ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.55K photos
8 videos
4 files
14.3K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Мухин: появление должности председателя правительства в крупных регионах можно только приветствовать

Должность председателя правительства может стать обязательной для регионов с населением более 1 млн человек. Эксперты отмечают, что в некоторых субъектах в этом действительно есть необходимость, так как губернатор – это профессионал только в политике, но не в экономике. Однако есть субъекты РФ, в которых из-за подобных нововведений могут возникнуть внутриэлитные конфликты. Подробности – в обзоре РК.

Мухин Алексей, генеральный директор Центра политической информации:

 Эта мера, если в регионах будет разведена, условно говоря, исполнительная власть и верховная, своевременная и достаточно эффективная. Все-таки председатель правительства традиционно занимается хозяйственной деятельностью, на федеральном уровне его полное погружение в тему показывает, что это достаточно эффективная модель управления субъектом (будь то страна, будь то регион). Поэтому можно только приветствовать такую инициативу. Но хочу обратить внимание, что это пока только обсуждается.

Сейчас было бы логично принять эту меру. Некоторые губернаторы, особенно в регионах с большим количеством населения, не справляются одновременно с политическими и хозяйственными пунктами. Да, в ряде субъектов Федерации эти должности разведены, но в большинстве они совмещаются губернатором, возможно, это и приводит к тому, что глава региона не справляется. Я думаю, что решение будет приниматься отдельно по каждому конкретному региону.

В таком варианте конфликты между губернатором и председателем правительства обязательно будут, как же без этого? Волков бояться – в лес не ходить. Если мы хотим оптимизировать систему управления регионом, то эту меру необходимо принять. Если же бояться, что будут конфликты между главой региона и председателем правительства, то можно просто сложить лапки и ничего не делать. Но тогда кризис будет разрастаться.

Это имеет смысл, если должность председателя правительства будет отдельной, а не в структуре администрации региона. Как и на федеральном уровне: председатель правительства не является сотрудником администрации президента. Это логично.

#Мнение
Гереев: первый вице-мэр Владикавказа ушел без конфликтов на повышение в Москву

Первый вице-мэр Владикавказа Казбек Томаев покидает должность по собственному желанию, сообщает «Основа». Он возглавлял Минэкономразвития Северной Осетии с 2016 года.

Гереев Руслан, директор Центра этноконфессиональных исследований Северного Кавказа:

Есть версия, что первый заместитель главы АМС города Владикавказ Казбек Томаев возглавит одно из учреждений в Москве, и официально озвучено, что он покинул должность в связи с переездом в столицу. Надо отметить, что он успешно руководил финансово-экономической сферой региона. Учитывая профессиональный опыт первого вице-премьера, на федеральном уровне у него появится возможность вновь проявить себя как грамотный специалист и управленец. Как таковых конфликтов при Томаев не наблюдалось, хотя Республика Северная Осетия-Алания как субъект РФ на Северном Кавказе имеет свою специфику и силы влияния, представленные различными группами.

При этом нельзя сказать, что Томаев в чем-то не устраивал главу региона Сергея Меняйло, поскольку и он, и его протеже Заур Кучиев также считаются людьми из команды. Озвучивается также, что Томаева по протекции переводят в Москву. Но также нельзя исключать, что с уходом вице-премьера – чиновника из экономического блока возможны варианты передела сфер влияния в регионе.

#Мнение
📊 Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 7-13 мая 2022 года

📈 Топ-10 информационных кампаний за период (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):

1. Информационная атака на губернатора Свердловской области Е.Куйвашева
➡️Внутрирегиональные проблемы. Конфликт с В.Соловьевым. Дискуссия об отставке

2. Нарастание информационного напряжения вокруг главы Хакасии В.Коновалова
➡️Дискуссия об отставке

3. Укрепление имиджа губернатора Хабаровского края М.Дегтярева
➡️ Визит в Беларусь

4. Стабилизация инфополя вокруг главы Якутии А.Николаева
➡️ Решение проблемы природных пожаров

5. Дестабилизация инфополя вокруг главы ХМАО Н.Комаровой
➡️ Ситуация на рынке труда

6. Ослабление имиджа главы ЧАО Р.Копина
➡️ Дискуссия об отставке

7. Формирование напряжения в инфополе вокруг главы Удмуртии А.Бречалова
➡️ Внутренняя политика

8. Деградация медийного имиджа губернатора Курганской области В.Шумкова
➡️ Природные пожары

9. Формирование позитивного инфополя вокруг губернатора Приморского края О.Кожемяко
➡️ Визит А.Турчака. Поддержка семей военнослужащих

10. Создание негативного информационного пространства вокруг правительства Башкирии
➡️ Предложение регионального минздрава отменить выплаты сельским врачам

🔺 Попадание в федеральные Telegram-каналы:

НЕЗЫГАРЬ; The Moscow Post; The Гращенков; Преемник; Читай!; Скурлатов live; Канал визионера; ПолитологОрлов; Акценты; Главный политический; Политджойстик/Politjoystic; Телестрим Z; Методичка; Т34; Клевета.

🔺 Освещение в региональных Telegram-каналах:

Урал-Хурал; Землянка; Recпублика; ФИО100; УралПолит.Ru; Та самая тюменская матрешка; Новая Хакасия.online; #Шалимовправ; Хакасский инсайдер; Abakan Today; Ангара; НЕШПОРТ; Корифей Хабаров; НЕДЕБРИ; Черная река; DFO.INFO; Недальний Восток; Дерзкий Владивосток; СМП; Белое солнце; Якутия 2100; БАМ; Ханты и манси; ДРУГой Комаровский; Ньюсфид • Нижневартовск; Барахло; Генерал-губернатор ДВ; Ижевск Life; Злой Ижевчанин; Удмуртия; Udm-Info; Удмуртия против коррупции; Удмуртские Клоуны; Голос Полушарий ГП; Курганистан; Курганский сплетник; 45.RU Новости Кургана; Упорный край; Тимур и Амур; Эксперты Приморского края; Право руля!; ВОСТОК-МЕДИА; Содовая; Баш на баш; Башкирское жало; Футляр для курая.

🔎 Комментарии к рейтингу – на портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
📊Топ-10 мнений экспертов для ПолитологаОрлова за 9 - 14 мая

1⃣ Туровский Ростислав о причинах майского “губернаторопада”:

Принятие решений в мае обусловлено тем, что дальше затягивать процесс было нельзя - пора готовиться к выборам. Отсев коснулся в первую очередь тех, кого никак нельзя назвать новым губернаторским поколением. 

2⃣ Журавлев Дмитрий о вероятности новых отставок губернаторов:

Лично мне кажется, что Россия не проиграла бы, если бы произошла отставка губернатора Смоленской области. Ну и, естественно, под угрозой глава Республики Хакасия. 

3⃣ Нейжмаков Михаил о включении силовиков в губернаторский корпус:

В 2023–2024 годах вполне вероятен переход в губернаторский корпус отдельных высокопоставленных фигур из силовых структур. Причем участники спецоперации могут стать губернаторами не столько приграничных регионов, сколько субъектов РФ, где расположено большое число военных городков или предприятий ВПК.

4⃣ Калачёв Константин о пяти новых ВРИО:

Судя по послужному списку и компетенциям назначенцев, там нет ни одного случайного человека. Все очевидным образом представители “скамейки запасных” для назначения в регионы. 

5⃣ Лобов Александр об увольнении сотрудников “Сибпромстрой” в ХМАО:

Увольнения целых рабочих коллективов в Югре - это результат планомерной политики правительства округа по разваливанию дорожной и строительной сфер. Серьезный рост официальной безработицы, снижение зарплат и т.д. в конечном счете негативно скажутся на развитии региона.

6⃣ Чаблин Антон о выборах в заксобрание Краснодарского края:

Только на праймериз в Краснодарском крае заявились уже более 700 кандидатов. Это беспрецедентно много, и это только потенциальные кандидаты от ЕР. Будет очень большая активность кандидатов и от других партий. 

7⃣ Хамзаев Султан о межэлитных отношениях в Дагестане:

Ситуация в республике на сегодня одна из самых спокойных за последние 10 лет - количество конфликтов практически равно нулю. Это очень хороший и качественный показатель работы главы республики, и уже потом аппарата правительства.

8⃣ Нечаев Дмитрий о росте публичности первых замгубернаторов:

Думаю, эти политико-управленческие новации связаны с просчетами в идеологической работе. В российских регионах администрация президента увидела большие провалы со смыслопроизводством.

9⃣ Мухин Алексей о введении должности председателя правительства в крупных регионах:

Некоторые губернаторы не справляются одновременно с политическими и хозяйственными пунктами. Если мы хотим оптимизировать систему управления регионом, то эту меру необходимо принять. 

🔟 Гереев Руслан об отставке первого вице-мэра Владикавказа:

Нельзя сказать, что Томаев в чем-то не устраивал Сергея Меняйло, поскольку и он, и его протеже Заур Кучиев также считаются людьми из команды. Но также нельзя исключать, что с его уходом возможны варианты передела сфер влияния в регионе.

#ТопМнений
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК:

Москва как транспортный хаб и инфраструктурный центр: ускорение развития. 5 тезисов

▪️часть 1

1⃣ Прождолжается строительство Московского скоростного диаметра – почти наполовину завершены работы на участке этой трассы от Павелецкого направления железной дороги до МКАД (в целом на этом отрезке планируется построить 11,3 км дорог, в том числе эстакаду, путепровод и тоннель). Московский скоростной диаметр протяженностью 68 км должен соединить крупнейшие вылетные магистрали и более 40 районов столицы, объединить Юго-Восточную и Северо-Восточную хорды. Новая дорога позволит добираться от Южного Бутова до платной дороги на Санкт-Петербург за 40 минут без единого светофора, разгрузить МКАД, Третье транспортное кольцо и другие дороги на севере, юге и востоке города. При очевидных положительных сторонах проекта для простых горожан выход на новый уровень сообщения между разными частями столицы создает и базу для реализации дополнительных бизнес-проектов. А создание надежного беспробочного маршрута между ключевыми аэропортами Москвы укрепляет роль столицы как одного из ключевых мировых транспортных хабов и делают ее более комфортной для проведения крупных международных мероприятий (например, с участием инвесторов из азиатских стран).

2⃣ Уже ведется строительство новых объектов для будущего четвертого Московского центрального диаметра. Идет строительство и реконструкция 11 остановочных пунктов, до конца 2022 года планируется завершить реконструкцию платформ Мещерская, Переделкино, Лесной Городок и Очаково. Общая протяженность будущего МЦД-4 составит 86 км, проект должен способствовать улучшению транспортного обслуживания 23 районов Москвы с населением более 2,5 млн. человек, вырастет транспортная доступность столицы для жителей Апрелевки, Реутова, Балашихи, Железнодорожного. Проект МЦД-4 создает новые возможности для связи целого ряда подмосковных городов со столицей, а значит, более широкий круг потенциальных вакансий для жителей территорий, где в предыдущие годы велось масштабное строительство коммерческого жилья. Частые поездки в столицу жителей подмосковных городов становятся и дополнительным драйвером развития малого и среднего бизнеса в самой Москве (например, в сфере общественного питания и торговли). Все это способствует снижению протестных настроений среди заметной части молодых и активных граждан как в столице, так и в Подмосковье. При этом московские центральные диаметры повышают доступность и многих территорий с высокой концентрацией дачных участков, что создает более комфортную среду, в том числе для жителей старших возрастных групп.

3⃣ Ускоряется инфраструктурное развитие Новой Москвы. Например, почти на 80% завершено строительство автодороги Воскресенское - Каракашево - Щербинка, формирующей поперечную связь между Калужским и Варшавским шоссе. Первый участок новой трассы ввели в эксплуатацию в июне 2021 года, что позволило соединить Остафьевское шоссе в Щербинке с Чечерским проездом в Южном Бутово. Всего же в Троицком и Новомосковском административных округах, по данным столичного Департамента развития новых территорий, за период 2012-2022 годов было построено более 300 км новых автодорог. На практике подтверждается курс на сбалансированное развитие городского пространства, имеющий не только логическое и экономическое, но также социально-политическое значение. Сокращение разрыва в инфраструктурном развитии между разными частями города может - благодаря экономическому эффекту такой работы - существенно смягчить влияние санкционного кризиса на криминогенную обстановку в целом ряде районов, снизить риски роста протестных настроений среди москвичей.

👇 Продолжение в следующем посте
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК:

Москва как транспортный хаб и инфраструктурный центр: ускорение развития. 5 тезисов

▪️часть 2

4⃣ Развитие транспортной инфраструктуры может создать новые возможности для столичных промышленных предприятий, в том числе расширяя для них потенциальную кадровую базу (благодаря повышению их транспортной доступности для жителей более отдаленных районов Москвы и Подмосковья), а также упрощая доступ к поставщикам комплектующих и рынкам сбыта в регионах. Так, объем производства электрооборудования в столице только за январь - март 2022 года вырос на 93,5% (то есть почти в два раза), в городе в этой сфере работает 135 предприятий, на которых занято более 17 000 сотрудников. А Щербинский лифтостроительный завод произвел в 2021 году более 8,5 тысячи подъемников - около четверти всей подобной продукции, выпускаемой в России. При этом модернизация предприятия к 2025 году позволит увеличить объемы выпускаемой продукции почти вдвое (до 16 000 лифтов в год).

5⃣ Комплексный подход, предполагающий взаимодополняющие шаги по инфраструктурному строительству и стимулированию промышленного производства, может сделать Москву одной из ключевых точек восстановительного роста российской экономики уже в перспективе 2022-2024 годов. Очевиден и концептуальный, идеологический аспект такой работы команды Сергея Собянина: усиливая роль столицы в качестве одного из ведущих промышленных центров страны, руководство города подчеркивает преемственность по отношению к наиболее позитивным практикам советской эпохи. А значит, вносит свой вклад в укрепление широкой общественной коалиции вокруг Владимира Путина, перезагрузка которой произошла в феврале-марте 2022 года.

#ПолитологОрлов
Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за период 9-15 мая

🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»

🕘 Завтра, 09:00

#Анонс
Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 9-15 мая

🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Рейтинг 50 наиболее влиятельных политиков Новгородской области в апреле 2022 года

🔺️Рейтинг АПЭК

🕑 Завтра, 13:00

#анонс
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 9 - 15 мая

Позитивные кейсы

1⃣ Д.Артюхов, ЯНАО

Ямал вошел в число регионов-лидеров по динамике роста зарплат, возглавив список субъектов России по медианной зарплате. При этом ЯНАО стал единственным регионом, где на достижение медианной зарплаты 100.000 руб. потребуется менее 5,3 года. Подобная динамика складывается не только за счет жителей крупных городов: недавно ЯНАО вошел в число лидеров по уровню заработных плат в малых и средних населенных пунктах. Эти факторы в совокупности свидетельствуют о стабильном финансово-экономическом положении населения, что благоприятно сказывается на имидже Артюхова.

2⃣ М.Дегтярев, Хабаровский край

Губернатор Хабаровского края продолжает укреплять имидж за счет развития международных связей региона. Дегтярев посетил Минск, а также ряд промышленных и сельскохозяйственных площадок Белоруссии. Визит закрепляет за Дегтяревым статус актора, способного к выстраиванию стратегических коммуникаций с внешними игроками. Регулярные контакты Дегтярева с Лукашенко свидетельствуют о том, что Центр доверяет губернатору коммуникацию с иностранными партнерами.

3⃣А.Беглов, Санкт-Петербург

Александр Беглов обратился в Роспотребнадзор с предложением отменить в Петербурге масочный режим, отметив, что за последние четыре недели заболеваемость коронавирусом в городе снизилась на 40,6%. Петербург остается одним из последних регионов, где продолжает действовать масочный режим. Отмена этого ограничения должна стать подтверждением реальной стабилизации эпидемической ситуации в городе. При этом, учитывая усталость населения от ограничительных мер, отмена масок позитивно отразится на психологическом состоянии людей, что важно для имиджа губернатора.

4⃣ О.Кожемяко, Приморский край

Укрепление политических позиций Олега Кожемяко происходит в контексте апелляции к военно-патриотической повестке. Так, в первую очередь на имидже губернатора позитивно отражается принятие ряда инициатив по поддержке семей военных. Кроме того, дополнительным фактором укрепления имиджевых позиций Кожемяко стал визит Андрея Турчака. Кожемяко находится в числе губернаторов, проявляющих наибольшую активность по поддержке спецоперации.

5⃣ А.Авдеев, Владимирская область

Власти Владимирской области активно наращивают масштабы антикризисных мер, нацеленных на поддержку различных категорий населения. В рамках второго пакета мер поддержки специализированная помощь предусмотрена для сельскохозяйственных предприятий и промышленной индустрии, а также для МСП и туризма. Владимирская область входит в число регионов, в которых реализуется наиболее широкий спектр антикризисных мер, что позитивно отражается на репутации врио и укрепляет его позиции в восприятии федерального центра.

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 9 - 15 мая

Негативные кейсы

1⃣ В.Коновалов, Хакасия

Репутации Коновалова наносит урон очередной коррупционный скандал с участием руководства республики. Прокуратура Абакана возбудила уголовное дело о мошенничестве при строительстве радиологического корпуса онкодиспансера. Вероятное хищение средств, выделенных в рамках нацпроекта «Здравоохранение», - весьма значимый инцидент. Этот кейс легко встраивается в активизировавшуюся дискуссию об отставке Коновалова и играет роль аргумента в пользу его досрочного ухода.

2⃣ Р.Хабиров, Башкирия

Ухудшение имиджа Хабирова обусловлено распространением информации о решении республиканского минздрава отменить выплаты сельским врачам. Хотя впоследствии ведомство заявило, что не намерено лишать врачей положенной помощи, ситуация привлекла внимание к статистике выплат по этой льготе. Так, в 2021 году выплаты получили всего 17 врачей, а в 2022 году число получателей должно было составить 20 человек. Эти данные подтверждают наличие проблемы с дефицитом кадров в малых населенных пунктах и свидетельствуют о том, что региональные власти не фокусируются на развитии сельских территорий.

3⃣ Е.Куйвашев, Свердловская область

На фоне отставок в губернаторском корпусе в фокусе внимания оказался глава Свердловской области. Дискуссия об отставке Куйвашева длится на протяжении длительного времени и обостряется в контексте отдельных ярких инфоповодов, например, недавнего конфликта с телеведущим Соловьевым. В настоящее время Куйвашев входит в число наиболее вероятных «отставников».

4⃣ В.Шумков, Курганская область

Курганская область заняла первое место по площади лесных пожаров. Несмотря на то, что на данный момент практически все пожары удалось локализовать, общественное недовольство вызывает позиция областного руководства по поводу причин этих происшествий. Так, заявление Шумкова о том, что пожары возникают из-за неосторожного обращения с огнем («чтобы больше нигде не горело»), интерпретируется как попытка властей снять с себя ответственность за недостаточную организацию противопожарных мероприятий.

5⃣ А.Алиханов, Калининградская область

Губернатор Калининградской области также рассматривается в медиа и публичном пространстве в числе кандидатов на отставку, однако оперативно опроверг сообщения о намерениях уйти из региона. Не исключено, что губернатор мог инициировать подобный пиар-ход, чтобы получить возможность заявить о своих намерениях. Тем не менее в случае эскалации обстановки на границе региона Кремль может скорректировать представление об управленческих навыках Алиханова и пойти на выдвижение «силового» губернатора.

#Рейтинг
📊 Рейтинг 50 наиболее влиятельных политиков Новгородской области в апреле 2022

1. (1) Никитин Андрей Сергеевич
🔺 2. (4) Дронов Александр Валентинович
🔻 3. (2) Богданов Евгений Владимирович
🔻 4. (3) Бобрышев Юрий Иванович
🔺 5. (6) Писарева Елена Владимировна
🔺 6. (8) Кирилова Елена Михайловна
7. (7) Маленко Илья Сергеевич
🔺 8. (9) Яковлев Сергей Анатольевич
🔻 9. (5) Шульцев Станислав Васильевич
🔺 10. (11) Тимофеева Анна Владиславовна

🔺11. (14) Еремин Владимир Александрович
🔻12. (10) Кирьянов Артём Юрьевич
🔻13. (12) Боровиков Юрий Сергеевич
🔻14. (13) Митин Сергей Герасимович
🔺15. (20) Розбаум Александр Рихардович
🔺16. (17) Шахов Олег Игоревич
🔻17. (15) Серебрякова Евгения Николаевна
🔻18. (16) Авдеев Игорь Николаевич
🔻19. (18) Бомбин Максим Евгеньевич
🔺20. (29) Федотов Анатолий Александрович

〽️Замыкают рейтинг: Матвеева Наталья Юрьевна (49) и Герасимов Андрей Николаевич (50)

📑 Полная версия с экспертными комментариями доступна на сайте АПЭК и «Региональные комментарии»

#Рейтинг
Торговые центры ждут иностранных денег: как бизнесмены пытаются спасти закрытые магазины

В России закрыта уже половина ТЦ

Проблемы у владельцев торговых сетей ожидаемо начались после введения санкций. Как только зарубежные бренды стали покидать страну в связи с внешнеполитической ситуацией, магазины в моллах пришлось массово закрывать. Глава Союза торговых центров Булат Шакиров утверждает, что на данный момент не работает около 40% всех арендаторов ТЦ в России.

По данным главы Российского совета торговых центров Дмитрия Москаленко, посещаемость торговых центров в марте сократилась на 15%.

Из-за колоссальных убытков бизнесмены вынуждены были начать распродажу владений. По данным «Известий», на рынке появилось около 100 объектов площадью 10–50 тысяч кв. м (всего в РФ функционирует около 3 тысяч ТЦ), что в два-три раза больше аналогичного показателя прошлого года. В основном это Москва и область, Петербург, Казань и другие города-миллионники.

В частности, в Москве рынок аренды коммерческой недвижимости потерял в апреле почти 18% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщили аналитики Focus Technologies.

Представители рынка сейчас обращаются к властям с просьбой о господдержке. В свою очередь, арендаторы предлагают ТЦ сменить фиксированные условия аренды на процент от оборота. Если компромисс не будет достигнут, то процент свободных площадей в Москве к IV кварталу 2022 года может удвоиться, считают предприниматели.

🤝Российский рынок спасут инвесторы из Турции

Экономист Александр Разуваев подтвердил, что инвесторы, вложившиеся в коммерческую недвижимость, попали в крайне тяжелое положение. Однако им удастся продать свои объекты, считает эксперт. Правда, какова будет судьба ТЦ и останутся ли они в прежнем виде, неизвестно.

«Для тех, кто вложился в коммерческую недвижимость, она, как мы теперь видим, оказалась не самой лучшей инвестицией. Но думаю, что покупатели все равно найдутся. Если будет необходимо, они в крупнейших банках перекредитуются. Плюс наверняка появятся инвесторы из стран СНГ: Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, а также, конечно, из Турции. Это же недвижимость не особо ликвидная, а значит, цены, скорее всего, будут снижаться. А если будут снижаться, то, вероятнее всего, инвесторы воспользуются ситуацией, чтобы купить ее, так сказать, до лучших времен».

Эксперт по финансовым сервисам Андрей Бархота тоже считает, что в конечном итоге бизнес выживет, а торговые центры возродятся с новыми функциями.

«Интерес к торговым площадям могут проявлять российские девелоперы, специализирующиеся на жилой недвижимости. Торговые центры могут быть комплиментарны по отношению к жилой инфраструктуре. При продаже квартир в новостройках нередко пишут о прилегающей инфраструктуре: детских садах, школах и ТЦ в том числе. При условии, что арендаторы из них не съедут и они продолжат работу, конечно».

#Сюжеты
Ханас: появление премьер-министров в крупных регионах не облегчит жизнь губернаторам

Должность председателя правительства может стать обязательной для регионов с населением более 1 млн человек. Эксперты отмечают, что в некоторых субъектах в этом действительно есть необходимость, так как губернатор – это профессионал только в политике, но не в экономике.

Структура готова к реализации такой меры, это возможно. Первый заместитель губернатора, в принципе, может быть председателем правительства. Но это глобально ни на что в регионе не повлияет. Может быть, только усилит само правительство, потому что для такой структуры требуется серьезный руководитель. На данный момент есть много субъектов, в которых губернатор является и председателем правительства. Такая дополнительная нагрузка фактически ничего не меняет: все равно руководство исполнительной властью в субъектах Федерации остается за губернаторами. С другой стороны, фактически структура, когда первый заместитель губернатора является председателем правительства, уже реализована во многих субъектах.

Губернаторы выполняют и политические функции, и экономические. Но многие решения требуют специальных исполнительных подходов, поэтому эти две функции и разделяются: за губернаторами остается политическая функция руководства субъектом Федерации, а также в структуре существует исполнительная власть, у которой отдельное руководство. Становится понятно, что такое разделение политических и экономических функций необходимо. При этом фактически оно не поменяет расстановку сил внутри субъекта, а только потребует дополнительных компетенций и, соответственно, наличие специалиста, который ориентируется в данной сфере.

Относительно разделения субъектов Федерации по численности населения могу сказать, что крупными регионами сложнее управлять, поэтому таким образом снимается нагрузка с губернатора. Видимо, есть какие-то компетенции, связанные с работой исключительно исполнительного органа. То есть губернатор осуществляет общее руководство и выполняет политические функции, а правительством руководит его первый заместитель. Естественно, в регионах, где численность населения более 1 млн человек, выполнение этой функции требует отдельной компетенции. Дальний Восток, например, занимает чуть больше 40% территории страны, в его 11 субъектах всего проживают 8 млн человек. Другими словами, есть субъекты, в которых проживают менее 1 млн человек. В Приморском крае более 1 млн человек – и первый замгубернатора является председателем правительства. А Приморский край – один из самых сложных субъектов на Дальнем Востоке.

При этом есть также достаточно сложные субъекты Федерации с населением менее 1 млн, но и там существует разделение. Например, в Якутии есть отдельно руководитель республики и отдельно председатель правительства. И это тоже оправданно. Таким образом, есть исключения. Видимо, этот условный 1 млн жителей привязан к масштабам территории региона и является попыткой унификации.

Подытожу. Необходимо разделение политических и экономических функций. Нынешние условия мобилизационной экономики требуют отдельного погружения в компетенцию. С другой стороны, формально такое разделение ничего не поменяет на территории субъекта Федерации: все равно губернатор осуществляет общее руководство своей территорией. Я считаю, что в целом такая отдельная должность нужна.

Ханас Петр, политический консультант, заведующий лабораторией политического консультирования и массовых коммуникаций PRofi МГУТУ.

#Аналитика
Поиск и масштабирование социальных практик: принцип работы Андрея Никитина

🔺Аналитика АПЭК:

В рамках состоявшегося заседания комиссии Госсовета по направлению «Социальная политика» был обозначен основной принцип ее работы: сбор лучших региональных практик и их масштабирование на территорию всей страны. Такой подход стал результатом работы Андрея Никитина и в качестве руководителя комиссии, и на посту губернатора Новгородской области.

В этом контексте возрастает роль региона. Новгородская область становится территорией для тестирования новых проектов, а значит, источником новых социальных инициатив. Главный эксперимент Новгородской области последних пяти лет – социальный контракт, который уже получил высокую оценку на федеральном уровне. С помощью этой меры поддержки в регионе каждая пятая семья вышла из категории малоимущих, 80% получателей преодолели трудную жизненную ситуацию. В 2022 году на то, чтобы этот инструмент работал, выделено 470 млн. рублей.

В Новгородской области продолжается поиск новых методов социальной поддержки. С июня в регионе будет введена компенсация затрат на аренду жилья для беременных студенток и молодых мам, которые решат продолжить обучение. Основной вектор развития социальной поддержки в регионе – ориентация на адресность и повышение доступности. В 2022 году Новгородская область станет территорией, где будет тестироваться еще один новый социальный проект. Регион стал одним из восьми субъектов, в котором в этом году откроются многофункциональные семейные центры. Инициатива была выдвинута новгородцами в рамках Областного родительского форума в Великом Новгороде.

Погруженность Никитина в региональную повестку, в частности, в проблемы внедрения социальных практик, позволяет уже на первой стадии обсуждения отсеивать труднореализуемые предложения и выделять наиболее востребованные. Так, в рамках последнего заседания были выделены предложения главы ЯНАО Дмитрия Артюхова о необходимости определения универсальных критериев для получения статуса многодетной семьи для всей страны, а также практики стимулирования рождаемости в Калужской области.

При этом возможность анализа реализуемых мер социальной поддержки в разных субъектах позволяет определить проблемные зоны, которые и определяют направления нового этапа работы. В этот раз в качестве актуальных вопросов были определены поддержка детей из многодетных семей в части получения ими среднего и высшего образования, их временного трудоустройства, а также трудоустройство родителей и минимизация рисков возможной потери ими работы.

#Аналитика
Бархота: торговые центры сейчас реализовывать крайне невыгодно

В регионах может существенно уменьшиться количество торговых центров. Бизнесмены из крупных городов – Москвы, Санкт-Петербурга, Казани – массово продают свои торговые площади: на рынке около 100 объектов на 10–50 тысяч кв. м. Смогут ли магазины найти новых покупателей или будут заморожены до лучших времен, пока непонятно. Эксперты РК считают, что у крупного ретейла продолжается черная полоса, однако есть надежда, что российскому рынку могут помочь новые инвесторы — из стран СНГ и Турции.

Бархота Андрей, независимый экономист, эксперт по финансовым сервисам:

Реализация торговых центров в сегодняшних условиях – это непростой процесс с неочевидным результатом.

Во-первых, спрос со стороны большинства категорий инвесторов кратно снизился, равно как и платежеспособный спрос со стороны населения. Во-вторых, у торгово-сервисных предприятий и иных контрагентов есть существенные сложности с денежными потоками, а значит, и с выручкой и арендными платежами. При снижении арендных поступлений даже в краткосрочном периоде растет срок окупаемости вложений в торговую недвижимость. В-третьих, процентные ставки на рынке продолжают оставаться высокими, что подразумевает низкую доступность кредита и сравнительно высокую доходность депозита. Так, инвестору легче положить деньги в банк под 12%, нежели заниматься инвестициями в коммерческую недвижимость при вероятном ухудшении операционной среды.

Интерес к торговым площадям могут проявлять российские девелоперы, специализирующиеся на жилой недвижимости. Торговые центры могут быть комплиментарны по отношению к жилой инфраструктуре. При продаже квартир в новостройках нередко пишут о прилегающей инфраструктуре: детских садах, школах и в том числе ТЦ. При условии, что арендаторы из них не съедут, и они продолжат работу, конечно.

#Мнение
Ярославль хочет своего: почему оппозиционный город надеется на выборы и не ждет «варяга»
Условия выполнены


Мэр Ярославля Владимир Волков объявил об отставке.

«Уважаемые ярославцы! Дорогие друзья! Знаю, новость будет неожиданной, но, разумеется, это не спонтанное решение: я перехожу на новое место работы», – написал он в своем Telegram-канале.

В публикации он подвел итоги работы на посту. Кроме того, он поблагодарил ярославцев за помощь и конструктивную критику, а бывшего главу региона Дмитрия Миронова – за поддержку многих проектов по развитию города и помощь в решении проблем Ярославля.

Владимир Волков добавил, что уезжает в другой город.

«Я верю, что у этого города прекрасное будущее. Потому что здесь живут люди, которые любят Ярославль и готовы развивать его, бережно сохраняя великую историю этого города. Я покидаю его не без грусти, но с огромной благодарностью и уважением к ярославцам. И с любовью к Ярославлю – это чувство во мне никогда не угаснет», – отметил Волков.

Волков управлял городом с октября 2018 года.

Временно исполняющим обязанности мэра назначен замглавы по вопросам социально-экономического развития города Илья Мотовилов.

«Ъ-Ярославль» со ссылкой на источник в правительстве региона сообщает, что кандидатами на пост главы Ярославля могут стать зампреды правительства Ярославской области Максим Авдеев и Виктор Неженец. В Ярославле мэра города избирают депутаты муниципалитета из кандидатов, которых отбирает комиссия в результате конкурса.

Эксперты РК ранее допускали, что Волков пойдет на второй срок, так как он помогал лояльным себе кандидатам пройти праймериз, чтобы они попали в думу и, в свою очередь, оказали ему помощь с переизбранием. Однако ранее политолог Александр Миклин рассказывал изданию, что Волков не пользуется популярностью в Ярославле и в ближайшее время может вернуться в Московскую область.

В этом году в Ярославле состоятся выборы губернатора и депутатов в гордуму, и обе кампании ожидаются сложные. Ярославль – протестный город. В 2021 году на выборах в Госдуму ЕР набрала 29,72% голосов избирателей. Следом за ней шла КПРФ с небольшим отрывом – на 7% (22,74% голосов). При этом в одномандатных округах выиграли представители «Справедливой России – За правду» – депутат Госдумы Анатолий Грешневиков (34,27%) и экс-губернатор Ярославской области Анатолий Лисицын (36,47%).

Следует напомнить, что в октябре 2021 года ярославская оппозиция, в частности Грешневиков и Лисицын, поставила ультиматум Евраеву. Если тот не сменит председателя правительства и мэра областной столицы, а также не вернет прямые выборы градоначальника, оппозиционные партии обещали выставить единого кандидата на губернаторские выборы. Как известно, в декабре ушел в отставку председатель правительства Дмитрий Степаненко, сегодня – мэр Владимир Волков – дело за прямыми выборами.

Евраев – «варяг» для региона и стать своим за время, что он находится в Ярославской области, так и не смог. Кроме того, в отношении него стал нарастать негатив после скандала с его заместителем Андреем Колядиным. Напомним, в своем Telegram-канале, который позднее был удален, он позволил некорректные, по мнению некоторых, высказывания в адрес погибшего бойца. С учетом всего произошедшего, может, Евраев все же решил пойти на уступки и договориться с оппозицией?

👇 Продолжение в следующем посте
Уход мэра Ярославля – ожидаемое событие

Уход мэра Ярославля Владимира Волкова может быть связан с ультиматумом, который оппозиция выдвинула осенью 2021 года врио главы Ярославской области Михаилу Евраеву. Партии поставили условие: либо губернатор снимает председателя правительства и мэра, либо оппозиция выдвигает на выборы главы единого кандидата. Председателя правительства Дмитрия Степаненко отправили в отставку в декабре 2021-го. Эксперты, опрошенные РК, рассказали, что ярославцы не ждут «варяга» на пост мэра, так как слишком устали от приезжих. Как после ухода Волкова изменится расклад политических сил в регионе и действительно ли Евраев решил «избавиться» от соперников на выборах – в нашем обзоре РК.

Президент Центра развития региональной политики Илья Гращенков в своем Telegram-канале пишет, что вопрос выборов мэра (будут его выбирать или назначать) – главный на повестке дня. По мнению политолога, для Ярославля правильно было бы провести всенародные выборы.

«Чтобы нивелировать недовольство от итогов выборов в горсовет (Гращенков считает, что ЕР сможет провести своих депутатов в большинстве округов. – РК), было бы неплохо провести выборы мэра. На них мог бы победить представитель власти, тем более если бы он пошел как самовыдвиженец, но это бы нивелировало все проблемы с мэром Волковым. В качестве главных соперников на выборах могли выступить все основные партии, включая популярные в регионе оппозиционные силы в лице «Справедливой России» и «Новых людей», – пишет Гращенков.

«Беспонтовый пирожок» обращает внимание на то, что ни одному мэру Ярославля со времен Виктора Волончунаса (мэр Ярославля с 1995 года по 11 апреля 2012 года) не удавалось отработать первый срок целиком.

«Кого-то задерживали за взятку (Евгений Урлашов), кто-то уходил в другой регион (Владимир Слепцов). Владимир Волков продолжает славную традицию «переходом на новое место работы». Ожидается, что это будет пост замглавы администрации Люберец», – подчеркивают блогеры.

Авторы канала «Яблоко Евраева» уверяют, что уход Волкова – это давно ожидаемое событие и сенсацией или шоком он не стал. Более того, с учетом смены губернатора региона, по мнению блогеров, Волков еще долго продержался на посту.

«И так было много проблем в регионе, которые требовали решения. Но после прихода в регион Евраева ситуация изменилась. Наследие транспортной реформы, затеянной Волковым, мощно ударило по рейтингу врио – и продолжает это делать. Продажа депо, некачественная уборка от снега в зимний период, многочисленные ремонты дорог, которые не укладываются в запланированные сроки, также не добавляли очков власти», – говорится в публикации.

Кроме того, в последнее время активно критиковался губернаторский проект «Наши дворы», реализация которого в Ярославле проходила медленными темпами.

«В прошедшие выходные прошла незапланированная проверка строек и начавшихся ремонтов в Ярославле. Она-то в том числе ускорила отъезд Волкова», – добавляют авторы канала.

По их сведениям, в числе вероятных кандидатов на пост мэра депутаты муниципалитета Сергей Калинин и Олег Ненилин, зампреды правительства Максим Авдеев и Виктор Неженец.

👇 Продолжение в следующем посте
Ярославцы хотят прямых выборов мэра и не ждут «варяга»

Политический обозреватель Антон Голицын рассказывает, что Владимир Волков появился в Ярославле вместе с бывшим губернатором Дмитрием Мироновым. Поэтому логично, что Волков ушел, и удивительно, что настолько задержался.

«Понятно, что врио губернатора Михаилу Евраеву нужно было подбирать другого человека на этот пост. Тем более что Волков, мягко говоря, не был популярным в Ярославле, чему есть и субъективные, и объективные причины. Но факт остается фактом», – комментирует Голицын.

По мнению эксперта, назначение нового мэра может привести к усилению вертикали власти в области, но не факт, что это пойдет на пользу.

«Хотелось бы отметить, что сейчас в Ярославле существует большой запрос на мэра из числа местных политиков либо управленцев, поскольку не слишком популярна идея мэра-назначенца, которого здесь никто не знает и который появляется как черт из табакерки, когда горожанам его просто предъявляют. Мне кажется, этот запрос будет либо полностью удовлетворен, либо частично. То есть мэром может быть назначен, скажем так, «полуваряг» – приезжий чиновник, но уже здесь реализовавшийся», – полагает политобозреватель.

Депутат муниципального совета города Ярославля, секретарь бюро совета партии «Справедливая Россия – Патриоты – За правду» Анатолий Каширин уверен, что Евраев не поставит своего человека на пост мэра, так как ярославцы ждут только ярославца. «Варяг» же значительно ухудшит позиции врио губернатора.

Эксперт подчеркивает, что жители города очень ждут прямых выборов мэра. В областном центре накопилось очень много проблем, ситуация сложнейшая, поэтому новый мэр должен быть способен консолидировать ярославцев и заставить все службы работать.

«Относительно договоренности оппозиции с Евраевым по поводу смены председателя правительства и мэра Ярославля могу сказать, что хоть это номинально и сделано, но сделано так, что, по сути, уже ни на что не повлияет. Убрали председателя правительства, но оставили практически всю его команду. Недоверие осталось. Убрали мэра, но сделали это только сейчас, а не осенью. Мэр ушел, но перспективной кандидатуры на его место нет. Это абсолютно неграмотные действия», – подытоживает Каширин.

#РКобзор
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК:

Праймериз «Единой России»: конкурентное преимущество актуальное и перспективное. 5 тезисов

▪️часть 1

1⃣ Конкурс на предварительном голосовании «Единой России» остается высоким, учитывая, что отбор кандидатов производится для участия в региональных и муниципальных избирательных кампаниях. По данным, представленным замсекретаря Генсовета партии Сергеем Перминовым 11 мая (когда регистрация кандидатов на праймериз еще не завершилась окончательно), количество претендентов - более 6 человек на место. Для сравнения: конкурс в ходе предварительного голосования в 2019 году (когда на политическую активность еще не влиял фактор пандемии) составлял лишь 4,3 человека на место. Высокий интерес потенциальных кандидатов к выдвижению от «Единой России» можно связать в том числе с ростом ее рейтингов в период после февраля 2022 года. Например, по данным ВЦИОМ, в период с 6 марта по 8 мая 2022 года колебания уровня поддержки партии не выходили за рамки коридора 39,4%-42,5%.

2⃣ Дополнительным фактором интереса политиков и общественников к борьбе за выдвижение от партии становится регулярная работа «Единой России» с локальной повесткой, в том числе в период, когда, как считалось, региональная и внутриполитическая тематика в информационном пространстве страны была в значительной степени вытеснена внешнеполитической. Работа по разрешению гуманитарных проблем, связанных с ситуацией вокруг Донбасса в период с февраля по май 2022 года, была очень значимой, но не единственной приоритетной темой для партии. В частности, инициативы «Единой России» на уровне регионов касались городского благоустройства, реконструкции социальных объектов, поддержки семей с детьми и ветеранов. При этом был подтвержден курс на повышение роли первичных отделений в работе партии (в частности, в Барнауле в конце апреля 2022 года состоялся Форум первичных отделений «Единой России» для обсуждения городской повестки). Наконец, федеральные инициативы партии, в том числе в последние месяцы, также касались широкого круга социальных вопросов – от упрощения процедур для получения гражданами компенсации за капремонт до снижения административной нагрузки на педагогов. Здесь можно провести аналогию с работой партии в условиях начала пандемии весной 2020 года, когда «Единая Россия» придерживалась проактивной стратегии по работе с широким кругом социальных вопросов в новых обстоятельствах. В таких условиях выдвижение от партии будет создавать дополнительные стартовые преимущества для кандидатов.

3⃣ Партия подтверждает курс на активное вовлечение в свою орбиту молодых общественников и управленцев (36% кандидатов на праймериз – в возрасте до 35 лет), представителей малого и среднего бизнеса (29% от числа зарегистрированных кандидатов) и беспартийных (43% участников праймериз не являются членами или сторонниками партии). Так закрепляется тренд на корректировку образа партии, что может создать для нее дополнительные преимущества по работе с антибюрократической повесткой, привлечению колеблющихся избирателей и борьбе за поддержку со стороны жителей территорий, которые традиционно считались наиболее сложными для «Единой России» (например, административных центров ряда протестных регионов).

👇 Продолжение в следующем посте