ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.45K photos
8 videos
4 files
13.5K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Отмена прямых выборов-2022: две чаши весов - Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

#ПолитологОрлов
Слатинов: было бы идеально провести все выборы так, как намечалось

▪️ часть 1

В принципе, я не вижу каких-то кардинальных причин для переформатирования выборов. Мне кажется, к сентябрю власть по-прежнему будет удерживать политический контроль над ситуацией. Есть разговоры о возможности утраты политического контроля, например, о резкой активизации оппозиционных настроений или об изменении поведения системной оппозиции, но мне кажется, что к сентябрю ничего подобного не произойдет. Конечно, факт консолидации вокруг флага в какой-то момент перестанет так активно действовать и, безусловно, будет другое состояние общественных настроений в обозримой перспективе, но летом и в сентябре еще рано будет говорить, что эта перемена серьезно угрожает власти.

Теоретически было бы идеально провести все выборы так, как и намечалось. Тем более власть до сих пор подчеркивает, что хоть спецоперация и санкции влияют на российскую экономическую и политическую реальность, но никакой чрезвычайщины нет. Поэтому такая демонстрация, что у нас по-прежнему продолжается нормальная жизнь, была бы важна. Но я думаю, что это касается прежде всего выборов в заксобрания и муниципальные органы власти. Скорее всего, их проведут в прежних форматах. Их необходимо будет провести как раз для демонстрации того, что в стране в целом продолжается мирная спокойная жизнь.

По губернаторским выборам действительно есть вопрос. Я бы сказал, он не столько институциональный, не столько вопрос политического контроля, сколько вопрос управленческий и символический. Сейчас все-таки влияние происходящего в соседней стране на экономическую, на отчасти и политическую реальность, на общественные настроения есть. Да, влияние санкций еще сильно не ощущается, но мы понимаем, что будет ощущаться. То, что экономические последствия санкций постепенно будут ощущаться все сильнее, тоже очевидно. В такой ситуации очевидного нарастания влияния санкционной политики и неких мобилизационных общественных настроений проводить избирательные кампании губернаторов, которые занимаются решением текущих дел, текущим управлением, неудобно. Мне кажется, это обстоятельство действительно давит на администрацию президента, а отчасти и на самих губернаторов (хотя некоторые из них достаточно серьезно настроены переизбраться). Игнорировать это нельзя.

Причем, повторюсь, это касается именно губернаторских выборов. Все-таки губернаторы завязаны на решение текущих управленческих задач, количество которых резко увеличилось в связи с изменившимися обстоятельствами. Реализовывать в такой ситуации избирательные кампании высших должностных лиц, фактически главных менеджеров регионов, было бы странно. Поэтому вопрос о переформатировании губернаторских выборов имеет место быть, я не исключаю, что здесь будут приняты какие-то решения.

Какие это могут быть решения? Есть следующие обстоятельства. Я бы вряд ли одобрил такую дифференциацию, когда одним губернаторам будет разрешено избираться напрямую (за исключением тех случаев с выборами заксобраниями, которые уже существуют). Мне кажется, было бы странно сейчас осуществлять какую-то сегрегацию или фрагментацию губернаторского корпуса на тех, кто изберется напрямую, и на тех, кого изберут заксобрания. Это будет означать, что губернаторский корпус станет более пестрым, в том числе и с точки зрения легитимности.

👇 Продолжение в следующем посте
Слатинов: было бы идеально провести все выборы так, как намечалось

▪️часть 2

Я считаю, что эта идея не очень удачна. Во-первых, если уже и принимать решение, то оно должно касаться всех (не допускать дифференцированных моментов). Во-вторых, исходим ли мы из того, что, например, через год страна в целом возвращается к той системе управления, в которой она существовала ранее и которая в части положения губернаторов была вполне понятна (когда мы понимали, что губернаторами становятся те, кого маркирует Кремль)? Фактически губернаторские выборы были не столько конкурентными выборами, сколько референдумами о доверии, тем не менее они выполняли две важные функции. Первая: придавали большую легитимность тому, кто избирался. Вторая: заставляли кандидатов в губернаторы активно взаимодействовать с населением, отстраивать механизмы обратной связи и изучать регион, что очень важно для так называемых губернаторов новой волны, большая часть из которых – «варяги». Таким образом, даже в, скажем так, формате референдума выборы губернаторов в России все-таки позволяли сформировать более устойчивую систему легитимности и более гибкую систему взаимодействия глав регионов с населением.

Если сейчас массово заменять этот тип выборов выборами представительными органами, то могут быть гораздо более серьезные институциональные последствия этих решений. Реальная легитимность тех губернаторов, которые избирутся заксобраниями, будет слабее. Плюс, конечно, те формы обратной связи с населением, которые предполагали даже референдумные выборы, уйдут. Губернаторы будут в большей степени оторванными от населения уже не с точки зрения легитимности, а с точки зрения обратной связи.

Подытожу. Если в отношении выборов принимать какое-то решение, то лучше их перенести, например, на год. Перенос фиксирует, что есть некие обстоятельства, а именно спецоперация, которые несколько меняют нашу привычную жизнь, но мы к этой жизни возвращаемся и возвращаем ту систему управления, которая действовала ранее и показала свою эффективность. То есть мы уверены в том, что такая возможность есть. Если же говорить о переформатировании с прямых выборов на выборы представительными органами, то надо понимать, что это несколько другая модель взаимоотношений губернатора с населением и ключевыми группами интересов в регионе и другая модель легитимности. Если в Кремле настроены на более жесткий мобилизационный формат политической системы не на какое-то время (например, на год), а на более долгосрочную перспективу, то в этом случае я не исключаю принятия решения о массовом переформатировании губернаторских выборов.

Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук.

#Аналитика
Нейжмаков: сценарий марта – 2020: о перспективах отмены выборов глав регионов

Отмена губернаторских выборов, конечно, не исключена полностью, но не очевидна. Традиционно слухи о перспективах выборов (их отмены или, наоборот, проведения досрочных) даже продвигать специально не нужно — медийно-экспертное сообщество легко их подхватывает и начинает активно обсуждать, поскольку эта тема тесно связана с профессиональными интересами этой среды. Если проводить аналогию между слухами про отмену выборов и досрочные, вполне может повториться сценарий марта 2020 года.

Тогда, как все помнят, появилась даже заявленная Александром Карелиным поправка о выборах в Госдуму в связи с наделением парламента новыми полномочиями при изменении Конституции, но Владимир Путин заявил, что «не видит необходимости в досрочных выборах». Сейчас с темой «отмены губернаторских выборов» не исключено такое же опровержение этих слухов со стороны президента в решающий момент. Но решающий ход здесь, конечно, за Владимиром Путиным

Нейжмаков Михаил, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций.

#Мнение
Мамонова: трансформация корпоративного консенсуса в ХМАО: риски для Комаровой усиливаются

▪️часть 1

 Благодаря нефтегазовому комплексу, который остается драйвером развития экономики, ХМАО - Югра воспринимается как уникальный регион. И это задает специфические критерии для оценки эффективности работы руководства округа федеральным центром.

Одним из таких специфических критериев становится обеспечение регионального контроля над ТЭК. От результата взаимодействия игроков в сложившейся системе во многом зависит эффективность управленческих и политических решений, а также развитие округа (в первую очередь социальная инфраструктура). Главным регулирующим центром этого взаимодействия становится глава региона.

Губернатор ХМАО Наталья Комарова с этой функцией ещё недавно вполне справлялась. За первые два срока пребывания на посту губернатора (2010–2020 гг.) она сформировала пул игроков, опираясь на который, смогла обеспечить экономический рост и контроль над политическим пространством. Об эффективности работы выстроенной ею модели свидетельствует ее поддержка элитами «Большой Тюмени» и депутатами Думы Ханты-Мансийского автономного округа. Это позволило Комаровой вновь возглавить регион в 2020 г.

Более того, сформированный корпоративный консенсус был главным аргументом, который противопоставлялся периодически распространяющейся информации об отставке Комаровой в течение ее работы на посту губернатора региона. Корпоративный консенсус обеспечил Комаровой поддержку ключевых экономических игроков и стал основой ее прочных управленческих позиций.

Угрозой выстроенному внутри Югры экономическому консенсусу, а также в определенной степени позициям Натальи Комаровой стали санкции. Несмотря на то, что запрет на экспорт энергоносителей из России (кроме угля) не вошел в пятый пакет санкций Евросоюза, действуют новые санкции на поставку в Россию оборудования для переработки нефти и СПГ.

Новая тенденция, когда главы крупных компаний уходят в отставку из-за персональных санкций, проявилась в нефтяной отрасли. Так, основатель «ЛУКОЙЛа» Вагит Алекперов покинул пост президента компании и вышел из совета директоров.

По итогам 2021 года «ЛУКОЙЛ» занял третье место по добыче нефти на территории Югры – 14,9% (лидирующие места занимают компании «Роснефть» - 43,5% и «Сургутнефтегаз» - 20,3%). Именно эти игроки составляют основу корпоративного консенсуса в ХМАО, который поддерживался благодаря личному взаимодействию губернатора с руководством компаний. Это взаимодействие обеспечивало продвижение согласованных инициатив на федеральный уровень. Например, Алекперов предлагал Владимиру Путину провести в Когалыме совещание о развитии моногородов и взаимоотношениях между крупными корпорациями и властью. В этом контексте уход Алекперова – начало трансформации корпоративного консенсуса в ХМАО, которое создает необходимость более активной позиции управленческой команды округа.

👇 Продолжение в следующем посте
Мамонова: трансформация корпоративного консенсуса в ХМАО: риски для Комаровой усиливаются

▪️часть 2

Еще один значимый эффект от корпоративного консенсуса в ХМАО – социальные договоренности. Нефтяные корпорации ежегодно инвестируют значительные суммы в развитие инфраструктуры Югры и природоохранные мероприятия. Еще в марте Вагит Алекперов и Наталья Комарова подписали дополнительное соглашение о сотрудничестве на 2022 год, согласно которому размер социальных инвестиций компании в регионе должен составить 1,5 млрд. рублей. Активное участие Алекперова в решении социальных вопросов воспринималось как гарантия реализации социальных договоренностей между округом и компанией. Уход Алекперова несет с собой значительные риски и возможность пересмотра социальных обязательств по отношению к ХМАО новым руководством компании.
Впрочем, риск пересмотра социальных обязательств связан не только с «ЛУКОЙЛом» и «личным фактором» его экс-главы. Риск возрастает и с появлением очевидных проблем в работе нефтегазового сектора. О прекращении инвестиций в Россию объявили четыре крупнейшие нефтесервисные компании (Schlumberger, Weatherford, Baker Hughes и Halliburton).

Эти крупные международные компании занимают не более 20% нефтесервисного рынка, однако на их долю приходится почти половина программного обеспечения и операций в области нефтеотдачи. В ближайшие месяцы это не приведет к значительному снижению добычи, но в среднесрочной перспективе отсутствие современных технологий неизбежно повлияет на повышение себестоимости добычи и приведет к проблемам в освоении трудноизвлекаемых запасов. Проблемы с импортным оборудованием, а также трудности, связанные с изменением логистики экспортных поставок – необходимостью перенаправлять экспортные потоки на Восток - могут стать основной причиной для пересмотра нефтяными компаниями своих инвестиционных планов и социальных обязательств.

Сама по себе трансформация корпоративного консенсуса не является прямой актуальной угрозой для Натальи Комаровой. Однако замена игроков в сформировавшейся системе взаимодействия, неизбежный пересмотр правил игры может рассматриваться как удачная возможность для более масштабного обновления, в том числе – обновления главного регулирующего это взаимодействие центра. Начавшаяся трансформация позволяет взглянуть на проблемы ХМАО не только через призму личного взаимодействия и достигнутых договоренностей губернатора с нефтяными компаниями. Издержки политики экономического консенсуса превращаются в реальные риски для региональной системы власти. Срок пребывания Комаровой на посту (занимает свой пост с 2010 года), нерешенные социальные проблемы ХМАО (обманутые дольщики и аварийное жилье), а также периодические открытые конфликты с главами крупных городов округа - все это постоянно действующие угрозы, которые теперь могут лишь обостриться. Кроме того, ощущение наиболее подходящего момента для обновления руководства округа, вызванное трансформацией корпоративного консенсуса, может способствовать активизации влиятельных федеральных лоббистских групп.

Мамонова Виктория, аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций.

#Аналитика
Милешкина: Эльмира Ахмеева два года тянула правительство Коми, ее просто утвердили де-факто

Госсовет Коми согласовал кандидатуры, предложенные Владимиром Уйба на должности членов регионального правительства. Эльмира Ахмеева согласована на должность первого заместителя председателя правительства республики, Марина Каракчиева – на должность представителя Коми в Северо-Западном регионе Российской Федерации. Такое решение одобрили на заседании сессии депутаты государственного совета РК.

Милешкина Юлия, политтехнолог:

Эльмира Ахмеева появилась на политическом небосклоне республики при Уйбе. Она, в принципе, и тянула все последние два года правительство, так что назначение де-юре утвердило практику де-факто.

В СЗФО можно было бы направить зампреда правительства Галину Габушеву, но, судя по всему, она является противовесом коммунистическому лобби, Уйба не может лишиться ее поддержки внутри региона. У Габушевой и так крепкие связи с полпредством, для решения вопросов ей такая должность и не требуется, что тоже ставит Уйбу в положение «назначить нельзя отказать» по любой кандидатуре. Ведь надо сохранить ставку.

В целом у нынешнего главы мало функционеров, на кого он может смело опереться. Что и неудивительно, ведь работа с местными кадрами выстраивается до сих пор со скрипом. Реальных местных лидеров держат на достаточном расстоянии, а наиболее активных «уходят». Поэтому элиты давно уже выбрали выжидательную позицию, ведь Уйба не первый «варяг» и всегда есть вероятность, что он так же быстро покинет регион, как появился и в нем. Как бы ни звучала помпезно должность представителя РК в СЗФО, она стала местом почетной ссылки, как это произошло с экс-мэром Сыктывкара Козловым. Поэтому данная должность не является ключевой и уж тем более решающей в аппарате главы РК.

А если необходим лоббист экономических или политических интересов, то ЗАГС не самая знаменитая кузнеца кадров такого профиля.

Итог: Ахмеева – вполне ожидаемое назначение, Каракчиева – неоднозначное.

#Мнение
Усталость и слабые позиции: Хабиров может не досидеть до выборов

👤«Я ничего не знаю»

Вчера, 26 апреля, глава Башкортостана Радий Хабиров встретился с журналистами республиканских СМИ и блогерами. Руководитель региона ответил на актуальные вопросы о социально-экономическом развитии Башкортостана, работе управленческой команды и своих взглядах на общемировые тенденции.

Так, например, он подробно рассказал о недавнем назначении мэром Уфы Ратмира Мавлиева. По словам Хабирова, ему самому интересно, как справится с задачами молодой человек, ведь в Нефтекамске он показал себя очень деятельным и эффективным управленцем. Правда, глава республики признался, что большую часть уфимских проблем он «расшивает сам», поэтому Мавлиев может рассчитывать на поддержку и помощь, передает «СобКор02.ru».

Спросили у Хабирова и о судьбе Башкирской содовой компании. Он подтвердил, что 47% акций, находящихся в собственности Росимущества, могут быть переданы в частные руки. При заключении сделки контрольный пакет акций БСК останется в управлении Башкирии, пишет Bash.News. По словам главы, такая конструкция пойдет на пользу республике и позволит еще больше повысить эффективность управления предприятием.

Но первым и, наверное, самым актуальным вопросом встречи был вопрос о переходе Радия Хабирова на другую должность. В частности, некоторые СМИ со ссылкой на источники сообщали, что глава Башкирии может быть назначен куратором Донецкой и Луганской народных республик.

Хабиров отказался комментировать информацию. «Я ничего об этом не знал. И вообще, комментировать слухи – это самое неблагодарное дело. Я ничего об этом не знаю», – цитирует его ответ Интерфакс.

Слухи появились в том числе после того, как в свой день рождения Хабиров отправился в Донбасс. Он принял участие в передаче гуманитарного груза жителям республики и встретился с директором департамента по работе с гуманитарной помощью и контроля восстановления объектов МЧС ДНР Валентином Гордиенко.

«Будем считать, что, наконец, наступает мирное время и мы приехали сюда созидать. Так что будем все делать вместе», заявил тогда глава республики.

Новым руководителем Башкирии может быть назначен сенатор Ирек Ялалов, который ранее возглавлял мэрию Уфы, сообщает «Пруфы.рф», ссылаясь на источники в Федеральном собрании и ряде силовых структур.

«В окружении Ирека Ялалова сообщают о его приезде в Уфу после майских праздников, но отрицают наличие подписанных указов президента. Однако другие источники сообщают о принятом решении на Старой площади как о свершившемся факте», – отмечает издание.

Тем временем РБК со ссылкой на несколько источников, близких к Кремлю, сообщает, что куратором отношений с ЛНР и ДНР стал первый замглавы администрации президента Сергей Кириенко. По сведениям издания, в управлении внутренней политики создается департамент, который как раз и будет отвечать за взаимоотношения с республиками.

👇 Продолжение в следующем посте
↪️Хабирова готовят к работе на другом посту

Главе Башкирии Радию Хабирову пророчат отставку в связи с переходом на другую должность. По мнению собеседников РК, отставка вполне реальна, но не в связи с повышением по службе, а из-за провала проводимой в регионе политики. Чем провинился Хабиров и кто может занять место главы республики – в первой части обзора РК.

Авторы Telegram-канала «Баш на баш» считают, что Хабиров своим комментарием только подогрел слухи об уходе с поста.

«В последнее время нервозность Хабирова из-за собственных слабеющих позиций нарастает. Непростительны совершенные кадровые ошибки. Ожидание смерти, хоть и карьерной, хуже самой смерти. Радий Хабиров устал и, похоже, готов уходить, подогревая слухи», – говорится в публикации.

Ялалова пророчат на пост главы Башкирии по той причине, что в Совете Федерации он якобы набрался опыта и связей и теперь готов возглавить республику. В качестве команды Ялалова называют бывшего начальника Управления ГИБДД Башкирии, действующего депутата Госдумы Динара Гильмутдинова и одного из богатейших предпринимателей Уфы Дамира Мугинова, постоянно проживающего в Италии, пишет канал «Башкирский снег».

Политолог Марат Баширов в своем Telegram-канале «Политджойстик» обращает внимание на то, что глава Башкортостана начал подготовку к рабочей поездке в Иран, а до этого он ездил в ДНР.

«Интересные у него маршруты для регионального руководителя. Куда-то его готовят», – замечает политолог.

Авторы канала «Содовая» полагают, что глава Башкирии не покинет пост, хотя ранее блогеры писали, что он задумывается об уходе.

«Мы уж было обрадовались, что Радий Хабиров наконец передаст наш регион более опытному управленцу. Но не тут-то было. Со своего царского трона глава республики сходить не собирается. На нем он устроился очень удобно», – утверждают авторы.

👇 Продолжение в следующем посте
Отставка главы Башкирии Хабирова более чем реальна

Исполнительный директор евразийского центра «Самрау» Константин Сафронов отмечает, что слухи об отставке главы Башкирии Радия Хабирова ходят с ноября. Но начались они не в связи с его возможным повышением, а в связи с отсутствием эффективности в его политике, в том числе кадровой.

«Отставка мэра Уфы Сергея Грекова, ситуация в полпредстве с Андреем Федоровым – такие существенные проколы в кадровой политике пустили слухи о возможной отставке Хабирова. Потом уже пресс-служба самого главы республики переиграла эти слухи, направила их в благоприятное русло, в результате был пущен месседж о возможном повышении до представителя по ДНР и ЛНР», – рассказывает Сафронов.

Кроме того, эксперт замечает, что у Хабирова есть существенные противоречия с администрацией президента, много вопросов к нему со стороны Сергея Кириенко, поэтому отставка вполне реальна, но вот на какую должность он может уйти, пока непонятно.

«Кандидатуру Ирека Ялалова на пост главы Башкирии я считаю нереальной. Более реален премьер-министр правительства Башкирии Андрей Назаров (даю 80% вероятности). Назаров курирует очень большой объем работы. Те сложные сегменты, которые тоже начали пробуксовывать из-за неправильной кадровой политики Хабирова, начали замыкаться именно на Назарове. В принципе, пока он вытягивает все, что курирует. Новые проекты вводятся в регионе именно Назаровым», – поясняет собеседник РК.

Кандидат политических наук Николай Евдокимов уверен, что возможность отставки Хабирова не выше, чем обычно. По его словам, если решение об отставке все же будет принято, то только в связи с переводом на другую должность. Поэтому вариант с назначением на Донбасс исключать не следует.

«В принципе, никаких социально-экономических или политических оснований для отставки сегодня в республике не существует. Нельзя сказать, что регион проблемный, что он в худшую сторону отличается от других субъектов Федерации. И в экономике, и в политической сфере, и в информационной есть проблемы, но есть и определенные достижения. Поэтому я не думаю, что можно говорить именно об отставке Хабирова (в негативной тональности)», – подчеркивает эксперт.

Что касается возможного сменщика Хабирова (в случае отставки), то под критерии Кремля Ирек Ялалов вполне подходит. Он работал мэром Уфы, известен в республике, сейчас сенатор Совета Федерации, то есть с опытом работы на федеральном уровне и с политическими связями. Но то же самое можно сказать и о председателе комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилии Гумеровой. То есть Ялалов далеко не единственный вариант.

#РКобзор
Путин: прямые выборы - гарантия устойчивости системы - Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

#ПолитологОрлов
Сипров: самарским властям удалось компенсировать ковидные потери инвестициями

Председатель правительства Самарской области Виктор Кудряшов отчитался о работе регионального кабмина перед депутатами губернской думы и сделал главный акцент на результатах восстановительного, постпандемийного роста региональной экономики. Объем ВРП в прошлом году увеличился на 4,5%. Этот показатель превысил прогнозный и позволил области выйти на допандемийный уровень экономического роста. Однако не стоит упускать из внимания тот факт, что эпидемическая обстановка в регионе в прошлом году была крайне неблагополучной. Это обстоятельство отнюдь не способствовало экономическому росту Самарской области.

Потери из-за антиковидных ограничений частично удалось компенсировать активностью в привлечении инвестиций – регион вошел в десятку субъектов России по уровню инвестиционной привлекательности. Безусловно, этот результат можно записать в актив правительству области.

Социальный блок отчета в полной мере отражает социальную направленность регионального бюджета. В прошлом году сохранены и выполнены все соцгарантии и обязательства перед населением региона, около 1 млн жителей области получили выплаты из бюджета. На это было потрачено 29,6 млрд рублей – на 13,8% больше, чем в 2020 году. Одним из индикаторов экономического положения губернии стала средняя зарплата: в номинальном выражении она выросла на 10,5% – это выше годового уровня инфляции в стране (8,39%). При этом средний уровень зарплат в Самарской области – 42,9 тысячи рублей – пока не превысил среднего по стране уровня – 56 тысяч рублей.

Вторая часть выступления Виктора Кудряшова продемонстрировала готовность региональной власти действовать в радикально изменившейся экономической и политической реальности. Понятно, что готовых рецептов решения проблем следующего отчетного периода у областного правительства нет. Но, по крайней мере, уже идет работа штаба по устойчивому развитию экономики, принимаются оперативные решения по поддержке региональных производителей, регулируются конкретные проблемы, показательно внимание региональной власти к кризису на АвтоВАЗе.

На мой взгляд, самый важный вывод, который можно сделать из «антикризисной» части выступления главы регионального кабмина, таков: власть наметила ключевые направления, на которых будут сосредоточены основные управленческие ресурсы. Важнейшими среди них станут взаимодействие с федеральным центром для поиска новых мер поддержки экономики и населения, поддержка импортозамещения и инновационной деятельности и развитие транспортно-логистического потенциала региона. Сам факт, что все это проговорено в стенах областного парламента, свидетельствует о достаточно высоком качестве управления в регионе.

Сипров Вадим, политолог.

#Аналитика
Лавров: в Челябинскую область ожидается максимальный наплыв туристов, власти серьезно готовятся

Челябинская область обладает совершенно уникальными природными ресурсами для организации великолепного отдыха. Челябинскую область называют уральской Швейцарией. Сочетание хвойных лесов, гор и огромного количество озер, похожих на блюдца. Есть такая гора, Шихан, гордость региона, куда ходят все туристы. В хороший день с ее вершины видно больше 20 озер. Здесь развит и летний, и зимний горнолыжный туризм. На наших горнолыжных курортах неоднократно был и сам президент.

Мы давно стали центром для наших ближайших регионов – Свердловская область, Тюмень, Курган, Башкирия – традиционно к нам едут. В нынешней ситуации, когда с одной стороны очень многие направления оказались закрыты в связи с недружественным поведением держав противоположного лагеря, в связи со сложностью логистики, в связи с ухудшением экономической ситуации семей (давайте говорить реально, вся эта инфляция бьет по карману серьезным образом) ожидается максимальный наплыв туристов в Челябинскую область. Власти это осознают прекрасно, к этому очень серьезно готовятся. Идет полномасштабная подготовка. Цены пока что не повысились, но то, что они вырастут – это понятно. Спрос будет огромный. Это как раз одно из тех окон возможностей, о которых говорил и президент, и Мишустин. Санкционная политика евроатлантического блока – это возможность для регионов к построению полноценных процветающих сфер деятельности. У челябинской области для этого есть все.

Что касается комфортных условий для отдыха, понятно, что все привыкли как минимум к Турции. Я это прекрасно понимаю, я сам не готов был отдыхать в заведениях, где пахнет советской столовкой. Сейчас же масса мест вполне по разумным ценам, где абсолютно европейский уровень обслуживания, где обслуживающего персонала не видно, везде электронные ключи. Отели сделаны на современном уровне. Такие отели есть, не все, но их уже масса.

Преимущества отдыха в Челябинской области – это, в первую очередь, озера. Таких озер нет нигде, многие из них целебные. Уже существует развитая инфраструктура с ориентацией на медикаментозное, санаторное обслуживание. Логистическая доступность, туризм на любой вкус. Сейчас у нас заводятся серьезные проекты по поводу туризма на промпредприятия, промотуризм, скажем так. У нас и сплавы на реках присутствуют, и они широко будут распространяться. Здесь есть что посмотреть, здесь есть куда съездить, а не только сидеть на месте и купаться в озерах.

Лавров Андрей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области.

#Аналитика
Топ-10 регионов по ограничениям из-за COVID-19 за период 21-27 апреля 2022 года

🔺Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Евдокимов: вероятнее не негативная отставка Хабирова, а перевод на другую работу

Если говорить о возможности отставки главы Республики Башкортостан Радия Хабирова, то я думаю, что она не выше, чем обычно. Дело в том, что в России политический процесс закрытый, в том числе отставки глав регионов не связаны с деятельностью и давлением общественности или с результатами каких-то других политических процессов, кроме выборов. Поэтому если такое решение и будет принято, то оно действительно может быть связано только с переводом Хабирова на какую-то другую должность. Тем более он имеет опыт работы в администрации президента в достаточно высокой должности. Поэтому такой вариант, как, например, назначение на Донбасс, я бы не стал исключать.

Тем не менее я не думаю, что отставка Хабирова сегодня вероятна более, чем обычно. В принципе, никаких социально-экономических или политических оснований для нее сегодня в республике не существует. Нельзя сказать, что регион проблемный, что он в худшую сторону отличается от других субъектов Федерации. И в экономике, и в политической сфере, и в информационной есть проблемы, но есть и определенные достижения. Поэтому я не думаю, что можно говорить именно об отставке Хабирова (в негативной тональности). Скорее, это может быть перевод на другую работу, связанную с поручениями администрации президента. Пока сложно сказать.

Накануне и во время смен руководителей республики, которые происходили два раза с 2010 года, ходило много слухов о различных кандидатурах. Тут надо понимать такой момент. Безусловно, если это произойдет (или когда это произойдет), то новым руководителем республики станет человек, который имеет определенный федеральный опыт. Сейчас политика Кремля в кадровом плане, в плане крупных региональных назначений, сводится к тому, чтобы назначать на должность человека с опытом федеральной политической карьеры. Ирек Ялалов подходит на эту должность, у него есть определенный бэкграунд: он работал мэром Уфы, он довольно известен в республике, плюс сейчас он сенатор Совета Федерации, то есть получил опыт работы на федеральном уровне, оброс определенными политическими связями. Поэтому такой вариант не исключен.

Но это отнюдь не единственный вариант, который может быть предложен Кремлю. То же самое можно сказать и относительно Лилии Гумеровой, например. Ее позиции в Совете Федерации даже, наверное, более прочные, чем у Ялалова, и она в большей степени связана с информационным пространством, которое генерирует Совет Федерации. То есть могут быть найдены и другие кандидатуры, хотя Ялалов, безусловно, вполне соответствует формальным критериям.

Каждого из заместителей Хабирова нужно рассматривать отдельно. Это все люди системы. Кто-то из них обладает достаточно большим весом на федеральном уровне (как премьер-министр Андрей Назаров, например). В любом случае тут вопрос в том, продолжат ли заместители Хабирова работу с новым главой региона, а если продолжат, то в каком статусе. Что касается Назарова, я думаю, у него могут быть какие-то перспективы и на федеральном уровне, поскольку ранее он занимался бизнесом, был сопредседателем «Деловой России». Не думаю, что сейчас он сможет перейти на другую работу: в качестве премьер-министра он довольно органично смотрится в республике и может продолжить работу с новым главой. Хотя я еще раз подчеркну: на мой взгляд, смены руководителя, скорее, не будет. Что касается остальных заместителей Хабирова, то это абсолютно системные и не особо публичные люди, я не думаю, что их надо рассматривать всерьез.

Евдокимов Николай, начальник отдела политических исследований Научно-исследовательского центра проблем управления и государственной службы Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан, кандидат политических наук, доцент.

#Аналитика
🦠 Топ-10 регионов по ограничениям из-за COVID-19 за период 21-27 апреля 2022

📈 Регион / статистика за прошлые сутки (инфицированы/выздоровели/умерли) – освещение в федеральных и региональных тг-каналах:

1. Пермский край (167/257/2)

Введенные ограничения:😷

Московский Комсомолец
Большая П
59.RU – новости Перми 
Properm.ru
Пермь Великая
Пермь №1
РБК Пермь

2. Бурятия (11/31/1)

Введенные ограничения: 😷

УЛАН-УДЭ | СОБЫТИЯ | НОВОСТИ
“Московский комсомолец” в Бурятии
Великий Байкал
ULAN-UDE. LIFE
Бурятский городовой
Ариг Ус

3. Севастополь (11/10/2)

Введенные ограничения: 😷

SevNews 24
Севастополь * Политический уголок
Севастополь | Интересное | Новости
Р И А 8
Севастопольский говорун

4. Псковская область (62/65/1)

Введенные ограничения: 🍟😷

Московский Комсомолец
Псковская Лента Новостей
Псковская губерния
ПСКОВСКАЯ СВОДКА
СОСЕДИ60
Мы псковские
Официальный канал Псковской области

5. Нижегородская область (153/182/2)

Введенные ограничения: 🏠😷

Нижегородская Стрелка
Мой Нижний Новгород 
ЧП Нижний Новгород и Нижегородская область
Нижний Новгород * Нижегородская Область
Нижегородская праVда
Нижний Новгород | Новости NN.RU

6. Тюменская область (108/243/0)

Введенные ограничения:😷

Тюмень ЧП
Тюменька
Та самая тюменская матрёшка
Наш Город | Тюмень
72.ru Новости Тюмени
Тюмень | События | Политика

7. Ульяновская область (60/232/3)

Введенные ограничения: 😷

Новости Ульяновск
News73ru
Ульяновская лента новостей -УЛН
УЛПРЕССА
Media73
SIMBIRSK.CITY

8. Омская область (69/96/3)

Введенные ограничения: 😷

360tv телеканал
Аварийный Омск
Жесть Омска
Омск * Новости * Важное
КрепоZть на Иртыше
ОмскCity_1716
ТИПИЧНЫЙ ОМС
ВЕСТИ ОМСК
Om1.ru: Новости Омска

9. Санкт-Петербург (510/626/14)

Введенные ограничения: 🏟😷

Московский Комсомолец
Hello, Питер!
Северная столица
Северные районы Петербурга
Правый берег Петербурга
В Центре Петербурга
Невские Новости

10. Забайкальский край (34/73/1)

Введенные ограничения: 😷

Забайкальский краевой
Алиса в Забайкалье
Чита. Новости Забайкалья
75.RU - Новости Забайкалья
За Байкалом
Chita.Ru

Обозначение ограничений:

😷 — Масочный режим
📲 — QR-коды
💻 — Удаленка
🍟 — Ограничение на работу общепита
🏟 — Ограничения на поведение массовых мероприятий
💈 — Ограничения на посещения салонов красоты
🚍 — Ограничения на пользование транспортом
⛔️ — Ограничения на въезд в регион
🏠— Самоизоляция для отдельных категорий граждан

📑 Полная версия рейтинга с комментариями доступна на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
Назначения и скандалы: Уйба формирует новое правительство на фоне уголовных дел о коррупции

👥Новые назначения

Владимир Уйба утвердил состав правительства. Предыдущий формировали в 2020 году, затем в него пять раз вносили изменения. Раньше состав правительства включал 21 должность, теперь 19. В перечне больше нет должности главы правительства, поскольку Уйба все равно является председателем, а министр экономического развития «отделен» от должности заместителя председателя правительства, отмечает БНК.

Прежнее правительство Уйба отправил в отставку 17 января. Как писали ранее «Региональные комментарии», свое решение глава республики связал со стратегическими задачами развития, которые предстоит решать уже новой команде. Но процесс формирования нового кабмина растянулся на три с лишним месяца.

Власти пока не объявили, кто займет должности министров, однако Уйба уже представил депутатам кандидатуры на должности первого зампреда правительства и руководителя представительства республики в Северо-Западном федеральном округе, сообщает сайт правительства Коми.

Госсовет согласовал на должность первого зампреда Эльмиру Ахмееву, она руководит министерством экономического развития с 2020 года. Благодаря ее усилиям Фонд развития промышленности республики по итогам 2021 года поднялся в общероссийском рейтинге с 51-го на 11 место, отметил Уйба.

Представителем республики в СЗФО стала Марина Каракчиева. По словам главы республики, она имеет опыт работы в региональной службе лицензирования, была руководителем Гострудинспекции в Коми.

«Сейчас перед республикой стоят серьезные задачи по решению актуальных вопросов социально-экономического развития региона в условиях сложной геополитической ситуации, западных санкций. Уверен, поддержанные вами сегодня кандидаты направят все свои силы, знания, опыт и энергию на решение этих задач, на работу на благо республики и всех ее жителей»,обратился Уйба к членам Госсовета.

🚨Коррупционный скандал

Назначения проходят на фоне коррупционных скандалов в республике. В Коми задержаны пять человек из числа руководства госкомпаний по подозрению в коррупции, следователи возбудили два уголовных дела.

«В качестве подозреваемых по уголовному делу проходят пять лиц из состава руководства АО «Коми тепловая компания», АО «Коми коммунальные технологии», АО «Бункерная компания», а также иные неустановленные следствием лица», – цитирует ТАСС сообщение регионального СУ СКР.

По данным следствия, с августа 2021 года по январь 2022-го фигуранты реализовали преступную схему, в результате которой похитили 34 млн рублей у АО «Коми тепловая компания» (предприятия, которое обеспечивает теплом и водой потребителей в 16 районах Коми из 20). Член совета директоров компании за участие в выведении средств получил в качестве взятки наличными не менее 1,7 млн рублей от общей суммы 6,9 млн рублей.

Эксперты считают, что после задержания топ-менеджеров основные вопросы будут к Уйбе, который так и не прижился в суровых условиях Коми. Он стал губернатором весной 2020 года, а до этого был заместителем федерального министра здравоохранения.

Telegram-канал СМП пишет, что коррупционные скандалы преследовали Уйбу и на его прошлых должностях. Когда он руководил Федеральным медико-биологическим агентством России, Следком возбудил уголовное дело о мошенничестве в особо крупных размерах сотрудников ФМБА, через которых проходили деньги на строительство медико-санитарной части космодрома Восточный. Правоохранители сообщали о фиктивных контрактах на 109 млн рублей.

Теперь лихорадит региональный Минздрав Коми. В 2020 году министр здравоохранения сменился дважды за месяц. Через год был назначен новый, а еще через год и он отправился в отставку. Пока одни подрядчики ждут от Минздрава заработанные деньги (третий год петербургское ООО «Высокое качество медицинской техники» добивается от ведомства в судах выплаты 8 млн рублей за поставку медоборудования), другие купаются в госконтрактах.

👇 Продолжение в следующем посте
〽️Работу с местными кадрами Уйба выстраивает со скрипом, а внешних кандидатов нет

Кандидаты, предложенные Владимиром Уйбой на посты заместителя председателя правительства и представителя республики в СЗФО, – это снова представители той команды, с которой он так или иначе уже сработался. Конъюнктура вполне ожидаема, рассказывает представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области Вадим Трескин.

«Насколько я понимаю, торг ведется между желанием пригласить внешних кандидатов и пониманием того, что они не получат согласование на новом витке противостояния с местными элитами. Да и мало кто из внешних кандидатов, понимая ситуацию, рискнет туда отправиться. Есть прогноз, что кандидаты извне, понимая, что их ждет, и видя культуру управления, которая сложилась в регионе, вряд ли туда поедут. Скамейка лично знакомых с главой региона управленцев и менеджеров уже закончилась. Внешней скамейки запасных у губернатора нет, а местные кадры по различным причинам он привлекать не хочет, либо не видит их в своей команде».

О том, что у нынешнего главы республики мало функционеров, на кого он может смело опереться, говорит и политтехнолог Юлия Милешкина.

«Работа с местными кадрами выстраивается до сих пор со скрипом. Реальных местных лидеров держат на достаточном расстоянии, а наиболее активных «уходят». Поэтому элиты давно уже выбрали выжидательную позицию, ведь Уйба не первый «варяг» и всегда есть вероятность, что он так же быстро покинет регион, как и появился в нем».

#Сюжеты
100 ведущих политиков России в апреле 2022 года: рейтинг

Наиболее значимые факторы, повлиявшие на позиции фигурантов рейтинга в апреле 2022 года, – проведение российской военной спецоперации на Украине, санкционное давление на Россию. Восходящий тренд затрагивает часть деятелей силового и внутриполитического блоков, представителей «Единой России», нисходящий – деятелей социального и отчасти финансово-экономического блока, некоторых топ-менеджеров и акционеров банковского сектора и нефтегазовой сферы.

🔺Топ-20 политиков (очень сильное влияние):

1. (1) Путин Владимир Владимирович
2. (2) Мишустин Михаил Владимирович
3. (3) Медведев Дмитрий Анатольевич
4. (4) Вайно Антон Эдуардович
🔺5. (6) Лавров Сергей Викторович
🔺6. (8) Собянин Сергей Семенович
🔻 7. (5) Шойгу Сергей Кужугетович
🔻 8. (7) Патрушев Николай Платонович
9. (9) Кириенко Сергей Владиленович
🔺 10. (11) Бортников Александр Васильевич

🔻 11. (10) Набиуллина Эльвира Сахипзадовна
🔺 12. (14) Громов Алексей Алексеевич
13. (13) Сечин Игорь Иванович
🔻 14. (12) Володин Вячеслав Викторович
15. (15) Миллер Алексей Борисович
🔺 16. (18) Бастрыкин Александр Иванович
17. (17) Силуанов Антон Германович
🔻 18. (16) Песков Дмитрий Сергеевич
🔺 19. (24) Матвиенко Валентина Ивановна
🔺 20. (22) Турчак Андрей Анатольевич

👁‍🗨Полная версия рейтинга опубликована на портале РК и на сайте АПЭК

#Рейтинг
100 ведущих политиков России в апреле 2022 года

Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг 100 ведущих политиков в России. Прикрепляем все необходимые ссылки.

↘️ Навигация по докладу:

Топ-20 политиков (очень сильное влияние)

Федеральная административная элита

Партийная элита, региональная элита, бизнес-элита

Топ-100 политиков в одной картинке

👁‍🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»

#Доклады