Ханас Петр, политический консультант:
Инвесторы должны не просто выкачивать ресурсы из Арктики, но и развивать территорию
➖ Минвостокразвития разработало проект правил формирования Фонда развития Арктики. Они были, но доходная часть не позволяла решать все социально-экономические проблемы территории. Юрий Трутнев, когда замышлял этот фонд, говорил, что на его деятельность не потребуется дополнительное бюджетное финансирование. Этот фонд существует самостоятельно за счет средств субъектов Федерации, которые входят в Арктическую зону, поэтому его доходная часть формируется исключительно за счет налоговых поступлений. Изначально было принято решение, что 50% уходят в федеральный бюджет, как во многих субъектах Федерации (а в некоторых даже и больше), а 50% остаются на местах, то есть уходят в фонд для решения социально-экономических проблем территории и выравнивания социального развития. Это первый момент постановления, которое, кстати, еще не принято (это инициатива Минвостокразвития, которую должны утвердить, на мой взгляд, она оптимальна).
Второй момент – подключение к работе инвесторов. Теперь они должны будут предусматривать план социального развития региона. Не просто выкачивать нефть, газ, природные ископаемые и прочее, но еще и развивать территорию, создавать условия для жизни населения.
Арктика – это очень большая территория: девять субъектов Федерации. Почти все северные территории входят в Арктическую зону. Конечно, там много социальных проблем: расселение из аварийного и ветхого жилья, благоустройство, дотации малоимущим и так далее. Естественно, налоговых поступлений при этом на все не хватает. Но прелесть Арктической зоны в том, что это особая зона экономического развития. Все предприятия, которые там существуют, – это резиденты, они пришли на условиях, что от трех до пяти лет инвесторы не платят налоги. И вся эта большая Арктическая зона, с одной стороны, экономически привлекательная, с другой стороны, доходная часть фонда из-за этих особенностей не формируется. Чтобы формировалась доходная часть, предприятия должны будут разрабатывать целый комплекс инвестиционных проектов по социальному развитию территорий. Если проекты будут утверждены президиумом Арктической зоны, то резиденты станут получать дополнительные трансферты для софинансирования расходов на реализацию. Хотите получать софинасирование – предлагайте действительно хорошие и важные для региона проекты.
Эта форма наполнения фонда кажется мне эффективной, потому что она достаточно гибкая и предусматривает эффективность работы региона. То есть получать дополнительные трансферты из федерального бюджета на софинансирование будет возможно только в случае, если включатся региональные власти, которые будут обеспечивать реализацию этих программ развития. Минвостокразвития определило не просто гибкую систему предоставления финансовой поддержки региона, а систему поддержки региона в зависимости от эффективности действий региональных властей.
#Аналитика
Инвесторы должны не просто выкачивать ресурсы из Арктики, но и развивать территорию
➖ Минвостокразвития разработало проект правил формирования Фонда развития Арктики. Они были, но доходная часть не позволяла решать все социально-экономические проблемы территории. Юрий Трутнев, когда замышлял этот фонд, говорил, что на его деятельность не потребуется дополнительное бюджетное финансирование. Этот фонд существует самостоятельно за счет средств субъектов Федерации, которые входят в Арктическую зону, поэтому его доходная часть формируется исключительно за счет налоговых поступлений. Изначально было принято решение, что 50% уходят в федеральный бюджет, как во многих субъектах Федерации (а в некоторых даже и больше), а 50% остаются на местах, то есть уходят в фонд для решения социально-экономических проблем территории и выравнивания социального развития. Это первый момент постановления, которое, кстати, еще не принято (это инициатива Минвостокразвития, которую должны утвердить, на мой взгляд, она оптимальна).
Второй момент – подключение к работе инвесторов. Теперь они должны будут предусматривать план социального развития региона. Не просто выкачивать нефть, газ, природные ископаемые и прочее, но еще и развивать территорию, создавать условия для жизни населения.
Арктика – это очень большая территория: девять субъектов Федерации. Почти все северные территории входят в Арктическую зону. Конечно, там много социальных проблем: расселение из аварийного и ветхого жилья, благоустройство, дотации малоимущим и так далее. Естественно, налоговых поступлений при этом на все не хватает. Но прелесть Арктической зоны в том, что это особая зона экономического развития. Все предприятия, которые там существуют, – это резиденты, они пришли на условиях, что от трех до пяти лет инвесторы не платят налоги. И вся эта большая Арктическая зона, с одной стороны, экономически привлекательная, с другой стороны, доходная часть фонда из-за этих особенностей не формируется. Чтобы формировалась доходная часть, предприятия должны будут разрабатывать целый комплекс инвестиционных проектов по социальному развитию территорий. Если проекты будут утверждены президиумом Арктической зоны, то резиденты станут получать дополнительные трансферты для софинансирования расходов на реализацию. Хотите получать софинасирование – предлагайте действительно хорошие и важные для региона проекты.
Эта форма наполнения фонда кажется мне эффективной, потому что она достаточно гибкая и предусматривает эффективность работы региона. То есть получать дополнительные трансферты из федерального бюджета на софинансирование будет возможно только в случае, если включатся региональные власти, которые будут обеспечивать реализацию этих программ развития. Минвостокразвития определило не просто гибкую систему предоставления финансовой поддержки региона, а систему поддержки региона в зависимости от эффективности действий региональных властей.
#Аналитика
Становой Андрей, генеральный директор Центра политического консультирования:
Председатель ярославского правительства Неженец – это техническая фигура до формирования новой структуры власти
Правительство Ярославской области возглавит Виктор Неженец. Председатель правительства региона Дмитрий Степаненко сообщил о своей отставке накануне Нового года. С момента назначения на должность врио губернатора Михаила Евраева он носил приставку «и. о.», как и все зампреды, пишет YarNews.
➖ 30 декабря был последний рабочий день Степаненко, который пять лет возглавлял правительство, добившись очень больших успехов. В это время Неженец отвечал за блок ЖКХ. Поэтому, с одной стороны, очень хорошо, что сохраняется преемственность курса. Я всегда говорил, что наш бывший губернатор Дмитрий Миронов – это качественный рывок по сравнению с Сергеем Ястребовым, а первейшая задача нынешнего губернатора Михаила Яковлевича Евраева – это удержать темп развития: мы стали делать в разы больше детских садов, школ, дорог и прочих объектов социальной инфраструктуры. С другой стороны, назначение Неженца не только демонстрирует преемственность кадровой политики Евраева, но и позволяет спрогнозировать, что во многом это назначение носит технический характер, так как он не привел на должность никого из своих людей и при этом не взял и тех, кого ему советовали. Так что с определенной долей вероятности можно сказать, что наш регион пойдет по пути многих других субъектов, когда должность главы правительства и высшего должностного лица региона будет объединена в лице губернатора.
Я считаю, что Виктор Неженец – эффективный специалист (хотя некоторые СМИ говорят о коррупционных скандалах с его участием), но, грубо говоря, он сейчас некая техническая фигура, которая будет работать только до формирования новой структуры правительства, а потом должность председателя правительства и губернатора будет объединена. Говоря же о том, чего можно ждать в этом году… За последние три года Неженец очень хорошо помогал находить средства на ремонт социальной инфраструктуры, причем не только в самом Ярославле, но и на периферии, например, в Рыбинске или в Переславле. И то, что Неженец остается работать, – это плюс, у него есть хорошее понимание региона и связи в отраслевых министерствах.
#Аналитика
Председатель ярославского правительства Неженец – это техническая фигура до формирования новой структуры власти
Правительство Ярославской области возглавит Виктор Неженец. Председатель правительства региона Дмитрий Степаненко сообщил о своей отставке накануне Нового года. С момента назначения на должность врио губернатора Михаила Евраева он носил приставку «и. о.», как и все зампреды, пишет YarNews.
➖ 30 декабря был последний рабочий день Степаненко, который пять лет возглавлял правительство, добившись очень больших успехов. В это время Неженец отвечал за блок ЖКХ. Поэтому, с одной стороны, очень хорошо, что сохраняется преемственность курса. Я всегда говорил, что наш бывший губернатор Дмитрий Миронов – это качественный рывок по сравнению с Сергеем Ястребовым, а первейшая задача нынешнего губернатора Михаила Яковлевича Евраева – это удержать темп развития: мы стали делать в разы больше детских садов, школ, дорог и прочих объектов социальной инфраструктуры. С другой стороны, назначение Неженца не только демонстрирует преемственность кадровой политики Евраева, но и позволяет спрогнозировать, что во многом это назначение носит технический характер, так как он не привел на должность никого из своих людей и при этом не взял и тех, кого ему советовали. Так что с определенной долей вероятности можно сказать, что наш регион пойдет по пути многих других субъектов, когда должность главы правительства и высшего должностного лица региона будет объединена в лице губернатора.
Я считаю, что Виктор Неженец – эффективный специалист (хотя некоторые СМИ говорят о коррупционных скандалах с его участием), но, грубо говоря, он сейчас некая техническая фигура, которая будет работать только до формирования новой структуры правительства, а потом должность председателя правительства и губернатора будет объединена. Говоря же о том, чего можно ждать в этом году… За последние три года Неженец очень хорошо помогал находить средства на ремонт социальной инфраструктуры, причем не только в самом Ярославле, но и на периферии, например, в Рыбинске или в Переславле. И то, что Неженец остается работать, – это плюс, у него есть хорошее понимание региона и связи в отраслевых министерствах.
#Аналитика
IX рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2021 году
🔺 Рейтинг АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
🔺 Рейтинг АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
Калачёв Константин, руководитель "Политической экспертной группы":
Пять проблемных губернаторов: кто окажется в зоне риска в 2022 году
➖ Что касается тех губернаторов, которые оказались в зоне риска в 2022 году, мне кажется, все было ясно еще в сентябре по результатам выборов в Госдуму. Те регионы, которые показали низкие результаты голосования за «Единую Россию», естественно, воспринимаются как проблемные, потому что эти результаты показывают отношение и к губернаторам. Это демонстрация того, что ситуация в регионах не полностью под контролем губернаторов, что есть проблемы с рейтингами власти, с управляемостью, мобилизацией. Поэтому очевидно, если говорить о позициях губернаторов сквозь призму результатов сентябрьских выборов 2021 года, что проблемы есть в Республике Карелия (позиции Артура Парфенчикова не так уж и сильны), в Кировской области – у Игоря Васильева, в Томской области – у Сергея Жвачкина, от которого уже подустали. Как о проблемных можно говорить о Саратовской и Свердловской областях, но мне кажется, что Евгений Куйвашев переломил ситуацию, думаю, в Свердловской области его позиции укрепляются.
Совершенно очевидно, что надо присмотреться к регионам, которые находятся в зоне риска (Томская, Кировская, Саратовская области, Карелия и Марий Эл). Понятно, что попадание в зону риска отнюдь не означает замену губернатора. Кадровая политика осуществляется не только на основе рейтингов и антирейтингов. У кого-то есть сильные покровители и лоббисты, у кого-то нет. Опять же, надо смотреть на то, как губернатор справлялся с эпидемиологической ситуацией, на показатели социально-экономического развития, на ситуацию с доходами населения, на протестные настроения в регионах. К регионам, которые имеют протестный потенциал, относятся Кировская область, Карелия, Томская область, Марий Эл. Свердловскую область я бы все-таки вывел за скобки, думаю, позиции Куйвашева прочны.
Есть и другие причины. Допустим, в той же Оренбургской области силовые структуры продемонстрировали масштабную и эффективную активность, которая затронула и бюджетные учреждения региона, и органы власти (были обыски в региональных министерствах) и так далее. Таким образом, понятно, что проблемы есть – их видно. Или возьмем Кировскую область Того же Васильева критиковал ОНФ из-за сокращения коечного фонда в больницах. Ну и самое главное – это результаты «Единой России» на выборах в 2021 году. в Кировской области они не составили и 30%. Что касается, например, Саратовской области и Валерия Радаева, то он уже достаточно долго находится в кресле губернатора, понятно, что нельзя находиться в этом кресле до бесконечности. У Артура Парфенчикова в Карелии есть очень серьезная проблема с управляемостью. Ну и самая главная проблема – то, что «Единая Россия» там тоже не набрала и 30%. В Марий Эл Александра Евстифеева вряд ли уберут. Думаю, шансы на его замену невелики. При этом я бы не сказал, что он полностью контролирует ситуацию: есть внутриэлитные конфликты, есть снижение уровня социального самочувствия. Я думаю, высоки перспективы уйти с поста у Сергея Жвачкина, который, во-первых, достаточно давно считается проблемным губернатором, ну и, опять же, самое главное – это низкий результат «Единой России» на выборах в Госдуму.
👇 Продолжение в следующем посте
Пять проблемных губернаторов: кто окажется в зоне риска в 2022 году
➖ Что касается тех губернаторов, которые оказались в зоне риска в 2022 году, мне кажется, все было ясно еще в сентябре по результатам выборов в Госдуму. Те регионы, которые показали низкие результаты голосования за «Единую Россию», естественно, воспринимаются как проблемные, потому что эти результаты показывают отношение и к губернаторам. Это демонстрация того, что ситуация в регионах не полностью под контролем губернаторов, что есть проблемы с рейтингами власти, с управляемостью, мобилизацией. Поэтому очевидно, если говорить о позициях губернаторов сквозь призму результатов сентябрьских выборов 2021 года, что проблемы есть в Республике Карелия (позиции Артура Парфенчикова не так уж и сильны), в Кировской области – у Игоря Васильева, в Томской области – у Сергея Жвачкина, от которого уже подустали. Как о проблемных можно говорить о Саратовской и Свердловской областях, но мне кажется, что Евгений Куйвашев переломил ситуацию, думаю, в Свердловской области его позиции укрепляются.
Совершенно очевидно, что надо присмотреться к регионам, которые находятся в зоне риска (Томская, Кировская, Саратовская области, Карелия и Марий Эл). Понятно, что попадание в зону риска отнюдь не означает замену губернатора. Кадровая политика осуществляется не только на основе рейтингов и антирейтингов. У кого-то есть сильные покровители и лоббисты, у кого-то нет. Опять же, надо смотреть на то, как губернатор справлялся с эпидемиологической ситуацией, на показатели социально-экономического развития, на ситуацию с доходами населения, на протестные настроения в регионах. К регионам, которые имеют протестный потенциал, относятся Кировская область, Карелия, Томская область, Марий Эл. Свердловскую область я бы все-таки вывел за скобки, думаю, позиции Куйвашева прочны.
Есть и другие причины. Допустим, в той же Оренбургской области силовые структуры продемонстрировали масштабную и эффективную активность, которая затронула и бюджетные учреждения региона, и органы власти (были обыски в региональных министерствах) и так далее. Таким образом, понятно, что проблемы есть – их видно. Или возьмем Кировскую область Того же Васильева критиковал ОНФ из-за сокращения коечного фонда в больницах. Ну и самое главное – это результаты «Единой России» на выборах в 2021 году. в Кировской области они не составили и 30%. Что касается, например, Саратовской области и Валерия Радаева, то он уже достаточно долго находится в кресле губернатора, понятно, что нельзя находиться в этом кресле до бесконечности. У Артура Парфенчикова в Карелии есть очень серьезная проблема с управляемостью. Ну и самая главная проблема – то, что «Единая Россия» там тоже не набрала и 30%. В Марий Эл Александра Евстифеева вряд ли уберут. Думаю, шансы на его замену невелики. При этом я бы не сказал, что он полностью контролирует ситуацию: есть внутриэлитные конфликты, есть снижение уровня социального самочувствия. Я думаю, высоки перспективы уйти с поста у Сергея Жвачкина, который, во-первых, достаточно давно считается проблемным губернатором, ну и, опять же, самое главное – это низкий результат «Единой России» на выборах в Госдуму.
👇 Продолжение в следующем посте
В общем, кто-то из губернаторов контролирует ситуацию, кто-то не полностью контролирует. Есть риски, связанные с внутриэлитными конфликтами, есть риски, связанные с утратой покровительства. Допустим, в Карелии прекрасно известна зона интересов людей, имеющих отношение к силовым структурам. Это отдельная тема. Отношение этих людей к главе Карелии очень многое определяет в судьбе главы региона.
Думаю, будет интересно, хотя выборы, как обычно, будут носить референдумный характер. Конкурентных выборов я бы не ждал. Тут многое будет зависеть от парламентских партий, кого они выдвинут, будут ли их кандидаты соответствовать идеальному образу губернатора, насколько будут конкурентоспособными. Полагаю, парламентские партии прекрасно понимают, что борьба за регионы на выборах – это нарушение чистоты жанра: если уж ты в оппозиции, то будь в оппозиции. То есть если ты оппозиционная партия, то оставайся в оппозиции в законодательных органах власти, зачем тебе власть исполнительная? Если речь идет о протестном голосовании, то в некоторых регионах могут быть сюрпризы, но их вероятность не так велика.
#Аналитика
Думаю, будет интересно, хотя выборы, как обычно, будут носить референдумный характер. Конкурентных выборов я бы не ждал. Тут многое будет зависеть от парламентских партий, кого они выдвинут, будут ли их кандидаты соответствовать идеальному образу губернатора, насколько будут конкурентоспособными. Полагаю, парламентские партии прекрасно понимают, что борьба за регионы на выборах – это нарушение чистоты жанра: если уж ты в оппозиции, то будь в оппозиции. То есть если ты оппозиционная партия, то оставайся в оппозиции в законодательных органах власти, зачем тебе власть исполнительная? Если речь идет о протестном голосовании, то в некоторых регионах могут быть сюрпризы, но их вероятность не так велика.
#Аналитика
Чуряк Оксана, издатель сайта ЁТУТ.РФ:
Появление претендента на должность губернатора Оренбургской области означает, что позиции Паслера крайне неустойчивые
Бывший вице-губернатор Курганской области Владислав Кузнецов в ближайшее время может стать главой Оренбургской области. Об этом URA.RU сообщили источники, близкие к властям региона.
➖ Появление в информационном поле еще одного претендента на должность губернатора Оренбургской области весьма символично. Во-первых, это означает, что позиции губернатора региона Дениса Паслера крайне неустойчивые. Он, правда, пытался отыграть тему во время своей пресс-конференции, однако получилось не слишком убедительно.
Во-вторых, утечки и вбросы так или иначе помогают прощупать почву, увидеть отклик аудиторий разных групп.
В Оренбургской области и так все критично по основным направлениям (образование, медицина, коммуналка, нацпроекты и послание президента).
#Мнение
Появление претендента на должность губернатора Оренбургской области означает, что позиции Паслера крайне неустойчивые
Бывший вице-губернатор Курганской области Владислав Кузнецов в ближайшее время может стать главой Оренбургской области. Об этом URA.RU сообщили источники, близкие к властям региона.
➖ Появление в информационном поле еще одного претендента на должность губернатора Оренбургской области весьма символично. Во-первых, это означает, что позиции губернатора региона Дениса Паслера крайне неустойчивые. Он, правда, пытался отыграть тему во время своей пресс-конференции, однако получилось не слишком убедительно.
Во-вторых, утечки и вбросы так или иначе помогают прощупать почву, увидеть отклик аудиторий разных групп.
В Оренбургской области и так все критично по основным направлениям (образование, медицина, коммуналка, нацпроекты и послание президента).
#Мнение
📊 IХ рейтинг эффективности управления в субъектах
Российской Федерации в 2021 году
Девятый рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации, подготовленный Агентством политических и экономических коммуникаций (АПЭК), – уникальный интегральный аналитический продукт, основанный на синтезе экспертных оценок и специальным образом обработанных статистических и рейтинговых данных. В представленном рейтинге даны оценки эффективности ныне действующей региональной власти и высшего должностного лица субъекта Федерации по итогам 2021 года.
↘️ Навигация по докладу:
— Общая динамика результата
— Позиции лидеров и позиции аутсайдеров
— Динамика региональных результатов
— Замены губернаторов и их влияние на эффективность власти
— Перспективы региональных выборов 2022 года
— Топ-10 регионов (общий итог)
— Итоговый рейтинг эффективности
👁🗨 Полностью доклад доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад #Рейтинг
Российской Федерации в 2021 году
Девятый рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации, подготовленный Агентством политических и экономических коммуникаций (АПЭК), – уникальный интегральный аналитический продукт, основанный на синтезе экспертных оценок и специальным образом обработанных статистических и рейтинговых данных. В представленном рейтинге даны оценки эффективности ныне действующей региональной власти и высшего должностного лица субъекта Федерации по итогам 2021 года.
↘️ Навигация по докладу:
— Общая динамика результата
— Позиции лидеров и позиции аутсайдеров
— Динамика региональных результатов
— Замены губернаторов и их влияние на эффективность власти
— Перспективы региональных выборов 2022 года
— Топ-10 регионов (общий итог)
— Итоговый рейтинг эффективности
👁🗨 Полностью доклад доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад #Рейтинг
📊 IХ рейтинг эффективности управления в субъектах
Российской Федерации в 2021 году
Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук
Ростислав Туровский, доктор политических наук, профессор
📈Общая динамика результата
Анализ эффективности управления в регионах России по итогам 2021 года свидетельствует о дальнейшем небольшом росте среднего балла эффективности, и это положительный тренд. Средний балл вырос до 0,599 единиц, тогда как в 2020 году он составил 0,597 единиц (а в 2019 году – 0,595 единиц). Этот рост эффективности был главным образом связан с восстановлением региональных экономик и ролью губернаторов в этих процессах, тогда как по другим направлениям тренды не были столь позитивными.
Примечательно, что итоговые результаты регионов по итогам 2021 года заметно сблизились. Если раньше, в том числе в 2020 году, мы часто отмечали растущую поляризацию эффективности региональной власти и большие различия между результатами губернаторов, то 2021 год эту тенденцию сгладил. Причиной этого стали более разнородные и противоречивые данные по отдельным направлениям и индикаторам, в связи с чем усредненные показатели и оказались более похожими.
Первое место по-прежнему занимает Тюменская область, но если в 2020 году ее итоговый балл вырос, то в 2021 году он сократился до 0,74. При этом не было ни одного региона, у которого показатель эффективности оказался бы выше 0,8 (максимальным показателем может быть единица), а количество регионов, которые получили более 0,7 балла, сократилось с девяти до семи. С другой стороны, резко упало число регионов-аутсайдеров, получивших менее 0,5 – их осталось только два (в 2020 году было 16 таких регионов). Худший регион – Хакасия - остался прежним, но даже у него немного увеличился итоговый показатель эффективности - с 0,416 до 0,428. Все это позволяет говорить и о том, что в регионах со слабым уровнем управленческой эффективности отмечались позитивные процессы, а власти активнее старались решать накопившиеся там проблемы.
Уменьшение поляризации российских регионов по уровню управленческой эффективности - позитивный результат 2021 года. С одной стороны, она показывает, что идеальных результатов в нынешних условиях добиться нереально, и даже у самых сильных регионов есть слабые места. С другой стороны, формируются, в том числе при участии федеральной власти, стандарты регионального управления, которым стремятся следовать все регионы, и благодаря этому даже в самых проблемных регионах возникают положительные тренды. Это можно признать оптимистическим результатом работы региональных властей в тяжелый период пандемии коронавируса, когда власти не сразу, но научились работать в неблагоприятных условиях - и не просто решать текущие проблемы, но и находить способы восстановления экономики, поддержания социальной сферы и решения политических задач, связанных в том числе с масштабной избирательной кампанией 2021 года.
Главной заслугой региональных властей в 2021 году стало их активное участие в восстановлении экономики. По этой причине средний балл эффективности в рамках финансово-экономического блока вырос с 0,572 до 0,591 (в 2020 году он, напротив, упал). В то же время средний балл по социальному блоку остался самым низким и за год не изменился (0,581). И это отражает объективные проблемы в социальной сфере, которые стали особенно рельефными в период пандемии. Произошло сокращение итогового балла эффективности в политико-управленческом блоке – с 0,638 до 0,623. Эта тенденция связана с заметными различиями в результатах голосования на федеральных, региональных и муниципальных выборах 2021 года, очень разной эффективностью лоббирования региональных интересов на федеральном уровне.
#Доклад
Российской Федерации в 2021 году
Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук
Ростислав Туровский, доктор политических наук, профессор
📈Общая динамика результата
Анализ эффективности управления в регионах России по итогам 2021 года свидетельствует о дальнейшем небольшом росте среднего балла эффективности, и это положительный тренд. Средний балл вырос до 0,599 единиц, тогда как в 2020 году он составил 0,597 единиц (а в 2019 году – 0,595 единиц). Этот рост эффективности был главным образом связан с восстановлением региональных экономик и ролью губернаторов в этих процессах, тогда как по другим направлениям тренды не были столь позитивными.
Примечательно, что итоговые результаты регионов по итогам 2021 года заметно сблизились. Если раньше, в том числе в 2020 году, мы часто отмечали растущую поляризацию эффективности региональной власти и большие различия между результатами губернаторов, то 2021 год эту тенденцию сгладил. Причиной этого стали более разнородные и противоречивые данные по отдельным направлениям и индикаторам, в связи с чем усредненные показатели и оказались более похожими.
Первое место по-прежнему занимает Тюменская область, но если в 2020 году ее итоговый балл вырос, то в 2021 году он сократился до 0,74. При этом не было ни одного региона, у которого показатель эффективности оказался бы выше 0,8 (максимальным показателем может быть единица), а количество регионов, которые получили более 0,7 балла, сократилось с девяти до семи. С другой стороны, резко упало число регионов-аутсайдеров, получивших менее 0,5 – их осталось только два (в 2020 году было 16 таких регионов). Худший регион – Хакасия - остался прежним, но даже у него немного увеличился итоговый показатель эффективности - с 0,416 до 0,428. Все это позволяет говорить и о том, что в регионах со слабым уровнем управленческой эффективности отмечались позитивные процессы, а власти активнее старались решать накопившиеся там проблемы.
Уменьшение поляризации российских регионов по уровню управленческой эффективности - позитивный результат 2021 года. С одной стороны, она показывает, что идеальных результатов в нынешних условиях добиться нереально, и даже у самых сильных регионов есть слабые места. С другой стороны, формируются, в том числе при участии федеральной власти, стандарты регионального управления, которым стремятся следовать все регионы, и благодаря этому даже в самых проблемных регионах возникают положительные тренды. Это можно признать оптимистическим результатом работы региональных властей в тяжелый период пандемии коронавируса, когда власти не сразу, но научились работать в неблагоприятных условиях - и не просто решать текущие проблемы, но и находить способы восстановления экономики, поддержания социальной сферы и решения политических задач, связанных в том числе с масштабной избирательной кампанией 2021 года.
Главной заслугой региональных властей в 2021 году стало их активное участие в восстановлении экономики. По этой причине средний балл эффективности в рамках финансово-экономического блока вырос с 0,572 до 0,591 (в 2020 году он, напротив, упал). В то же время средний балл по социальному блоку остался самым низким и за год не изменился (0,581). И это отражает объективные проблемы в социальной сфере, которые стали особенно рельефными в период пандемии. Произошло сокращение итогового балла эффективности в политико-управленческом блоке – с 0,638 до 0,623. Эта тенденция связана с заметными различиями в результатах голосования на федеральных, региональных и муниципальных выборах 2021 года, очень разной эффективностью лоббирования региональных интересов на федеральном уровне.
#Доклад
📊 IХ рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2021 году
📈Позиции лидеров
По итогам 2021 года при некотором снижении средних баллов эффективности позиции лидеров нашего рейтинга изменились не очень сильно, свидетельствуя о том, что в России сформировалась группа регионов с наилучшим образом организованной системой управления. Первое место удержала за собой Тюменская область, а входящий в тюменскую «матрешку» Ямало-Ненецкий АО остался на третьем месте. Важным результатом 2021 года стало улучшение показателей Москвы, которая вышла на второе место, тогда как в 2020 году столица занимала седьмое место. И это явное свидетельство эффективных усилий городских властей при решении экономических и социальных задач, что в 2021 году стало очень заметным. Тульская область со второго места переместилась на четвертое, а Белгородская - с четвертого на пятое. Чеченская Республика вернулась с пятого места на шестое.
В топ-10 изменения в целом небольшие. Главным и единственным примером появления нового региона в группе лучших стал приход в нее Челябинской области, занявшей восьмое место (в прошлый раз она была на 13-м). Напротив, не удалось удержаться в первой десятке Сахалинской области, которая была на 10-м месте, а теперь заняла 14-е. Сохранили позиции в первой десятке Ленинградская, Калужская и Ростовская области.
Напротив, положение во второй десятке, как обычно, менее устойчиво. В этой группе тоже осталось довольно много регионов (но с некоторой переменой мест): Санкт-Петербург, Московская область, Башкирия, Самарская, Липецкая и Воронежская области. За счет улучшения позиций вошли во вторую десятку три региона – Нижегородская и Калининградская области, а также Ненецкий АО. Напротив, трем регионам со второй десяткой пришлось расстаться. Это два региона на Дальнем Востоке (Якутия и Камчатский край) и Ханты-Мансийский АО.
📉Позиции аутсайдеров
Худшим регионом России уже не первый раз оказалась Хакасия - она также была на последнем месте в 2020 году, а ранее занимала его в 2018 году. Все это напоминает о проблемах, с которыми сталкивается регион в период правления коммуниста В.Коновалова. Примечательно, что все места в нижней шестерке (с 80 по 85) занимают сейчас республики, но только расположенные в разных частях страны. По-прежнему располагаются в группе аутсайдеров две южные республики – Ингушетия и Калмыкия, а также Бурятия. Калмыкия, находясь на предпоследнем месте, подобно Хакасии, получила итоговый балл эффективности ниже 0,5. В числе самых проблемных регионов еще две сибирские республики – Тыва и Алтай. В то же время двум республикам группу аутсайдеров удалось покинуть - ими стали Карелия и Северная Осетия. Причем Северная Осетия поднялась на сравнительно высокое для нее 69-е место, показав хорошую динамику.
Целый ряд регионов сохранили свои места и в проблемной группе «70-79». Среди них – Архангельская, Волгоградская, Курганская, Новосибирская области, а также Еврейская АО. Еще четыре региона ухудшили свои позиции и опустились в эту группу с более высоких мест. К их числу относится Хабаровский край, несмотря на относительно успешную избирательную кампанию М.Дегтярева; впрочем, в этом случае негативная динамика была небольшой (с 68-го на 70-е место). Кроме того, стали хуже позиции Орловской области с губернатором-коммунистом А.Клычковым, а также двух республик Приволжского федерального округа – Марий Эл и Удмуртии. При этом удалось выйти из проблемной группы и заметно улучшить показатели Иркутской области, где укрепляет свои позиции губернатор И.Кобзев, Владимирской области, где неуспешного губернатора из ЛДПР В.Сипягина заменил А.Авдеев, и Карачаево-Черкесии, глава которой Р.Темрезов избрался на очередной срок и был в течение года весьма активен.
#Доклад
📈Позиции лидеров
По итогам 2021 года при некотором снижении средних баллов эффективности позиции лидеров нашего рейтинга изменились не очень сильно, свидетельствуя о том, что в России сформировалась группа регионов с наилучшим образом организованной системой управления. Первое место удержала за собой Тюменская область, а входящий в тюменскую «матрешку» Ямало-Ненецкий АО остался на третьем месте. Важным результатом 2021 года стало улучшение показателей Москвы, которая вышла на второе место, тогда как в 2020 году столица занимала седьмое место. И это явное свидетельство эффективных усилий городских властей при решении экономических и социальных задач, что в 2021 году стало очень заметным. Тульская область со второго места переместилась на четвертое, а Белгородская - с четвертого на пятое. Чеченская Республика вернулась с пятого места на шестое.
В топ-10 изменения в целом небольшие. Главным и единственным примером появления нового региона в группе лучших стал приход в нее Челябинской области, занявшей восьмое место (в прошлый раз она была на 13-м). Напротив, не удалось удержаться в первой десятке Сахалинской области, которая была на 10-м месте, а теперь заняла 14-е. Сохранили позиции в первой десятке Ленинградская, Калужская и Ростовская области.
Напротив, положение во второй десятке, как обычно, менее устойчиво. В этой группе тоже осталось довольно много регионов (но с некоторой переменой мест): Санкт-Петербург, Московская область, Башкирия, Самарская, Липецкая и Воронежская области. За счет улучшения позиций вошли во вторую десятку три региона – Нижегородская и Калининградская области, а также Ненецкий АО. Напротив, трем регионам со второй десяткой пришлось расстаться. Это два региона на Дальнем Востоке (Якутия и Камчатский край) и Ханты-Мансийский АО.
📉Позиции аутсайдеров
Худшим регионом России уже не первый раз оказалась Хакасия - она также была на последнем месте в 2020 году, а ранее занимала его в 2018 году. Все это напоминает о проблемах, с которыми сталкивается регион в период правления коммуниста В.Коновалова. Примечательно, что все места в нижней шестерке (с 80 по 85) занимают сейчас республики, но только расположенные в разных частях страны. По-прежнему располагаются в группе аутсайдеров две южные республики – Ингушетия и Калмыкия, а также Бурятия. Калмыкия, находясь на предпоследнем месте, подобно Хакасии, получила итоговый балл эффективности ниже 0,5. В числе самых проблемных регионов еще две сибирские республики – Тыва и Алтай. В то же время двум республикам группу аутсайдеров удалось покинуть - ими стали Карелия и Северная Осетия. Причем Северная Осетия поднялась на сравнительно высокое для нее 69-е место, показав хорошую динамику.
Целый ряд регионов сохранили свои места и в проблемной группе «70-79». Среди них – Архангельская, Волгоградская, Курганская, Новосибирская области, а также Еврейская АО. Еще четыре региона ухудшили свои позиции и опустились в эту группу с более высоких мест. К их числу относится Хабаровский край, несмотря на относительно успешную избирательную кампанию М.Дегтярева; впрочем, в этом случае негативная динамика была небольшой (с 68-го на 70-е место). Кроме того, стали хуже позиции Орловской области с губернатором-коммунистом А.Клычковым, а также двух республик Приволжского федерального округа – Марий Эл и Удмуртии. При этом удалось выйти из проблемной группы и заметно улучшить показатели Иркутской области, где укрепляет свои позиции губернатор И.Кобзев, Владимирской области, где неуспешного губернатора из ЛДПР В.Сипягина заменил А.Авдеев, и Карачаево-Черкесии, глава которой Р.Темрезов избрался на очередной срок и был в течение года весьма активен.
#Доклад
📊 IХ рейтинг эффективности управления в субъектах
Российской Федерации в 2021 году
📈Динамика региональных результатов
Для более точного и полного анализа динамики эффективности регионального управления стоит обратить внимание на наиболее заметные изменения в положении регионов в двух вариантах его оценки – на основе изменения рейтинга (т.е. места региона) и изменения среднего балла.
Одним из примером самого заметного повышения рейтинга стала Нижегородская область, которая поднялась до 20-го места, что можно связать с большой активностью региональных властей во главе с Г.Никитиным, в том числе связанной с торжествами, посвященными 800-летию Нижнего Новгорода. Значительное улучшение показателей с попаданием во вторую десятку отличало также Ненецкий АО. Яркими примерами значительной позитивной динамики, позволившей регионам выйти из числа аутсайдеров, стали Северная Осетия, Владимирская и Иркутская области. Среди регионов в средней части рейтинговой таблицы значительные позитивные сдвиги продемонстрировали Чувашия, Брянская и Мурманская области.
В некоторых случаях произошло заметное снижение рейтинга, результатом которого стало попадание регионов в число аутсайдеров. С такого рода проблемой столкнулась Республика Тыва, несмотря на смену главы региона, а также Марий Эл и Удмуртия, в которых в 2022 году предстоят выборы руководителей. В преддверии губернаторских выборов значительно ухудшила свои позиции и Саратовская область. А вот уже на фоне и после выборов губернатора снизился рейтинг Тверской области, где выборы оказались сложными для губернатора И.Рудени. Кроме того, существенно упал рейтинг Астраханской, Оренбургской и Смоленской областей.
Рост среднего балла эффективности не стал распространенным явлением – он характеризует 29 регионов. В основном это регионы с низкими или сравнительно низкими показателями эффективности, где работа властей все-таки повлияла и на результаты самих этих регионов, и на рост среднего по стране показателя эффективности. Так, лидером по росту балла эффективности стала Северная Осетия, что связано и с активной работой нового главы региона С.Меняйло. Существенный прирост балла эффективности демонстрировали также Архангельская и Владимирская области, Бурятия и Карелия, Ингушетия и Карачаево-Черкесия. Все эти регионы находятся в нижней половине рейтинговой таблицы, а то и относятся к числу явных аутсайдеров. Тем не менее работа властей там стала более эффективной.
#Доклад
Российской Федерации в 2021 году
📈Динамика региональных результатов
Для более точного и полного анализа динамики эффективности регионального управления стоит обратить внимание на наиболее заметные изменения в положении регионов в двух вариантах его оценки – на основе изменения рейтинга (т.е. места региона) и изменения среднего балла.
Одним из примером самого заметного повышения рейтинга стала Нижегородская область, которая поднялась до 20-го места, что можно связать с большой активностью региональных властей во главе с Г.Никитиным, в том числе связанной с торжествами, посвященными 800-летию Нижнего Новгорода. Значительное улучшение показателей с попаданием во вторую десятку отличало также Ненецкий АО. Яркими примерами значительной позитивной динамики, позволившей регионам выйти из числа аутсайдеров, стали Северная Осетия, Владимирская и Иркутская области. Среди регионов в средней части рейтинговой таблицы значительные позитивные сдвиги продемонстрировали Чувашия, Брянская и Мурманская области.
В некоторых случаях произошло заметное снижение рейтинга, результатом которого стало попадание регионов в число аутсайдеров. С такого рода проблемой столкнулась Республика Тыва, несмотря на смену главы региона, а также Марий Эл и Удмуртия, в которых в 2022 году предстоят выборы руководителей. В преддверии губернаторских выборов значительно ухудшила свои позиции и Саратовская область. А вот уже на фоне и после выборов губернатора снизился рейтинг Тверской области, где выборы оказались сложными для губернатора И.Рудени. Кроме того, существенно упал рейтинг Астраханской, Оренбургской и Смоленской областей.
Рост среднего балла эффективности не стал распространенным явлением – он характеризует 29 регионов. В основном это регионы с низкими или сравнительно низкими показателями эффективности, где работа властей все-таки повлияла и на результаты самих этих регионов, и на рост среднего по стране показателя эффективности. Так, лидером по росту балла эффективности стала Северная Осетия, что связано и с активной работой нового главы региона С.Меняйло. Существенный прирост балла эффективности демонстрировали также Архангельская и Владимирская области, Бурятия и Карелия, Ингушетия и Карачаево-Черкесия. Все эти регионы находятся в нижней половине рейтинговой таблицы, а то и относятся к числу явных аутсайдеров. Тем не менее работа властей там стала более эффективной.
#Доклад
📊 IХ рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2021 году
🔄 Замены губернаторов и их влияние на эффективность власти
В нашем рейтинге неизменно в фокусе внимания «новые» губернаторы, но с оговоркой: для тех, кто был назначен врио с конца 2020 года по середину 2021-го, мы не принимаем во внимание статистику 2020 года (но при этом учитываем динамические показатели 2021 года). В итоге для этих губернаторов больший вес приобретают экспертные оценки. Для губернаторов, назначенных в конце 2021 года, мы используем только экспертные оценки.
В этой группе губернаторов наилучшие позиции занял В.Гладков, возглавляющий Белгородскую область (5-е место). Ближе к нему - недавно назначенный врио губернатора Ярославской области М.Евраев (22). На среднем уровне или же немного выше среднего находятся А.Здунов (Мордовия, 32), О.Мельниченко (Пензенская область, 40), врио губернатора Тамбовской области М.Егоров (41) и глава Дагестана С.Меликов (44).
Несколько хуже позиции врио губернатора Владимирской области А.Авдеева (62), которому досталось тяжелое наследство, нового губернатора-коммуниста А.Русских в Ульяновской области (65) и главы Северной Осетии С.Меняйло (69). Впрочем, Владимирская область и Северная Осетия при этом демонстрируют хорошую динамику. Последнее место в этой группе занимает глава Республики Тыва В.Ховалыг (80), где заметных перемен к лучшему не наблюдается.
❗️Перспективы региональных выборов 2022 года
В 2022 году ожидается проведение ряда губернаторских избирательных кампаний. В преддверии выборов наиболее высокие позиции в рейтинге эффективности управления занимает губернатор Калининградской области А.Алиханов (19-е место). За ним следует еще один представитель нового губернаторского поколения – А.Никитин (Новгородская область, 35-е место).
Остальные регионы находятся в нижней половине рейтинговой таблицы, что означает более высокий уровень проблем. Ближе к середине рейтинга оказались Е.Куйвашев (Свердловская область, 46), В.Радаев (Саратовская область, 50), И.Васильев (Кировская область, 52) и Н.Любимов (Рязанская область, 58). На более низком уровне располагается С.Жвачкин (Томская область, 64).
Еще четыре региона в преддверии выборов можно отнести к наиболее проблемным. Эту группу составляют республики Карелия (А.Парфенчиков, 74), Марий Эл (А.Евстифеев, 75), Удмуртия (А.Бречалов, 77) и Бурятия (А.Цыденов, 81).
Что касается совсем новых глав, то на основании экспертных оценок М.Евраев в Ярославской области занял довольно высокое 22-е место, далее следует М.Егоров в Тамбовской области (41), а А.Авдеев во Владимирской области оказался на 62-м месте. Во всех этих случаях врио губернаторов имеют возможности для предвыборной демонстрации достижений.
Исходя из оценок эффективности регионального управления, «простых» для власти губернаторских кампаний в 2022 году, вероятно, не будет. При этом вполне возможно, что некоторые действующие главы еще будут заменены.
#Доклад
🔄 Замены губернаторов и их влияние на эффективность власти
В нашем рейтинге неизменно в фокусе внимания «новые» губернаторы, но с оговоркой: для тех, кто был назначен врио с конца 2020 года по середину 2021-го, мы не принимаем во внимание статистику 2020 года (но при этом учитываем динамические показатели 2021 года). В итоге для этих губернаторов больший вес приобретают экспертные оценки. Для губернаторов, назначенных в конце 2021 года, мы используем только экспертные оценки.
В этой группе губернаторов наилучшие позиции занял В.Гладков, возглавляющий Белгородскую область (5-е место). Ближе к нему - недавно назначенный врио губернатора Ярославской области М.Евраев (22). На среднем уровне или же немного выше среднего находятся А.Здунов (Мордовия, 32), О.Мельниченко (Пензенская область, 40), врио губернатора Тамбовской области М.Егоров (41) и глава Дагестана С.Меликов (44).
Несколько хуже позиции врио губернатора Владимирской области А.Авдеева (62), которому досталось тяжелое наследство, нового губернатора-коммуниста А.Русских в Ульяновской области (65) и главы Северной Осетии С.Меняйло (69). Впрочем, Владимирская область и Северная Осетия при этом демонстрируют хорошую динамику. Последнее место в этой группе занимает глава Республики Тыва В.Ховалыг (80), где заметных перемен к лучшему не наблюдается.
❗️Перспективы региональных выборов 2022 года
В 2022 году ожидается проведение ряда губернаторских избирательных кампаний. В преддверии выборов наиболее высокие позиции в рейтинге эффективности управления занимает губернатор Калининградской области А.Алиханов (19-е место). За ним следует еще один представитель нового губернаторского поколения – А.Никитин (Новгородская область, 35-е место).
Остальные регионы находятся в нижней половине рейтинговой таблицы, что означает более высокий уровень проблем. Ближе к середине рейтинга оказались Е.Куйвашев (Свердловская область, 46), В.Радаев (Саратовская область, 50), И.Васильев (Кировская область, 52) и Н.Любимов (Рязанская область, 58). На более низком уровне располагается С.Жвачкин (Томская область, 64).
Еще четыре региона в преддверии выборов можно отнести к наиболее проблемным. Эту группу составляют республики Карелия (А.Парфенчиков, 74), Марий Эл (А.Евстифеев, 75), Удмуртия (А.Бречалов, 77) и Бурятия (А.Цыденов, 81).
Что касается совсем новых глав, то на основании экспертных оценок М.Евраев в Ярославской области занял довольно высокое 22-е место, далее следует М.Егоров в Тамбовской области (41), а А.Авдеев во Владимирской области оказался на 62-м месте. Во всех этих случаях врио губернаторов имеют возможности для предвыборной демонстрации достижений.
Исходя из оценок эффективности регионального управления, «простых» для власти губернаторских кампаний в 2022 году, вероятно, не будет. При этом вполне возможно, что некоторые действующие главы еще будут заменены.
#Доклад
📊 IХ рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2021 году
📈 Топ-10 регионов (общий итог):
🔺 1. (2) Тюменская область
🔻 2. (1) г. Москва
➖ 3. (3) Ямало-Ненецкий АО
🔻 4. (2) Тульская область
🔻 5. (4) Белгородская область
🔻 6. (5) Чеченская Республика
🔻 7. (6) Ленинградская область
🔺 8. (13) Челябинская область
➖ 9. (9) Калужская область
🔻10. (8) Ростовская область
📄 Вернуться в начало доклада
👁🗨 Полная версия рейтинга опубликована на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК.
#Рейтинг
📈 Топ-10 регионов (общий итог):
🔺 1. (2) Тюменская область
🔻 2. (1) г. Москва
➖ 3. (3) Ямало-Ненецкий АО
🔻 4. (2) Тульская область
🔻 5. (4) Белгородская область
🔻 6. (5) Чеченская Республика
🔻 7. (6) Ленинградская область
🔺 8. (13) Челябинская область
➖ 9. (9) Калужская область
🔻10. (8) Ростовская область
📄 Вернуться в начало доклада
👁🗨 Полная версия рейтинга опубликована на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК.
#Рейтинг
Публикуем таблицу итогового рейтинга эффективности. Комментарии экспертов по каждому блоку, методика исследования и текст доклада – на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК.
#Рейтинг
#Рейтинг
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов - консалтинг»:
«Жвачкин поднадоел, а Куйвашев подставился»: под кем из губернаторов шатается кресло
Прямые выборы глав в 2022 году пройдут в 14 регионах, но не все действующие губернаторы смогут принять в них участие. Некоторых из руководителей субъектов могут отправить в отставку уже в ближайшие месяцы.
➖ У губернатора Томской области Сергея Жвачкина будет очень сложная ситуация в этом году. Во-первых, он имеет достаточно серьезных оппонентов в лице кандидатов от ЛДПР. Во-вторых, он достаточно долго сидит на своей позиции и уже поднадоел публике (а публика там весьма интеллигентная). Область не очень хорошо им контролируется, ему будет сложно усидеть.
В ходе избирательной кампании в Госдуму губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев показал себя, мягко говоря, не очень с электоральной точки зрения. Он хоть и слушающий рекомендации технологов человек, но не очень критично их воспринимающий: ему насоветовали такого, что частично он работал на разрушение собственного имиджа. В результате этой кампании он больше потерял, чем приобрел. Там достаточно сложная история. Это вообще серьезный регион, где, скажем так, шаблонные ходы вряд ли возможны, а Куйвашев действовал мало того что шаблонно, так еще и по шаблонам позапрошлого сезона, то есть по очень старым, которые давно не работают. У него отсутствует понимание того, что одно только название проблемы не дает людям никаких мотивов для голосования. Нужны варианты решения, нужна движуха, а Куйвашев просто подставился – и по нему проехались. Это не очень хорошая история для человека, который управляет одним из ключевых регионов страны. Незаметно, чтобы он справлялся с поставленными задачами.
Губернатор Саратовской области Валерий Радаев, скорее всего, усидит. У него не все хорошо, но тем не менее все контролируемо. Хоть он и не демонстрирует впечатляющих показателей экономического и социального роста, думаю, у него все будет нормально.
В Кировской области ситуация всегда была плохой, начиная еще с Никиты Белых. Это один из регионов, скажем так, традиционного расселения, где очень тяжело и недоверчиво относятся к «варягам». Там большой объем бизнеса с местными корнями, имеющий достаточно хорошие ресурсы. В области даже внутри «Единой России» иногда бывают разногласия и некоторые конфликты. Поэтому губернатору Игорю Васильеву достаточно сложно усидеть как человеку, который не смог укорениться в регионе, не нашел общего языка с частью местных элит. Это показали и результаты выборов в Госдуму – значительное количество людей не принимает его, они ставят на других. Там традиционно сильны эсеры, но это уже не первый сезон. Васильев ничего не смог сделать для того, чтобы привлечь голоса бюджетников на свою сторону, а эсеры традиционно показали достаточно хороший результат.
👇 Продолжение в следующем посте
«Жвачкин поднадоел, а Куйвашев подставился»: под кем из губернаторов шатается кресло
Прямые выборы глав в 2022 году пройдут в 14 регионах, но не все действующие губернаторы смогут принять в них участие. Некоторых из руководителей субъектов могут отправить в отставку уже в ближайшие месяцы.
➖ У губернатора Томской области Сергея Жвачкина будет очень сложная ситуация в этом году. Во-первых, он имеет достаточно серьезных оппонентов в лице кандидатов от ЛДПР. Во-вторых, он достаточно долго сидит на своей позиции и уже поднадоел публике (а публика там весьма интеллигентная). Область не очень хорошо им контролируется, ему будет сложно усидеть.
В ходе избирательной кампании в Госдуму губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев показал себя, мягко говоря, не очень с электоральной точки зрения. Он хоть и слушающий рекомендации технологов человек, но не очень критично их воспринимающий: ему насоветовали такого, что частично он работал на разрушение собственного имиджа. В результате этой кампании он больше потерял, чем приобрел. Там достаточно сложная история. Это вообще серьезный регион, где, скажем так, шаблонные ходы вряд ли возможны, а Куйвашев действовал мало того что шаблонно, так еще и по шаблонам позапрошлого сезона, то есть по очень старым, которые давно не работают. У него отсутствует понимание того, что одно только название проблемы не дает людям никаких мотивов для голосования. Нужны варианты решения, нужна движуха, а Куйвашев просто подставился – и по нему проехались. Это не очень хорошая история для человека, который управляет одним из ключевых регионов страны. Незаметно, чтобы он справлялся с поставленными задачами.
Губернатор Саратовской области Валерий Радаев, скорее всего, усидит. У него не все хорошо, но тем не менее все контролируемо. Хоть он и не демонстрирует впечатляющих показателей экономического и социального роста, думаю, у него все будет нормально.
В Кировской области ситуация всегда была плохой, начиная еще с Никиты Белых. Это один из регионов, скажем так, традиционного расселения, где очень тяжело и недоверчиво относятся к «варягам». Там большой объем бизнеса с местными корнями, имеющий достаточно хорошие ресурсы. В области даже внутри «Единой России» иногда бывают разногласия и некоторые конфликты. Поэтому губернатору Игорю Васильеву достаточно сложно усидеть как человеку, который не смог укорениться в регионе, не нашел общего языка с частью местных элит. Это показали и результаты выборов в Госдуму – значительное количество людей не принимает его, они ставят на других. Там традиционно сильны эсеры, но это уже не первый сезон. Васильев ничего не смог сделать для того, чтобы привлечь голоса бюджетников на свою сторону, а эсеры традиционно показали достаточно хороший результат.
👇 Продолжение в следующем посте
Карелия, Марий Эл, Оренбургская область – это электоральные территории, где результат на выборах традиционно оказывается ниже, чем в «султанатах», что, конечно, может раздражать кого-то из администрации. Я бы не сказал, что в Оренбурге в принципе результат может быть лучше, это пограничная территория, достаточно сложная, там есть Орск с очень специфическим населением и с очень критическим отношением вообще к власти. В этом плане там любому губернатору будет тяжело. Но лучше результата там не будет, и это нормально.
В Марий Эл сначала все обрадовались, когда убрали Леонида Маркелова, а теперь поневоле сравнивают всех пришедших после с ним и обнаруживают, что тот не был худшим из губернаторов. Есть откат в симпатии в отношении любого преемника, потому что пока никаких амбициозных проектов или задач не было, если сравнивать с тем, что делал Маркелов, который практически с нуля создал одну из туристических столиц России. У людей там нет мечты, а когда ее нет, возникает разочарование. Как бы плохо в свое время ни относились к Маркелову, сейчас понимают, что новые «пришельцы» не очень хороши. Поэтому там сложно.
Нужно признать, что в Карелии минеральная сырьевая база (даже возобновляемые природные ресурсы) не бог весть какая, а с точки зрения внешних инвестиций проблемы сейчас общие, они связаны не с плохой работой губернаторов, а с геополитическими сложностями. Поэтому в целом я бы не сказал, что в Карелии провальная ситуация, как и в Оренбурге. С моей точки зрения, это два пограничных региона, в которых ситуация вполне нормальная. Можно, конечно, попытаться найти там кого-то лучше, но может получиться еще хуже.
Традиционно сложный Приморский край. Но губернатора Олега Кожемяко вряд ли уберут. Регион тоже пограничный и тоже сложный. В плане традиционной электоральной работы там нет больших достижений, губернатор – достаточно серьезный администратор, но электорально работает слабо. Плюс с Владивостоком, как всегда, куча проблем, мэр там не может уйти так, чтобы не сесть или не попасть под следствие.
#Аналитика
В Марий Эл сначала все обрадовались, когда убрали Леонида Маркелова, а теперь поневоле сравнивают всех пришедших после с ним и обнаруживают, что тот не был худшим из губернаторов. Есть откат в симпатии в отношении любого преемника, потому что пока никаких амбициозных проектов или задач не было, если сравнивать с тем, что делал Маркелов, который практически с нуля создал одну из туристических столиц России. У людей там нет мечты, а когда ее нет, возникает разочарование. Как бы плохо в свое время ни относились к Маркелову, сейчас понимают, что новые «пришельцы» не очень хороши. Поэтому там сложно.
Нужно признать, что в Карелии минеральная сырьевая база (даже возобновляемые природные ресурсы) не бог весть какая, а с точки зрения внешних инвестиций проблемы сейчас общие, они связаны не с плохой работой губернаторов, а с геополитическими сложностями. Поэтому в целом я бы не сказал, что в Карелии провальная ситуация, как и в Оренбурге. С моей точки зрения, это два пограничных региона, в которых ситуация вполне нормальная. Можно, конечно, попытаться найти там кого-то лучше, но может получиться еще хуже.
Традиционно сложный Приморский край. Но губернатора Олега Кожемяко вряд ли уберут. Регион тоже пограничный и тоже сложный. В плане традиционной электоральной работы там нет больших достижений, губернатор – достаточно серьезный администратор, но электорально работает слабо. Плюс с Владивостоком, как всегда, куча проблем, мэр там не может уйти так, чтобы не сесть или не попасть под следствие.
#Аналитика