ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.31K photos
7 videos
4 files
12.8K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
加入频道
Авторы канала «Новгородский пустозвон» предрекали отставку Швагирева еще в июле.

«Многие объекты превратились в долгострои. Подрядчики вытирают об него ноги. Да и среди коллег давно не пользуется должным уважением. Стоит только упомянуть, что реально районом управляет его зам Андрей Герасимов, а из Новгорода помогает куратор Илья Борцевич. Даже элементарный вопрос с размещением стелы Города трудовой доблести перерос в скандал», – замечали тогда блогеры.

Скоро, по их мнению, покинет свое кресло и глава Маловишерского района Николай Маслов: «Пора уже отправлять на заслуженный отдых и главу Малой Вишеры. Николай Маслов откровенно не успевает за всеми процессами. Проблемы с водой, школа, недострои – все это требует более живого участия».

📰 Норма, а не новость 

Генеральный директор Агентства регионального развития, директор Новгородского фонда развития креативной экономики Юрий Весельев обратил внимание на то, что в течение последних четырех лет прямые эфиры с населением стали регулярным, а главное, эффективным в решении актуальных вопросов инструментом для властей.

«Наиболее острые проблемы губернатор готов решать в «ручном режиме», что показала и прошедшая прямая линия (вопросы обустройства безбарьерной среды в Боровичах, обеспечения современной коммунальной инфраструктурой спорткомплекса в Чудове и многие другие)», – добавляет эксперт.

Весельев также отметил, что за решением проблем здравоохранения губернатор не упустил и вопросы долгосрочного устойчивого развития, в том числе развития школьного и среднего специального образования.

Что касается Боровичей, по словам эксперта, региональные власти стараются уделять городу особое внимание. А для реализации важных программ и решения актуальных вопросов на месте должна работать сильная и современная управленческая команда.

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области Алексей Громский заявляет, что прямые эфиры, а также встречи с разными группами населения – это норма не только для губернатора, но также для министров и глав районов.

«Отличием последней линии стало включение в процесс ее подготовки новой структуры – Центра управления регионом. Был проанализирован весь объем вопросов, которые поступали заранее. Дана оценка всем проблемам, которые волнуют жителей региона. Губернатор был готов к общению на эти темы, мог при ответе оперировать большим количеством сроков и цифр, чем обычно. Ответы на большинство вопросов были достаточно содержательными – в погруженности в проблематику региона Андрею Никитину не откажешь», – комментирует эксперт.

Отставку Швагирева собеседник РК не считает неожиданной. По его словам, глава Боровичского района планировал ее.

«На мой взгляд, это связано с социально-политическими причинами. Выборы 2020 года показали крайне низкий уровень поддержки власти со стороны населения Боровичей <…>. Плюс там есть определенная трансформация местной элиты, смена руководства на Боровичском комбинате огнеупоров, крупнейшем производстве Новгородской области, играет важную роль в этом процессе», – говорит Громский.

При этом Швагирев, по мнению эксперта, не являлся главным аутсайдером. Однако теперь на его место, скорее всего, придет более интенсивный и эффективный управленец.

#РКобзор
Головашин Владимир, политический обозреватель, публицист:

Обыски в администрации Тамбовской области – это не «зачистка» прошлой команды, десанта «варягов» в регионе не ждут

Полиция в рамках оперативных мероприятий пришла с обысками в кабинет временно исполняющего обязанности заместителя главы администрации Тамбовской области Владимира Громова. Об этом в четверг, 21 октября, сообщает ТАСС.

По данным агентства, Громов курирует деятельность комитета по управлению имуществом, управление госзаказа области и управление по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области (Гостехнадзор области). Глава администрации региона в курсе ситуации, следователям оказывается полное содействие.

Сегодняшний обыск в кабинете и. о. заместителя главы администрации Тамбовской области Владимира Громова стал для меня неожиданностью. Я был знаком с ним до назначения на должность вице-губернатора, он произвел на меня позитивное впечатление. Сейчас, как мне представляется, рано делать какие-то выводы в отношении чиновника, исходя из самого факта обысков. Сфера государственного заказа, госзакупок сама по себе очень сложна, и какие-то нарушения в ней при желании всегда можно найти. Законы, правила и постановления в этой сфере довольно запутанные и порой могут противоречить друг другу. Будем следить за развитием этой ситуации.

Что же касается уже прозвучавшей версии о том, что таким образом новый врио главы региона осуществляет чистку команды предыдущего губернатора, то она представляется мне маловероятной. Для этого есть другие способы, не столь скандальные. Скорее всего, здесь мы видим обычную работу силовиков, в рамках которой к Громову возникли вопросы у следствия. Это не первый подобный случай и в регионе, и в системе власти в целом, поэтому я предлагаю подождать предварительной информации о ходе расследования и посмотреть, будут ли предъявлены обвинения и. о. вице-губернатора.

Я не думаю, что это начало какой-то глобальной волны изменений и увольнений. Да, безусловно, новый глава региона будет приводить своих людей на ключевые посты, но это не делается одномоментно. Ожидать серьезного десанта «варягов» в Тамбовской области, думаю, вряд ли стоит.

#Мнение
Громский Алексей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области:

Прямая линия Андрея Никитина: губернатор смог дать новгородцам максимально содержательные ответы

Для губернатора Новгородской области Андрея Никитина прямая линия — это традиционная форма общения с населением. Используются и другие формы, серии встреч с гражданами. Если в каких-то регионах это новость, то для Новгородской области – норма. Управленческая команда во главе с Андреем Никитиным эффективно использует такой инструмент с разными слоями и группами населения и с бизнесом, особенно в период пандемии коронавируса. Такие прямые линии проводятся руководителями министерств регионального правительства, главами районов при участии всех соответствующих темам диалога структур, как федеральных, так и местных.

Отличием последней линии стало включение в процесс ее подготовки новой структуры – Центра управления регионом. Был проанализирован весь объем вопросов, которые поступали заранее. Дана оценка всем проблемам, которые волнуют жителей региона. Губернатор был готов к общению на эти темы, мог при ответе оперировать большим количеством сроков и цифр, чем обычно. Ответы на большинство вопросов были достаточно содержательными – в погруженности в проблематику региона Андрею Сергеевичу не откажешь. Важнейшими были вопросы здравоохранения, противодействия распространению новой коронавирусной инфекции. Губернатор объемно высказался по этим темам.

В регионе есть серьезный план работы в соответствии с возможными вариантами развития событий. Не исключается введение дополнительных мер, как ограничительных, так и для поддержки бизнеса. Часть этих мер уже реализуют. Вдобавок к федеральным мерам такой поддержки в регионе применяют и местные. Если предприятия соблюдают все предписанные санитарные меры, их поддерживают. В течение определенного времени шел сбор предложений в Народную программу развития региона, около 50 тысяч предложений было получено. Уже поступили дополнительные средства в бюджет области на их реализацию. Это опять же медицина, перевод из «медицинских избушек» ФАП в полноценные помещения. Около 150 таких объектов получат новые помещения. Это современная медтехника, причем не только для областных больниц, но и для районных.

Что касается отставки главы Боровичского района, то я бы не сказал, что она была неожиданной. Глава района Игорь Швагирев планировал свой уход весь текущий год, как доходили слухи. На мой взгляд, это связано с социально-политическими причинами. Выборы 2020 года показали крайне низкий уровень поддержки власти со стороны населения Боровичей. Впрочем, это не какой-то общий тренд. Он, скорее, имеет местный характер. Можно предположить, что точкой недоверия могут являться как раз районная администрация и местный глава, потому что на выборах депутатов Новгородской областной думы по округам на территории Боровичского района поддержка была оказана кандидатам от «Единой России». Плюс там есть определенная трансформация местной элиты, смена руководства на Боровичском комбинате огнеупоров, крупнейшем производстве Новгородской области, играет важную роль в этом процессе. При этом сам глава региона не являлся явным аутсайдером. Город Боровичи был признан моногородом, он получал значительные федеральные субсидии, все эти средства шли на дело: на социальное благоустройство и модернизацию дорожной инфраструктуры, например. Известно, что губернатор поблагодарил Швагирева за работу, но на его место, видимо, придет более интенсивный и эффективный управленец. На мой взгляд, новому главе придется опираться на сохранение того позитива в плане социальной активности людей, который был дан.

#Аналитика
Весельев Юрий, генеральный директор ООО "Агентство регионального развития", председатель Новгородского РО "Деловая Россия", директор Новгородского фонда развития креативной экономики, общественный представитель АСИ по направлению «Предпринимательство и технологии» в Новгородской области:

Политика Андрея Никитина отличается комплексностью: тщательное внимание уделяется всей Новгородчине

Мы в Новгородской области вместе с действующей управленческой командой серьезно работаем над тем, чтобы напитать деловое сообщество этой информацией, разъяснить меры и нормативы, особенности заполнения соответствующей документации. В части диалога с предпринимательским сообществом добились серьезных успехов, что касается диалога с гражданами, реализации программ по благоустройству с привлечением активных групп граждан, «народного бюджетирования» и иных элементов прямой электронной демократии, также ведется серьезная работа, в которую вовлечено сегодня до 15% активного населения.

Наиболее острые проблемы губернатор готов решать в «ручном режиме», что показала и прошедшая прямая линия (вопросы обустройства безбарьерной среды в Боровичах, обеспечения современной коммунальной инфраструктурой спорткомплекса в Чудове и многие другие).

Для меня важно, что за решением проблем здравоохранения, противодействием распространению COVID-19 губернатор не упускает и вопросы долгосрочного устойчивого развития. На прошедшей прямой линии много внимания было уделено, например, развитию школьного и среднего специального образования. Для современного новгородского бизнеса обеспечение местными квалифицированными кадрами, как и для сфер образования и здравоохранения, остается чрезвычайно важным вопросом. И серьезнейший рывок в развитии профессионального образования, который происходит сегодня, дает уверенность, что в самое ближайшее время этот вопрос будет решен.

Деловое сообщество региона, кстати, готово к сотрудничеству с образовательными учреждениями, уже реализует программы наставничества, производственных практик для студентов. Уверен, со временем эта практика также станет массовой и задача в целом будет решена. А оснащение современных лабораторий, открытие новых центров по приобретению современных профессиональных компетенций, анонсированных в ходе прямой линии с губернатором, может сделать этот процесс более интенсивным.

Вопросы из города Боровичи (это и сам Андрей Никитин отметил) оказались «в топе» прошедшей прямой линии. Во многих регионах России есть своеобразное соперничество в развитии между областным центром и каким-то вторым по значению крупным городом региона. Из ближайших к нам регионов наиболее яркие примеры этого – диады Псков и Великие Луки, Вологда и Череповец. Даже на федеральном уровне Санкт-Петербург нет-нет да и стремится в чем-то превзойти Москву.

👇 Продолжение в следующем посте
В Новгородской области Боровичи называют «не первым, но и не вторым» городом, их развитию традиционно стремятся уделять особое внимание. Федеральные нормативы развития территорий порой не учитывают этого. Как в примере, который привел на прямой линии Андрей Никитин: считается, что в областном центре должна быть сосредоточена наиболее сложная медицинская техника, но и развитие здравоохранения в Боровичах имеет значение для повышения качества жизни на территориях нескольких крупных соседних муниципалитетов. Поэтому, например, губернатор принял решение сосредоточить часть техники там. Ведется в Боровичах и масштабная программа благоустройства территории, а экономическое развитие осуществляется в рамках программ по поддержке альтернативной деловой активности в городах. Политика Андрея Никитина, на мой взгляд, отличается именно комплексностью. Образно говоря, нужно не только «красить фасады» – развивать Великий Новгород, являющийся витриной нашего региона, мировым историческим брендом. Образование и медицина, инфраструктурное развитие, присущее региональной столице, должны быть доступны гражданам на всей территории.

Вывод из этой ситуации для Боровичей: на месте должна работать сильная и современная управленческая команда, а все возможности, например, условия для прямого диалога этой команды с гражданами, должны быть доступны для боровичан и жителей района. На такой диалог существует запрос, лично знаю лидеров местного делового сообщества, реализующих с большим успехом целый ряд малых проектов развития. Это показала массовая поддержка присвоения Боровичам звание города трудовой доблести (идею поддержали тысячи местных жителей). Именно здесь придумали специальное приложение, позволяющее его пользователям в режиме онлайн направлять активистам запрос на посадку деревьев и кустарников на территории города. Есть в Боровичах и другой проект – привлекаемые местными активными предпринимателями профессиональные дизайнеры и архитекторы по запросу жителей составляют проекты реконструкции зданий в единой стилистике. Эту «человеческую энергию» сегодня порой необходимо направлять и эффективно использовать для дальнейшего развития города.

#Аналитика
О «разумном консерватизме» Путина — Генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов.

#ПолитологОрлов
Быстров Петр, политтехнолог, вице - президент РАПК:

Элла Памфилова в Санкт-Петербурге действует по принципу «вода камень точит»

Глава ЦИК Элла Памфилова анонсировала проверку двойного голосования на прошедших выборах в Госдуму. Она заявила, что ее пройдут в том числе зарубежные избирательные участки. Также она анонсировала анализ и «остальных недостатков» на прошедших выборах. Особое внимание заслужили подмосковный Королев и Петербург, пишет «Коммерсантъ».

Я пока что не вижу никаких результатов многочисленных заявлений и многочисленных публичных выступлений Памфиловой. В Санкт-Петербургской избирательной комиссии продолжат работать те же самые люди. Работают они уже много лет – и достаточно понятными для всех методами. Пока ни один из членов комиссии не только не привлечен к уголовной ответственности, но даже и не снят с должности, мне кажется, говорить о торжестве законности и легитимности на выборах в Санкт-Петербурге достаточно странно.

Видимо, Элла Памфилова все-таки верит, что эту ситуацию возможно изменить, и действует по принципу «вода камень точит». Но мне кажется, что, к сожалению, особых перспектив у этих заявлений нет.

#Мнение
Степанов Александр, депутат Самарской губернской думы:

Я уверен, что бюджет Самарской области 2022 года превысит 220 миллиард, а то и 230 миллиард рублей

Судя по прошедшим общественным слушаниям, пока бюджет Самарской области дефицитный на 6 млрд рублей: доходная часть – около 183 млрд, расходная – почти 189 млрд. Однако это лишь промежуточный вариант, только региональная составляющая. Напомню, в 2016 году при губернаторе Николае Меркушкине бюджет составлял 150 млрд рублей, сейчас бюджет 2021-го составляет около 220 млрд рублей. За пять лет он вырос на 70 млрд. Это цифры с федеральными дотациями, которые в прошлом году превысили 50 млрд рублей. Пока нет оснований предполагать, что бюджет следующего года будет меньше, чем бюджет этого. Я уверен, что он превысит 220 млрд, а то и 230 млрд рублей. Насколько, правда, пока непонятно. Решения о дотациях будут приняты на федеральном уровне.

Заметные суммы в главном финансовом документе предусмотрены на медицину, точнее, на направления, так или иначе связанные с коронавирусом: строительство профильных больниц, в частности, в Сызрани и других населенных пунктах региона, на выплаты медикам, на СИЗ и другие направления. С одной стороны, радует, что мы, хоть и вынужденно, но все-таки повернулись лицом к медикам. С другой стороны, пришлось принять, может быть, и правильное, но сложное решение о сокращении планового лечения других болезней, что рискует повысить смертность по другим показателям.

Во время обсуждения выступили 15 человек, имеющих непосредственное отношение к той отрасли, которую они представляли. Свое профессиональное мнение о бюджете озвучили представители сельхозпроизводителей, врачей, учителей, областного родительского комитета и других сфер. Губернатор выслушал все инициативы, среди которых были действительно интересные предложения.

Хочется, чтобы, помимо врачей, обратили внимание и на учителей. У нас наука, в общем-то, умирает. Если мы сейчас не примем серьезное решение на этот счет, то постепенно она и вовсе сойдет на нет. Я, например, защищал диссертацию в 2010 году, тогда было три кафедры и три аспиранта, два из которых защитились. Сейчас в нашем Политехническом университете на весь факультет (12 групп) только одно место аспиранта – и нет уверенности, что защитятся. Число диссертаций по сравнению с советским периодом упало уже давно и продолжает падать. Если в ближайшее время мы не повернемся лицом к науке, то рискуем потерять тех преподавателей, которые давно уже немолоды. В целом бюджет социально ориентирован на врачей и пациентов с коронавирусом, но еще не социально ориентирован на преподавателей.

Я, кстати, заметил, что на вчерашних слушаниях была заполнена только четверть зала – кабмин, ректоры вузов, мэр Самары и около 10 депутатов. Остальные участники присутствовали в режиме ВКС. Все в зале были с QR-кодами. Это мне кажется важным. Буквально за неделю до этого на одном из совещаний при обсуждении вакцинации я рассказал губернатору так называемый лайфхак, который использовали в ЛДПР перед выборами. Лидер партии Владимир Жириновский принял решение не встречаться с непривитыми подчиненными или с подчиненными без QR-кода. Все, у кого ранее не доходили руки до вакцинации, довольно быстро ее прошли. Я тогда и сам сделал прививку. Число находящихся в зале депутатов наводит на мысли о том, что не все из них успели вакцинироваться. Это же отметил и спикер думы Геннадий Котельников, сказав, что пытались собрать депутатов на это расширенное заседание, но не смогли: у половины нет прививок. Получается, говорим-говорим, что надо прививаться, а сами зачастую не делаем. Присутствующие министры, судя по всему, оказались более дисциплинированными. Все-таки личный пример много значит. Наконец-то принимаются решения, которые ограничивают чиновников и депутатов в плане посещения подобных мероприятий.

#Аналитика
Бианки Валентин, политконсультант, руководитель компании «Бианки и партнеры»:

Памфилова, делая заявления по проверке выборов, скорее, наносит ущерб своей политической репутации

Глава ЦИК Элла Памфилова анонсировала проверку двойного голосования на прошедших выборах в Госдуму. Она заявила, что ее пройдут в том числе зарубежные избирательные участки. Также она анонсировала анализ и «остальных недостатков» на прошедших выборах. Особое внимание заслужили подмосковный Королев и Петербург, пишет «Коммерсантъ».

Прошел месяц после выборов, если бы были какие-то основания для проверок, то они уже могли бы быть и предъявлены. А так – каждый раз, когда Памфилова произносит подобные слова, она, скорее, наносит ущерб своей политической репутации: когда в политике за словами ничего не следует, то отношение не только к словам, но и к человеку меняется.

Думаю, что-то она попробует сделать. Но повторюсь: уже прошло достаточно много времени, какие механизмы, кроме судебных, можно задействовать спустя месяц, я не знаю. Представить, что она будет подавать в суд на региональную комиссию? Это неочевидно. То есть не совсем понятно, какие сейчас могут быть инструменты, кроме суда.

Зачем ей это нужно? Во-первых, видимо, есть политические партнеры, которым это интересно. Во-вторых, может, она считает, что таким образом она чего-то добивается. Пока не добилась, а если и дальше не добьется, то ее еще меньше будут слушать.

#Мнение
Первая ласточка: за обысками в администрации Тамбовской области последуют отставки

⚠️Неожиданный визит

В кабинет врио замглавы администрации Тамбовской области Владимира Громова с обыском нагрянула полиция. Что искали — пока неизвестно. В пресс-службе регионального УМВД от комментариев отказались. Однако в самом правительстве подтвердили информацию о неожиданном визите людей в форме.

«Врио замглавы администрации в курсе ситуации. Следствию оказывается максимальное содействие», — цитирует ответ пресс-службы областного правительства «Российская газета».

Владимир Громов стал заместителем главы региона в феврале 2020 года. Произошло это спустя два месяца после гибели Глеба Чулкова, занимавшего пост вице-губернатора, а также руководившего областным комитетом по управлению имуществом. В октябре 2019 года Чулкова задержали по делу о покушении на мошенничество с имуществом Рассказовского рынка, который принадлежал региону. Чиновника отправили под домашний арест, но суда он так и не дождался — через два месяца тело Чулкова нашли под окнами пятиэтажки. По предварительной версии, он покончил с собой, напоминает «Коммерсантъ».

Владимир Громов, который занял кресло Чулкова, работает в органах исполнительной власти почти 20 лет. До назначения на пост замглавы региона он возглавлял комитет госзаказа области. С февраля 2020 года начал курировать сферу государственных закупок, управления собственностью и государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, пишет «Новый Тамбов».

Обыски в кабинете Громова стали первым скандалом за время работы в регионе Максима Егорова, который чуть более двух недель назад вступил в должность исполняющего обязанности главы администрации Тамбовской области. Столичный технократ Максим Егоров, ранее занимавший пост заместителя министра строительства и ЖКХ России, сменил Александра Никитина и стал первым «варягом» на Тамбовщине. Об этом ранее писал портал «Региональные комментарии».

«Подтверждается оценка экспертов, что ситуация на Тамбовщине непростая. За регионом установлено пристальное внимание Москвы», — отмечает «Московская газета».

👇 Продолжение в следующем посте
🚫«Зачистка» администрации

Доктор политических наук Владимир Слатинов считает, что в администрации Тамбовской области после смены губернатора идет кадровая «зачистка». Бывший глава региона Александр Никитин не сработался с администрацией президента, его уход был «добровольно-принудительным». Теперь постов лишатся и люди из его управленческой команды.

«Вряд ли человек, который успешно избрался губернатором, через год добровольно ушел бы в отставку. Сейчас после отставки происходит фактически «зачистка» при помощи силовиков. Она коснулась части команды Никитина, начали с одного из вице-замов, но я не исключаю, что будут еще эпизоды. Видимо, сейчас часть знаковых персон в региональной власти, которые концентрировались вокруг Никитина, покинут свои должности. Кто-то сделает это добровольно, кто-то – под давлением уголовных дел. Сейчас просто первая ласточка», — говорит Слатинов.

По мнению эксперта, реализуется сценарий активной помощи новому врио главы Егорову со стороны Москвы и правоохранительных структур.

А вот политический обозреватель публицист Владимир Головашин обыски у Громова не связывает с «зачисткой» старой команды. Эксперт считает, что сменить чиновников Максим Егоров может и менее скандальными способами.

«Скорее всего, здесь мы видим обычную работу силовиков, в рамках которой к Громову возникли вопросы у следствия. Это не первый подобный случай и в регионе, и в системе власти в целом, поэтому я предлагаю подождать предварительной информации о ходе расследования и посмотреть, будут ли предъявлены обвинения и. о. вице-губернатора. Да, безусловно, новый глава региона будет приводить своих людей на ключевые посты, но это не делается одномоментно. Ожидать серьезного десанта «варягов» в Тамбовской области, думаю, вряд ли стоит», — полагает Головашин.

#Сюжеты
Сипров Вадим, политолог:

Ключевая задача бюджета Самарской области 2022 года — сохранить финансовую и социальную стабильность

В среду, 20 октября, состоялось расширенное заседание Правительства Самарской области по вопросам социально-экономического развития региона и формирования проекта регионального бюджета на 2022 — 2024 года. По инициативе губернатора Дмитрия Азарова традиционно в обсуждении главного финансового документа принимала широкая общественность губернии.

Проект бюджета Самарской области благополучно прошел «нулевое» чтение. Документ обсудили с участием представителей работодателей региона, профсоюзов и общественных организаций. Публичное обсуждение бюджета поможет провести корректировки в проекте еще до внесения его в заксобрание. Это разумная мера, так как она позволяет, с одной стороны, избежать публичного недовольства со стороны тех, кто почувствует себя обделенным на стадии принятия бюджета, а с другой, делает проект прозрачным для общественности. Региональная власть, таким образом, продемонстрировала свою открытость и готовность к диалогу с обществом. Губернатор продемонстрировал это, распорядившись учесть в проекте инициативу по поддержке паллиативных детей благотворительного фонда «ЕВИТА».

По словам областного министра финансов Андрея Прямилова, ключевая задача бюджета 2022 года — сохранить финансовую и социальную стабильность в регионе и продолжить реализацию программ развития. Проект бюджета предусматривает незначительный дефицит. Доходная часть без учета безвозмездных поступлений составит 190,8 млрд рублей в 2022 году, 197,3 млрд – в 2023 году. Расходы установлены в 199,3 млрд – в 2022 году, 197,2 млрд – в 2023 году. Властям придётся поработать над наполнением доходной части. Прогнозировать, насколько эта работа будет успешной в условиях всплеска пандемии, грядущих локдаунов и экономического спада — дело неблагодарное.

#Мнение
Арьков Виталий, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье:

Богатые и бедные: как возможности регионов влияют на рост заболеваемости

Эпидемиологическая ситуация в стране по коронавирусной инфекции COVID-19 усложняется, заболеваемость растет в течение месяца, за последнюю неделю прирост составил 15,5%. Почти пятая часть всех случаев приходится на Москву, Подмосковье и Санкт-Петербург (19,2%). В половине регионов занято около 90% коронавирусных коек, сообщает «Российская газета».

Не может ситуация кардинально различаться в соседних регионах, так, чтобы диаметрально: в одном все хорошо, в другом все плохо. Это, скажем так, лукавые цифры: где как посчитали и где как работают власти. В каких-то регионах власти активно обращаются в федеральный центр за помощью, за поддержкой при открытии коронавирусных госпиталей, за дополнительным финансированием медработников и так далее. А в других регионах эти вопросы власти оставляют без решения или решают слабо.

Также очень влияют экономическая ситуация в каждом конкретном регионе и миграция населения. Если регионы транзитные, то, конечно, возможен рост заболеваемости именно за счет миграции населения.

Некоторые регионы (например, Москва) могут закрыться на локдаун и при этом какой-то части бизнеса компенсировать разными способами выпадающие доходы и потери. А есть очень бедные регионы (Адыгея, Калмыкия, Хакасия), у которых нет таких возможностей. И я сомневаюсь, что у глав таких регионов есть лоббистские возможности, чтобы получить деньги от федерального центра.

Если посмотреть на карту России, то, например, Адыгея – это фактически один из районов Краснодарского края. Поэтому мне непонятно, почему все нормально в Краснодарском крае, где миллионы туристов со всей России, и при это все совсем плохо в Адыгее, которая фактически является той же Кубанью. Я считаю, что это лукавые цифры статистики.

#Аналитика
Бездействие от страха: почему регионы не вводят выходные с 23 октября

🙅«Нет» ранним каникулам 

Пандемия коронавируса в России не планирует останавливать наращенные темпы. За последние сутки вновь обновлены два антирекорда: заболел 37 141 человек, умерли 1064 человека. Напомним, что еще 10 дней назад число заболевших не превышало и 30 тысяч.

Два дня назад президент России Владимир Путин согласился с предложением правительства ввести для жителей страны нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября, чтобы предотвратить такие скачки роста заболеваемости. Глава государства также поддержал инициативу вице-премьера Татьяны Голиковой, заключающуюся в том, что регионы, в которых крайне сложная эпидемиологическая ситуация, ввести так называемые ковикулы могут уже с 23 октября, но решение остается за губернаторами.

Самая сложная обстановка, по словам Голиковой, в Ставропольском крае, Республике Адыгея, Челябинской, Орловской, Амурской, Самарской и Саратовской областях, поскольку занятость коек там превышает 95%. Еще в 17 регионах складывается наиболее критическая ситуация со смертностью, госпитализацией и долей тяжелых больных, находящихся на искусственной вентиляции легких.

Однако ни один регион не ввел выходные с 23 октября. В Татарстане отказались раньше вводить нерабочие дни с учетом мер, принятых с 11 октября (в республике ввели QR-коды). В Кировской области власти сообщили, что могут избежать раннего закрытия бизнеса при тесном с ним взаимодействии и исполнении всех требований Роспотребнадзора. В пресс-службе правительства отмечают, что таким образом бизнесу дается возможность работать и зарабатывать. Не планируют раньше уходить на «ковикулы» в Курской, Кировской и Свердловской областях. Врио губернатора Свердловской области Алексей Шмыков и вовсе заявил, что в регионе ждут федеральных разъяснений.

Тем временем из субъектов РФ поступают действительно тревожные новости, касающиеся ситуации с заболеваемостью. Так, еще до объявления длинных нерабочих дней глава Орловской области Андрей Клычков заявил, что в регионе закончились койки для больных коронавирусом. Вчера губернатор Амурской области Василий Орлов также сообщил, что в регионе больше нет возможности разворачивать новые койки.

«Резервов больше нет, но дело даже не в койках: у нас просто не хватает врачей, чтобы обслуживать столько пациентов», – цитирует губернатора «Газета.Ru».

Ранее в пермских СМИ появилась информация о нехватке кислорода для ковидных отделений больниц. Однако позднее в региональном Минздраве опровергли новости и подчеркнули, что случай был разовым и только в одной больнице.

Это не единственный раз, когда в местных СМИ и социальных сетях поднимается паника из-за непроверенной информации. Так, на прошлой неделе в Сургуте (ХМАО) распространялась видеозапись, которая свидетельствовала о том, что на городском кладбище вырыты сотни могил. Автор видео предположил, что так местные власти готовятся к четвертой волне COVID-19.

Однако в мэрии Сургута пояснили, что выкапывание порядка 600 могил – это ежегодная практика. Все дело в том, что в районах Крайнего Севера и приравненных к ним грунт зимой промерзает на два метра и более, поэтому подготовительные работы перед заморозками проводятся каждую осень, передает ИА REGNUM.

Хотя в то же время в мэрии Воронежа подтвердили, что число захоронений в эту волну в городе выросло на 35%.

«Раньше в месяц хоронили в среднем 700 человек, а теперь только за октябрь, который еще не закончился, – 1070. Причем за первые пять дней октября были похоронены сразу 282 человека», – говорится в публикации «Вести Воронеж».

Более того, в Администрации городских кладбищ сообщили, что предприятие «работает на пределе человеческих и технических возможностей».

👇 Продолжение в следующем посте
💢Страх ответственности

Telegram-канал «НЕЗЫГАРЬ» отмечает, что губернатор Орловской области Андрей Клычков первым имел смелость расписаться в собственном бессилии, пытаясь смягчить новость о закончившихся койках тем, что оперштаб работает не покладая рук. Тем не менее, пишут блогеры, есть факт: областные власти не справились с эпидемией и ничем хорошим для Клычкова это не обернется.

«Своим заявлением Андрей Клычков как бы подтвердил правильность публичной порки, устроенной на прошлой неделе премьер-министром, за недостроенное в течение 14 лет здание областной клинической больницы. Недостроенная больница – это не единственный «косяк» губернатора. Уж лучше бы Клычков действительно ушел в Госдуму, пока была возможность. Но он остался губернатором и одним из кандидатов на вылет», – подчеркивают авторы канала.

«Канал визионера» обращает внимание на то, что досрочно, с 25 октября, вводят выходные только Самарская, Нижегородская, Новгородская, Курская области и Пермский край.

Авторы VOLGA.brief считают, что главам Башкирии, Татарстана, Удмуртии, Саратовской, Оренбургской областей и Пермского края центром четко было объявлено ввести дополнительный локдаун и нести за это ответственность, раз они провалили борьбу с коронавирусом. Однако никто из них не прислушался к словам президента.

«В результате всю ответственность за новый локдаун взяли на себя федеральное правительство и лично Путин. Губернаторы брать на себя хотя бы часть ответственности отказались. При этом Приволжский федеральный округ остается макрорегионом с наихудшей ситуацией по заболеваемости COVID-19 и смертности», – констатируют блогеры.

В свою очередь, авторы «Кремлевского кейса» уверены, что глав регионов, которые не справятся с ростом заболеваемости коронавирусом и в целом борьбой с ним, ждут серьезные политические последствия.

«Кремль настроен на самые решительные кадровые меры, в случае если программа вакцинации в том или ином регионе будет провалена. Политические последствия будут огромные. В любом случае глав регионов, которые не справятся с ростом заболеваемости, ждет отставка», – говорится в публикации.

💰Ответственность перед бизнесом

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье Виталий Арьковудивляется тому, что в соседних регионах ситуация с заболеваемостью коронавирусом кардинально различается.

«Это, скажем так, лукавые цифры: где как посчитали и где как работают власти. В каких-то регионах власти активно обращаются в федеральный центр за помощью, за поддержкой при открытии коронавирусных госпиталей, за дополнительным финансированием медработников и так далее. А в других регионах эти вопросы власти оставляют без решения или решают слабо», – подмечает эксперт.

Кроме того, по словам Арькова, влияют экономическая ситуация в отдельно взятом регионе и миграция населения.

Политолог Павел Салин считает, что региональные власти не спешат расширять локдаун, так как придется брать больше ответственности за ограничения в первую очередь перед бизнесом. Федеральные власти решили ввести выходные на первой неделе ноября, по мнению Салина, потому как в связи с праздниками там три рабочих дня вместо пяти, соответственно, и ответственность на 40% меньше.

«Беря на себя ответственность за первую неделю ноября, центр таким образом минимизировал ответственность перед бизнесом. А там, где ответственность расширенная (в другие недели: либо до 1 ноября, либо после 8-го), пусть берут ответственность регионы», – подытоживает Салин.

#РКобзор
📊 Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период за период 16 - 22 октября 2021 года

📈 Топ-10 информационных кампаний за период (Наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):

1. Информационная атака на губернатора Курской области Р.Старовойта
➡️Предложение Р.Старовойта предложил увязать штрафы за нарушения ПДД с доходами населения

2. Кризис медийного имиджа губернатора Свердловской области Е.Куйвашева
➡️ Внутрирегиональные проблемы. Информация об отставке Е.Куйвашева. Отпуск Е.Куйвашева

3. PR-кампания губернатора Челябинской области А.Текслера
➡️ Участие А.Текслера в заседании и подготовке к Президиуму Госсовета

4. Формирование информационной напряженности вокруг главы Республики Башкортостан Р.Хабирова
➡️ Приостановка оказания плановой медицинской помощи 

5. Нагнетание инфополя вокруг губернатора Курганской области В.Шумкова
➡️ Отпуск В.Шумкова

6. Ослабление имиджа губернатора Алтайского края В.Томенко 
➡️ Уголовные дела в отношении членов правительства региона

7. Рост негатива в инфополе вокруг губернатора Липецкой области И.Артамонов
➡️ Внутрирегиональные проблемы

8. Рост межэлитной напряженности в Республике Карелия
➡️ Кадровая политика А.Парфенчикова 

9. Нарастание негатива в инфополе вокруг губернатора Ульяновской области В.Русских
➡️ Ухудшение эпидемической ситуации в регионе

10. Создание напряжения в инфополе вокруг губернатора Костромской области С.Ситникова
➡️Проблемы в социальной сфере 

🔺 Попадание в федеральные Telegram-каналы:

Мейстер; Доктор прописал; Выпускайте Кракена!; Раньше всех. Ну почти.; 360tv; РБК; URA.RU; Московский Комсомолец; НЕЗЫГАРЬ; Бойлерная; Brief @ незыгарь; КСТАТИ; Кремлевский шептун; Накануне.RU; The Moscow Post; ПолитологОрлов; Проект “СКАНЕР”; РИА Новости; ИА REGNUM; Друид; Преемник; Т34; Темы. Главное (ГлавМедиа); Давыдов.Экономика; PRO выборы; Читай!.

🔺 Освещение в региональных Telegram-каналах:

Акценты средней полосы; Курские известия; PROКурск; КурскТВ; Городские известия Курск; Алехин. Курский правдоруб; Сейм: новости Курской области; URALNEWS; Погоны и галстуки; Екатеринбург в огне; Упорный край; Главный канал Екатеринбурга; ФИО100; ИродЪ Уральский; Подливтика 2.0; "KARLMARKS"; Челябушка; Челябинская область; 1obl.ru // Только важное; Город Че; Полит74; Челябинская Губерния; ПУЛ N74; Содовая; Уфимская куница; КушТау on-line; Баш на баш; Башкирское жало; ЯсУрала; Шадринск; ИА "Уральский меридиан"; Курганистан; Область 45; Курганская область официально; Доктор Комаровский; Алтайский валенок; Алтайский сыр; ПОЛИТСИБРУ; Барнаул №1; Бизнес-инсайды Abireg; Вести-Липецк; Чернозем; Верещагин; Посидим, погэкаем; Карельская телега; Карельский депутат; Карелия Online; Хмурый наблюдатель; Территория Русских; Новости Ульяновск; Вечерний Карсун.

🔎 Комментарии к рейтингу – на портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
Ташматова Галина, генеральный директор Центра кубанской журналистики, главный редактор «Новой газеты Кубани»:

Алексеенко готов к работе мэром Краснодара, но у него может возникнуть конкурент

Первый вице-губернатор Кубани назначен и. о. мэра Краснодара. Городская дума Краснодара согласовала назначение Андрея Алексеенко на должность первого вице-мэра Краснодара – исполняющего обязанности главы города, сообщила пресс-служба администрации края. Новый вице-мэр заявил о намерении участвовать в конкурсе на должность главы города. Конкурс пройдет 15 ноября.

Я считаю, что Андрей Алексеенко готов к исполнению обязанностей мэра Краснодара, из него может выйти успешный глава краевого центра. Шансы на победу в конкурсе у него большие. Он человек губернатора, административный ресурс ему обеспечен. Но вчера появилось одно но.

Зачем при таком благоприятном для Алексеенко раскладе понадобились многоходовки? Почему нельзя было оставить его в статусе вице-губернатора до окончания конкурса и просто подать документы в комиссию на участие в конкурсе на пост мэра? Что даст ему эта приставка «и. о. главы Краснодара» в течение месяца?

Я считаю, что эта интрига вызвана тем, что скамейка запасных еще не закрыта. В списках может появиться конкурент Алексеенко. Это может быть креатура Кремля. Такую фигуру способен выставить только федеральный центр. Не стоит забывать, что в свое время Евгений Первышов был назначен на пост главы Краснодара против воли главы региона Вениамина Кондратьева и отношения между ними не складывались. А инициатива ухода Евгения Первышова целиком принадлежит Кондратьеву. Интерес к назначению главы Краснодара имеет не только губернатор Кондратьев, но и ряд крупных девелоперских компаний Москвы и Санкт-Петербурга.

Уход Алексеенко из администрации края – это потеря для правительства региона, поскольку оно лишилось сильной фигуры в экономическом блоке. Вице-губернатором Краснодарского края стал Евгений Наумов, но ему потребуется как минимум год, чтобы вникнуть в ситуацию.

#Мнение
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:

Глава Краснодара – выходец из администрации Кондратьева и будет работать как его прямой подчиненный

Первый вице-губернатор Кубани назначен и. о. мэра Краснодара. Городская дума Краснодара согласовала назначение Андрея Алексеенко на должность первого вице-мэра Краснодара – исполняющего обязанности главы города, сообщила пресс-служба администрации края. Новый вице-мэр заявил о намерении участвовать в конкурсе на должность главы города. Конкурс пройдет 15 ноября.

Ротации в руководстве Краснодарского края были вполне ожидаемыми. Я давно прогнозировал, что новым руководителем Краснодара будет выходец из администрации Вениамина Кондратьева, тем более что ранее по такой же схеме он назначал глав Сочи и Анапы. Правда, были сомнения, кому же конкретно Кондратьев доверит Краснодар: в кулуарах обсуждались кандидатуры руководителя Департамента архитектуры и градостроительства Ильи Позднякова и вице-губернатора по ТЭК и ЖКХ Александра Трембицкого.

Напомню, что сам Кондратьев активно рекрутирует на должности замов губернатора выходцев из муниципалитетов: Александр Власов – из Гулькевичского района, упомянутый выше Трембицкий – из Геленджика, Игорь Чагаев – из Лабинского района. Сам Андрей Алексеенко, возглавивший Краснодар, – выходец из Ейского района.

На мой взгляд, это свидетельствует о том, что для Кондратьева фактически никакого разграничения между исполнительной властью региона и системой местного самоуправления не существует. Главы (по крайней мере крупнейших муниципалитетов) работают фактически как прямые подчиненные губернатора. А главы Сочи или Краснодара – это по формальным признакам те же замы губернатора, только на приставных стульчиках.

Иными словами, на Кубани выстроена жесткая сверхцентрализованная система управления, но эффективность такой системы вызывает большие сомнения. Если у мэров нет люфта самостоятельности, то и все проблемы Кондратьев вынужден решать в ручном режиме, будь то незаконная застройка Бугазской косы под Анапой или перебои с водоснабжением в Геленджике. А решения банальные: мэра снять и нового назначить. Но ведь так до бесконечности продолжаться не может, скамейка запасных не бесконечна даже на Кубани.

#Мнение
Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 18 - 24 октября 2021

⭕️ Рейтинг канала «ПолитологОрлов»

🕘 Завтра, 09:00

#Анонс
Рейтинг влияния деятелей аграрной отрасли в сентябре 2021 года

⭕️ Рейтинг и доклад АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс