ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.55K photos
8 videos
4 files
14.2K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Неподъемный мост: почему власти Якутии не потянули самую важную стройку

📍Дорогой мост

Стоимость строительства платного моста через реку Лену может вырасти до 175,8 млрд рублей. Об этом сообщает РБК со ссылкой на Росавтодор. По сведениям издания, такая сумма значится в проекте, который правительство Якутии направило в Главгосэкспертизу для рассмотрения.

Названная сумма не окончательная. Главгосэкспертизе предстоит разобраться, достоверно ли определена сметная стоимость. Заключение планируют предоставить до конца года.

В 2020 году проект оценивался в 83,4 млрд рублей, но в 2021-м вице-премьер РФ Марат Хуснуллин поручил снизить его стоимость, при этом отмечая, что концептуально он поддерживает стройку. Затем глава Якутии Айсен Николаев в разговоре с министром транспорта РФ Виталием Савельевым замечал, что для строительства моста потребуется 68,5 млрд рублей.

Кардинальные изменения в стоимости объясняются резким ростом цен на основные строительные материалы в последние пару лет и экономическими ограничениями, которые связаны с действиями недружественных России стран. Кроме того, было решено изменить въезд на мост. Ранее предлагалось делать въезд по насыпи, теперь же – по эстакаде, так как это позволит свести к минимуму влияние на окружающую среду.

Для строительства моста планируется привлекать средства федерального и регионального бюджетов, а также частные инвестиции.

Когда начались работы по проекту, предполагалось, что к 2025 году мост уже будет достроен. Сейчас есть версия, что его достроят к 2027-му, но конкретные сроки пока не озвучиваются. Подготовительные работы уже идут, разрешение на них было получено в 2021 году. Этот этап в планах завершить до конца 2022-го.

Якутск и часть Якутии, расположенная на левом берегу реки Лены, не имеют круглогодичной наземной транспортной связи с Россией. Николаев не раз заявлял, что это один из факторов, который сдерживает развитие экономики республики. Строительство моста призвано повысить не только конкурентоспособность экономики, но и качество жизни на северо-востоке страны.

Реализация под вопросом

Заведующий лабораторией политического консультирования и массовых коммуникаций PRofi МГУТУ Петр Ханас полагает, что главе Якутии Айсену Николаеву сейчас надо сделать все возможное, чтобы строительство моста через Лену началось, так как в 2023 году ему предстоит переизбраться на пост главы региона, а эта стройка – одно из предвыборных обещаний прошлой кампании.

«Конечно, выйти на новые выборы с невыполненным обещанием или хотя бы с неначатой реализацией данного проекта – это будет очень некомфортная ситуация для Николаева. В проект должны быть вложены федеральные средства. Найдет ли их Россия в существующих условиях? Возможно, Николаеву на реализацию проекта придется в большей степени изыскивать региональные деньги – проект надо запускать», – считает политконсультант.

Политолог, редактор медиаплатформы «Снег» Виталий Обедин сомневается, что мост через реку будет построен в ближайшие годы. Дело в том, что федеральные и региональные власти не могут согласовать стоимость проекта как минимум с 2006 года. Проект переделывался уже много раз: автомобильный мост планировали совместить с железнодорожным, хотели заменить на тоннель под рекой и так далее. Но каждый раз реализация не начиналась, а за разговорами об увеличении стоимости всегда шел отказ от финансирования.

«Восьмая концессионная компания, с которой заключено двустороннее концессионное соглашение, ведет практические работы, подлежащие оплате, с февраля 2020 года. Все это время власти Якутии пытались согласовать финансовую модель с правительством РФ, но решительно не преуспели. А мост продолжает дорожать. Сегодня объявлено, что его стоимость выросла и превысила 176 млрд рублей, что снова ставит реализацию проекта под вопрос, особенно с учетом ситуации в экономике страны и планируемых расходов на восстановление вновь включенных в состав России территорий», – замечает политолог.

#Сюжеты
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в сентябре 2022 года

🔺 Доклад АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 26 сентября - 2 октября

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 13:00

#Анонс
Ханас: на строительство моста Николаеву, возможно, придется изыскивать региональные деньги

Стоимость строительства моста через Лену в Якутии может вырасти вдвое – до 176 млрд рублей. Проект с такими параметрами на госэкспертизу направили региональные власти. Но федеральный центр настаивает на поиске более дешевых вариантов, сообщает РБК.

Ханас Петр, политический консультант, заведующий лабораторией политического консультирования и массовых коммуникаций PRofi МГУТУ:

В Якутии в следующем году пройдут губернаторские выборы. В преддверии выборов глава Якутии Айсен Николаев просто будет вынужден сделать все возможное, чтобы строительство моста через реку Лену было реализовано. Неважно, с удорожанием или без. Это было одним из его основных предвыборных обещаний, все позитивные ожидания прошлых выборов строились прежде всего вокруг этой позиции. Конечно, выйти на новые выборы с невыполненным обещанием или хотя бы с неначатой реализацией данного проекта – это будет очень некомфортная ситуация для Николаева.

Думаю, для удорожания проекта есть объективные причины. Другое дело, что должны быть вложены федеральные средства. Найдет ли их Россия в существующих условиях? Возможно, проект будет реализовываться в несколько этапов, тогда сейчас нужно будет найти средства только на первый этап. Проектные работы уже прошли, необходимо начать активное строительство – сейчас все разговоры только вокруг этого.

В данный момент и региональный, и федеральный бюджеты находятся на стадии формирования и принятия. Финансирование проекта будет зависеть от принятых пунктов в этом консолидированном бюджете, во многом – от позиции федерального центра. Территория Якутии – это половина Дальнего Востока и самый большой по площади субъект Федерации.

Возможно, Николаеву на реализацию проекта придется в большей степени изыскивать региональные деньги – проект надо запускать. Думаю, это будет основной вопрос для Николаева, он постарается сделать все возможное, чтобы проект был осуществлен. На самом деле некоторые подготовительные работы уже прошли, но река сложная: быстроводная, глубоководная, с трудным для строительства дном. Осталось только начать строительство – для Николаева это крайне важно.

#Мнение
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов – о механизме перезагрузки элит в четырёх новых российских регионах.

1. В проектах федеральных конституционных законов о принятии в состав России новых субъектов Федерации говорится, что врио глав этих регионов назначаются президентом «на период до вступления в должность избранного в соответствии с законодательством РФ» главы соответствующей территории. Вероятно, будет введен дифференцированный порядок наделения полномочиями глав новых субъектов. Например, с сохранением прямых выборов глав ДНР и ЛНР, где такая модель действовала и ранее, а в Херсонской и Запорожской областях – с ведением процедуры избрания  руководителей заксобраниями. Аналогия очевидна: прямые выборы губернатора Севастополя и назначение главы Республики Крым по итогам голосования в Госсовете региона. Однако это не отменяет необходимости проведения выборов заксобраний и муниципальных представительных органов во всех новых регионах, а любой отказ от прямых выборов может стать  поводом для элитного и медийного недовольства. Выборы в любом случае должны состояться в Единый день голосования – во второе воскресенье сентября 2023 года. 
2. Скорее всего, президент назначит на посты врио глав новых регионов действующих руководителей ДНР и ЛНР, а также военно-гражданских администраций Херсонской и Запорожской областей. Для Кремля сохранение в должности этих деятелей – сигнал для людей с управленческим опытом из этих регионов, а также влиятельных фигур Украины о возможности их интеграции в российскую элиту с сохранением достаточно высокого статуса. Но в период до сентября 2023 года более устойчивыми могут быть позиции глав ДНР и ЛНР Дениса Пушилина и Леонида Пасечника - как дольше находящихся на своих постах (с 2018 года) и потому плотнее ассоциирующихся с процессом интеграции с Россией.  
3. В проектах федеральных конституционных законов сказано, что к сенаторам от новых регионов «требования законодательства РФ о постоянном проживании на территории соответствующего субъекта РФ….не применяются». Это создает дополнительные возможности для выдвижения в Совет Федерации от этих  территорий российских политиков. Тем не менее примечательно: представителями в верхней палате парламента от Крыма и Севастополя становились именно местные деятели. Понятно, что круг этих местных деятелей, из которых можно будет выбирать кандидатов для выдвижения в сенаторы, например, от Херсонской и Запорожской областей, пока более узок. Однако в целом вероятность, что доминирующей будет ставка именно на местные кадры, пока выше. 
4. Вполне вероятно, что приток кадров из России в органы власти новых регионов в ближайшее время возрастет. Скорее всего, среди них будут преобладать чиновники с гражданским бэкграундом (среди ранее назначенных управленцев с опытом работы в силовых структурах – глава правительства  Херсонской области Сергей Елисеев, в 1993–2005 годах служивший в ФСБ), многие из них – с опытом работы в нескольких регионах. При этом донорами кадров может выступить широкий круг субъектов Федерации. Но выше вероятность рекрутирования таких управленцев из наиболее экономически развитых территорий (в том числе северных и индустриальных), а также регионов ЮФО, близких к жителям новых субъектов по менталитету. В 2023-2024 годах может стать активнее и обратный процесс - перехода деятелей из новых субъектов в другие регионы и федеральные ведомства.  
5. Серьезной  задачей становится оперативное выявление очагов социальной напряженности в новых регионах, что повышает роль «Единой России» в работе с этими субъектами. В ближайшие месяцы может активизироваться работа правящей партии не только по решению гуманитарных вопросов, но и по кадровому отбору. Естественным механизмом такого отбора для региональных парламентов новых субъектов станут праймериз «Единой России».
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в сентябре 2022 года

📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ

Завершение региональных и муниципальных избирательных кампаний, проблемы проведения частичной мобилизации на местах, внешнеполитическое давление на Россию, расследования в отношении высокопоставленных чиновников, обсуждение инфраструктурных и инвестиционных проектов входят число факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в сентябре 2022 года.

📊 Топ-20 глав субъектов РФ в июле (группа «очень сильное влияние»)

1. (1) Собянин Сергей Семёнович
2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
🔺 3. (4) Беглов Александр Дмитриевич
🔻 4. (3) Минниханов Рустам Нургалиевич
🔺 5. (6) Азаров Дмитрий Игоревич
🔻 6. (5) Дюмин Алексей Геннадьевич
🔺 7. (8) Моор Александр Викторович
🔻 8. (7) Воробьев Андрей Юрьевич
🔺 9. (11) Дрозденко Александр Юрьевич
10. (10) Никитин Андрей Сергеевич

🔻 11. (9) Алиханов Антон Андреевич
12. (12) Артюхов Дмитрий Андреевич
13. (13) Текслер Алексей Леонидович
🔺 14. (15) Гладков Вячеслав Владимирович
🔻 15. (14) Никитин Глеб Сергеевич
🔺 16. (18) Цивилёв Сергей Евгеньевич
🔺 17. (23) Шапша Владислав Валерьевич
🔻 18. (16) Кондратьев Вениамин Иванович
19. (19) Куйвашев Евгений Владимирович
20. (20) Кожемяко Олег Николаевич

〽️ Замыкают рейтинг: Копин Роман Валентинович (83), Коновалов Валентин Олегович (84), Гольдштейн Ростислав Эрнстович (85).

#Рейтинг
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в сентябре 2022 года

📍Федеральная политика в отношении регионов

Развитие транспортной инфраструктуры (в том числе региональных дорог), поддержка индустриальных регионов и научных центров, а также рост внимания федеральных властей к муниципальной повестке - в числе актуальных приоритетов Кремля.

Одним из ключевых мероприятий месяца, влияющих на региональную политику стал Восточный экономический форум, в котором принял участие Владимир Путин. Подтверждение президентом курса на развитие «восточного направления инфраструктуры», международного коридора «Север – Юг», портов Азово-Черноморского бассейна и Северного морского пути определенно предполагает усиление внимания федерального центра к сибирским, дальневосточным, арктическим регионам, а также к ряду территорий Южного федерального округа. Это может предполагать определенное усиление в перспективе 2023-2024 года роли полпредов в Уральском, Дальневосточном, Сибирском и Южном федеральном округах - не только по вопросам, связанным с инфраструктурными проектами, но и в рамках антикоррупционной политики в отношении этих территорий.

Поддержка индустриальных регионов вновь затрагивалаь как в рамках ВЭФ, так и в ходе других акций с участием президента. Пример - встреча президента с главами предприятий оборонно-промышленного комплекса (где была поставлена задача «нарастить производственные мощности ряда предприятий ОПК и, где нужно, модернизировать их»), а также совещание о ходе сезонных полевых работ, в ходе которого глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев напомнил об обновлении парка компании «Росагролизинг», на которое в 2022 году было направлено около 12 млрд. рублей. В этой ситуации в последние месяцы 2022 – 2023 году возможен рост интенсивности рабочих поездок президента, главы правительства и ключевых федеральных министров в промышленные регионы, дополнительные приоритеты по поддержке таких территорий при обсуждении проекта федерального бюджета на 2023 и 2024-2025 годы, а также новые шаги по развитию не только собственно индустриальных кластеров, но и региональных центров прикладных исследований. Заметным стало совещание президента с представителями инженерных школ в Великом Новгорода, показательна позитивная оценка Владимиром Путиным предварительных итогов реализации соответствующего федерального проекта, идея которого была предложена новгородским губернатором Андреем Никитиным. В перспективе 2023-2024 годов вероятно усиление конкуренции между субъектами Федерации за получение финансирования на развитие региональных исследовательских центров.

Особое внимание Кремля к поддержке туристической отрасли в качестве фактора развития регионов в течение 2022-2023 года может дополнительно стимулировать активность руководства субъектов по подготовке новых проектов в данной сфере – возможно, с усилением акцента на молодежный и экологический туризм. В контексте подготовки к проведению региональных избирательных кампаний в ряде регионов Нечерноземья в 2023 году вероятна новая актуализация темы поддержки и дальнейшего развития туристического потенциала малых исторических городов, в том числе в рамках федеральной повестки.

Итоги Единого дня голосования-2022 с заметным снижением уровня протестного голосования могут не только дополнительно повысить интерес региональных элит к подготовке к праймериз «Единой России» в 2023 году, но и привести к дополнительному укреплению роли партии большинства во взаимодействии с региональными общественными организациями.

Вхождение в состав России ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей может привести к усилению взаимодействия федерального центра с регионами, оказывающими «шефскую» помощь новым территориям в вопросах жилищного строительства, восстановления коммунальной и социальной инфраструктуры. В перспективе это может стать фактором более активного вовлечения руководства субъектов с развитым стройкомплексом в обсуждение федеральной политики по инфраструктурному и экономическому развитию новых территорий.

#Доклады
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в сентябре 2022 года

📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

▪️часть 1

В сентябре-октябре традиционно происходит волна кадровых перестановок в регионах, где ранее завершились избирательные кампании и где ожидаются выборы губернаторов, депутатов заксобраний и представительных органов власти в следующем году.

Кадровые перестановки в субъектах Федерации, в которых позиции губернаторов считаются уязвимыми, традиционно приводят к активизации информационных волн о вероятности их замены. Примеры - отставки первого вице-премьера Татьяны Крымовой и главы департамента здравоохранения региона Станислава Шувалова в Орловской области (в контексте обсуждения вероятности выдвижения на новый срок главы региона Андрея Клычкова), а также назначение на пост главы правительства Калмыкии Гиляны Босхомджиевой, в январе 2020 года вошедшей в состав федерального резерва управленческих кадров (это стало очередным поводом для распространения информации о вероятности досрочной отставки главы республики Бату Хасикова).

В ноябре-декабре 2022 года даже плановые кадровые перестановки с высокой вероятностью будут становиться поводом для элитных и информационных атак против глав регионов с активными оппозиционными элитами или руководства экономически значимых территорий, где в 2023 году предстоят выборы. Регионы с повышенным риском негативных элитного давления и медиа-кампаний в отношении их руководства: Красноярский, Приморский края, Орловская, Новосибирская, Омская, Воронежская области, Якутия и Хакасия (где в следующем году истекают полномочия губернаторов), а также Башкирия, Калмыкия, Забайкальский край, Ярославская область (где в 2023 году должны пройти выборы в заксобрания).

С учетом опыта муниципальных кампаний 2022 года, когда значимым фактором, усиливающим позиции кандидатов лояльного пула, стало их взаимодействие с мэрами городов (как во Владивостоке и Омске) либо лидерство таких руководителей в списках «Единой России» (как на выборах в гордуму Барнаула, где список партии возглавлял мэр города Вячеслав Франк), появляются дополнительные поводы для активизации кампаний, связанных с городской проблематикой.

Дополнительные преимущества при подготовке к муниципальным кампаниям 2023 года получит руководство регионов, где уже выстроена система взаимодействия с элитами административных центров (показательно избрание Александра Розбаума новым мэром Великого Новгорода, где ранее при активной поддержке губернатора Андрея Никитина была сформирована коалиция развития в городской Думе). При этом можно ожидать усиления внутриэлитных конфликтов накануне выборов в представительные органы административных центров там, где даже после уверенных результатов на губернаторских выборах позиции глав субъектов воспринимаются как уязвимые. Показательно жесткое обсуждение проблем общественного транспорта в Рязани, где мэр Елена Сорокина была избрана депутатами городской Думы в 2019 году (то есть в период губернаторства Николая Любимова) – и становилась фигурантом активных информационных атак в течение лета-начала осени 2022 года. Характерно, что городские проблемы, которые становятся поводом для этих атак, были и поводом для критики в адрес команды действующего губернатора Павла Малкова. Вероятна дальнейшая активизация критики в адрес региональных и городских властей (даже в случае замены руководства Рязани) в период с ноября 2022 года по март 2023 года, когда на фоне сезонной актуализации муниципальных властей в сфере работы общественного транспорта и ЖКХ вероятны попытки части представителей местных элит укрепить позиции накануне выборов в городскую Думу.

👇Продолжение в следующем посте
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в сентябре 2022 года

📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

▪️часть 2

Проведение частичной мобилизации стало аргументом для ряда региональных и муниципальных руководителей, позволяющим отложить принятие кадровых решений, становившихся причиной внутриэлитной напряженности. Так, врио главы Переславля-Залесского (Ярославская область) Александр Тарасенков обратился к депутатам городской Думы с предложением отложить вопрос о назначении конкурса на должность главы муниципального образования, обосновав это необходимостью решать «вопросы мобилизации». В июле 2022 года в данном муниципальном образовании не смогли выбрать главу города. Глава фракции «Справедливая Россия - За правду» в Ярославской облдумы Сергей Хабибулин уже подверг жесткой критике решение Переславль-Залесской городской Думы поддержать инициативу о переносе конкурса. Тем не менее фактор мобилизации действительно может привести к ситуативному замораживанию внутриэлитных конфликтов в части регионов – по крайней мере, в течение октября-ноября 2022 года. Однако если в Кремлем до конца 2022 года не будет принято других резонансных решений, связанных со спецоперацией и влияющих на внутриполитическую ситуацию, уже в ближайшее время вероятна новая активизация региональных внутриэлитных конфликтов – прежде всего в тех субъектах, где в 2023 году предстоят значимые избирательные кампании.

При этом объявление частичной мобилизации будет усиливать ожидания части представителей элит и экспертного сообщества о возможности переноса региональных и местных выборов в 2023 году (по аналогии с аналогичными дискуссиями весны 2022 года), что может сковывать активность системной оппозиции по подготовке к ближайшему Единому дню голосования.

Подписание договоров о принятии ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в состав России может стать дополнительным фактором перехода в новые субъекты кадров из других регионов. Это может повлиять на внутриэлитную конфигурацию как в субъектах, традиционно являющихся «донорами» кадров, так и в ряде регионов Южного федерального округа, откуда могут быть привлечены управленцы для работы на новых территориях с учетом их опыта в частях страны с близким менталитетом и частично схожими социально-экономическими реалиями. Возможен и обратный процесс в рамках кадрового обновления на новых территориях – перехода управленцев из этих регионов в другие субъекты, возможно, большей степени, в ЮФО (можно вспомнить пример перехода на пост главы Элисты, а затем вице-премьера Калмыкии Дмитрия Трапезникова, ранее занимавшего должность первого вице-премьера ДНР).

#Доклады
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в сентябре 2022 года

Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.

↘️ Навигация по докладу:

Рейтинг влияния глав субъектов РФ

Федеральная политика в отношении регионов

Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 1
▪️часть 2

👁‍🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»

#Доклад #Рейтинг
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях 26 сентября - 2 октября 2022 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

1.(1; 48,06) С.Собянин
2.(2; 43,84) Р.Кадыров
3.(3; 41,83) В.Гладков
4.(4; 40,15) Д.Азаров
🔺5.(10; 37,42) И.Кобзев
6.(6; 35,98) Р.Минниханов
🔻7.(5; 34,59) А.Текслер
🔻8.(7; 33,47) Д.Артюхов
🔻9.(8; 32,06) А.Никитин
🔺10.(12; 31,29) А.Клычков

📉Антилидеры

🔺74.(77; 5,24) Г.Никитин
🔻75.(68; 4,73) А.Чибис
🔺76.(80; 4,63) А.Алиханов
🔻77.(58; 3,22) В.Шумков
🔺78.(79; 2,92) С.Цивилев
🔻79.(61; 2,45) О.Хорохордин
🔺80.(83; 1,04) В.Томенко
🔺81.(82; 0,63) С.Воскресенский
🔻82.(81; 0,00) А.Бочаров
🔻83.(67; 0,00) Е.Куйвашев


▪️Наибольшее число постов - В.Лимаренко (134).

▪️Наибольшее число комментариев – Р.Кадыров (459 тыс.).

▪️Наибольшее число лайков – Р. Кадыров (2 млн. 370 тыс).

▪️Наибольшее число репостов – Р. Кадыров (371 тыс.).

📄Полный рейтинг на сайтах «Региональные комментарии» и АПЭК

#Рейтинг
Новгородская область: новый технологический имидж региона

🔺Аналитика АПЭК:

Новгородская область продолжает усиливать позиционирование как интеллектуального и технологического центра. Великий Новгород должен стать площадкой для чемпионата по высокотехнологичным специальностям. Об этом заявил премьер-министр Михаил Мишустин. Из федерального бюджета на проведение чемпионата в 2023 году планируется выделить 350 млн рублей. Масштабная акция в Великом Новгороде и ее финансовая поддержка федеральным центром серьезно укрепляют в имидже региона технологическую составляющую и свидетельствуют о том, что власть региона не ограничивается при его позиционировании рамками образа культурно-исторического центра страны.

Одним из факторов, определивших выбор для проведения чемпионата по высокотехнологичным специальностям Великого Новгорода, стало наличие адекватной инфраструктуры. Оператором проведения соревнований определен ИНТЦ «ВАЛДАЙ». Инновационный научно-технологический центр еще находится в фазе становления. Он будет располагаться на трех площадках: две — в Великом Новгороде, третья — в Валдае. Этот объект – значимый элемент стратегии развития электронной промышленности Новгородской области до 2030 года. В его состав входит и Новгородская техническая школа – проект, поддержанный президентом Владимиром Путиным.

Еще одно свидетельство укрепления научного потенциала Новгородской области – приток молодежи. За три года рост студентов в колледжах и университете составил более 20%. Великий Новгород становится «городом студентов» за счет комплексного подхода к повышению привлекательности для молодежи. К новым мерам можно отнести развитие студенческой инфраструктуры (в начале 2023 года стартует строительство нового общежития на 500 мест на улице Ворошилова) и развитие потенциала НовГУ: он вошел в тридцатку победителей конкурса по созданию Передовых инженерных школ, реализуется концепция «Город — Университет», развивается система образовательного туризма с программой посещения НовГУ, проводятся международные летние и зимние программы дополнительного образования на базе НовГУ.

Главным катализатором роста научного потенциала региона за последние пять лет можно назвать активную роль главы области Андрея Никитина. Одним из приоритетов регионального развития, обозначенных губернатором, было вхождение субъекта в структуру национального проекта «Наука». Это позволило сформировать в регионе научно-техническую базу, ставшую основой при создании научно-технологического центра. Кроме того, личные инициативы Андрея Никитина недавно оценил президент, отметив, что практики Новгородской области в этой сфере системно применяются для проектов федерального значения.

#Аналитика
Круглогодичный туристический комплекс: новый инвестор пришел в Самарскую область

📍Поддержка в режиме одного окна

О подготовке нового инвестиционного проекта в сфере туризма сообщил министр экономического развития и инвестиций Самарской области Дмитрий Богданов.

30 сентября проект был рассмотрен на очередном заседании рабочей группы при Совете по улучшению инвестиционного климата в Самарской области.

Инвестор намерен создать на территории региона круглогодичный туристический комплекс. Планируется построить домики для размещения гостей, ресторанный комплекс, летнюю эстрадную площадку, детскую игровую зону, организовать благоустроенный пляж и т. д.

Общий объем инвестиций в проект составит 156 млн рублей, а его реализация позволит создать в регионе 67 рабочих мест.

По итогам обсуждения параметров проекта члены рабочей группы приняли решение поддержать его. В ближайшее время он будет рассмотрен в совете под председательством губернатора.

Глава Минэкономразвития Самарской области Дмитрий Богданов подчеркнул, что работа по привлечению частных инвестиций в регион и формированию комфортного делового климата ведется в ежедневном режиме. По его словам, в области созданы все условия для быстрой реализации инвестиционных проектов.

«Для этого мы развиваем инвестиционные площадки, запускаем новые меры поддержки, регулярно встречаемся с бизнесом, чтобы обсудить проблемные вопросы и найти пути их решения», – сказал Богданов.

Взаимодействие с инвесторами по принципу одного окна в регионе осуществляет Агентство по привлечению инвестиций Самарской области. Каждый инвестпроект получает в регионе административное сопровождение и возможность размещения на готовых земельных участках с подведенными коммуникациями. Еще один инструмент поддержки – использование специальных налоговых режимов.

Добавим, что за первое полугодие 2022-го объем инвестиций в основной капитал в Самарской области вырос на 20% и составил 153 млрд рублей.

🔄Системная работа

Руководитель туристического агентства Planet Travel (Самара) Дмитрий Садчиков считает перспективным проект круглогодичного туристического комплекса. Подобных объектов в регионе не хватает.

«Проект должен быть комплексным – красивое место, удобная локация с транспортной доступностью, детская игровая зона с аниматорами. Тем более что сейчас особо никуда не поедешь на отдых, многие страны закрыты. А зимой объектов для отдыха еще меньше, большинство турбаз – летние. Поэтому круглогодичные комплексы необходимы. Я уверен, что совокупность всех этих факторов обеспечит заполняемость нового объекта практически на 100%», – сказал Садчиков.

Член Общественной палаты РФ Павел Покровский отметил, что в Самарской области выстроена системная работа по привлечению инвесторов: помимо профильного министерства, в процессе активно участвуют Торгово-промышленная палата и Общественная палата региона.

«Системность позволяет нам не просто разово привлечь одного инвестора или группу, а выстраивать такую работу, которая позволяет потом, грубо говоря, в режиме сарафанного радио приводить в регион людей, готовых развивать смежные отрасли», – подчеркнул Покровский.

Он напомнил, что недавно в регионе началось строительство масштабного логистического центра компании Wildberries, новые компании приходят в особую экономическую зону в Тольятти и в Чапаевск.

«Это показатель того, что людям работать с нами, с нашим регионом комфортно. И этот комфорт измеряется взаимодействием не только с органами власти, но и с ресурсопоставляющими организациями. Это говорит о том, что они на территории региона, грубо говоря, не злобствуют и не являются монополистами, а готовы договариваться с новыми инвесторами, развивающими свое производство. Именно за счет системности работы у нас и появляется большое количество инвесторов», – резюмировал Покровский.

#Сюжеты
Садчиков: новый круглогодичный туркомплекс в Самарской области будет заполнен на 100%

Новый инвестор намерен создать в Самарской области круглогодичный туристический комплекс. Об этом сообщил министр экономического развития и инвестиций региона Дмитрий Богданов. Планируется, что на территории комплекса будут построены домики для размещения гостей, ресторанный комплекс, летняя эстрадная площадка, детская игровая зона, создан благоустроенный пляж и др. Общий объем инвестиций в проект составит 156 млн рублей, а его реализация позволит создать в регионе 67 рабочих мест, пишет сайт областного Министерства экономического развития и инвестиций.

Садчиков Дмитрий, руководитель туристического агентства «Planet Travel»:

Любой новый туристический проект – это сейчас то, что нужно. В регионе пока не хватает мест для качественного отдыха с соответствующей инфраструктурой. Все домики с хорошими условиями проживания и интересным досугом, как правило, всегда забронированы на много дней вперед. И стоимость достаточно высокая, что говорит о том, что люди готовы платить за качественный отдых. Если в новом проекте подразумевается, например, благоустроенный пляж с шезлонгами, удобными дорожками, душевыми, баром, или летней эстрадной площадкой, это здорово. Важно не только давать жилье, но и предложить мероприятия, где отдыхающих будут развлекать.

Проект должен быть комплексным – красивое место, удобная локация с транспортной доступностью, детская игровая зона с аниматорами. Тем более что сейчас особо никуда не поедешь на отдых, многие страны закрыты. А зимой объектов для отдыха еще меньше, большинство турбаз – летние. Поэтому круглогодичные комплексы необходимы. Я уверен, что совокупность всех этих факторов обеспечит заполняемость нового объекта практически на 100%. Самарской области нужно привлекать инвестиции и создавать как можно больше подобных проектов. Но не нужно забывать и про экологию. Нельзя, чтобы развлекательные объекты появлялись в заповедных зонах и национальных заповедниках. Надо учитывать влияние таких комплексов на окружающую среду и учитывать риски загрязнения природы при выделении земли для таких объектов. Но в целом я считаю проект перспективным.

#Мнение
Еловский: как бы ни был измотан губернатор, он должен выйти из отпуска, иначе будут плохие последствия

Губернаторы Свердловской и Калининградской областей Евгений Куйвашев и Антон Алиханов после инаугураций пропали из информационного поля и не вышли из отпусков даже после объявления частичной мобилизации в России. Эксперты РК рассказали, как это скажется на их позициях и будут ли последствия. Подробности – в сюжете.

Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:

Традиционно практически любой избираемый политик после дня голосования уходит на несколько недель в отпуск. После избирательной кампании правильно будет хотя бы недели две отдохнуть. Совершенно логично, что губернаторы этой возможностью пользуются.

И у губернатора Калининградской области Антона Алиханова, и у губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева в этот раз были достаточно сложные кампании, думаю, очень изматывающие. Но проблема для нашей политики заключается в том, что критические ситуации при этом никуда не исчезают. Именно на время после выборов пришлась частичная мобилизация и все огромное количество проблем, которые она спровоцировала, выявила и с которыми губернаторы большинства регионов сейчас разбираются.

Сейчас для людей губернатор является одним из главных действующих лиц, он должен помочь всей системе нормально отработать – не забирать по мобилизации тех, кого не должны. Большинство глав регионов сейчас этим и занимаются. В данном случае губернатор, как бы он ни был измотан, должен выйти из отпуска и включаться в работу. Иначе это будет иметь нехорошие последствия для него. Это тяжело, но жизнь такова – нужно собрать волю в кулак и действовать. Иначе можно очень быстро получить падение рейтингов, с таким трудом полученных во время выборов.

#Мнение
Исчезнувшие: как жители нескольких регионов своих губернаторов «потеряли»

Губернаторы Свердловской и Калининградской областей Евгений Куйвашев и Антон Алиханов после инаугураций пропали из информационного поля и не вышли из отпусков даже после объявления частичной мобилизации в России. Эксперты РК рассказали, как это скажется на их позициях и будут ли последствия.

⛔️Не беспокоить

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев не присутствовал ни на одном публичном мероприятии как минимум с 23 сентября по 1 октября. Последний пост в социальных сетях датируется 22 сентября, в то время как до выборов, например, в Telegram выходило в день сразу несколько публикаций.

Не высказался губернатор ни о референдумах, прошедших на территориях ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей, ни о региональной поддержке мобилизованных и их семей. Тем временем проблем в регионе в этой области хватает: в учебном центре в Елани (Свердловская область) погибли два мобилизованных, еще один умер, вернувшись домой; учащаются случаи призыва не подлежащих частичной мобилизации свердловчан; горячая линия по мобилизации была открыта только спустя неделю после начала призыва.

Как отмечают авторы Telegram-канала «Recпублика», в СМИ Куйвашев за это время фигурировал лишь заочно: подписал постановление о начале ежегодного осеннего призыва, о проведении чемпионата по дзюдо, поручил отремонтировать дорогу и мост и так далее.

Пропал после своей инаугурации 16 сентября и губернатор Калининградской области Антон Алиханов. 21 сентября в пресс-службе правительства сообщили, что глава региона срочно возвращается из отпуска, чтобы возглавить призывную комиссию по мобилизации. Однако первое видеообращение в соцсетях после «отдыха» он опубликовал лишь 29 сентября. Комментировать отсутствие губернатора пришлось региональному правительству.

«Губернатор работает. Не все аспекты его работы публичны»,заметил официальный представитель правительства Дмитрий Лысков.

Алиханов, как и Куйвашев, не высказывался (до вечера 29 сентября) о проведении частичной мобилизации, хотя в Калининградской области с призывом дела обстоят не лучше. На это Лысков заявил, что исчерпывающие ответы на вопросы о мобилизации в регионе предоставлены военным комиссаром области полковником Юрием Бойченко и министром соцполитики региона Анжеликой Майстер на специальном брифинге.

Стоит отметить, что другие губернаторы после объявленной мобилизации, напротив, сами вышли из отпусков и призвали поступить так же всех региональных чиновников, так как сейчас «не время для отдыха».

Будет ли ущерб для репутации?

Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский рассказывает, что избирательная кампания очень изматывает, поэтому после нее политики традиционно уходят в отпуск хотя бы на две недели. Тем более что и у Алиханова, и у Куйвашева были сложные кампании. Но критические ситуации никуда не исчезли, и, по мнению эксперта, губернаторы поступили неверно.

«В данном случае губернатор, как бы он ни был измотан, должен выйти из отпуска и включаться в работу. Иначе это будет иметь нехорошие последствия для него. Это тяжело, но жизнь такова – нужно собрать волю в кулак и действовать. Иначе можно очень быстро получить падение рейтингов, с таким трудом полученных во время выборов».

Председатель совета директоров Центра политического консультирования «Никколо М» Игорь Минтусов, в свою очередь, уверен, что отсутствие нескольких губернаторов в публичном пространстве не повлияет на их имидж и репутацию, нет для них и каких-то опасностей.

«Ущерб для репутации глав регионов был бы только в том случае, если бы конкретно на вверенных им территориях произошли какие-то форс-мажорные обстоятельства, катаклизмы, катастрофы и тому подобное. В таком случае факт исчезновения из публичного пространства пошел бы им в минус: почему губернатор молчит? Сейчас же в основном все судьбоносные события происходят за пределами России».

Что касается молчания губернаторов на тему мобилизации, Минтусов считает, что так главы регионов могут допустить меньше ошибок.

#Сюжеты
Булатова: Уйбу ждут волнения и негативная оценка после неоднозначного заявления о помощи мобилизованным

Глава Республики Коми Владимир Уйба заявил, что расходы на социальный блок и блок здравоохранения будут сокращены, чтобы полностью экипировать мобилизованных из региона. Он призвал правительство «утянуть ремни», так как предстоят очень большие траты.

Булатова Нелли, политтехнолог, руководитель общественного движения «Вне рамок»:

 Глава Республики Коми Владимир Уйба поставил себя в очень глупую и явно заранее не продуманную ситуацию. Одним заявлением он создал кейс «Как не надо поступать губернатору». В нынешнее и так непростое время нельзя создавать еще более турбулентное состояние у жителей России.

Тема спецоперации (и тем более частичной мобилизации) очень сложная, играть на ней надо аккуратно. К сожалению, некоторые главы и их советники заигрываются – получается то, что получается. Уйба неправильно подал информацию, что будут увеличены расходы на экипировку. Увеличение расходов на экипировку – это хорошо, но повышать их точно необходимо не за счет сокращений и так в зачастую обделенных сферах.

Первое, что может произойти после таких заявлений, – всеобщие волнения. Регион и так не очень спокойный, а в нынешних реалиях не надо еще больше дразнить людей. Уйба по факту признал, что в регионе проблема с деньгами и чтобы поддерживать одно, надо сокращать другое.

Конечно, в данном случае правильнее было бы урезать не здравоохранение и социалку, а расходы на содержание аппарата главы и так далее. Нужно урезать свои нужды, а не нужды людей. Тогда будет правильный отклик от населения. Сейчас же Уйба может получить очень негативную оценку – и больше ничего.

#Мнение
«Сократим социалку и медицину»: Уйба попросил бюджетников «утянуть ремни»

📍«Берем на себя»

Власти Республики Коми урежут финансирование социального блока, чтобы помочь мобилизованным. Об этом заявил глава Коми Владимир Уйба.

«Я поставил задачу первому зампредседателя правительства Коми и министрам – полностью экипировать всех мобилизованных – от нижнего белья до бронежилетов. Я и правительство полностью берем это на себя. Понятно, что это очень большие расходы, но утянем ремни, сократим расходы, которые планировались на социальный, медицинский блоки», – заявил Уйба.

Пресс-службе правительства Коми пришлось оправдываться за такое заявление губернатора. В комментарии проекту «Подъем» там пояснили, что Уйбу просто неправильно поняли и речь шла о тратах на будущие мероприятия, а не об урезании финансирования социальной помощи.

«Составлен перечень обмундирования. Ведется работа по расчету объема финансовых средств, необходимых на указанные цели. Проводится анализ расходных статей регионального бюджета, за счет которых эти средства будут путем перераспределения изысканы. Все социальные обязательства перед населением будут выполнены в полном объеме», – добавили в пресс-службе.

Тем не менее резонансное заявление Уйбы уже разлетелось по СМИ и социальным сетям. Главе Коми жители региона рекомендуют урезать зарплату себе или чиновникам правительства, а не экономить на соцсфере.

Тем временем ситуация в здравоохранении Коми, откуда глава республики «решил изыскать средства», оставляет желать лучшего. В конце сентября Контрольно-счетная палата Коми рассказала о результатах проверки Службы единого заказчика по строительству фельдшерско-акушерских пунктов. Установлено, что в восьми районах должны были ввести в эксплуатацию 19 ФАП в декабре 2020 года, но результатов нет до сих пор, что свидетельствует о неэффективном использовании бюджетных средств. На конец августа было построено 11 ФАП (медпомощь оказывается только в восьми), остальные объекты находятся в разной степени готовности, в том числе в нулевой. Кроме того, на данный момент в республике не хватает 40 фельдшеров.

Ранее «Региональные комментарии» рассказывали, в каких регионах губернаторы пообещали снабдить мобилизованных необходимой экипировкой и за счет каких средств будет производиться покупка обмундирования.

Как не надо делать

Политтехнолог, руководитель общественного движения «Вне рамок» Нелли Булатова считает, что Уйба создал кейс «Как не надо поступать губернатору».

«Увеличение расходов на экипировку – это хорошо, но повышать их точно необходимо не за счет сокращений и так в зачастую обделенных сферах. Первое, что может произойти после таких заявлений, – всеобщие волнения. Регион и так не очень спокойный, а в нынешних реалиях не надо еще больше дразнить людей. Уйба по факту признал, что в регионе проблема с деньгами, а чтобы поддерживать одно, надо сокращать другое», – комментирует Булатова.

По ее мнению, правильнее было бы урезать, например, расходы на содержание аппарата главы, тогда и отклик от населения будет соответствующий.

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области Вадим Трескин полагает, что такое заявление Уйбы может привести к разногласиям между разными группами жителей региона.

«Именно так это и нужно оценивать: глава, который призван объединять людей, данным заявлением их разъединяет – у одних отнимает, а другим отдает, причем в условиях, когда было обещано. Данное решение является демонстрацией управленческой некомпетентности», – полагает эксперт.

Трескин замечает, что Уйба таким образом формирует негативное отношение именно к соответствующему федеральному решению и Москве это вряд ли понравится. Кроме того, такой шаг снижает уровень одобрения главы региона, который и так невысок.

#Сюжеты
Калачёв: не все военкомы профессиональны, но с губернаторов это не снимает ответственности

Как руководители комиссий по мобилизации, губернаторы пытаются найти стрелочников и отвести удар от себя. Субъектность военкомов весьма относительна, военком – это инструмент. То есть можно пенять на инструмент, но на самом деле все эти истории – это перекладывание ответственности. Все это выглядит не очень здорово. С моей точки зрения, губернаторы получили достаточные полномочия.

Понятно, что военкоматы часто было синекурами для далеко не самых, может быть, одаренных. В мирное время это была такая почетная пенсия для бывших военных, и вполне возможно, что не все военкомы обладают необходимыми организационными способностями. Но это никак не отменяет тот факт, что со стороны глав регионов в Хабаровском крае, в Магаданской области это просто попытка назначить виноватых, причем попытка весьма неуклюжая.

Понятно, что военкомы – это другая вертикаль, но в данной ситуации правовая сторона вопроса никого не интересует, просто нужно куда-то канализировать недовольство – решили направить на военкоматы. Хотя военкоматы и так в незавидном положении – уже были случаи нападения на военкоматы, поджоги. А военкомы – это просто исполнители.

Я не думаю, что проблема в расширении прав глав регионов. Если все будет идти так, как шло (частичная мобилизация. – РК), то все равно потребуются какие-то стрелочники. Главы регионов просто не считают возможным выступать в этой роли. Где-то непопулярные заявления делаются другими людьми вместо них. Например, в Якутии премьер-министр Андрей Тарасенко говорит о необходимости проводить мобилизацию более интенсивно, чтобы самолеты Минобороны не летали пустыми. Губернатор отмалчивается, удар на себя берет премьер-министр, который таким образом пытается привлечь внимание федерального центра, чтобы, может быть, когда-нибудь заменить губернатора.

Со стороны губернаторов я не слышал ни одного заявления о том, что они просят расширить их полномочия в связи с мобилизацией.

Что касается кадровых ротаций в губернаторском корпусе, то, возможно, провалы в мобилизации в дальнейшем поставят кому-то в вину как одну из причин для отставки. В дальнейших кадровых раскладах эта тема (проведение мобилизации) тоже будет учитываться.

Калачёв Константин, руководитель «Политической экспертной группы».

#Аналитика
Трескин: Москве не понравится заявление Уйбы о сокращении расходов на здравоохранение и социальный блок

Заявление главы Республики Коми Владимира Уйбы, что расходы на здравоохранение и социальный блок будут сокращены, чтобы полностью экипировать мобилизованных из региона, абсолютно непродуманное. Конечно, я еще не видел, в каком контексте оно было сделано. Может быть, в этом кроется объяснение столь, мягко говоря, неполиткорректного высказывания, которое вбивает клин между разными группами жителей региона. Именно так это и нужно оценивать: глава, который призван объединять людей, данным заявлением их разъединяет – у одних отнимает, а другим отдает, причем в условиях, когда было обещано.

Одно дело, если бы речь шла о каких-то дополнительных доходах, которые нарисовались в республике благодаря гениальной деятельности ее руководителя, и он заработанное использовал так, как посчитал нужным. А тут фактически изменяется закон – это же антизаконные действия, которые не были согласованы заранее. Этот вопрос требует согласования разных инстанций, в том числе депутатов. Данное решение является демонстрацией управленческой некомпетентности. Чем больше в это вдумываешься, тем больше вылезает проблем и возникает сомнений в адекватности.

Другой сценарий, который просится, – это использование той единственной строчки в бюджете, за которую отвечает руководитель: расходы на органы исполнительной власти и подведомственные учреждения. Если бы вопрос был поставлен таким образом, что распускается гараж, отменяются подарки, премии для чиновников и так далее, то это было бы нормально воспринято и нормально оценено населением республики. Сейчас же это абсолютно непродуманный шаг, который снижает и без того невысокий уровень одобрения главы региона. Самое главное – этим шагом губернатор перекидывает мостик к федеральному решению: Уйба на пустом месте формирует негативное отношение именно к соответствующему федеральному решению. Думаю, Москве это не понравится.

Трескин Вадим, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области.

#Аналитика
Логика Собянина: поддержка семей мобилизованных - постоянный фактор поддержки мобилизации

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

#ПолитологОрлов