ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.56K photos
8 videos
4 files
14.3K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Комплексная молодежная политика: три акцента Артюхова

🔺Аналитика АПЭК:

Очередное заседание комиссии Госсовета по молодежной политике, состоявшееся в подмосковном Сенеже, оказалось весьма примечательным. Именно на нем губернатор ЯНАО и руководитель комиссии Госсовета «Молодежная политика» Дмитрий Артюхов сформулировал основы «идеальной» модели российской молодежной политики.

Первое основание – это опора на международный опыт и успешные практики каждого субъекта. Это можно считать прямым руководством к действию – анализ и поиск лучших практик. Их финальный список будет способствовать тому, что «молодежная политика» будет пониматься как прикладное направление развития регионов и страны в целом. Цель такого подхода – переломить ситуацию, при которой ресурсы для развития молодежного направления выделяются по остаточному принципу. Так, результатом совместной работы комиссии Госсовета по молодежной политике и Росмолодежи стала программа «Регион для молодых». Благодаря ей любой регион страны сможет получить софинансирование от федерального центра на развитие молодежной политики. Ранее поддержка выделялась точечно, под конкретные задачи. В 2023 и 2024 годах по программе «Регион для молодых» Росмолодежь направит в субъекты Федерации на условиях софинансирования 10 миллиардов рублей.

Второй важной задачей остается охват тех категорий молодежи, которые оказались вне мер поддержки на федеральном уровне. В этом смысле Ямал проводит комплексную политику. Регион реализует следующие программы: привлечения и возвращения молодежи на Ямал («Ориентир Ямал», проект по сопровождению талантливых студентов округа), создание современных молодежных пространств (арт-резиденции созданы в Салехарде, Ноябрьске, Надыме, Новом Уренгое), поддержка молодежных инициатив (Грант губернатора), поддержка талантливой молодежи и развитие возможностей для реализации.

Сглаживание различий между субъектами и формирование единого подхода при реализации молодежной политики Артюхов видит необходимыми условиями эффективности принимаемых мер. В первую очередь это унификация и синхронизация стратегических документов. Так, по результатам анализа содержания законодательства о молодежной политике НИУ ВШЭ отмечается разнородность нормативных правовых актов: 47 субъектов имеют детально проработанное регулирование, 27 – с кратко обозначенными мерами в отдельных сферах, 11 субъектов не упоминают конкретных мер поддержки молодежи.

#Аналитика
Уголовные дела и негодование жителей: что происходит с медициной в ХМАО?

👤Под контролем Бастрыкина


Жители Ханты-Мансийского автономного округа пожаловались главе Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину на длительность расследования двух уголовных дел, связанных с оказанием медуслуг. Первое из них было возбуждено по ч. 2 ст. 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности) год назад после смерти 18-летнего жителя Нижневартовска, обратившегося за помощью в городскую стоматологию. Во втором деле, как считает следствие, речь идет об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности (п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ): в январе 2021 года после принятия срочных родов в перинатальном центре Нижневартовска скончался новорожденный.

Глава Следственного комитета РФ отметил неудовлетворительную работу подчиненных при расследовании обоих уголовных дел, в том числе в части проведения судебно-медицинских экспертиз.

«В отношении всех сотрудников, причастных к расследованию, назначена служебная проверка. Также назначена процессуальная проверка в отношении следователя, в чьем производстве находятся данные уголовные дела»,говорится в сообщении пресс-службы СУ СК РФ.

Ранее по поручению Александра Бастрыкина центральный аппарат СК РФ взял на контроль расследование уголовного дела о самоубийстве двух медсестер из травматологии Сургута.

Между тем СМИ сообщают о новых уголовных делах, связанных с оказанием медуслуг в ХМАО. В том же Нижневартовске, по данным URA.RU, Следственный комитет возбудил два уголовных дела после смерти подростка: ему провели операцию на колене, после чего он впал в кому и умер.

Как утверждает Telegram-канал «Ханты и манси», в нефтяном регионе уже давно наблюдаются проблемы с записью к врачу, онлайн-сервисы работают с перебоями, узких специалистов не хватает. Жители выплескивают свое негодование в соцсетях.

📍Системная проблема или единичные случаи?

Наличие проблем в сфере здравоохранения ХМАО признает экс-депутат фракции ЛДПР Тюменской областной думы Александр Лобов.

«То, что в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре имеется большое количество жалоб на руководство медицинских учреждений и окружной Департамент здравоохранения, ни для кого не секрет. Югорские следователи, что касается расследования уголовных дел, связанных с качеством оказания медицинской помощи в Югре, без работы, к сожалению, не остаются», – подчеркивает Лобов.

По его мнению, решить проблемы здравоохранения Югры одной заменой руководителя профильного департамента не удастся.

Депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Владимир Зиновьев считает, что ситуацию в здравоохранении региона нельзя назвать сложной.

«Да, периодически бывают сбои при электронной записи к специалистам, но это носит скорее случайный характер, чем системный», – заявил Зиновьев.

По словам Зиновьева, на Департамент здравоохранения округа зачастую взваливают функции, которые относятся к другим ведомствам, например контроль за стройками.

«Если та или иная больница превращается в долгострой, то перекладывать ответственность на Департамент здравоохранения не совсем корректно – все-таки это эксплуатирующая организация», — добавил Зиновьев.

Контроль со стороны центрального аппарата СК РФ расследования резонансных уголовных дел, связанных с оказанием медпомощи в ХМАО, депутат называет правильным решением.

«Пациенты должны чувствовать, что контроль за деятельностью сотрудников медицинских учреждений есть. Думаю, это систематизирует их работу», – сказал Зиновьев.

#Сюжеты
Зубаревич: ситуация с бюджетами ухудшается, но мы не можем пока говорить о цифрах

Многие российские регионы начали ощущать сложности с балансировкой своих бюджетов, а в ближайшие месяцы их число будет расти, несмотря на сложившийся по итогам первого полугодия консолидированный профицит в размере 1,2 трлн рублей, заявила аудитор Счетной палаты Наталья Трунова. Об этом сообщает РИА Новости.

Зубаревич Наталья, директор региональной программы Независимого института социальной политики, профессор географического факультета МГУ, доктор географических наук:

За первое полугодие 2022-го дефицит бюджета наблюдался в девяти регионах, приличный – только в Мурманской, Белгородской, Магаданской областях и ЕАО. Что было в июле-августе, никто пока не знает: данных нет и, скорее всего, не будет. Ситуация с бюджетами ухудшается, но мы не можем ничего сказать об этом в количественном плане. В первом же полугодии ситуация была замечательной у подавляющего числа регионов.

Доноры – это регионы, которые не получают дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Намного богаче других тут только Москва, а также несколько нефтяных и газовых округов.

#Мнение
Компенсация паромных перевозок и поддержка занятости: помощь российскому эксклаву

📍Особые меры

Правительство России субсидирует морские перевозки в Калининградскую область, столкнувшуюся с ограничениями на транзит грузов из других регионов страны. По распоряжению премьер-министра Михаила Мишустина, 1,3 млрд рублей будет выделено из резервного фонда правительства РФ. Деньги будут направлены Росморречфлоту, который, в свою очередь, распределит субсидии между морскими грузоперевозчиками.

«Рассчитываем, что по льготному тарифу суммарно в обе стороны до конца декабря будет перевезено около 900 тыс. т грузов. Речь в том числе идет о нефти и нефтепродуктах, угле, цементе, торфе, строительном кирпиче, а также автомобилях и мебели», – заявил Мишутин на заседании правительства 15 сентября.

Между тем в августе заместитель председателя правительства Калининградской области Дмитрий Кусков говорил, что общий объем субсидирования паромных перевозок в регион может составить 4 млрд рублей.

14 сентября в самом западном российском регионе сообщили, что установленные Литвой квоты на железнодорожный транзит заканчиваются. Представитель Территориального центра фирменного транспортного обслуживания (ТЦФТО) Ирина Юматова отметила, что до конца года осталось перевезти 41 тыс. т цемента. По данным министра развития инфраструктуры Калининградской области Евгении Кукушкиной, квота предусматривает ввоз 70 тыс. т цемента до конца года.

15 сентября губернатор Антон Алиханов анонсировал выход на морскую линию Усть-Луга – Балтийск двух новых паромов, рассчитанных на перевозку больших объемов груза и транспорта. Таким образом, Калининградская область получит для своего снабжения 9-й и 10-й паромы. Регион ведет переговоры и о поставке восьми сухогрузов. По словам Алиханова, на них можно рассчитывать в октябре – начале ноября.

Кроме того, Калининградская область получит 5,5 млрд рублей на поддержку инвестиционных проектов и создание новых рабочих мест. Об этом объявил 12 сентября глава правительства Михаил Мишустин.

📑Задача для Алиханова

Член президиума Общественного совета при Законодательном собрании Калининградской области Алексей Елаев считает, что до конца года региону может хватить выделенной суммы компенсации паромных перевозок.

«Вопрос в компенсации не всей стоимости транзита, а разницы между затратами на морской путь и обычным тарифом железной дороги. Кроме того, надо учитывать, что субсидироваться должен не весь товарооборот, а только санкционные товары. Так что фактически выгода калининградских предприятий будет состоять в сниженной стоимости перевозок, что позволит сократить затраты в товаропроводящей цепочке и частично выправить конкурентоспособность производств. Может быть, если учитывать, что до конца года осталось всего четыре месяца, суммы 1,3 млрд рублей по сравнению с заявленными 4 млрд будет вполне достаточно», – сказал Елаев.

Политолог Дмитрий Евсюткин придерживается иного мнения. Он убежден, что выделенная сумма не позволит существенно снизить стоимость морских грузоперевозок в Калининградскую область.

«Остается ждать осеннего принятия федерального бюджета и срочно формировать аргументированные заявки на транши и субсидии», – отметил Евсюткин.

По его мнению, уровня лоббизма Алиханова не хватает для получения необходимых средств Калининградской области.

Евсюткин сомневается, что в создавшихся условиях правительство Калининградской области сможет эффективно распорядиться выделенными миллиардами на поддержку инвестпроектов и создание новых рабочих мест.

«Модель развития региона складывалась из двух составляющих. Первая – из импортного сырья и комплектующих производилась продукция, которая поставлялась на основную территорию России, вторая – из добываемого в регионе сырья и производимой продукции шли поставки на экспорт, в Европу или Азию. Эта модель не работает, и никаких рабочих мест создано не будет», – дает пессимистичный прогноз Евсюткин.

#Сюжеты
Ситуация ухудшается: почему в России вырастет число дотационных регионов

📍Без подушки безопасности не обойтись

Рост доходов многих субъектов РФ может сильно замедлиться уже этой осенью. Об этом в интервью РИА Новости заявила аудитор Счетной палаты Наталья Трунова.

«У нас небывалый профицит консолидированного бюджета по итогам первого полугодия – порядка 1,2 трлн рублей. Но 42% этого профицита приходится на три региона: Москву, Санкт-Петербург и Кемеровскую область», – подчеркивает Трунова.

При этом она замечает, что есть регионы, показывающие положительную динамику. Это регионы, в которых развит нефтегазовый и угольный экспорт, а также центры с головными офисами этих компаний. Но некоторые регионы уже сталкиваются со сложностями, особенно те, которые ориентированы на машиностроение.

Под большим вопросом, по словам Труновой, бюджеты регионов, зависящих от металлургического сектора и от добычи и экспорта углеводородов. Таким субъектам рекомендовано формировать подушку безопасности.

«В 2022 году количество регионов-доноров составило 23. Их число выросло на 10 по сравнению с предыдущим годом. И мне кажется, что как раз их нужно какое-то время более интенсивно поддерживать, чтобы они не потеряли устойчивость, чтобы им не обрубали «хвост» и стимул еще лучше работать», – поясняет аудитор Счетной палаты.

Между тем Трунова добавляет, что регионы сейчас не стремятся становиться донорами, так как в случае, если они добиваются финансовой устойчивости, сокращаются дотации из федерального бюджета, еще и уровень софинансирования у таких субъектов ниже.

К сберегательной модели поведения регионы еще не перешли, по заверению Труновой, так как это невозможно сделать из-за реализации нацпроектов: нельзя остановить строительство дорог, жилья, социальной инфраструктуры.

📍Раскаты грома в регионах

Директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич отмечает, что за первое полугодие 2022 года дефицит бюджета наблюдался в девяти регионах, причем большой – только в четырех: в Мурманской, Белгородской, Магаданской областях и ЕАО. Но ситуация действительно усложняется.

«Что было в июле-августе, никто пока не знает: данных нет и, скорее всего, не будет. Ситуация с бюджетами ухудшается, но мы не можем ничего сказать об этом в количественном плане. В первом же полугодии ситуация была замечательной у подавляющего числа регионов», – говорит Зубаревич.

Руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников поясняет, что получить региональные профициты удалось во многом за счет межбюджетных трансфертов, которые были увеличены в этом году практически на 1 трлн рублей.

«Но это счастье рано или поздно заканчивается, поэтому сейчас многое зависит от того, какой объем межбюджетных трансфертов будет заложен в новый трехлетний бюджет, а особенно в бюджет на 2023 год, потому что есть намерение Минфина в 2023-м провести сокращение на 10% незащищенных статей бюджета», – дополняет эксперт.

Бюджетная напряженность, по словам Масленникова, возникла в том числе из-за перекладывания на региональный уровень решения разных проблем, а это требует нового качества финансового планирования в регионах, к чему многие администрации не готовы.

«Все остальное является уже ощущением рисков следующего года. Еще один год будет поднимающаяся экономика относительно февраля 2022 года, тем не менее большинство макропоказателей будут отрицательными. Плюс риск глобального кризиса, который не могут не чувствовать на себе регионы с экспортной ориентацией и с большой зависимостью от импортной продукции в соответствующих системообразующих производствах. Раскаты этого грома слышны уже сейчас, поэтому озабоченность есть», – подытоживает Масленников.

#Сюжеты
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 9-16 сентября 2022 года

📈Топ-10 информационных кампаний за период (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):

1⃣ Укрепление имиджа главы Чечни Р.Кадырова.
➡️ Призыв к самомобилизации. Заявления о действиях российских войск. Выход Чечни на первое место по вводу жилья в СКФО.

2⃣ Укрепление медийных позиций губернатора Ростовской области В.Голубева.
➡️ Прямая линия. Отмена празднования Дня города.

3⃣ Ухудшение имиджа губернатора Свердловской области Е.Куйвашева.
➡️ Один из самых низких результатов на выборах. Информация о замене ряда мэров. Роспуск коронавирусного оперштаба.

4⃣ Укрепление медиа-имиджа губернатора Камчатского края В.Солодова.
➡️ Прямая линия с полиграфом. Публичный подарок телефона ребенку.

5⃣ Дестабилизация инфополя вокруг губернатора Орловской области А.Клычкова.
➡️Критика кадровой политики. Новые прогнозы по возможной отставке. Переход дела мэра Орла под личный контроль Бастрыкина.

6⃣ Укрепление медиа позиций губернатора Калининградской области А.Алиханова.
➡️ Транш в 1,3 млрд на субсидирование морских грузоперевозок. Один из самых высоких результатов на выборах. Заявление об избыточном контроле в портах.

7⃣ Создание негативного инфополя вокруг главы Удмуртии А.Бречалова.
➡️ Обвинения в слабой кампании
и низком результате на выборах. Новые прогнозы по возможной отставке.


8⃣Укрепление имиджа губернатора Курской области Р.Старовойта.
➡️Высокий результат ЕР в регионе по итогам выборов. Поддержка призыва о самомобилизации.

9⃣Медиа-атака на губернатора ХМАО Н.Комарову.
➡️Публичное заявление Бастрыкина о проблемах в сфере здравоохранения в Югре. Раскрутка коррупционного дела экс-замдиректора департамента промышленности Шиповалова.

🔟 Позитивный медиа-фон вокруг главы Крыма С.Аксенова.
➡️ Поддержка заявления Кадырова о внутренней мобилизации. Обеспечение крымчан баллонным газом.

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

Kadyrov_95; Скурлатов live; The Гращенков; Kynev; Ekvinokurova; Расстрига; URA.RU; Роман Алехин; Канал визионера; Коммерсантъ; BRIEF; Андрей Гусий; O!News; Кремлёвский пересмешник; Раньше всех. Ну почти.; Друид; 16 негритят; Родные края; Калачев-пост; ПолитологОрлов; Погоны и галстуки; Анатолий Гагарин. Dum spiro spero.; Политген; Акценты; Кремлёвская прачка; НЕЗЫГАРЬ; Региональная политика; Балтийский Чай (канал РРоманова); Зеленая папка; ПолитФорум; СЛАТИНОВ; Политесса Кислицына; АГИТУХА; Преемник.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

Кавказ Сегодня; Осетия - [æ]; Тайны Ленинградского двора Z; Хасавюртовское Соглашение; Tayga.info; СТРЕЛЫ КАЗБЕКА; ГаZыри; Platov; Закулисная Москва; Вечерний Хабаровск; Недальний Восток; НЕДЕБРИ; Мачо с Авачи Z; DFO.INFO; ДаВос; Урал-Хурал; URALNEWS; Подливтика 2.0; Recпублика; Удмуртия без Б; VOLGA.brief; Udm-Info; Коммерсантъ – Удмуртия; Внутриэлитные войны Ижевска; СЗФО Медиа; Балтийское измерение; Граждане Орла; Орловские новости; Орелград; Аксёнов Z 82; Крымский канал; Южная башня; Оκτагон.Крым; Курский правдоруб; Курская Telega; Ханты и манси; Наше ЛукоМоорьЕ; Роман Старовойт.

🔎 Комментарии к рейтингу – на портале «Региональные комментарии».

#Рейтинг
Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за период 12-18 сентября

🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»

🕘 Завтра, 10:00

#Анонс
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 12–18 сентября

Позитивные

1⃣ А. Алиханов, Калининградская область

Фактором укрепления имиджа губернатора Калининградской области Антона Алиханова становится заявление премьер-министра Михаила Мишустина о субсидировании морских перевозок между Калининградом и регионами. Правительство выделит 1,3 млрд рублей. Это решение позитивно интерпретируется экспертами как результат лоббистской активности губернатора. Проблемы морских перевозок в Калининградскую область обсуждались в ходе рабочей поездки президента Владимира Путина в регион.

2⃣ А. Моор, Тюменская область

Новый стрит-арт с изображением губернатора Тюменской области Александра Моора на фасаде Института и права ТюмГУ - условный анонс главной темы избирательно кампании губернатора в 2023 году. Глава региона «произносит» реплику «Важно мнение каждого!», а над рисунком располагается слоган «Кампусу в Тюмени быть!». Реализация проекта межвузовского кампуса и продвижение самой идеи строительства – фактор дополнительной консолидации субъектов «тюменской матрешки» и свидетельство повышения инвестиционной привлекательности Тюменской области.

3⃣ И. Кобзев, Иркутская область

Улучшение имиджа главы Иркутской области Игоря Кобзева связано с визитом в регион министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева. Министр позитивно оценил уровень обеспечения продовольственной безопасности региона и эффективность расходования федеральных средств, а также поддержал дофинансирование двух региональных проектов. Первый — комплексное развитие поселка Жигалово. Второй – компактная жилищная застройка в селе Бажир Заларинского района, со строительством дорог, коммуникаций и благоустройством.

4⃣ Д. Артюхов, ЯНАО

Глава Ямала Дмитрий Артюхов продолжает укреплять свой имидж, разрабатывая и продвигая инициативы, связанные с молодежной политикой. На заседании комиссии Госсовета по молодежной политике, которое состоялось в Сенеже, Дмитрий Артюхов представил концепцию «идеальной» российской молодежной политики. В ее основе: опора на международный опыт, вовлечение бОльшего количества категорий молодежи в различные программы, а также формирование единого подхода к реализации молодежной политики в субъектах Федерации.

5⃣ В. Солодов, Камчатский край

Несмотря на то, что новый формат «прямой линии», который недавно представил глава Камчатки Владимир Солодов, не получил однозначной оценки, большинство экспертов сходятся во мнении, что проверка на полиграфе главы региона в прямом эфире способна повысить уровень доверия жителей к губернатору. Шансы на то, чтобы стать регулярной популярной практикой, у такого формата крайне малы. Однако, безусловно, формат заявлен в рамках тренда на открытость власти, заданного президентом Владимиром Путиным. В июне 2021 года президент предложение о регулярном проведении главами регионов страны «прямых линий» по аналогии с президентской.

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 12–18 сентября

Негативные

1⃣ М. Дегтярев, Хабаровский край

Негативно на имидж хабаровского губернатора Михаила Дегтярева влияет реакция жителей края на его публичное заявление о том, что глава региона хотел бы поехать воевать, однако из-за «губернаторской брони» не может этого сделать. За семь дней электронную петицию об отставке Дегтярёва подписали 39750 человек.

2⃣ С. Меликов, Республика Дагестан

Громким скандалом, способным ухудшить имидж Сергея Меликова, становится уголовное дело о серьезном хищении при газификации села Нижнее Казанище Республики Дагестан. Стоимость контракта, который подписали ГКУ «Дагсельхозстрой» и строительная компания, составила 28 млн. рублей. Экспертиза установила завышение стоимости фактически выполненных объемов работ на сумму более 14,5 млн рублей. При этом, несмотря на составленный акт о приемке построенного объекта, он полностью не завершен. Расследование по делу продолжается. Газификация – одна из главных тем федеральной повестки, вопрос находится под личным контролем президента, срыв реализации проекта представляет серьезную угрозу для главы региона.

3⃣ А. Николаев, Республика Саха (Якутия)

Негативным фактором для имиджа главы Якутии Айсена Николаева стали массовые сокращения в строительной отрасли республики на фоне публичного заявления главы региона об активном расселении аварийного жилья и увеличении темпов жилищного строительства. 13 сентября Николаев в прямом эфире пообещал построить новый завод крупнопанельного домостроения. При этом крупнейший в республике домостроительный комбинат, АО «ДСК», анонсировал массовые сокращения - более 120 человек. В компании ситуацию объясняют падением темпов строительства.

4⃣ Н. Комарова, ХМАО-Югра

Имидж главы Югры Натальи Комаровой ухудшается на фоне большого количества жалоб на руководство медучреждений и департамент здравоохранения ХМАО. Ситуация потребовала личного вмешательства председателя Следственного комитета Александра Бастрыкина. Он отметил неудовлетворительную работу югорских следователей и поручил провести служебную проверку сотрудников, причастных к расследованию смертей жителей региона после их обращений в больницы. Развивающийся скандал правительство Югры в целом и департамент здравоохранения округа фактически игнорируют.

5⃣ Р. Хабиров, Республика Башкортостан

Негативный фон вокруг главы Башкирии Радия Хабирова формирует очередной коррупционный скандал. Прокуратура выявила нарушения антикоррупционного законодательства в действиях мэра Кумертау Олега Фролова, который неправомерно назначил свою бывшую коллегу на пост вице-мэра по вопросам ЖКХ и городского хозяйства. Ранее Фролова уже наказывали за нарушения при проведении госзакупки на аренду внедорожника стоимостью 2 млн руб. для нужд администрации, а также за выплату «золотого парашюта» подчиненному. Очередной коррупционный скандал с мэром Кумертау, а также его пребывание на посту после случившихся инцидентов негативно характеризуют кадровую политику главы республики.

#Рейтинг
Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 12-18 сентября

🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»

🕘 Завтра, 09:00

#Анонс
Колесников: ключевая роль в привлечении допфинансирования в бюджет Самарской области принадлежит Азарову

В Самаре на заседании губдумы рассмотрели поправки в бюджет на 2022 год. Инициатором стал глава региона Дмитрий Азаров. Поправки связаны с поступлением дополнительного финансирования из федерального бюджета – почти 24 млрд рублей. Большую часть поступивших средств направят на развитие сфер здравоохранения, образования, на строительство социальной и различного рода инженерной инфраструктуры. Среди таких объектов – строительство трассы «Обход Тольятти» с мостом через Волгу, сообщает 63.ru.

Колесников Дмитрий, председатель Федерации профсоюзов Самарской области:

Ключевая роль в привлечении дополнительного финансирования из федерального бюджета, безусловно, принадлежит губернатору Самарской области Дмитрию Азарову, его лоббистским возможностям, умению убеждать. Конечно, прослеживается и системная командная работа правительства по подготовке предложений и проектов.

Особенно радует, что из 23,9 млрд рублей дополнительного финансирования 2,6 млрд рублей пойдут на повышение зарплаты сотрудникам здравоохранения, образования и соцобслуживания. Именно эти сферы сегодня остро нуждаются в кадрах, надеюсь, что увеличение зарплаты скажется положительно. Также видится положительным, что 1,7 млрд рублей будут направлены на поддержку рынка труда и занятость населения. В этом вопросе в первом полугодии текущего года удалось много сделать. В первую очередь за счет организации временных работ на предприятиях, которых коснулись сложности, вызванные несправедливыми санкциями в отношении экономики нашей страны. Самое важное, что удалось сохранить трудовые коллективы, не допустить роста безработицы. Несмотря на то что многие предприятия сейчас чувствуют себя в целом гораздо более уверенно, чем во втором квартале этого года, считаю правильным приятное решение по сохранению этих мер.

#Мнение
Песоцкий: бюджетные проблемы в меньшей степени затронут дальневосточные и сибирские регионы

Многие российские регионы начали ощущать сложности с балансировкой своих бюджетов, а в ближайшие месяцы их число будет расти, несмотря на сложившийся по итогам первого полугодия консолидированный профицит в размере 1,2 трлн рублей, заявила аудитор Счетной палаты Наталья Трунова. Об этом сообщает РИА Новости.

Песоцкий Андрей, экономист, кандидат экономических наук:

 В самой Счетной палате выделяют 16 регионов, имеющих бюджетный дефицит. В то время как Москва и Санкт-Петербург, напротив, испытывают профицит. Это соответствует имеющейся тенденции по «концентрации благополучия»: там, где уже есть устойчивые точки роста, экономика прирастает, а среди отстающих (ну или, скажем корректно, догоняющих) регионов ситуация такова, что преодолеть эти тенденции оказывается непросто.

Поводов для паники нет. Дефицит в значительной части регионов РФ наблюдался много раз. Скажем, согласно докладу Минфина, каждый третий регион России закончил 2019 год с дефицитом бюджета. То есть пока ситуация даже лучше, чем была в более спокойные времена.

Если говорить о том, что является причиной для беспокойства, то следует отметить, что под ударом находятся регионы, имеющие проблемы со сбытом своей продукции за рубеж. Например, те субъекты РФ, где развита металлургия. В то время как нефтедобывающие регионы, напротив, чувствуют себя уверенно.

В меньшей степени проблемы затронут дальневосточные и сибирские регионы, имеющие связи с Китаем. Не стоит дополнительно опасаться и регионам, сильно зависящим от трансфертов из центра, – на них внешнеполитические сложности будут влиять мало, ведь наполняемость их региональных бюджетов зависит главным образом от государства, а не от международных контрагентов.

#Мнение
Здравоохранение и инфраструктура: на что самарские власти направят выделенные из центра 24 млрд рублей

📍На что направят средства?

В Самаре на первом с начала осенней сессии заседании губернской думы депутаты рассмотрели поправки к бюджету на 2022 год. Внести поправки потребовалось в связи с поступлением дополнительного финансирования из федерального бюджета (почти 24 млрд рублей).

Председатель комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике Виктор Кузнецов подчеркнул, что поправки к бюджету этого года рассматриваются уже в четвертый раз.

«Напомню, что мы принимали областной бюджет с расходной частью в сумме 188 млрд рублей. Сегодня эта сумма увеличилась до 322,6 млрд. Это очень серьезный рост», – цитирует Кузнецова издание 63.ru.

Большую часть дополнительных средств губернатор Дмитрий Азаров предложил направить на развитие здравоохранения, образования, строительство социальной и инженерной инфраструктуры. По словам губернатора, регион добился поддержки главного инфраструктурного проекта – трассы «Обход Тольятти» с мостовым переходом через Волгу.

«Мы заявились на удорожание проекта, еще в прошлом году на всякий случай подстраховали своими ресурсами. Но благодаря поддержке президента России выделены дополнительные средства в соответствии с моим письмом, за что главе государства огромное спасибо. Это дает нам полную уверенность в ритмичной работе стройки и сдаче объекта в соответствии с ранее установленными сроками», – передает слова Азарова пресс-служба регионального правительства.

На данный момент техническая готовность объекта составляет более 60%. Завершить работы в планах в 2024 году.

Кроме того, 1,4 млрд рублей удалось привлечь и на развитие дорожной инфраструктуры. Средства направят на реконструкцию и ремонт дорог в соответствии с запросами жителей Самарской области.

Выделены средства и на содействие занятости заселения. Эта мера коснется работников АвтоВАЗа, средства позволят сохранить трудовые коллективы. Напомним, ранее РК рассказывали, что АвтоВАЗ вышел на докризисные объемы реализации.

Часть дополнительных средств направят на повышение зарплаты медиков, соцработников, сотрудников сферы образования (более 2,6 млрд рублей, из которых более 1,5 млрд – средства регионального бюджета), часть – на модернизацию объектов ЖКХ, систем водоснабжения, ликвидацию незаконных свалок (1,3 млрд рублей). Значительные средства направят на проектирование и строительство детских садов, школ, обеспечение жильем детей-сирот.

👥Командная работа

По словам председателя Федерации профсоюзов Самарской области Дмитрия Колесникова, главным образом дополнительных средств из федерального центра удалось добиться благодаря лоббистским возможностям губернатора Дмитрия Азарова и его умению убеждать. Видна и командная работа правительства по подготовке предложений.

«Особенно радует, что из 23,9 млрд рублей дополнительного финансирования 2,6 млрд рублей пойдут на повышение зарплаты сотрудникам здравоохранения, образования и соцобслуживания. Именно эти сферы сегодня остро нуждаются в кадрах, надеюсь, что увеличение зарплаты скажется положительно», – комментирует Колесников.

Эксперт рассказывает, что в первом полугодии 2022-го удалось решить многочисленные вопросы на рынке труда, в первую очередь сохранить коллективы, не допустить роста безработицы. Но несмотря на то что многие предприятия чувствуют себя лучше, решение правительства Самарской области сохранить меры по их поддержке абсолютно правильное.

Член Общественной палаты РФ Павел Покровский считает, что поступление дополнительного финансирования в самарский бюджет – показатель эффективного расходования средств регионом, причем главное, что расходуются средства на стратегические направления.

«Конечно, это результат командной работы. Самое главное сейчас – постараться и эти 24 млрд рублей израсходовать грамотно. Тогда по итогам 2022 года у области появляется возможность получить еще и гранты, как два года назад, которые правительство РФ дает за грамотное ведение регионального хозяйства. Так что нужно и дальше держать такой темп».

#Сюжеты
Покровский: для Самары главное – грамотно использовать транш в размере 24 млрд рублей

В Самаре на заседании губдумы рассмотрели поправки к бюджету на 2022 год. Инициатором стал глава региона Дмитрий Азаров. Поправки связаны с поступлением дополнительного финансирования из федерального бюджета – почти 24 млрд рублей. Большую часть поступивших средств направят на развитие здравоохранения, образования, на строительство социальной и различного рода инженерной инфраструктуры. Среди таких объектов – строительство трассы «Обход Тольятти» с мостом через Волгу, сообщает 63.ru.

Покровский Павел, член Общественной палаты РФ:

То, что в бюджет Самарской области поступило дополнительное финансирование из федерального бюджета, является показателем того, что область очень эффективно расходует средства. Что самое главное, расходует именно на развитие стратегических направлений, которыми являются производство, социальная сфера, поддержка бюджетников и, конечно, дорожное строительство. Мы в Общественной палате подсчитали, что логистика, которая связана с выгодным территориальным расположением региона, на 1 рубль вложенных средств дает в районе 8 рублей. Это даже выше, чем туристическая отрасль.

Таким образом, когда экономика процессов считается и правительство РФ видит, что бюджет региона расходуется очень грамотно с точки зрения как сохранения средств, так и повышающих коэффициентов, которые на вложение бюджетных средств привлекают внебюджетные, это как раз и приводит к тому, что регион получает дополнительные средства.

Нужно заметить, что это еще связано с профицитом федерального бюджета: сейчас очень хорошая газовая конъюнктура на рынке. Соответственно, поддержка региона осуществляется уже четвертый раз.

Конечно, это результат командной работы. В пятницу мы собирались в губернской думе и распределяли эти средства. Самое главное сейчас – постараться и эти 24 млрд рублей израсходовать грамотно. Тогда по итогам 2022 года у области появляется возможность получить еще и гранты, как два года назад, которые правительство РФ дает за грамотное ведение регионального хозяйства. Так что нужно и дальше держать такой темп.

#Мнение
Шляпужников: и Авдеев, и Шохин заинтересованы в том, чтобы Владимир продолжил управляться по прежним схемам

Глава Владимира Андрей Шохин стал сенатором Российской Федерации. Соответствующий указ подписал губернатор Александр Авдеев, сообщает «Комсомольская правда».

Шляпужников Алексей, издатель информационного агентства «ПроВладимир»:

Несмотря на всю сложность ситуации и все инсинуации, которые сейчас выбрасываются через разные информационные помойки, мне кажется, что и губернатор Владимирской области Александр Авдеев, и глава Владимира Андрей Шохин, уходящий из города в Совет Федерации, заинтересованы в том, чтобы Владимир продолжил управляться по прежним схемам взаимодействия между органами власти и между бизнесом и городской властью. Поэтому наиболее очевидными кандидатом на пост главы города является кто-то из заместителей Шохина.

Один из заместителей – Владимир Гарев – уже достаточно возрастной, наверное, поэтому ему будет трудно потянуть такую сложную работу. Другой заместитель – Александр Максимов – вполне молод, по возрасту хорошо подходит новому губернатору и, конечно, подходит по динамике, по его включенности во все городские процессы. На сегодняшний день это самый очевидный вариант. Тем более, как я понимаю, будет издан приказ, по которому он станет исполняющим обязанности до выборов. Коней на переправе не меняют, а переправа сейчас трудная – экономический кризис. Могут быть, конечно, и какие-то экзотические варианты – все зависит от того, кто будет советовать губернатору. По измененной Конституции губернатор теперь гораздо сильнее влияет на местную власть, чем ранее.

Если Авдеев взял Шохина своим представителем в Совет Федерации, значит, он считает его частью своей команды. Это означает, что и всю команду Шохина он тоже приближает к себе. Поэтому логично рассматривать и Максимова как часть новой команды Авдеева. Думаю, далее последуют какие-то кадровые изменения. И они даже были анонсированы. Более того, сейчас во Владимирской области будет меняться вся структура власти, потому что вместо администрации региона наконец-то будет формироваться правительство – это требование федерального закона. Конечно, вместе с изменением структуры, подчиненности будут меняться и персоналии. Посмотрим, кто придет, но я думаю, что баланс между представителями местной элиты, местными чиновниками и «варягами» будет соблюден гораздо лучше, чем это было при предыдущих губернаторах – Светлане Орловой и Владимире Сипягине.

#Аналитика
Евсюткин: эффективность и правительство Калининградской области – это две разные планеты

 Разумеется, выделенных Калининградской области средств для организации перевозок необходимых грузов морским путем не хватит. Ни на что.

Областные власти говорили, что на субсидирование морских перевозок в Калининград необходимо 4 млрд рублей. Где взять остальные деньги? Как говорили в кинофильме «Приключения Буратино», деньги можно взять из тугих кошельков. То есть у правительства. Беда в том, что с протянутой рукой стоят 85 субъектов РФ, из них только пять дают прибыль.

Ни для кого не секрет, что уровня лоббизма Алиханова не хватает для получения необходимых средств. Алиханов может пролоббировать только себя в период выборов в федеральной прессе, и то при помощи АП. В коридорах высшей власти непреложным законом считается, что после первого срока губернатор должен «плавать» сам. Никто ему в ущерб другим помогать не будет.

Решение федерального центра выделить региону 5,5 млрд рублей на создание новых рабочих мест, во-первых, вызывает сомнения в способности региональных властей эффективно распорядиться данными средствами. Эффективность и правительство Калининградской области – это две разные планеты. Во-вторых, прежняя модель развития региона складывалась из двух составляющих. Первая – из импортного сырья и комплектующих производилась продукция, которая поставлялась на основную территорию России, вторая – из добываемого в регионе сырья и производимой продукции шли поставки на экспорт, в Европу или Азию. Эта модель не работает, и никаких рабочих мест создано не будет.

Напомню, что 60% бюджета Калининградской области, то есть то, что она сама зарабатывает, без федеральных траншей, – это уплата НДФЛ. То есть, по сути, регион паразитирует на людях, не давая им ничего взамен.

Евсюткин Дмитрий, политолог.

#Аналитика
Начало больших перемен: мэр Владимира переходит в Совфед

📈Повышение для Шохина

Губернатор Владимирской области Александр Авдеев назначил сенатором от региона Андрея Шохина. О своем решении он сообщил в Telegram-канале.

«Андрей Шохин – опытный хозяйственник, 12 лет руководит столицей области. Хорошо знает регион. В Совете Федерации он будет достойно представлять нашу Владимирскую область и уверенно отстаивать ее интересы», – написал Авдеев.

Напомним, Шохин возглавил администрацию региональной столицы в 2011 году, а в 2020-м стал главой города Владимира.

Губернатор выбирал сенатора из трех кандидатов. Помимо Шохина, в Совфед могли отправиться глава администрации города Коврова Елена Фомина и председатель Заксобрания Владимирской области Владимир Киселев. Последний, согласно сведениям Telegram-канала «ПроВладимир», очень хотел попасть в Совфед и даже после заявления Авдеева уверяет, что вопрос о его назначении все еще решается.

Андрей Шохин сменит в Совфеде Александра Пронюшкина (ЛДПР), который в течение трех лет был сенатором от экс-губернатора Владимира Сипягина.

По сообщениям местных СМИ, на место Шохина претендует его первый заместитель Александр Максимов. В прошлом он возглавлял Ленинский район Владимира, а в 2019-м был назначен заместителем Шохина.

Авторы Telegram-канала «Бабушка надвое сказала» считают, что в пользу назначения Максимова говорит и тот факт, что он лишь условно член команды Шохина, так как пост зама занял не так давно. Соответственно, должен устроить региональные власти как самостоятельная фигура.

«Еще одна кандидатура на вакантный пост – замглавы администрации Владимира Дмитрий Норихин. Это стопроцентная креатура Шохина, и этот факт как раз может сыграть против Норихина при принятии решения в Белом доме», – говорится в публикации.

В качестве кандидата, по сведениям блогеров, рассматривается и глава Доброграда Сергей Волков. Но его кандидатуру рассматривают еще и на пост замгубернатора Владимирской области вместо Германа Елянюшкина.

👥Авдеев собирает команду

Издатель информационного агентства «ПроВладимир» Алексей Шляпужников считает, что главой города станет кто-то из команды Шохина, так как и сам Шохин, и Авдеев заинтересованы в управлении Владимиром по прежним схемам взаимодействия между городской и региональной властью, между властью и бизнесом. Самый подходящий вариант – Максимов.

«Если Авдеев взял Шохина своим представителем в Совет Федерации, значит, он считает его частью своей команды. Это означает, что и всю команду Шохина он тоже приближает к себе. Поэтому логично рассматривать и Максимова как часть новой команды Авдеева», – рассуждает эксперт.

По мнению Шляпужникова, на этом изменения в команде Авдеева не закончатся. В скором времени вместо администрации региона будет сформировано правительство. Смена кадров в связи с реформой неизбежна.

Директор группы исследовательских компаний «НАРИ» Евгений Полковников не исключает, что при назначении мэра Владимира могут быть и сюрпризы, так как Максимов – это все же не человек Авдеева.

«Есть две версии, почему Шохин стал сенатором. Первый вариант: Авдеев хочет поставить на его место своего человека. Второй вариант: Шохин уже 11 лет является главой города и до этого вел активную политическую жизнь, вполне возможно, что он в силу возраста и здоровья стремится к более спокойной жизни, поэтому у него есть некая договоренность с губернатором, что он будет каким-то образом продолжать курировать Владимир, то есть Шохин сам хотел спокойной жизни».

Поэтому, поясняет эксперт, решение отправить Шохина в Совфед может быть как сигналом о том, что Авдеев готов проводить радикальные изменения в составе команды, так и свидетельством определенных договоренностей с Шохиным.

«В любом случае это интересный шаг со стороны Авдеева, который уже показывает его определенную самостоятельность как губернатора и готовность принимать неожиданные решения. Я бы даже сказал, что это самый интересный ход Авдеева за весь первый год правления и за всю избирательную компанию».

#Сюжеты
Громский: шесть кандидатов на кресло мэра: кто претендует на пост главы Великого Новгорода

Новый мэр Великого Новгорода будет определен в обстановке честной конкуренции претендентов и равенства возможностей. В настоящее время конкурсной комиссией допущены до участия в двухэтапных выборах шесть кандидатов, как представляющих различные политические партии, так и самовыдвиженцев.

Акценты сходных по содержанию предвыборных программ уже сегодня дают возможность обратить внимание на те приоритеты, в развитии которых нуждается город. Это инфраструктура, благоустройство дворовых территорий и общественных пространств, вопросы доступности и качества школьного образования, физкультуры и массового спорта, поддержка малого и среднего предпринимательства и общественной активности. Освещая в своих программных документах все эти аспекты городского развития, каждый кандидат выносит на первый план и какие-то свои темы. Например, представитель партии «Справедливая Россия» Михаил Панов и представитель ЛДПР Виталий Васильев значительное внимание уделили общественной безопасности, представитель «Единой России» Александр Розбаум выдвинул серьезную программу цифровой трансформации Великого Новгорода в умный город и заявил о необходимости развития на предприятиях региональной столицы бережливого производства. Его товарищ по партии Ольга Павлова в рамках своей программы серьезное внимание уделила внедрению проектного метода при управлении городской жизнью.

Самовыдвиженец Инна Маркова в своей программе говорит об аудите работы муниципальных предприятий и о формировании туристического кластера, а у председателя НРО партии «Яблоко» Анны Черепановой в числе программных требований замена процедуры выборов градоначальника на всенародное волеизъявление граждан и еженедельные видеоотчеты мэра перед горожанами. В целом представленные кандидатами программные документы, за исключением отдельных острополитических тезисов, можно было бы объединить и взять за основу при работе будущего мэра.

Так что претендентам предстоит доказать сначала конкурсной комиссии, а затем и депутатам Думы Великого Новгорода, кто из них сможет наиболее эффективно реализовать программу развития города. Очевидно, придется распределить уже обозначенные в программных документах задачи по приоритетности, а некоторым из кандидатов и описать источники финансирования решения особенно амбициозных задач.

Громский Алексей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области.

#Аналитика
Конкурс на пост мэра Великого Новгорода: кто фаворит?

📑Программы и приоритеты

На пост мэра Великого Новгорода претендуют шесть человек. Комиссия рассмотрела документы кандидатов и допустила к участию всех.

На конкурс заявились заместитель мэра Великого Новгорода Ольга Павлова, временно не работающий новгородец Михаил Панов, глава администрации Старорусского района Александр Розбаум, новгородский бизнесмен Инна Маркова и депутаты городской думы Виталий Васильев и Анна Черепанова.

Конкурс состоится 21 сентября. На сайте думы Великого Новгорода представлены программы кандидатов, в которых они обозначают приоритеты работы на посту мэра.

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области Алексей Громский отмечает, что представитель партии «Справедливая Россия» Михаил Панов и член ЛДПР Виталий Валильев в своих программах значительное внимание уделили общественной безопасности. Самовыдвиженец Инна Маркова пишет об аудите работы муниципальных предприятий и формировании туристического кластера. Руководитель реготделения «Яблока» Анна Черепанова выдвигает требование о возвращении прямых выборов мэра и обещает проводить еженедельные видеоотчеты мэра перед горожанами.

«Единую Россию» на конкурсе представляют два кандидата – Александр Розбаум и Ольга Павлова.

«Александр Розбаум выдвинул серьезную программу цифровой трансформации Великого Новгорода в умный город и заявил о необходимости развития на предприятиях региональной столицы бережливого производства. Его товарищ по партии Ольга Павлова в рамках своей программы серьезное внимание уделила внедрению проектного метода при управлении городской жизнью. В целом представленные кандидатами программные документы, за исключением отдельных острополитических тезисов, можно было бы объединить и взять за основу при работе будущего мэра», – рассуждает Алексей Громский.

👤Городу нужен профессионал

Главный редактор сетевого издания «53 новости» Томас Томмингас считает, что поддержку членов конкурсной комиссии получит тот кандидат, чья работа хорошо известна гражданам.

«Можно предположить, что человек, у которого есть реальный управленческий опыт, находится в более выгодном положении с точки зрения представителей комиссии», – говорит Томмингас.

Собеседник РК убежден, что неожиданностей и скандалов в ходе конкурса ожидать не стоит.

«И на прошедших выборах в регионе, и сейчас проявляется общий для страны тренд: общество консолидировано, люди меньше всего заинтересованы в политическом цирке. Поэтому градус обсуждения предстоящего конкурса на пост мэра Великого Новгорода снижен. Горожане ожидают, что конкурсная комиссия и депутаты выберут грамотного профессионала, который придет надолго и будет работать хорошо», – добавил Томмингас.

Среди заявившихся на конкурс участников опыт хозяйственной работы есть только у Ольги Павловой и Александра Розбаума. Добавим, что в августовском рейтинге 50 наиболее влиятельных политиков Новгородской области глава Старорусского района поднялся на 11-ю позицию (в предыдущем рейтинге занимал 13-е место). В последний месяц лета Старая Русса стала площадкой для многочисленных визитов руководителей федерального уровня. Значительные достижения администрации муниципалитета в развитии туристической инфраструктуры были отмечены главой Федерального агентства по туризму Зариной Догузовой.

Добавим, что исполняющий обязанности мэра Великого Новгорода Владимир Еремин на конкурс не заявился. Бывший мэр Сергей Бусурин, который возглавлял город три с половиной года, в марте досрочно оставил свой пост.

#Сюжеты
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 12-18 сентября

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс