизилась пропускная способность работы с Черноморским побережьем, в городе практически не работают туристические фирмы. Но мы рассчитываем, что пойдет оборонный заказ на наши крупные предприятия и нормализует ситуацию в городе. Но когда это получится? А траты идут сейчас.

Дефицит наши власти всегда покрывали заемными средствами. А сейчас еще рассчитывают, что оборонная промышленность пойдет. У нас есть гигантский комплекс «Росвертола», в условиях СВО он может заниматься не только производством, но и ремонтом техники. Есть россельмашевские проекты, которые стоят. Раньше они были ориентированы на зарубежную технику, удастся ли запустить их на российской технике, не знает никто, но потребность в комбайнах всегда будет, потому что урожай в области убирать надо. Пока техника еще есть, но через некоторое время комбайны придется менять (американские, австрийские). Поэтому перспективы есть.

Абросимов Дмитрий, заместитель директора Института философии и социально-политических наук Южного федерального университета.

#Аналитика
Зубаревич: регионам могли сократить трансферты из-за роста налога на прибыль

За девять месяцев текущего года 18 регионов получили меньший объем федеральных трансфертов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Заметнее всего сократились поступления в Калининградскую и Магаданскую области. При этом общий объем трансфертов в регионы увеличился на 12%. Наибольший прирост произошел в ХМАО, ЯНАО и Мордовии. По словам экспертов, перечисления в субъекты Федерации стали более адресными и выделяются на выполнение конкретных программ и проектов. Подробности – в сюжете РК.

Зубаревич Наталья, директор региональной программы Независимого института социальной политики, профессор географического факультета МГУ, доктор географических наук:

Надо смотреть, как выросли собственные доходы этих регионов. В регионах, где есть металлургия, нефтегаз и удобрения, собственные доходы продолжали расти всю первую половину года, потому что налог на прибыль сильно увеличился. И в первую очередь Минфин смотрит на это. Второе. Нужно смотреть, сколько им добавляли годом раньше. Если годом раньше сильно добавляли, то в этом году может быть сокращение.

В Калининградской области сжимается особая экономическая зона, там стало намного меньше резидентов. А то, что Калининградской области давали «иные межбюджетные трансферты», – это специальная поддержка особой зоны, чтобы можно было сохранять льготы. Так как резидентов стало меньше, столько денег уже не надо.

В Магаданской области – странно, на золоте там таких доходов не было, но нужно смотреть динамику налога на прибыль и что было годом раньше.

Все остальные регионы, кроме Магадана, Орловской области и Еврейской автономии, мне понятны. Там собственные доходы выросли основательно, поэтому трансферты сократили. В Орловской области нет никаких крупных прибыльных предприятий, возможно, до этого им много выделяли, а сейчас корректируют. Все будет понятно только к концу года, девять месяцев – это не год, могли и задержать трансферы – выплатить значимую часть в четвертом квартале. Надо смотреть не за год с 2021-го по 2022-й, а за два – с 2020-го. В 2021 году роста трансфертов тоже особо не было, но он был гигантским в 2020-м из-за пандемии.

#Мнение
Выбор из одного кандидата: почему в Кирове не нашлось претендентов на пост сити-менеджера

📍Третья попытка


До участия в конкурсе на пост главы администрации Кирова допущены три кандидата, то есть все претенденты, так как заявлений было подано тоже три. Как сообщает «Источник.online», на пост претендуют Николай Богачев, Николай Большаков и Вячеслав Симаков.

Николай Богачев – бывший начальник отдела организационной и кадровой работы Министерства энергетики и ЖКХ Кировской области. Он уже принимал участие в конкурсе на пост главы администрации в 2020 году, но проиграл Дмитрию Осипову.

Николай Большаков – замначальника теруправления Нововятского района.

Вячеслав Симаков – исполняющий обязанности главы администрации Кирова. Его назначили после того, как Осипов написал заявление об отставке в начале августа 2022 года. Причиной стало нарушение антикоррупционного законодательства. Тогда еще врио губернатора Александр Соколов заявил, что подобные нарушения недопустимы и «никакие прежние заслуги не позволят смягчить закон».

Симаков в своем Telegram-канале после того, как подал документы, написал, что на эту должность его выдвинул Соколов, тем самым выказав высокое доверие.

«Исполняя обязанности на этом посту несколько месяцев, могу уверенно сказать, что это огромная ответственность перед жителями города. Оценить объем работы, который стоит перед тем, кто займет эту должность, очень сложно. Необходимо слышать горожан, их проблемы и желания, поддерживать с ними связь», – подчеркнул Симаков.

С 2017 года и по сей день Симаков возглавляет теруправление по Первомайскому району города. На должность сити-менеджера он уже дважды выдвигал кандидатуру – в 2017 и 2020 годах, но выбор был не в его пользу.

В состав конкурсной комиссии входят 10 человек: пять из них назначены губернатором, еще пять – гордумой.

Конкурс на должность главы администрации Кирова состоится 27 октября. Претендентам предстоит написать тест и пройти собеседование. Нового сити-менеджера депутаты гордумы утвердят на заседании 31 октября.

Напомним, в Кирове двуглавая система управления. Главой Кирова, председателем кировской гордумы в конце сентября вновь была избрана Елена Ковалева, занимающая эту должность с 2017 года.

📍Поддержка губернатора и опыт

Депутат Заксобрания Кировской области, руководитель фракции «Справедливая Россия – За правду» Дмитрий Русских рассказывает, что Большаков и Богачев – технические кандидаты, о которых он, проживший в Кирове всю жизнь, даже не слышал.

«Симаков на сегодняшний момент – один из лучших профессионалов, который реально знает все проблемы в городе и даже, наверное, как их решать. На сегодня это лучшая кандидатура из всех, кто обсуждался, – не из технических, а из тех, кто еще мог бы попасть в пул губернатора и которых он мог бы выдвинуть», – комментирует эксперт.

При этом эффективность его работы будет зависеть, по словам Русских, от того, дадут ли ему спокойно работать во благо Кирова и будут ли давать самостоятельно принимать решения.

«Я вообще сторонник того, что губернатор должен просто своим прямым указом назначить главу администрации, а потом таким же приказом его снимать. В выборы для галочки народ уже не верит. Не принципиально, как мэр будет назначен, а принципиально, как он будет работать», – дополняет депутат.

Политолог, историк Дмитрий Ильин также отмечает, что Симаков – фаворит не только из-за поддержки губернатора, но и в силу своего опыта, знаний, погруженности в процессы управления Кировом.

«Когда Симаков работал в территориальном управлении, он зарекомендовал себя как профессионал, человек на своем месте, который не занимается пиаром, интригами, бюрократическими разборками, а выполняет то, для чего и существует городская власть. Надеюсь, что эти качества, помноженные на политическую поддержку со стороны губернатора, дадут позитивный эффект. Тем более не за горами юбилей города – хочется, чтобы Киров изменился к лучшему», – говорит Ильин.

#Сюжеты
Кричевский: бюджетная обеспеченность регионов не изменилась, но перечисления стали более адресными

За девять месяцев текущего года 18 регионов получили меньший объем федеральных трансфертов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Заметнее всего сократились поступления в Калининградскую и Магаданскую области. При этом общий объем трансфертов в регионы увеличился на 12%. Наибольший прирост произошел в ХМАО, ЯНАО и Мордовии.

Кричевский Никита, доктор экономических наук, профессор, председатель Экспертного совета «Опоры России»:

Бюджетная обеспеченность регионов не изменилась. Просто перечисления стали более адресными и выделяются на выполнение конкретных программ и проектов для достижения определенных задач и целей.

Но сократить абсолютно все перечисления, например для Калининградской области, которая является приоритетной территорией, невозможно – на такой риск никто сейчас не пойдет. Это не та ситуация, и этого не может быть.

Да, безвозмездные перечисления снизились, их объем методично уменьшают, поскольку бюджетный процесс должен быть более структурированным, поэтому перечисления стали адресными, а их на самом деле в реальных цифрах увеличили. Элементарно бюджет растет вследствие инфляции – не только федеральный, но и региональные. В ценах поднялось все, соответственно, и налоги тоже выросли.

#Мнение
18 регионов в минусе: федеральные трансферты меняют направление

📍Одним меньше, другим больше


С января по сентябрь 2022 года Минфин сократил объем трансфертов в каждый пятый российский регион по сравнению с аналогичным периодом годом ранее. Об этом сообщает РБК со ссылкой на аналитический комментарий рейтингового агентства АКРА. Аналитики опирались на оперативные данные, опубликованные на Едином портале бюджетной системы России.

Как следует из доклада, беспрецедентно снизились безвозмездные перечисления из федерального центра в Калининградскую область – спад достиг 36% год к году (или 18 млрд руб.). Авторы объясняют это уменьшением поддержки производителей, использующих импортные комплектующие.

На втором месте по снижению безвозмездных поступлений оказалась Магаданская область, трансферты в которую сократились на 35% (4,8 млрд руб.).

«Наряду со снижением налоговых и неналоговых доходов, а также ростом расходов это может осложнить исполнение бюджета Магаданской области по итогам года», – предупредили в АКРА.

Трансферты в Москву и Санкт-Петербург уменьшились на 32 и 18% соответственно. Однако, как подчеркивают эксперты, оба города не зависят от данных поступлений «в сколько-нибудь значимой мере».

Ощутимое сокращение трансфертов также было зафиксировано в Новосибирской области (минус 13%, или 6,6 млрд руб.), Белгородской области (минус 12%, или 2,3 млрд руб.), Тульской области (минус 11%, или 2 млрд руб.). Менее 10% безвозмездных поступлений потеряли Тюменская, Орловская, Брянская, Пензенская и Амурская области, а также Чувашия, Еврейский автономный округ.

При этом в целом объем трансфертов в регионы увеличился на 12%, или на 300 млрд рублей. Наибольший прирост трансфертов произошел в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах (+177%, или 23,6 млрд руб., и +114%, или 13,5 млрд руб.), а также в Мордовии (+72%, или 14 млрд руб.).

📑Что учитывает Минфин?

Директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич связывает сокращение трансфертов в Калининградскую область с уменьшением поддержки особой экономической зоны в регионе. Трансферты были нужны, чтобы сохранить льготы для резидентов ОЭЗ.

«Так как резидентов стало меньше, столько денег уже не надо», – поясняет Зубаревич.

В 14 регионах, где снизились поступления из федерального бюджета, значительно выросли собственные доходы, продолжила Зубаревич.

«В регионах, где есть металлургия, нефтегаз и удобрения, собственные доходы продолжали расти всю первую половину года, потому что налог на прибыль сильно увеличился. И в первую очередь Минфин смотрит на это. Второе. Нужно смотреть, сколько им добавляли годом раньше. Если годом раньше сильно добавляли, то в этом году может быть сокращение», – сказала собеседница РК.

По словам председателя Экспертного совета «Опоры России» Никиты Кричевского, бюджетная обеспеченность регионов не изменилась, просто перечисления стали более адресными и выделяются на выполнение конкретных программ и проектов.

«Бюджетный процесс должен быть более структурированным, поэтому перечисления стали адресными, а на самом деле в реальных цифрах их увеличили. Элементарно бюджет растет вследствие инфляции – не только федеральный, но и региональные бюджеты. В ценах поднялось все, соответственно, и налоги тоже выросли», – подчеркнул Кричевский.

Директор Центра развития региональной политики (ЦРРП) Илья Гращенков между тем опасается, что уже к весне 2023 года федеральные поступления в регионы значительно снизятся.

«Бюджет может столкнуться с дырой, которую нечем будет покрывать. Мы окажемся в ситуации, когда региональные бюджеты не смогут полноценно дотироваться государством. Программы могут быть остановлены, развитие свернуто, и основной целью регионов станет банальное выживание», – прогнозирует Гращенков.

#Сюжеты
Тюменский научно-технологический потенциал: укрепление позиций и «карта возможностей»

🔺Аналитика АПЭК:

Тюменская область заняла 9-е место в рейтинге регионов по развитию науки и технологий РИА «Новости». Повысив свой рейтинговый балл (54,46), регион поднялся на две позиции и занял место в десятке лидеров. Среди уральских регионов Тюменская область уверенно занимает в рейтинге первое место.

В основе рейтинга - наличие и характеристики материальной базы, являющейся фундаментом научно-технического прогресса, наличие и характеристики человеческих ресурсов, задействованных в рассматриваемой сфере, а также эффективность и масштаб научно-технологической деятельности.

Основа укрепления научно-технологического потенциала Тюменской области и важнейший фактор роста региона в рейтинге - развитие Западно-Сибирского НОЦ. Центр занимается освоением Арктики, биобезопасностью, развитием нефтегазовой отрасли. В НОЦ вошли пять новых структур: центры по биологической безопасности, технологического моделирования, системной инженерии, лаборатория «Комплексное изучение Арктики» и сеть исследовательских и наблюдательных полигонов для изучения рек Обь-Иртышского бассейна.

Работа НОЦ в этих сферах придает дополнительный импульс экономическому развитию трех субъектов «Большой Тюмени». Поэтому сотрудничество между регионами постоянно укрепляется. На днях торгово-промышленные палаты регионов и Западно-Сибирский НОЦ подписали новое соглашение. Документ предусматривает совместную работу по эффективному использованию новейших разработок Западно-Сибирского НОЦ предприятиями реального сектора экономики. В рамках сотрудничества предполагается объединить усилия и ресурсы вузов, научных организаций и их партнеров, чтобы способствовать обеспечению технологического суверенитета России.

Еще одна линия укрепления позиций региона: привлечение инвестиций в развитие промышленного сектора и новых высокотехнологичных производств - была обозначена еще экс-губернатором Тюменской области, а ныне полпредом президента в УрФО Владимиром Якушевым. Это направление активно развивается при Александре Мооре: открываются новые технологические производства. В частности, регион готовится к запуску линии по производству термобумаги из российского сырья (Боровская бумажная компания).

Катализатором развития этого направления должна стать «карта промышленных возможностей» Тюменской области. Это масштабный аудит всех предприятий, а также перечень земельных участков, где можно построить новые заводы, и мест с возможностью занять старые пустующие производственные помещения, распределив их по сферам деятельности. Охват всех муниципалитетов покажет преимущества развития промышленности на той или иной территории по отраслям, инженерному присоединению, конкурентной среде, мерам поддержки, доступу к заказу и выходу на экспорт.

#Аналитика
Нечаев: и Старовойт, и Гладков действуют на опережение, чтобы обеспечить безопасность жителей

Различия в работе руководства Белгородской и Курской областей, с одной стороны, и Воронежской и Брянской – с другой, объясняются географией. Воронежская область граничит с Луганской, а это та территория, где относительно спокойно, поэтому нет смысла делать какие-то заграждения. Можно сказать, что там стабильная власть, там находятся определенные воинские части, граница не подвергается сомнению. В Брянской области дела чуть хуже, но тоже в целом ситуация контролируемая, география позволяет не прилагать экстремальных усилий в этом направлении.

Совершенно по-другому дела обстоят в Белгородской и Курской областях. Белгородская область граничит с Харьковской. Поэтому там рядом находятся и ВСУ, и нацбатальоны, а поведение киевского режима направлено на совершение терактов, не исключая и нападений на приграничные посты. Я считаю, что как губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков, так и губернатор Курской области Роман Старовойт стараются максимально подготовиться к всевозможным акциям со стороны киевского режима. В этом отношении их деятельность заслуживает только одобрения.

Мы видим, что в данном случае белгородские и курские власти очень активно используют мобилизацию своих ресурсов, чтобы соорудить укрепления и подготовить людей к возможным эксцессам. Я не исключаю, что со временем там могут быть созданы и определенные дружины, возможно, и какие-то новые виды защитных механизмов. В любом случае и Старовойт, и Гладков действуют на опережение, чтобы обеспечить безопасность жителей.

Белгородская область – один из успешных регионов России в плане социально-экономического развития. В этом отношении данная ситуация в определенной степени негативно отражается на развитии субъекта. Курская область – твердый середняк в развитии, но тоже очень активно настроена на прорывы. Конечно, для нее эта ситуация тоже создает определенные трудности. При наличии такой модели мобилизационной экономики (а я думаю, что сейчас данные области переходят именно на такую модель) важно, чтобы регионы не упускали, с одной стороны, тренд экономического роста, с другой – обеспечение социальной стабильности населения.

Отмечу еще один интересный ракурс. Хоть Воронежскую и Брянскую области в меньшей степени затрагивает эта ситуация, но они тем не менее тоже прилагают максимум усилий. Я видел расходы бюджета Воронежской области на сегодняшний день в связи со спецоперацией – они составляют свыше 2 млрд рублей. Всего бюджет Воронежской области – около 160 млрд, то есть данные расходы – это внушительная сумма. Могу сказать, что деятельность губернатора Александра Гусева в этом отношении заслуживает одобрения. Несмотря на то что его критикуют, несмотря на то что он не создает себе дешевый пиар, его работа в этом направлении заслуживает похвалы. Региональный уровень власти, в частности в Воронежской области, делает все, чтобы обеспечить мобилизованных. Губернатор очень быстро реагирует на заявки воинских частей, которые находятся как на территории области, так и в других регионах. Также региональный бюджет помогает военкоматам.

Вижу тренд, что региональные власти выправляют перекосы и просчеты федерального уровня во многих аспектах, то есть происходит определенное взаимодополнение. В данном случае мы видим, что приграничные регионы становятся серьезным оплотом государства.

Нечаев Дмитрий, профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин Воронежского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова, профессор кафедры политологии и государственной политики Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС.

#Аналитика
Безделов: есть два фактора, способствующих быстрому выполнению программы по переселению ямальцев из аварийного жилья

Ямал вошел в число лидеров по расселению аварийного жилья. За этот год в рамках федеральной программы новое жилье получили почти две тысячи северян. Эксперты РК рассказали, за счет чего властям удалось достичь такого результата и почему расселять аварийное жилье в округе необходимо быстрее, чем в других регионах России. Подробности – в сюжете.

Безделов Александр, политолог:

Ключевыми факторами, которые способствуют быстрому выполнению программы по переселению ямальцев из аварийного жилья, считаю финансовые возможности Ямало-Ненецкого автономного округа и довольно успешную реализацию этой программы в предыдущие периоды. Серьезный опыт, полученный властями в этом вопросе, и финансы позволят рассчитывать на реализацию задачи по расселению 1 млн кв. м аварийного жилья до 2025 года.

Строительная отрасль быстро изменилась после введения беспрецедентных антироссийских санкций. В первые полтора-два месяца, может, и были определенные проблемы с замещением выбывающих материалов, с поставками, логистикой. Но на данный момент нет проблем уже практически ни в одном регионе России. Есть проблемы только с поставками дорогостоящих материалов, но при строительстве жилья той ценовой категории, которая проходит по программе расселения, дорогих компонентов нет. Санкции играют меньшую роль в этом вопросе. Самое важное здесь — наполнение бюджета и реализация бюджетных программ.

#Мнение
Залог развития региона: как Ямал стал одним из лидеров по расселению аварийного жилья

План перевыполнен

Ямал вошел в число регионов – лидеров по расселению аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года. Власти округа планируют выполнить программу «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» с опережением, сообщают в Департаменте строительства и жилищной политики ЯНАО.

Программа полностью реализована в Салехарде, Губкинском, Муравленко, Красноселькупском и Приуральском районах.

С 2019 года удалось расселить более 11,5 тыс. человек. За 2022 год уже расселено почти 2 тыс. ямальцев. Выполнить программу в планах до конца 2023 года.

Согласно федеральному закону, собственники могут претендовать на денежную компенсацию. Северяне, проживающие по договору социального найма, получают жилье равной площади.

Кроме федеральной программы, в ЯНАО действует еще и региональная. Губернатор округа Дмитрий Артюхов поставил задачу до 2025 года расселить 1 млн кв. м аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2017 года.

В рамках региональной программы ямальцы могут переехать из аварийных домов в Тюменскую область или любой другой российский регион с более мягким климатом. В этом случае имеющуюся аварийную квартиру жильцы обязаны сдать в муниципалитет по месту жительства.

«В рамках федеральных и региональных мер, а также программ для переезда в другие регионы с 1 января 2019-го по 1 октября 2022-го расселено 435,35 тыс. кв. м непригодного жилья – это 10 272 семьи, или 28 527 ямальцев», – передает пресс-служба департамента.

Отмечается, что для реализации программ в ЯНАО развернуто беспрецедентное жилищное строительство. Самые большие объемы возведения жилья демонстрируют Салехард, Новый Уренгой и Губкинский. Последний, по сообщению Telegram-канала «Ямал-медиа», и вовсе планирует установить рекорд по расселению аварийного жилья. В 2023 году власти намерены расселить более 1 тыс. семей. Для этого дома возводят сразу в шести микрорайонах.

📍Главное – комфорт и безопасность северян

Политолог, член Общественной палаты РФ Евгений Забродин отмечает, что Ямал оказался в числе лидеров по расселению аварийного жилья благодаря целенаправленной работе региональных властей по решению этой задачи. Дело в том, что на Севере жить в аварийном жилье более опасно и менее комфортно, нежели в других субъектах РФ.

«Кроме того, надо понимать, что в регионе очень сильные миграционные процессы, а приглашать специалистов в ветхое и аварийное жилье странно. Так что новое жилье – это конкурентное преимущество для Ямала. С этой точки зрения это залог развития региона. Траты на жилье в таком случае вернутся сторицей», – комментирует Забродин.

Политолог подчеркивает, что строительство на Севере тянет за собой и научный кластер, так как в этих регионах оно более сложное и наукоемкое. Поэтому развивать строительство на Севере перспективно.

По мнению политолога Александра Безделова, ключевыми факторами, которые поспособствовали быстрому выполнению программы по переселению северян, стали финансовые возможности Ямала и успешная реализация этой программы в предыдущие годы.

Санкции, по словам Безделова не сильно сказываются на объемах возводимого жилья.

«В стране есть проблемы только с поставками дорогостоящих материалов, но при строительстве жилья той ценовой категории, которая проходит по программе расселения, дорогих компонентов нет. Санкции играют меньшую роль в этом вопросе. Самое важное здесь – наполнение бюджета и реализация бюджетных программ», – подмечает политолог.

#Сюжеты
Ильин: Симаков — фаворит в конкурсе на пост мэра Кирова

В конкурсе на пост сити-менеджера Кирова примут участие три кандидата, в том числе исполняющий обязанности главы администрации Вячеслав Симаков. Эксперты РК называют остальных кандидатов техническими и не сомневаются в победе Симакова. Почему не нашлось реальных претендентов на пост и справится ли Симаков с поставленными задачами – в сюжете РК.

Ильин Дмитрий, политолог, к. и. н.:

Вячеслав Симаков является фаворитом в конкурсе на пост мэра Кирова, но не только из-за поддержки губернатора Кировской области Александра Соколова, но и в силу своего опыта, знаний, погруженности в процессы управления городом. Остальные два кандидата – это, скорее, технические фигуры. Должно произойти что-то из ряда вон выходящее, чтобы в итоге выиграл не Симаков.

По сути, Симаков является сити-менеджером Кирова уже около трех месяцев – с лета. Ранее, когда он работал в территориальном управлении, то зарекомендовал себя как профессионал, человек на своем месте, который не занимается пиаром, интригами, бюрократическими разборками, а выполняет то, для чего и существует городская власть. Надеюсь, что эти качества, помноженные на политическую поддержку со стороны губернатора, дадут позитивный эффект. Тем более не за горами юбилей города – хочется, чтобы Киров изменился к лучшему.

В целом кандидатуру Симакова оцениваю положительно. Понятно, что практика покажет, но пока у меня позитивные ожидания.

#Мнение
Деньги есть, а выплат нет: почему средства не дошли до бойцов из Омска и Башкирии

📍Денег нет, деньги есть

В Омской области проблемы начались еще в первых числах октября. Тогда мобилизованные из этого региона записали видеообращение к губернатору Александру Буркову, в котором попросили установить им региональные выплаты, так как дома у них остались дети, а у кого-то жены в декрете. Бурков в ответ заявил, что денег в бюджете на единовременные выплаты бойцам нет.

Спустя несколько дней деньги все же нашлись. В своем Telegram-канале Бурков сообщил, что принял решение о выделении единовременных выплат в размере 100 тыс. рублей. По словам губернатора, он не объявлял о выплатах, так как властям требовалось определиться с источником финансирования. 17 октября должны были стартовать выплаты на карту. Но спустя почти неделю мобилизованные вновь опубликовали в соцсетях видеообращение к губернатору. Они до сих пор не получили выплат, а уже с этой недели их начинают отправлять в зону СВО.

Бурков, в свою очередь, отчитал Минтруд Омской области и Минобороны. По его словам, сотрудники ведомств должны были работать круглосуточно и без выходных, чтобы деньги были начислены в течение нескольких дней. Ответственным за решение вопроса он назначил министра региональной политики и массовых коммуникаций Олега Зарембу и дал ему на все 48 часов. По истечении срока Бурков отчитался, что темпы зачислений ускорились в разы, и вновь пообещал, что до 31 октября «деньги всем упадут на карты».

Координатор Омского регионального отделения ЛДПР Максим Макаленко сообщает, что в Омской области из-за отсутствия выплат возник очень серьезный резонанс, но правительство пытается найти выход из ситуации.

«Конечно, все, что касается выплат населению, так или иначе влияет на рейтинг правительства и губернатора в частности. Но это же непостоянная величина: если Бурков решит данный вопрос, то в целом ситуация выровняется, если решения не найдут, то народ это точно не оценит. Раз сказал, должен сделать – другого варианта у него нет, пусть ищет выходы», – говорит эксперт.

📈Уровень тревожности все выше

В Башкирии на прошлой неделе мобилизованные начали получать первые зарплаты, но, по сообщениям местных СМИ, суммы далеко не такие, как обещало региональное правительство. Так, портал UFA1.ru публиковал историю жены одного из бойцов. По ее словам, спустя почти месяц после того, как мужа мобилизовали, на карту пришло 1848 рублей, а у нее трое маленьких детей, ипотека и кредит, притом что выплаты должны составлять не менее 195 тыс. рублей. ЦУР Башкортостана фиксирует и другие претензии по теме мобилизации. Например, поступают жалобы на то, что мобилизованным не предоставляют нормальные условия размещения перед тем, как отправить их в места боевого слаживания.

Что касается выплат, представитель военного комиссариата республики Александр Крумин заявил: никаких ошибок и задержек при начислении денег нет. Он заверяет, что выплаты выдаются за предыдущий месяц. Соответственно, в октябре зарплата была маленькой потому, что учитывались только дни с момента мобилизации. В ноябре придет полная сумма за октябрь.

Политолог Арсен Шаяхметов рассказывает, что сейчас в Башкирии частично удалось снизить информационный накал.

«Растиражированные заявления главы региона и военкома, статьи в государственных СМИ дали ответы на вопросы и анонсировали дополнительные меры поддержки и увели общественный дискурс от этой темы. Но вряд ли ими удовлетворены те, кого это непосредственно коснулось. Уровень тревожности и поляризации в обществе растет, и любой раздражающий фактор, особенно остросоциального характера, может разогреть ситуацию», – подчеркивает эксперт.

Он добавляет, что тем не менее пока положение в регионе устойчиво и в целом мобилизация прошла без протестов и жалоб на действия властей.

#Сюжеты
Перестройка экономики под нужды СВО: что предпринимают регионы

Новая продукция


Снаряжение и спецоборудование для нужд СВО должны быть современными, удобными и эффективными, подчеркнул президент России Владимир Путин на заседании координационного совета 25 октября.

«Необходимо усиливать конкуренцию: здесь должны появиться новые производители – эффективные, по-современному оснащенные и готовые работать в нужном новом формате и выдавать нужное качество той или иной продукции»,сказал глава государства.

Премьер-министр Михаил Мишустин сообщил, что для обеспечения военных необходимой экипировкой будут задействованы все мощности легкой промышленности, включая малые предприятия в регионах.

В Челябинской области свыше 20 компаний уже переформатировали свое производство под нужды военных. Параллельно с основной продукцией они выпускают снаряжение для мобилизованных и другие необходимые товары, сообщает «Вечерний Челябинск онлайн».

Так, фабрика «Юничел» производит теплые сапоги и берцы. Предприятие «АбсолютСфера» вместо шатров для глэмпингов стало делать спальники, рюкзаки и тенты для военных грузовиков. Компания «ВторКом» начала выпускать специальные походные матрасы из вторсырья.

Более 20 организаций в Курской области приступили к выполнению гособоронзаказа. Многим из них пришлось частично сменить профиль и увеличить количество рабочих часов, информирует riakursk. К примеру, на предприятии «Нипромтекс», которое специализируется на изготовлении нетканых материалов, начали шить спальные мешки, балаклавы, маскхалаты и многое другое. Для выполнения объемов предприятие перешло на трехсменный режим работы.

В Краснодарском крае десятки промышленных предприятий перепрофилируются или наращивают мощности для выпуска военного обмундирования и другой продукции для нужд специальной военной операции. Об этом заявил губернатор Кубани Вениамин Кондратьев.

«Швейные фабрики региона готовы поставлять текстиль, они также начали производить термобелье, экипировку, спальные мешки, современные военные рюкзаки и многое другое. Производители обуви увеличивают выпуск сапог, предприятия химпрома – косметико-гигиенической продукции», – цитировала Кондратьева его пресс-служба.

Позитивный эффект и возможные риски

Переключение мощностей легкой промышленности на производство товаров военного назначения гарантирует загрузку предприятий, отметил доктор экономических наук Сергей Смирнов.

«Если это государственный заказ, есть гарантированный рынок сбыта по определенным ценам, которые будет регулировать государство, чтобы была прибыль у организации, то это нормально», – рассуждает Смирнов.

С другой стороны, возникают риски для потребительского рынка: из-за снижения предложения могут вырасти цены на гражданскую одежду, добавил собеседник РК.

По словам директора Центра региональной политики РАНХиГС Владимира Климанова, трансформация экономики регионов под нужды СВО возможна, для этого есть необходимый потенциал.

«Расходы, связанные с формированием оборонных отраслей промышленности, можно считать и непроизводительными, то есть теми, которые не создают новой добавленной стоимости, не формируют рост капитала, но они могут быть и драйверами экономического развития, привести к созданию новых рабочих мест, оживлению производств и другим позитивным эффектам», – заметил Климанов.

Вместе с тем эксперт считает, что производство военного оборудования или обмундирования не приведет к повышению благосостояния граждан, снижению бедности или другим значимым показателям, характеризующим социально-экономическое развитие страны.

#Сюжеты
Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за 20-26 октября 2022 года

🔶 Рейтинг РК

🕑 Завтра, 11:00

#Анонс
Макаленко: разные выплаты для бойцов – это несправедливо и в целом неправильно

Я считаю, что вообще система выплат мобилизованным организована неправильно. Нужно отдавать себе отчет, что мужчин со всех областей собирают в одном месте и они между собой общаются: в каких-то регионах платят 200 тыс. рублей, где-то 100 тыс. рублей, где-то доплачивают по 50 тыс. рублей в месяц. Нужно было создать один фонд, куда все области скинулись бы на выплаты, и все мобилизованные получали бы одинаковые суммы. Конечно, в регионах разная экономическая ситуация и разные возможности, тот факт, что люди получают разные выплаты, – это несправедливо и в целом неправильно.

Что касается выплат в Омской области, губернатор Александр Бурков заявил, что они будут (мобилизованные из Омска и Башкирии массово жалуются на отсутствие обещанных властями выплат, — прим. ред.). Понятно, что решение этого вопроса требует времени. Думаю, раз Бурков сказал, значит, сделает. Но пока полных данных, сколько человек получили, а сколько не получили, нет, поэтому рано делать какие-то выводы. Правительство ищет выход из ситуации, потому что резонанс достаточно серьезный. Конечно, плохо, что выплаты не начались раньше.

Все, что сейчас происходит, вскрывает многолетние нарывы. Это касается и системы учета, и условий размещения, и обмундирования. Благодаря волонтерам, благодаря общественным организациям, ну и благодаря тому, что региональные власти и местные администрации все-таки работают в этом направлении, проблемы решаются. Но что мешало все предыдущие годы заниматься данными вопросами? Вопросы системные. Все это нужно реформировать. То, что все эти моменты вскрылись, пусть и в такой ситуации, означает, что теперь на это обратили внимание и будут должным образом заниматься.

Конечно, все, что касается выплат населению, так или иначе влияет на рейтинг правительства и губернатора в частности. Но это же непостоянная величина: если Бурков решит данный вопрос, то в целом ситуация выровняется, если решения не найдут, то народ это точно не оценит. Раз сказал, должен сделать – другого варианта у него нет, пусть ищет выходы.

Макаленко Максим, координатор Омского регионального отделения ЛДПР.

#Аналитика
Забродин: новое жилье – это конкурентное преимущество Ямала

Ямал оказался в числе лидеров в программе расселения ветхого жилья благодаря целенаправленной работе руководства региона по решению данной задачи. В отличие от большинства субъектов РФ, на севере остаться жить в аварийном жилье куда более опасно и менее комфортно.

Кроме того, надо понимать, что в регионе очень сильные миграционные процессы, а приглашать специалистов в ветхое и аварийное жилье странно. Так что новое жилье – это конкурентное преимущество для Ямала. С этой точки зрения это залог развития региона. Траты на жилье в таком случае вернутся сторицей. Также развитие сегмента строительства имеет хороший мультипликативный эффект, поэтому правительство региона на протяжении последних лет очень активно занималось данным вопросом и будет заниматься и дальше.

Что касается влияния на реализацию программы расселения ветхого жилья сложной экономической ситуации, то руководство страны возлагает большие надежды на строительный кластер как на один из локомотивов экономики и оптимизации внутреннего спроса. Опять-таки надо учитывать высокий мультипликативный эффект строительного кластера. Строительство – это не только и не столько сами коробки, оно тянет огромный сегмент экономики – смежные кластеры.

Что касается санкционных проблем, нужно посмотреть на это с нескольких сторон. С одной стороны, конечно, можно говорить, что некоторые строительные материалы стали недоступны или менее доступны. Но, с другой стороны, это отличная возможность в России самим делать эти строительные материалы. В самом строительстве нет уникальных технологий, как, например, в полупроводниках. Это не тот сегмент экономики, в котором нужны какие-то сверхусилия, чтобы преодолеть отставание. Это очень конкурентный рынок. Так что в данном отношении нет проблем. Кроме того, сами санкции создают условия, чтобы часть материалов, необходимых для строительства, стала дешевле. В частности, я имею в виду металл. Из-за санкций наши металлургические компании не могут в полной мере сбывать продукцию за границу, на Запад, поэтому, снижая цены, они могут сбывать ее здесь. Таким образом, на этот вопрос можно смотреть со стороны большого количества возможностей для развития.

Строительство на Севере – это не просто возведение домов и инфраструктуры. Оно тянет за собой научный кластер, так как оно априори более сложное и наукоемкое. В этом отношении развивать строительство на Севере очень перспективно.

Забродин Евгений, политолог, член Общественной палаты Российской Федерации.

#Аналитика