ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.55K photos
8 videos
4 files
14.2K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Уходят досрочно: почему мэры не задерживаются во власти

Четыре назначения и одна отставка

▪️часть 2

В феврале выборы мэра прошли в столице Еврейской автономной области – главой Биробиджана стал глава Биробиджанского района Максим Семенов. В том же месяце в отставку ушел глава Элисты Дмитрий Трапезников, а в конце января главой Тамбовской администрации избрали Максима Косенкова, исполнявшего обязанности градоначальника.

В начале марта сразу несколько источников сообщали о некоем моратории на отставки заместителей губернаторов, министров, председателей заксобраний и мэров городов из-за внешнеполитической ситуации. Но, как видно, мэров это правило все-таки не коснулось.

Волна отставок

Авторы Telegram-канала VOLGA.brief отмечают, что за последний год мэров региональных центров сменила половина субъектов Приволжского федерального округа. Новые градоначальники в 2021–2022 годах появились в Уфе, Саранске, Перми, Пензе, Ульяновске и Чебоксарах, и это самая массовая волна отставок в XXI веке в ПФО.

«Столь массовой волна смен градоначальников в регионах округа получилась из-за наложения двух электоральных циклов: избравшиеся в 2021-м губернаторы Русских (Ульяновская область), Здунов (Мордовия) и Мельниченко (Пензенская область) сменили столичных мэров сразу же, а вот прошедшие через выборы в 2020-м Николаев (Чувашия) и Махонин (Пермский край) тянули несколько дольше. В Уфе смена мэра в 2022 году оказалась внеплановой», – поясняют блогеры.

В ближайший год, по их мнению, смен мэров в столицах регионов ПФО ожидать не стоит.

«Незыблемы позиции Лапушкиной в Самаре при губернаторе Азарове, Шалабаева в Нижнем Новгороде при губернаторе Никитине и Метшина в Казани при президенте Минниханове. Терки губернаторов с мэрами в остальных регионах округа на период мобилизационной экономики приказано прекратить», – подчеркивают авторы канала.

👇 Продолжение в следующем посте
В чем причины частой смены мэров?

Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский считает, что мэры зачастую покидают свои посты, не досидев и одного срока, по нескольким причинам.

«Одна из них – это, конечно же, оценка качества работы. В этом плане года-двух достаточно, чтобы понять, справляется ли человек со своей работой. Нельзя бесконечно давать вторые шансы. При этом нужно понимать, что сейчас система стала намного жестче себя вести по отношению к руководителям городов, так как требования к ним значительно повысились», – комментирует Еловский.

По словам эксперта, после ввода санкций от мэров требуются серьезные усилия для стабилизации экономического положения в своих городах. И если очевидно, что кто-то не справится с этой работой, то заменять его надо здесь и сейчас.

«Нельзя исключать и того, что часто люди, приходя на подобные должности, ожидают чего-то определенного. А оказывается, что позиция мэра – это, как правило, очень много хозяйственных вопросов, при этом очень много критики, очень много негатива от людей, очень серьезное давление со всех сторон. Это очень стрессогенная работа, элементарно многие не справляются и предпочитают подать в отставку. Свое здоровье им дороже, чем эта деятельность», – называет Еловский вторую причину.

Есть, по его мнению, и чисто политические мотивы. Мэр несет повышенную ответственность за выборы, он должен занимать активную политическую позицию и активно работать. И если он с этим не справляется, нужно его менять, пока есть возможность.

Генеральный директор АЦ «Политген» Ярослав Игнатовский полагает, что после инициативы депутатов Госдумы по новому закону о муниципальной реформе полномочий у губернаторов становится больше, а мэры должны быть людьми из их команд. Смену мэров, по мнению политолога, можно рассматривать как тенденцию.

«Предположу, что мэры и во многих других регионах тоже будут меняться, особенно там, где будет подходить их срок полномочий, то есть где-то это будет и плановая ротация. В связи с этим окончания межэлитных противостояний, безусловно, в линии вертикали стоит ожидать. В сложившейся ситуации все должны работать вместе, слаженно и собранно. Все конфликты подобного рода, которые могут потенциально появиться, должны тормозиться заранее. Я считаю, что эти ротации в том числе и про это», – заключает Игнатовский.

#РКобзор
В связи со сменой мэров следует ожидать и окончания межэлитных противостояний

«Губернаторопад», который должен был состояться изначально осенью 2021 года, а затем в феврале-марте 2022 года, по всей видимости, заменили «мэропадом». За три месяца этого года новых градоначальников или исполняющих обязанности обрели как минимум восемь региональных столиц. Примечателен тот факт, что большинство из бывших мэров подавали в отставку, не проработав и одного срока на своем посту. С чем связана массовая замена глав городов – расскажем в обзоре.

Игнатовский Ярослав, политконсультант, политолог, генеральный директор АЦ «Политген»:

Каждый случай смены мэра надо конкретизировать. В Мурманске были определенные сложности с выборами мэра. В Великом Новгороде более плановая история, связанная с тем, что губернатор региона идет на второй срок. Если обобщить, думаю, после инициативы депутатов Госдумы по новому закону о муниципальной реформе влияние губернаторов усиливается. Полномочий у губернаторов становится гораздо больше, соответственно, мэры должны быть людьми прежде всего их команд, с которыми главам проще работать и кто будет находиться под их большим контролем.

Думаю, что смену мэров, скорее, можно рассматривать как тенденцию. Предположу, что мэры и во многих других регионах тоже будут меняться, особенно там, где будет подходить их срок полномочий, то есть где-то это будет и плановая ротация.

В связи с этим окончания межэлитных противостояний, безусловно, в линии вертикали стоит ожидать. Но голова у губернаторов будет болеть по другому поводу – из-за выполнения бюджетных обязательств, социальных обязательств и реализации тех же нацпроектов. Это будет волновать губернаторов в первую очередь. Понятно, что в сложившейся ситуации все должны работать вместе, слаженно и собранно. Поэтому не должно быть никаких конфликтов. Все конфликты подобного рода, которые могут потенциально появиться, должны тормозиться заранее. Я считаю, что эти ротации в том числе и про это.

#Мнение
Лобойко Дмитрий, руководитель центра «Региональные исследования»:

Дмитрий Азаров справляется со всем новым губернаторским функционалом


Заявления глав регионов сами по себе сейчас теряют былую значимость. Пространства для самостоятельности в текущей ситуации у них почти не остается. Уровень влияния на экономические решения минимизируется. Институт губернаторов теряет политическую составляющую, сохраняется лишь администраторская (не путать с административной) функция.

Все губернаторы сейчас — это лишь проводники решений, принятых в Москве, а иногда и «полупроводники», если речь о главах субъектов, которых готовят к уходу. Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров — проводник. Желающих занять его место сейчас немного, серьезных — почти не осталось. На это влияют мировая ситуация и перспективы России, которые делают кресло главы любого региона не слишком привлекательным для представителей крупного бизнеса.

Сейчас тактическая задача Азарова — оставаться проводником, не спустившись до уровня «полупроводника», а потому мост — это его приоритет. И не только его. Это часть Шелкового пути, который стратегически важен для России в отношениях с Китаем. Поднебесная на неопределенный срок, измеряемый, вероятно, не одним десятилетием, станет ключевым торговым партнером нашей страны, потому приоритет данного проекта повышается. Это теперь задача не просто государственная, а первостепенная, поэтому и сроки сдачи объекта будут сокращать всеми силами. Эта же тема будет и самой болезненной для Дмитрия Азарова. Любая негативная информация о происходящем в строительстве будет бить по его рейтингу больше, чем, например, возможные проколы с приемом беженцев.

Что касается перспектив АвтоВАЗа, то Азаров может говорить и о конструктивном диалоге, и о поддержке предприятия, но решение проблем завода не в зоне его влияния, как и многие другие проблемы, которые по факту теперь становятся головной болью центра. Даже если со стороны главы региона и последуют какие-то заявления о шагах по спасению предприятий, отраслей, по борьбе с пандемией, то надо понимать, что это проявление другой функции — «громоотвода». Негатив со стороны населения должен оставаться на уровне регионов и не подниматься выше.

Азаров справляется со всем новым губернаторским функционалом, а потому позиции его на сегодняшний день крепки, как современные высокотехнологичные гаджеты, сделанные, конечно же, в Китае.

#Аналитика
📊 Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 26 марта - 1 апреля 2022 года

📈 Топ-10 информационных кампаний за период (Наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):

1.Возрастание напряжения в инфополе вокруг губернатора Мурманской области А.Чибиса
➡️ Выборы сити-менеджера Мурманска

2. Ослабление медийного имиджа главы Ингушетии М.А.Калиматова
➡️ Встреча с В.Путиным

3. Создание негативного информационного пространства вокруг главы ХМАО Н.Комаровой
➡️ Череда отставок глав муниципальных образований региона

4. Деградация медийного имиджа губернатора Ставропольского края В.Владимирова
➡️ Антикоррупционные чистки

5. PR-кампания главы ЯНАО Д.Артюхова
➡️ Включение ЯНАО в список регионов-лидеров рейтинга социально-экономического положения по итогам 2021 года. Работа с молодежью

6. Информационная атака на губернатора Астраханской области И.Бабушкина
➡️ Закрытие предприятий внутри региона

7. Рост информационной напряженности вокруг руководства Саратовской области
➡️ Внутренняя политика

8. Дестабилизация инфополя вокруг главы Дагестана С.Меликова
➡️ Отчет С.Меликова перед республиканским парламентом

9. Укрепление медийного имиджа губернатора Хабаровского края М.Дегтярева
➡️ Принятие антикризисных мер

10. Деградация медийного имиджа главы Бурятии А.Цыденова
➡️ Выборы главы региона

🔺 Попадание в федеральные Telegram-каналы:

The Moscow Post; 16 негритят; СОВЕСТЬ ГУБЕРНАТОРОВ; ЕДГ-2022; Клуб Регионов; Вадим Трескин; Друид; ПолитологОрлов; Погоны и галстуки; Андрей Гусий; Акитилоп; Преемник; ФоРГО; Читай!; ПОЗИЦИЯ ГРИГОРЯНА; Московский Комсомолец; Медицинская Россия; МедФармВестник.

🔺 Освещение в региональных Telegram-каналах:

Честный скобарь; Оκτагон.Северо-Запад; Землянка; Мурманский берег; Кольские колики; Центр “Северо-Запад”; Полярный доZор; Мурманск фэйк ньюс; Акценты; NEWS INGUSHETIII НОВОСТИ OFFICIAL; NEWS.ING | НОВОСТИ ИНГУШЕТИИ; Gorkaya_pravda_06; kavkaz_leakbeZ; Что там у дагестанцеV?; Сердало| НОВОСТИ ИНГУШЕТИИ; chp.ingushetii; Ханты и манси; Та самая тюменская матрёшка; УралПолит.Ru; Другой Комаровский; Муксун ФМ; СТАВ_ЭКСПЕРТ; Блокнот Ставрополь; 15 окон; ЯМонитор; Новости Ямала; ЯМАЛ-МЕДИА; Остров Чечень; ASTRAKHAN TODAY; Астрахань * Новости * Важное; КаспийИнфо. Астрахань; РУПОР 30; Инфоштаб. Астрахань; Блокнот Астрахань; АСТРАХАНЬ НОВОСТИ; Вглушь; Саратовщина; @chernovik.net; Спросите у Расула; Акценты Юга; Источник на Площади; НЕШПОРТ; ДаВос; Чёрная река; Свободный народ; Горная Бурятия ; Площадь Советов; Байкальский излом.

🔎 Комментарии к рейтингу – на портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
📊Топ-10 мнений экспертов для ПолитологаОрлова за 27 марта - 2 апреля

1⃣ Еловский Дмитрий о причинах массовых отставок мэров:

Я бы связал замены мэров с несколькими факторами. Один из них – это оценка качества работы. Сейчас система стала жестче себя вести по отношению к руководителям городов, т.к. требования к ним значительно повысились. Чувствительность системы к неэффективности, неудачам тоже выросла, поэтому никто не будет прощать мэрам некомпетентность в сложных ситуациях.

2⃣ Калачёв Константин о мерах поддержки московского бизнеса:

Льготы, предоставляемые предпринимателям, можно назвать беспрецедентными. Важно замечание мэра, что утвержденный план догмой не является. Значит, работа продолжается – и по отраслевому принципу, и по территориальному.

3⃣ Игнатовский Ярослав об окончании межэлитных конфликтов после отставок мэров:

После инициативы депутатов Госдумы по новому закону о муниципальной реформе влияние губернаторов усиливается. Полномочий у губернаторов становится больше, соответственно, мэры должны быть людьми их команд, с которыми главам проще работать и кто будет находиться под их контролем. В связи с этим окончания межэлитных противостояний в линии вертикали стоит ожидать.

4⃣ Бархота Андрей о перспективах региональных экономик:

Адаптация региональных экономик к новым условиям может занять 6-12 месяцев. Очевидна необходимость перманентного внедрения отдельных элементов плановой экономики и директивных инструментов, в точечном режиме – с учетом региональных особенностей. 

5⃣ Забродин Евгений о социально-экономической политике Ямала:

С точки зрения природных условий нельзя сказать, что ЯНАО – это удобный для жизни людей регион. Но с точки зрения организации социально-экономической политики регион передовой. В той части, где правительство региона может повысить качество жизни, делается много.

6⃣ Безделов Александр о внесении Александром Моором законопроекта о бессрочном правлении губернатора:

Исторически сложилось, что Тюменская область была пионером по реализации отдельных моментов федерального законодательства. Ряд ключевых для страны законопроектов реализовывался в первую очередь в Тюменской области. Поэтому неудивительно, что регион и в этот раз оказался готов к принятию подобного законопроекта.

7⃣ Михеев Евгений о выборах мэра Оренбурга:

Каким бы гениальным управленцем ни был новый мэр Оренбурга Сергей Салмин, в нынешних политических, экономических и законодательных условиях он не продемонстрирует положительную динамику развития города. В конце 2021 года говорили, что Денис Паслер хотел покинуть пост. Поэтому Паслер не назначал главу Оренбурга, оставляя право выбрать кандидатуру следующему руководителю. Но президент отставку губернатора не принял.

8⃣ Полянский Виктор о прямом эфире Дмитрия Азарова:

Прямой эфир – это позитивный и эффективный способ обеспечения управления процессами области. Этот формат общения губернатора с населением широко востребован. Информация, которая таким способом идет от руководства, наиболее достоверна. Выступление первого лица региона – это важный инструмент влияния на формирование представлений населения об истинных процессах, происходящих в области и стране.

9⃣ Коридоров Эдуард о перспективах переизбрания Евгения Куйвашева:

Решение о выдвижении или невыдвижении на губернаторские выборы Евгения Куйвашева будет приниматься не им, а администрацией президента. Сейчас наверху никто не заинтересован, чтобы ставить эксперименты в регионах, заводить туда новых людей. Куйвашев – это не худшая кандидатура для Свердловской области. 

🔟 Чаблин Антон о встрече президента с главой Ингушетии:

Путин в марте встречался лишь с тремя губернаторами, и в каждом регионе, судя по риторике президента, были нерешенные проблемы. В Ингушетии — это трехсменка в школах, малоземелье, отсутствие водоснабжения даже в городах. Резонен вопрос: почему Махмуд-Али Калиматов не решил общесистемные проблемы региона и на это вынужден обращать внимание президент? Это должно быть в дискурсе глав регионов, находящихся в сложном социально-экономическом положении.

#ТопМнений
Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за период 28 марта - 3 апреля

🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»

🕘 Завтра, 09:00

#Анонс
Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 28 марта - 3 апреля 2022

🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 28 марта - 3 апреля

Позитивные кейсы:

1⃣ Д.Артюхов, ЯНАО

Ямал вошел в число регионов-лидеров рейтинга социально-экономического положения по итогам 2021 года по версии ФоРГО. В исследовании констатируется, что под руководством Артюхова Ямал улучшил показатели по сравнению с прошлым годом. В целом регион регулярно включают в лидирующую часть рейтингов, отражающих уровень и качество жизни населения, что свидетельствует о вполне эффективной управленческой стратегии Артюхова.

2⃣ Д.Паслер, Оренбургская область

Депутаты Оренбургского городского совета избрали на пост главы Оренбурга Сергея Салмина, ранее исполнявшего обязанности главы областного центра. Приход Салмина на должность главы Оренбурга свидетельствует о ситуативном росте влияния губернатора Паслера в областном центре и регионе. Смена подхода к кадровой политике и привлечение местных кадров демонстрируют намерение Паслера укрепить взаимодействие с региональными элитами. При этом кадровую политику Паслера и политику в отношении региональной элиты пока нельзя считать сформированной, а тем более долгосрочной и последовательной. Так или иначе, приход лояльного мэра свидетельствует о намерении Паслера пока работать в регионе - несмотря на дискуссию о потенциальной отставке, возникшую в конце прошлого года из-за беспрецедентной активности силовых структур.

3⃣ А.Чибис, Мурманская область

Горсовет Мурманска на очередном заседании избрал на должность главы администрации города Юрия Сердечкина. Избрание Сердечкина свидетельствует о том, что, несмотря на сопротивление местных элит во главе с Алексеем Веллером, губернатор смог пролоббировать отвечающее его интересам кадровое решение. Ожидается, что после прихода Сердечкина горсовет Мурманска займет более лояльную по отношению к губернатору позицию, а влияние «Единой России» на региональную повестку усилится.

4⃣ А.Клычков, Орловская область

Стабилизация позиций Клычкова происходит на фоне его заявления о намерении участвовать в грядущих губернаторских выборах. Несмотря на то, что вероятность переизбрания Клычкова пока под вопросом, формальное обозначение амбиций подтверждает намерение губернатора сохранить свой пост. Это заявление оказывает стабилизирующее влияние и на региональную политическую ситуацию, что важно на фоне нарастающей социальной нестабильности.

5⃣ С.Аксенов, Крым

Сергей Аксенов укрепляется с помощью эксплуатации темы национализации «украинского» имущества. Глава Крыма поручил местным чиновникам в сжатые сроки подготовить соответствующий проект федерального закона. Апелляция к этой теме отвечает общественному запросу ответа на санкционное давление. Кроме того, Аксенов в очередной раз поддерживает патриотическую риторику Кремля.

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 28 марта - 3 апреля

Негативные кейсы

1⃣ М.-А.Калиматов, Ингушетия

Негативное влияние на имидж Калиматова оказывают итоги встречи с президентом. Владимир Путин указал Калиматову на низкие темпы строительства социальных объектов в регионе. Кроме того, в рамках встречи была затронута тема малоземелья. По распространённой интерпретации итогов встречи, Калиматов не смог выполнить возложенные на него задачи за три года нахождения на посту главы региона - во всяком случае, не смог в логике федерального центра. Это провоцирует дискуссию о вероятной отставке Калиматова.

2⃣ Н.Комарова, ХМАО

Глава ХМАО приняла решение увеличить зарплату региональным чиновникам. Это решение резко контрастирует с риторикой Кремля о необходимости мобилизовать имеющиеся ресурсы и переходить на режим экономии в условиях социально-экономической нестабильности. Ситуацию на местах дестабилизирует череда отставок глав муниципальных образований. Сложившееся положение может спровоцировать рост социального недовольства, что, конечно, невыгодно властям региона.

3⃣ В.Владимиров, Ставропольский край

Новое ухудшение имиджа Владимирова происходит на фоне возбуждения уголовного дела в отношении первого замминистра ЖКХ региона Евгения Маслова. Тема антикоррупционных чисток регулярно возникает в инфополе региона - за время нахождения Владимирова на посту губернатора 202 чиновника Ставропольского края привлечены к ответственности разного характера и масштаба. Очередное уголовное дело ставит под вопрос эффективность антикоррупционной политики Владимирова, а также вновь дискредитирует проводимую им кадровую политику.

4⃣ В.Лимаренко, Сахалинская область

Ослаблению имиджа Лимаренко способствует обострение геополитической повестки на фоне заявлений Японии о принадлежности Курильских островов. Демонстративное молчание Лимаренко, возможно, свидетельствует о том, что федеральный центр не считает его адекватным для этой темы спикером.

5⃣ Б.Хасиков, Калмыкия

Ухудшению позиций Хасикова способствует подведение итогов трехлетнего срока нахождения на посту главы Калмыкии. По мнению многих экспертов, за время руководства Хасикова регион ухудшил показатели финансового и в целом экономического развития, а положение в социальной сфере продолжает динамично деградировать. О недовольстве Кремля положением в республике и кадровой политикой Хасикова может свидетельствовать замена замруководителя администрации главы, произошедшая при участии федерального центра.

#Рейтинг
Разъяснить и поддержать: Дмитрий Азаров провел прямую линию с жителями

🤝Поддержка бизнеса и контроль за ценами


Самарский губернатор Дмитрий Азаров начал прямую линию с рассказа об экономической ситуации и о мерах поддержки, которые принимает региональный оперштаб в период действия санкций.

«Особый режим требует особых настроек. Уверен, что в кратчайшие сроки новые логистические цепочки, подходы к управлению, меры поддержки разных отраслей позволят от ручного режима вновь перейти к системной работе», – цитирует Азарова ГТРК «Самара».

По словам губернатора, еще шесть предприятий вошли в федеральный список системообразующих (ФСОП). Они могут воспользоваться правительственным антикризисным пакетом, в том числе госгарантиями для реструктуризации кредитов или получения новых, а также субсидиями на возмещение затрат. Ранее пять предприятий вошли в список автоматически, так как они являются частью холдингов, уже вошедших в ФСОП.

Особое внимание – АвтоВАЗу. Из-за сбоя поставок комплектующих рабочий коллектив раньше традиционного срока уходит в трехнедельный корпоративный оплачиваемый отпуск.

«Хочу подчеркнуть, что крупнейший трудовой коллектив области находится в фокусе внимания не только региональной власти, но и федерального правительства. Мы на постоянной связи с министром промышленности Денисом Валентиновичем Мантуровым, он предпринимает все усилия, чтобы обеспечить АвтоВАЗ ритмичной работой», – заверил Азаров.

Ранее губернатор встречался с сотрудниками завода, чтобы обсудить сложившуюся ситуацию. «Региональные комментарии» рассказывали, как в Самарской области поддерживают автопром.
АвтоВАЗ будут поддерживать за счет федерального бюджета. Первый транш – более 700 млн рублей на поддержку занятости – регион уже получил.

На контроле находится и вопрос продовольствия. Дмитрий Азаров отметил, что запасы сахара и соли есть, а пустые полки вызваны ажиотажем паникеров – спрос на сахар в области вырос в пять раз.

«Этот ажиотаж никому не идет в плюс. Те, кто затаривается, переплачивают за продукт», – заметил глава региона.

Дмитрий Азаров рассказал, что обычно в магазины региона поступало 700 т сахара в неделю, сейчас объем поставок увеличен до 1000 т. При этом жестко отслеживаются цены. ФАС выявила уже более 100 нарушений.

В Самарской области действует более 40 мер поддержки сельхозпредприятий и хозяйств. Предприятиям АПК оказывается кредитная помощь. Льготная процентная ставка сохранена в пределах от 1 до 5% годовых. Действует отсрочка платежей по кредитам. Продлен мораторий до конца года на плановые проверки малого и среднего бизнеса.

Стабилизируется в регионе ситуация с коронавирусом: каждую неделю фиксируется снижение количества заболевших и принимаются решения о выводе коечного фонда из ковид-госпиталей. Но расслабляться не стоит, масочный режим сохранится.

«Масочный режим вообще во многих странах никогда не отменяется. Люди в масках ходят и к этому давно привыкли. С периода птичьего гриппа, с которого уже лет 15 прошло. И чувствуют себя защищенными. Спокойнее надо к этому относиться. Это в первую очередь забота о собственном здоровье и здоровье своих родных и близких», – цитирует губернатора СОВА.

👇 Продолжение в следующем посте
👥Что видно власти, должно быть понятно и населению

Губернатор Дмитрий Азаров выбрал правильный формат общения с населением в этот непростой период, считает профессор Самарского национального исследовательского университета имени академика Королева Виктор Полянский.

«Сейчас у нашего населения особенно много вопросов, касающихся цен, наличия в достаточном количестве продуктов первой необходимости и так далее. Здесь уже видно определенное понимание со стороны власти причин и поводов происходящего. Конечно, ситуация неординарная, но то, что видно власти, должно быть понятно и населению. Данный прямой эфир – это, на мой взгляд, позитивный и эффективный способ обеспечения управления процессами нашей области».

Полянский подчеркивает, что у Азарова достаточный опыт практического управления хозяйственно важными структурами, городом, решения проблемных вопросов. Кроме того, он умеет объяснять просто, чтобы информация дошла до сознания людей. Поэтому никаких предпосылок для того, чтобы ограничивать возможность непосредственного контакта губернатора с населением, нет.

«Я думаю, у населения даже не возникает опасений, что Азаров не ответит на какой-либо вопрос. Я думаю, что он ответит достойно даже на любую провокацию. Неожиданностей в этом плане нет. Тем более что губернатору поступает очень много информации от всех служб правительства области и от федеральных институтов власти», – добавляет эксперт.

#Сюжеты
Федеральный трансферт: три приоритета Челябинской области

🔺Аналитика АПЭК:

Бюджет Челябинской области, скорректированный на днях Законодательным собранием региона, пополнился более чем на 740 млн рублей благодаря федеральным поступлениям. В результате доходы областного бюджета на 2022 год составят 220,75 млрд руб., расходы – 258,56 млрд. При этом дефицит остался неизменным – 37,8 млрд руб.

Расходы областного бюджета в 2022 году полностью обеспечиваются за счет собственных средств и федеральных ресурсов — без привлечения коммерческих заимствований. 70% статей расходов областного бюджета составляют вложения в социальную сферу.

Федеральные средства выделены для решения трех конкретных задач. 464 млн руб. направлено на модернизацию школьных систем образования, 162,4 млн руб. – для оказания первичной медпомощи в рамках программы ОМС, 44,4 млн руб. – на популяризацию туризма среди школьников и повышение его доступности. В рамках этих средств выделены деньги на покупку лекарств для амбулаторного лечения пациентов с коронавирусом и закупку оборудования для создания «умных» спортплощадок.

В рамках модернизации школьных систем образования предусмотрено создание в общеобразовательных учреждениях условий, отвечающих современным требованиям; модернизация учебно-лабораторной, учебно-производственной и информационно-коммуникационной базы школ. Достигается цель удовлетворения потребностей системы общего образования в квалифицированных кадрах, привлечения и закрепления молодых педагогов.

Совершенствование системы оказания первичной медпомощи осуществляется в рамках регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи». Его главные цели: обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь; обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами; сокращение времени ожидания и упрощение процедуры записи на прием к врачу. Одним из главных инструментов достижения этих целей становится развитие санавиации. За 2021 год санитарная авиация в Челябинской области совершила 219 вылетов.

Условия для доступного отдыха школьников будут создаваться в рамках специальной пилотной программы. Челябинская область стала одним из 18 регионов, принимающих в ней участие. Программа нацелена на ознакомление школьников с историей региона в ходе небольших путешествий. В этом году планируется организовать туры для 8,3 тыс. детей, проживающих в регионе.

#Аналитика
АвтоВАЗ: главные задачи — выстоять, сохранить людей и наладить собственное производство

В Самарской области собираются наладить производство самолетов. Самарское предприятие «Авиакор – авиационный завод» начинает работу над новым самолетом на 44 пассажирских места ТВРС-44 под названием «Ладога». Также российский автоконцерн АвтоВАЗ планирует с июня начать производство специальных версий автомобилей Lada с минимальным содержанием иностранных комплектующих, пишет «Коммерсантъ».

Степанов Александр, депутат Самарской губернской думы:

Я думаю, в этих двух отраслях – авиастроение и автомобилестроение – будут тяжелейшие последствия санкций. Конечно, тут должны показать свой управленческий талант (или талант в кавычках) руководители данных предприятий в Самарской области. Фактически сейчас, не имея доступа к мировым рынкам, мы не можем брать лучшие комплектующие, которые использовали раньше, например, в рамках взаимодействия АвтоВАЗа с Renault.

Сегодня стоит вопрос не о развитии этих отраслей, а о защите предприятий и продолжении их работы. Понятное дело, что у нас есть еще и китайские производители, которые могут в той или иной степени заменить импорт недостающих деталей, но я не думаю, что это будет для них приоритетной целью. Поэтому наша задача сейчас – выстоять, сохранить рабочие места, сохранить трудовые коллективы и постараться наладить замену недостающих деталей на детали собственного производства (или закупать их, у кого это возможно). Тут еще сложный момент в возможной потере качества. Даже сейчас, например, Sukhoi Superjet, который делают с использованием импортных комплектующих, вызывает некоторые опасения: существующее информационное поле все равно влияет на восприятие людей. Исходя из всего вышесказанного, я уверен, что вопрос развития данных предприятий сейчас не стоит.

Конечно, Самарской области уделяется повышенное внимание федерального центра в этой сфере. АвтоВАЗ – это крупнейший производитель автомобилей в стране, единственное производство автомобилей мирового уровня. В принципе, и аэрокосмическая отрасль, кластер, начиная от институтов и заканчивая производителем ракет, нуждается в помощи и поддержке. Участие федерального центра поможет нашему региону выстоять в это непростое время.

#Мнение
Сипров Вадим, политолог:

Поддержка АвтоВАЗа составит значительную часть транша в объеме 700 млн рублей

Особенность прошедшего прямого эфира губернатора Самарской области Дмитрия Азарова состоит в том, что по ряду объективных причин условия работы власти в регионе усложнились. Прежде всего это связано с внешнеполитическими обстоятельствами. Властям субъекта Федерации приходится купировать последствия экономических санкций – Дмитрию Азарову удалось показать, как они это делают, буквально в режиме онлайн.

Показательна и расстановка приоритетов. Власть сосредоточилась на областной социально-экономической повестке. Губернатор сообщил о результатах работы регионального штаба по устойчивости экономики области, таких как расширение списка действующих в регионе федеральных системообразующих предприятий с 23 до 29, о мерах по урегулированию кризисной ситуации на АвтоВАЗе (напомню, принято решение о переносе корпоративного отпуска и последующем переходе на четырехдневный график работы). Цель этого сложного решения также была озвучена – создание достаточного запаса комплектующих. Но это не единственное решение по АвтоВАЗу и смежным предприятиям – на поддержку занятости в региональном автопроме предполагается направить значительную часть федерального транша, который составляет порядка 700 млн рублей.

Отдельно Дмитрий Азаров коснулся работы центра «Мой бизнес» по поддержке предпринимателей – наиболее уязвимого сегмента экономики – и рассказал о тех мерах, которые позволят малому и среднему бизнесу сохранить устойчивость предприятий в условиях резкого удорожания кредитов и перестройки цепочек снабжения.

Безусловно, губернатор не мог обойти тему противодействия необоснованному росту цен на товары первой необходимости, продовольствие, лекарственные препараты – это то, что сейчас волнует подавляющее большинство людей. Дмитрий Азаров сообщил, что уже налажены механизмы обратной связи с населением, которые позволят не допустить скачков цен.

Следует принять во внимание и тот факт, что специфичным для Самарской области фоном остается чрезвычайно высокая заболеваемость коронавирусом. Дмитрий Азаров объяснил жителям региона, почему пока рано отказываться от противоэпидемических ограничений. А это как минимум дополнительное свидетельство готовности власти к диалогу с людьми.

#Аналитика
Ответ на санкции: в Самарской области возродят авиастроение и автопром

🔄Импортозамещение и поддержка

Власти Самарской области активно работают над импортозамещением и поддержкой местного бизнеса.

Сейчас от поставок импортных комплектующих напрямую зависит деятельность завода АвтоВАЗ, 68% которого владеет французская компания Renault. 23 марта в Renault Group сообщили о приостановке деятельности в России.

«Деятельность Renault Group на заводе в Москве с сегодняшнего дня приостанавливается. Что касается доли в АвтоВАЗе, группа Renault оценивает возможные варианты, принимая во внимание текущую обстановку, действуя ответственно по отношению к 45 тысячам своих сотрудников в России», – цитирует РБК представителей компании.

Уже 24 марта в пресс-службе АвтоВАЗа заявили, что на производстве готовятся специальные версии некоторых моделей Lada, которые будут менее зависимы от импортных комплектующих. 1 апреля автозавод назвал срок появления таких машин: наладить их выпуск планируется с июня. Параллельно с разработкой специальных версий Lada завод ищет альтернативы ключевым зарубежным комплектующим «для скорейшего возвращения к производству стандартных модификаций», передает Autonews.

Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров сообщал, что автозавод уже нашел альтернативных поставщиков электронных комплектующих в странах Азии. Он также подчеркнул, что до конца лета АвтоВАЗ проработает варианты по импортозамещению основных зарубежных комплектующих для автомобилей Lada.

С сегодняшнего дня сотрудники завода уходят в плановый корпоративный отпуск, который продлится до 24 апреля. Это должно позволить компании накопить необходимый запас компонентов для того, чтобы обеспечить стабильную работу предприятия и восстановить цепочки поставок комплектующих. С 6 июня на три месяца АвтоВАЗ вводит режим четырехдневной рабочей недели. Уровень доходов сотрудников в этот период сохранится. Руководство завода и Дмитрий Азаров обратились в правительство РФ с просьбой выделить средства на оплату пятого дня, и эти средства уже выделены.

Ответом на западные санкции станет и возрождение самарского завода «Авиакор», на котором планируют наладить производство самолетов. Гендиректор предприятия Алексей Гусев рассказал о подписании контракта с Уральским заводом гражданской авиации (УЗГА). По заказу Минпромторга РФ завод разрабатывает самолет на 44 пассажирских места ТВРС-44 под названием «Ладога». «Авиакор» выступит самым крупным подрядчиком и должен будет сделать четыре фюзеляжа для испытаний и сертификации нового самолета.

«Мы сохранили все компетенции после того, как заморозили программу по Ан-140, сейчас начнем активно производить новую технику», – приводит слова Алексея Гусева пресс-служба областного правительства.

Там также добавили, что этому решению предшествовала огромная работа по лоббированию интересов завода, которую провело руководство предприятия совместно с губернатором.

«В нынешней ситуации важен вопрос импортозамещения, вопрос дополнительной загрузки нашего самарского легендарного предприятия. Но вместе с вами мы продолжим работу и по другим проектам. Будем работать и с госкорпорацией, и с Минпромторгом РФ», – добавил Дмитрий Азаров.

Максимальная дальность полета «Ладоги» с 44 пассажирами составит 2200 км, а дальность с максимальной нагрузкой (5 т) – 1200 км. Скорость самолета – 460–480 км/ч, высота полета – до 7200 м. При производстве планируется использовать только российские детали. Серийный выпуск хотят начать в 2024–2025 годах, пишет ProGorodSamara.

Издание отмечает, что авиазавод столкнулся с огромными трудностями после развала СССР. Чтобы полноценно запустить работу, необходимо провести генеральный ремонт, докупить оборудование, нанять больше квалифицированного персонала. И в течение трех – пяти лет при упорной работе и должном госфинансировании можно решить все проблемы предприятия.

Moscow Daily News напоминает, что до настоящего момента завод осуществлял капитальный ремонт Ту-154, техническое обслуживание Ту-154, Ан-140, Ан-74 и поставлял компоненты для различных типов самолетов.

👇 Продолжение в следующем посте
📈Автомобиле- и авиастроение - это хороший шанс для развития Самарской области

Самарская область адаптируется к санкциям, введенным Западом в отношении России, и старается сделать максимум для скорейшего возврата к стабильной работе всех предприятий. Так, АвтоВАЗ планирует завершить процесс импортозамещения уже до конца этого лета, сейчас же готовятся специальные версии некоторых моделей Lada, которые не будут сильно зависеть от влияния импортных комплектующих. Кроме того, в Самарской области в скором времени планируют наладить производство самолетов на заводе «Авиакор». Подробности – в обзоре РК.

Руководитель лаборатории новых технологий ЭИСИО Дарья Кислицына в своем Telegram-канале обращает внимание на то, что о развитии малой авиации неоднократно говорил президент России Владимир Путин, следовательно, решение о возрождении «Авиакора» соответствует позиции федерального центра.

«Местные авиаперевозки особенно необходимы для арктических и дальневосточных регионов, поэтому спрос внутреннего рынка на новый борт будет высоким. Отмечу, что самарский самолет практически не зависит от иностранных комплектующих», – замечает Кислицына.

Авторы канала «Самара Новости» приводят мнение бывшего губернатора Самарской области Константина Титова (возглавлял регион с 1991 по 2007 год. – РК) по этому вопросу. По его словам, у региона есть хорошие шансы поучаствовать в налаживании процессов производства самолетов.

«Мы сами умеем многое делать. Вот сейчас у нас несильно загружен авиационный завод «Авиакор». Наш завод тоже сейчас активно работает над созданием нового самолета для ближне- и среднемагистральных линий. К тому же на «Авиакоре» делали Ан-140. Есть только проблема с двигателем i его делали на Украине. Нужно найти замену, и самолет на 75 мест тоже пойдет в работу. Завод «Кузнецов» может помочь. Кстати, есть двигатель МК-4, который можно развивать и модернизировать. Проекты есть», – цитирует Титова Telegram-канал.

Перспективные сферы

Депутат Самарской губернской думы Александр Степанов замечает, что авиастроение и автомобилестроение – это те отрасли, которые испытают тяжелейшие последствия санкций.

«Сегодня стоит вопрос не о развитии этих отраслей, а о защите предприятий и продолжении их работы. Наша задача сейчас – выстоять, сохранить рабочие места, трудовые коллективы и постараться наладить замену недостающих деталей на детали собственного производства (или закупать их, у кого это возможно)», – подчеркивает Степанов.

Парламентарий добавляет, что федеральный центр уделяет в этих сферах повышенное внимание Самарской области, при его участии регион сможет выстоять в это непростое время.

Член наблюдательного совета Гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров Александр Разуваев считает, что озвученные проекты – это хороший шанс для развития, это рабочие места, налоги. Перспективы у них положительные, тем более что государство точно будет поддерживать все гражданское авиастроение.

Эксперт также отмечает, что поддерживать конкурентоспособность экономики за счет слабой валюты – это плохо, а вот за счет импортозамещения, когда образовалась ниша, которую есть возможность занять, – это правильно.

«Можно говорить о повышенном внимании федеральных властей к отдельным секторам экономики. Если предприятия такого сектора находятся в Самарской области, значит, региону повезло. Конечно, без грамотного управления губернатора Дмитрия Азарова и без некоторых его лоббистских качеств и возможностей Самарской области вряд ли удалось бы получить соответствующую господдержку. Я считаю, что в данных сферах будут заказы, соответственно, будут рост выпуска и рабочие места. Это позитивный фактор», – подытоживает Разуваев.

#РКобзор
Без лоббистских качеств и возможностей Азарова Самарской области вряд ли бы удалось получить господдержку для АвтоВАЗа и «Авиакора»

В Самарской области собираются наладить производство самолетов. Самарское предприятие «Авиакор – авиационный завод» начинает работу над новым самолетом на 44 пассажирских места ТВРС-44 под названием «Ладога». Об этом на заседании штаба по устойчивости экономики при правительстве Самарской области заявил гендиректор предприятия Алексей Гусев, сообщает «Прогород Самара». Российский автоконцерн АвтоВАЗ планирует с июня начать производство специальных версий автомобилей Lada с минимальным содержанием иностранных комплектующих, пишет «Коммерсантъ».

Разуваев Александр, член наблюдательного совета Гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров:

На фоне ухода из России по крайней мере части компаний освобождается очень большая ниша. Плюс если рассматривать авиастроение, особенно позднесоветские разработки, то это очень перспективная сфера. Государство точно будет поддерживать все гражданское авиастроение. Поэтому данные проекты – это очень хороший шанс для развития, это рабочие места, это налоги. С моей точки зрения, перспективы положительные.

Ранее еще ко всему добавлялся слабый рубль, но сейчас он на самом деле вернулся фактически на докризисный уровень. Я считаю, что поддерживать конкурентоспособность экономики за счет слабой валюты – это плохо (но тут кто как думает), а вот за счет импортозамещения, когда образовалась ниша, которую есть возможность занять, – это правильно.

Можно говорить о повышенном внимании федеральных властей к отдельным секторам экономики. Если предприятия такого сектора находятся в Самарской области, значит, региону повезло. Конечно, без грамотного управления губернатора Дмитрия Азарова и без некоторых его лоббистских качеств и возможностей Самарской области вряд ли удалось бы получить соответствующую господдержку.

Я считаю, что в данных сферах будут заказы, соответственно, будут рост выпуска и рабочие места. Это позитивный фактор.

#Аналитика
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в марте 2022 года

🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Забродин Евгений, политолог, член Общественной палаты Российской Федерации:

Комарова не попадает к президенту, и это важный сигнал для нее


Мне кажется, губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова понимает, что сейчас настал момент, когда ей нужно внести некоторые коррективы в свою внутреннюю политику, поскольку ее позиции сегодня не самые очевидные для центра. Например, за последнее время президент РФ Владимир Путин встретился с несколькими главами ключевых субъектов страны. ХМАО – важный регион для экономики страны, но, в отличие от губернатора ЯНАО Дмитрия Артюхова, Комарова не попадает к Путину. К ней отправляют Валентину Матвиенко. Это важный сигнал.

Однако пока у главы ХМАО есть люфт на изменения: в сегодняшней политической ситуации никто не будет заниматься оптимизацией регионального управления. Взгляды Кремля устремлены в другом направлении.

Вероятнее всего, прошедшие отставки мэров в ХМАО связаны с общей ситуацией в регионе. Дальнейшие отставки тоже вполне возможны, но только в небольших городах. В зоне риска те, где ставят под удар репутацию. Это только кажется, что руководители регионов работают без оглядки на население, на самом деле в Кремле следят за мнением населения. Однако в крупных муниципалитетах ХМАО без реальных предпосылок мэров сейчас менять вряд ли будут. А руководство крупных городов –Нефтеюганска, Сургута – глава региона уже обновила.

Очевидна оптимизация и внутренней команды: поменялись несколько замов в правительстве. Глава региона постоянно устраивает ротации, оптимизирует внутреннюю команду.

#Аналитика