ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.31K photos
7 videos
4 files
12.9K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
加入频道
Лавров Андрей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области:

Мэр Магнитогорска всех устраивает, и менять его не надо

Нужно понимать, что Магнитогорск – это особая территория и особый город для Челябинской области. Примерно так же, как Санкт-Петербург для России. Это весьма самостоятельный город, который дает огромные проценты в региональный бюджет. Вслед за экономической состоятельностью он и в политическом плане достаточно самостоятелен.

Сейчас это уже не просто моногород, население для моногорода там слишком велико. Но по сути Магнитогорск все равно остается городом, где ситуацию контролирует одно градообразующее предприятие. Имеется в виду Магнитогорский металлургический комбинат (ММК), конечно.

В этом смысле мэр для Магнитогорска – это достижение согласия трех политических акторов. В первую очередь это, разумеется, население. Нужно сделать так, чтобы мэр не вызывал нареканий. Если население не пожелает такого мэра, никто его ставить не будет. Вторая сторона – это депутатский корпус, который, по сути, также контролируется ММК. Других политических сил там нет. Партийность в этом роли не играет. И третья сторона – это губернатор. Вот этими тремя сторонами и будет обсуждаться вопрос, кто станет главой города.

Что касается действующего мэра Сергея Бердникова, то с отношениями с населением у него все нормально. Он тоже назначен ММК, и это всех устраивает. У него прекрасные отношения с губернатором, который активно участвует в жизни города, часто приезжает в Магнитогорск. Туда и президент РФ приезжает. Много у нас таких региональных центров, куда бы президент так часто ездил? Мало.

Поэтому, я полагаю, особой интриги там с выборами мэра нет. Зачем что-то менять? Только время терять. Так что никто ничего менять не хочет и не будет.

ММК контролирует ситуацию, Бердников активно участвует в общеобластных проектах. Это абсолютно лояльная фигура. У нас есть ежедневный рейтинг глав муниципальных районов, а также ежемесячный срез. В нем Бердников регулярно занимает второе место по успешности после Натальи Котовой (глава Челябинска). Поэтому я не думаю, что кому-то что-то нужно менять.

Впрочем, могут быть и объективные вещи. Если только сам Бердников изъявит желание уйти, потому что устал. Работа-то собачья. Но такие слухи мне пока не встречались.

#Аналитика
Новый транспортный каркас и ожившая экономика: Москва готова к росту после пандемии

📈 Про состояние экономики

Накануне мэр Москвы Сергей Собянин дал большое интервью радио «Комсомольская правда». В самом начале разговора, естественно, речь зашла о пандемии. В частности, градоначальник сразу заявил, что новых ограничений в ближайшее время власти столицы вводить не планируют.

Что касается состояния экономики, то сейчас она вышла на уровень допандемийного 2019 года, а по большинству показателей даже превзошла его. Причем, как отмечает Собянин, это видно не только по статистике, но и по наполняемости бюджета.

«Городская экономика достаточно диверсифицированная. Если даже какие-то отрасли проседают, другие компенсируют выпадающие доходы — экономика в целом балансирует. Хотя, конечно, самыми проблемными остаются гостиничная отрасль и общепит, но и они постепенно выходят на нормальный уровень», – заявил мэр.

Программы по реновации, развитию метро, дорог, благоустройству, развитию здравоохранения, образования, культуры, спорта власти продолжают реализовывать в полном объеме.

Финансовый директор ООО «Глобал Эксперт» Алексей Шестемиров согласен с тем, что сегодня экономика Москвы вернулась на допандемийный уровень. По его мнению, это произошло по нескольким причинам.

Во-первых, само напряжение, связанное с коронавирусом, постепенно спадает и люди начинают привыкать к ситуации.

Во-вторых,
процент привитых уже достаточно высок, поэтому граждане спокойнее посещают общественные места.

«В данный момент появляется нормальный потребительский фон, что постепенно восстанавливает спрос. С точки зрения экономики мы четко понимаем: если восстанавливается потребительская активность, если восстанавливается спрос, то и бизнесу становится проще», – объясняет эксперт.

В-третьих, смягчаются ограничения и появляется возможность посещать массовые и спортивные мероприятия.

«Люди начинают смотреть на вещи более позитивно, тем самым меняя потребительскую экономическую активность», – замечает Шестемиров.

Эксперт напоминает, что Москва в основном живет за счет услуг, сильно зависящих от спроса, поэтому напряженность в связи с COVID-19 усложняла восстановление экономики.

«Но если потребитель начал пользоваться услугами на предпандемийном уровне, значит, мы потихоньку восстанавливаемся во всех отношениях», – дополняет собеседник РК.

🚉 Про новый транспортный каркас и вокзал

Во время интервью Собянин рассказал и о ходе строительства нового транспортного каркаса. Уже через два года он будет сформирован и поможет разгрузить все вылетные магистрали и центральные улицы столицы. Кроме того, это позволит улучшить экологическую обстановку в Москве.

В основу каркаса лягут четыре хорды. По словам градоначальника, строительство Северо-Западной хорды уже полностью завершено, на Северо-Восточной хорде открыт самый сложный участок, на Южной хорде тоже идет активная работа, большая ее часть построена. Юго-Восточную хорду строить начали недавно. Основной объем планируется построить в 2022 году, еще часть – в 2023-м.

Также Сергей Собянин рассказал о строительстве нового вокзала для поездов высокоскоростной магистрали Москва — Санкт-Петербург. Он будет расположен рядом с Ленинградским вокзалом. Помимо этого, через полтора года планируется завершить строительство МЦД-4.

По мнению координатора движения «Общество синих ведерок» Петра Шкуматова, хордовый каркас – это правильная идея, которая действительно поможет серьезно уменьшить пробки в городе.

«Думаю, когда он заработает, автомобилисты смогут сказать спасибо тем, кто этот проект реализовал», – добавляет Шкуматов.

Научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин в разговоре с РК подчеркнул, что строительство нового вокзала рядом с ветками МЦД-2 и МЦД-4 – это очень интересный проект, включающий железнодорожную инфраструктуру в тело города.

«Она становится частью городской транспортной системы. Это чрезвычайно полезно. Это дорого, сложно в проектном плане, но необходимо. К счастью, это в Москве делается», – констатирует эксперт.

👇Продолжение обзора в следующем посте
🤝 Про объединение Москвы и Подмосковья

Журналисты издания задали Собянину вопросы и про объединение Москвы и Подмосковья. По мнению мэра, не стоит тревожить выстроенную систему, если в ней нет очевидных минусов.

«Система государственного управления в Москве и Подмосковье, в муниципальных образованиях Подмосковья очень сложная. У Москвы своих проблем и задач хватает, и попытаться объять необъятное… Это, скорее всего, приведет к усложнению управления всем регионом, а не упрощению. На мой взгляд, сегодня этого не следует делать», – пояснил Собянин.

Он также добавил, что в данном случае имеет смысл говорить об интеграции системы водоснабжения или, что еще важнее, транспортной инфраструктуры.

«Миллионы людей из Подмосковья каждый день едут в Москву и обратно. И это самая ключевая задача, над решением которой мы уже много лет бьемся, и она очень непростая. Основа решения этой проблемы, с одной стороны, развязки, вылетные магистрали, ЦКАД и так далее, но наиболее эффективное решение – развитие железных дорог», – подчеркнул градоначальник.

Тему объединения регионов активно обсуждают в Telegram-каналах. Так, например, политолог Илья Гращенков в своем канале, рассуждая в целом об укрупнении субъектов по стране, заявляет, что создание мегарегионов вроде объединенной Москвы и Подмосковья системе точно не нужно.

«Иначе это будет государство в государстве, которое обречено на противостояние с остальной страной», – пишет политолог.

Канал «Радиоточка НСН» опубликовал мнение юриста Михаила Барщевского по поводу объединения двух регионов. По его словам, это чересчур рискованный шаг, потому что и Москва, и Подмосковье — это сложнейшие субъекты, имеющие свою специфику.

«Объединение Москвы с ее спецификой и Московской области с ее спецификой потребует создания своего кабинета министров как минимум, потому что между ними очень большая разница. Дело даже не в количестве людей, не в разной структуре бизнеса, а в том, что это две разные экономические субстанции. Объединение – это чересчур рискованный шаг, как мне кажется», – цитирует канал Барщевского.

Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов пояснил РК, что вопрос объединения Москвы и Подмосковья имеет как плюсы, так и минусы, причем на каждом историческом этапе их соотношение меняется.

«Мне кажется, на текущем историческом этапе объединение Москвы и Московской области не совсем целесообразно», – заключает эксперт.

#РКобзор
Без прорыва, но с достижениями: Старовойт пересек «экватор» и готов двигаться дальше

✖️Сироты без жилья, а губернатор — без охраны

Глава Курской области Роман Старовойт пересек «экватор» и приблизился к середине срока на своем посту. В Курской области он работает два года со дня выборов и почти год в качестве исполняющего обязанности губернатора. Интересно, что Старовойт выступил не перед депутатами, а перед общественностью, СМИ и местными элитами.

Глава региона попытался создать образ объективного руководителя, который не только хвастается бесконечными успехами, поэтому он говорил о проблемах и признавался в неудачах.

Во-первых, в областном центре затянулся процесс внедрения новой схемы движения общественного транспорта. Во-вторых, не удалось решить проблему с выделением квартир детям-сиротам. Сейчас в очереди на жилье стоят более 1 тысячи человек. Из-за того что застройщики не вышли на торги, им снова придется ждать.

«В прошлом году мы не справились с этой задачей, несмотря на то что неоднократно объявлялись конкурсы»,приводит слова Старовойта сайт ddkursk.ru.

Особенно внимание СМИ привлекло признание губернатора в его собственной сознательности. Старовойт рассказал, что сэкономил бюджетные деньги, отказавшись от личной охраны.

«После вступления в должность я отказался от личного спецтранспорта, спецсвязи, мигалок и личной охраны. За три года это позволило сэкономить 11 млн 837 тысяч рублей из регионального бюджета», цитирует Романа Старовойта ГТРК-Курск.

Ну и конечно, были перечислены успехи, в первую очередь — финансовые. Среди них стабильный бюджет в размере 70 млрд рублей, возросший объем инвестиций в 2020 году — 153 млрд рублей (в 2019-м было 143 млрд рублей). Регион на данный момент участвует в 11 из 12 национальных проектов.

💡Прорыва нет, но есть стратегия

Политологи РК разошлись в оценках большого отчета. По-разному эксперты оценили и деятельность губернатора.

Профессор Дмитрий Нечаев считает, что Роман Старовойт – успешный губернатор. Несмотря на то что он «варяг» для региона, за эти три года он смог выстроить достаточно конструктивный и неконфликтный стиль взаимодействия с местной элитой.

«Я бы обозначил стратегию Старовойта так: регион-середняк на пути устойчивого развития в направлении к регионам – лидерам Центральной России. Нужно сказать, что те ключевые показатели, которые были оглашены Старовойтом, заслуживают одобрения. Он достаточно успешно находит общий язык с различными элитами региона по ценностям, он делает открытой процедуру принятия решений, касающихся приоритетов, направления финансовых ресурсов и так далее. Для него не характерна моноцентричная власть, его стиль ориентирован на коллегиальный стиль управления. Это тоже дает ему существенный плюс», — говорит Дмитрий Нечаев.

Из заслуг губернатора эксперт выделяет развитие агропромышленного комплекса, создание новых животноводческих комплексов, потенциал в области экспорта сельхозпродукции, развитие бренда региона, который отмечает свое 1000-летие. Из слабых мест — мало внимания Старовойт уделил внутренней политике.

В свою очередь, доктор политических наук Владимир Слатинов отметил удачную форму отчета главы региона, однако обещанного губернатором «прорыва» эксперт не заметил.

«Серьезных, заметных изменений команде Старовойта добиться не удалось, если только в развитии сельскохозяйственной переработки. Говорить о каких-то качественных изменениях в региональной промышленной политике пока не приходится, хотя команда Старовойта старается развивать новые формы, такие как особые экономические зоны, технопарки. Была создана Корпорация развития Курской области. Но все-таки здесь, скорее, локальные успехи, а серьезных проектов, свидетельствующих о существенном изменении ситуации с промышленной политикой, не наблюдается».

Тем не менее, по мнению эксперта, по ряду позиций субъект действительно шагнул вперед, а губернатор показал серьезные намерения работать в регионе, а значит, и желание остаться в Курской области на следующий срок.

#Сюжеты
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:

Северный Кавказ лишен возможности легитимно выразить протест

На Кавказе традиционно было две полярные модели проведения выборов. Первая была характерна, скажем, для Чечни — это абсолютная управляемость, отсутствие реальной конкуренции. Вторая — это условная «дагестанская» модель с обилием партий, за которыми стоят различные группы влияния, многочисленными скандалами, жестким противостоянием, а порой и «опрокидывающим» голосованием.

На нынешних выборах даже Дагестан с его традиционной пассионарностью уже дрейфует в сторону конкурентной модели. А другие республики, которые ранее демонстрировали хоть какие-то зачаточные признаки демократизма, от них полностью избавились (прежде всего Кабардино-Балкария и Северная Осетия). Здесь на выборах уже практически не осталось самовыдвиженцев и представителей малых партий.

Ну, скажем, на выборы в горсовет Нальчика вообще не стала выдвигать кандидатов партия «Зеленые», уже побеждавшая на выборах и имеющая фракцию и льготу на выдвижение.

Все это, безусловно, крайне печально. Общественность в республиках Северного Кавказа лишается возможности легитимного выплеска своего протестного потенциала. То есть кавказские парламенты – это уже абсолютно точно не место для дискуссий.

#Аналитика
Сипров Вадим, по­ли­то­лог:

Самарская экономика быстро восстановилась после пандемии

Внеочередное заседание областного парламента, в ходе которого губернатор Самарской области Дмитрий Азаров сообщил о росте региональных макроэкономических показателей, органично вписывается в политическую повестку – и федеральную, и областную. Очевидно, что корректировка регионального бюджета – это, собственно, то, ради чего депутаты собрались на данном заседании. Это демонстрация приверженности региональной власти тем социальным приоритетам, которые уже неоднократно озвучивались и закреплены в региональных нормативных актах.

Дополнительные поступления в бюджет – порядка 12,8 млрд рублей – в основном будут направлены на социальные расходы, прежде всего на повышение зарплат медикам и социальные выплаты семьям с детьми от трех до семи лет, на поддержку ЖКХ. Стоит принять во внимание, что мероприятие прошло накануне выборов в Госдуму и выборов депутатов Самарской губернской думы VII созыва. Значительная часть действующих народных избранников намерена продолжить работу в Заксобрании. Дмитрий Азаров, в свою очередь, заинтересован в сохранении взаимопонимания с депутатским корпусом следующего созыва. Кроме того, региональной исполнительной власти необходимо поддерживать на федеральном уровне имидж Самарской области как одного из самых динамично развивающихся регионов страны.

Лучшего политического решения, чем увеличение расходной части бюджета по социальным статьям, накануне выборов, пожалуй, невозможно придумать. Таким образом, доклад Дмитрия Азарова о результатах социально-экономического развития региона в 2021 году – безусловно, важный, но не основной элемент этого политического события. Конечно, текст выступления Азарова можно изучать под лупой, конечно, в области еще много нерешенных социально-экономических проблем, среди которых и диспропорции в развитии территорий, и ветхий жилой фонд. Нельзя забывать и про объективные сложности: пандемия коронавируса негативно отразилась на всех аспектах жизни во всей стране. Отдельные показатели (например, увеличение объемов строительства на 45%, рост ввода жилья на 57%, рост доходов физлиц), о которых сообщил Азаров, скорее свидетельствуют о быстром восстановительном росте региональной экономики после спада из-за пандемии, чем о стабильном развитии того или иного сегмента.

Но доклад губернатора показал наличие у власти управленческой логики в действиях по обеспечению устойчивого развития Самарской области, а с точки зрения политического менеджмента Азаров выступил в нужное время и в нужном месте.

#Аналитика
📊 Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 4 — 10 сентября 2021 года

📈 Топ-10 информационных кампаний за период (Наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):

1. Формирование информационной напряженности вокруг губернатора Приморского края О.Кожемяко
➡️ Посещение строящейся школы в Волчанце

2. PR-кампания главы ХМАО Н.Комаровой
➡️ Запуск строительства нового газопровода - отвода “КС Южно-Балыкская – Нефтеюганск”

3. Укрепление имиджа губернатора Челябинской области А.Текслера
➡️ Выделение средств на помощь аграриям

4. Ухудшение имиджа губернатора Пермского края Д.Махонина
➡️ Публичные высказывания Д.Махонина

5. Кризис медийного имиджа главы Республики Хакасия В.Коновалова
➡️ Назначение специальной пенсии для В.Коновалова

6. Формирование позитивного информационного пространства вокруг главы ЯНАО Д.Артюхова
➡️ Открытие крупнейшей в округе развязки “Солнечная” в Новом Уренгое

7. Наращивание негативного инфополя вокруг губернатора Алтайского края В.Томенко
➡️ Проблемы в региональной системе здравоохранения

8. Создание негативного инфополя вокруг главы Республики Калмыкия Б.Хасикова
➡️ Прямая линия Б.Хасикова

9. Имиджевый кризис главы Республики Удмуртия А.Бречалова
➡️ Внутренняя политика

10. Наращивание информационного присутствия главы ЕАО Р.Гольдштейна
➡️ Внутренняя повестка

🔺 Попадание в федеральные Telegram-каналы:

РИА Новости; Коммерсантъ; ВестиFM+; Медиатехнолог; КСТАТИ; 16 негритят; Передайте Путину; Субъект; Московский Комсомолец; Газификация; Neftegaz Territory; Новости энергетики; URA.RU; ПолитологОрлов; РЕН ТВ|Новости; The Moscow Post; Руспрес - Футляр от виолончели; Клуб Регионов; The Гращенков; Политджойстик/Politjoystic; Логистика 2.0; ФедералПресс; Tayga.info; НЕЗЫГАРЬ.

🔺 Освещение в региональных Telegram-каналах:

Приморский Интриган; Жертвы Priжима; Политический ипподром; Дерзкий Владивосток; Дальневосточная сопка; БАМ; ЯсУрала; Ньюсфид • Нижневартовск; Это Юганск, детка! Нефтеюганск; Ханты и манси; Югра. Официально; Упорный край; 1obl.ru // Только важное; Московский комсомолец - Урал; Полит74; Южноуральская панорама; Е-область; Zames; VOLGA.brief; Большая П; Камский Ёрш; 59.RU – новости Перми; Properm.ru; Abakan Today; Сибирский расклад; Пульс Хакасии; Хакасия; Альтернативный Эфир Хакасии; Б.Б.Си; СОВА СКАЗАЛА; Новости Ямала; Пул 89; Новый Уренгой ЧП; СМП; Сибирский расклад; Алтайские крайности; Инцидент Барнаул; Барнаул №1; Инцидент Бийск; Бумба; Очки Бречалова; Голос Полушарий ГП; Удмуртская Телега; Новости ЕАО; Никитина расскажет; РИА Биробиджан.

🔎 Комментарии к рейтингу – на портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
Шестемиров Алексей, директор ООО «Глобал Эксперт», доцент Московского городского университета управления Правительства Москвы им. Ю.М. Лужкова

Москвичи активно пользуются услугами, значит, экономика Москвы восстановилась

Сегодня вполне можно говорить, что экономика города вернулась на допандемийный уровень. По крайней мере, прежнего экономического напряжения уже не наблюдается. Магазины работают, появляется много вновь арендованных площадей – тех, которые пустовали и безнадежно сдавались в аренду в период серьезных ограничений. Скорее всего, это связано с тем, что постоянное коронавирусное напряжение понемногу начинает спадать, люди постепенно привыкают к этой ситуации. Того страха, который наблюдался в первое время, уже нет. Кроме того, есть совершенно добровольная позиция каждого человека по поводу прививки: либо ты прививаешься, либо живешь на свой страх и риск. Процент привитых уже достаточно высок, что позволяет людям с большим спокойствием и общаться друг с другом, и заходить в магазины, соблюдая масочный режим и другие ограничения. В данный момент появляется нормальный потребительский фон, что постепенно восстанавливает спрос. С точки зрения экономики мы четко понимаем: если восстанавливается потребительская активность, если восстанавливается спрос, то бизнесу становится проще.

Кроме того, не стоит забывать, что и ограничения смягчаются, появляется возможность понемногу восстанавливать посещение массовых и спортивных мероприятий, что тоже влияет на восстановление экономического фона. Люди начинают смотреть на вещи более позитивно, тем самым меняя потребительскую экономическую активность. Сегодня заявление мэра о восстановлении экономики Москвы не расходится с действительностью, оно соответствует тому, что на самом деле происходит. Думаю, дальше нам постепенно нужно привыкать, что болезнь будет существовать вокруг нас, учиться жить с ней в одном мире, помнить о возможности выбора: прививаться или нет, пользоваться маской или нет.

Когда есть определенные градообразующие предприятия, они, наверное, быстрее восстанавливаются в силу того, что нет какого-то серьезного разброса. Москва – это все-таки мегаполис, здесь много всего, но мало производственных площадей. Город в основном живет за счет услуг, которые серьезно зависят от постоянного спроса. В этом смысле напряженность и диверсификация именно услуговой компоненты, наоборот, усложняют ситуацию восстановления экономики. Но если потребитель начал пользоваться услугами на допандемийном уровне, значит, мы потихоньку восстанавливаемся во всех отношениях.

#Аналитика
Соседи помогут: Зауралье и ЕАО вновь побуждают стать частью развитых регионов

🤝 Объединиться, чтобы привлечь инвестиции

Мэр Москвы Сергей Собянин в рамках V Московского финансового форума заявил о необходимости укрупнения регионов для привлечения инвестиций. По его словам, после того, как изменилась структура мировой экономики, основные инвестиции идут в сферу услуг, а не в промышленность, и происходит это в первую очередь в больших городах, где формируется массовое, концентрированное потребление.

«Для этого нужны укрупнение регионов, концентрация населения, развитие больших городов, без этого дальше никаких инвестиций мы не получим»,цитирует Собянина ТАСС.

Как отмечает информационное агентство, заявление мэра столицы поддержали губернаторы, которые присутствовали на форуме.

Идея объединить некоторые регионы обсуждается не впервые. Так, например, в апреле этого года вице-премьер Марат Хуснуллин выразил мнение, что существующий принцип административно-территориального деления России стоило бы пересмотреть. В частности, можно было бы сократить число регионов путем укрупнения.

Позднее, в июне, СМИ сообщали, что в российском правительстве разрабатывают стратегию создания межрегиональных агломераций в качестве мягкого варианта слияния субъектов Федерации.

Напомним, что в 2020 году обсуждался вопрос об объединении НАО и Архангельской области. Однако жители НАО восприняли такую инициативу негативно, что нашло отражение в голосовании по поправкам к Конституции, ведь регион стал единственным, где большинство граждан проголосовали против внесения поправок.

Сейчас идея объединения регионов обсуждается с новой силой. News.ru отмечает, что тема укрупнения некоторых субъектов всплывет после сентябрьских выборов в Госдуму.

По сведениям источника издания, объединить могут Пермский край, Удмуртию и Кировскую область. В состав Нижегородской области могут включить Чувашию, Мордовию и (или) Республику Марий Эл. Курганскую область могут объединить с Тюменской, а ЕАО — с Хабаровским краем.

ИА «Хакасия» сообщает об обсуждении плана по объединению Хакасии и Тувы и присоединения к ним юга Красноярского края. Подчеркивается, что изменение границ регионов Сибирского федерального округа в том числе может произойти вследствие реализации проекта министра обороны Сергея Шойгу по строительству трех — пяти новых городов в Сибири.

Весной главу Хакасии спрашивали о возможном слиянии республики с другими регионами. Тогда он ответил, что разговоры об этом преждевременны и вообще в этом нет необходимости, но «любая идея имеет право на существование».

👇Продолжение обзора в следующем посте
Военное положение в четырех регионах: распространится ли на другие субъекты РФ?

Полномочия губернаторов при военном положении

Президент России Владимир Путин ввел военное положение в Донецкой и Луганской народных республиках, а также в Херсонской и Запорожской областях. О решении он сообщил в ходе оперативного совещания с членами Совета безопасности. Текст соответствующего указа опубликован на сайте Кремля. Глава государства напомнил, что в четырех регионах до их вступления в состав России уже действовал режим военного положения. Сейчас же необходимо оформить его в рамках российского законодательства.

Причина введения военного положения, как поясняется в указе, – это «применение вооруженной силы против территориальной целостности Российской Федерации». Имеются в виду обстрелы ВСУ, о которых местные власти сообщают ежедневно.

В период действия такого положения могут ограничиваться права и свободы граждан России, иностранных граждан, лиц без гражданства, должностных лиц, организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности.

В зависимости от обстановки, как отмечает «Коммерсантъ», в регионах могут:

– усилить охрану общественного порядка и стратегических объектов;

– ввести трудовую обязанность (принудительные работы для нужд обороны);

– ввести комендантский час;

– проводить принудительный досмотр граждан и задержания на срок до 30 суток;

– изымать имущество граждан с последующей компенсацией его стоимости;

– ограничивать въезд, выезд и передвижение по регионам;

– ввести ограничение на выбор места жительства;

– запретить выезд из России;

– высылать иностранцев;

– ограничить продажу лекарств, алкоголя, оружия и опасных веществ;

– запретить митинги, забастовки;

– ввести военную цензуру почтовых отправлений и СМИ;

– контролировать телефонные переговоры;

– приостановить деятельность политических партий, иностранных и международных организаций, чья пропаганда подрывает безопасность страны;

– ввести повышенный режим секретности на некоторых предприятиях и в госорганах;

– временно эвакуировать предприятия, культурные ценности и население.

Регулярно обстреливаются и приграничные с Украиной регионы. Там президент ввел «средний уровень реагирования». Подробнее о нем, а также о других режимах реагирования – в сюжете РК.

📍Введут ли военное положение в других регионах?

Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин отмечает, что введение военного положения в четырех регионах отразится на жизни населения (в отличие от других режимов реагирования), поскольку все в этих субъектах РФ будет подчинено действиям силовиков, то есть губернатор фактически превратится в главнокомандующего.

«Вероятность, что в приграничных регионах тоже введут военное положение, реальна только в случае вторжения ВСУ на эти территории. Но это маловероятно, потому что последствия для Украины, для украинского руководства будут катастрофическими», – замечает Мухин.

Депутат Госдумы РФ Олег Матвейчев в свою очередь уверен, что, несмотря на серьезное увеличение полномочий властей, для жителей четырех регионов особо ничего не изменится, так как боевые действия на этих территориях как были, так и остались.

«Естественно, между губернатором субъекта, находящегося на военном положении, и губернатором иного региона большая разница. Например, в том же вопросе освоения средств: обычно проводятся конкурсные процедуры, заявки, тендеры и так далее, а на военном положении все такие моменты становятся не конкурсными (хотя, конечно, коллегиальными), потому что нужно все делать срочно», – добавляет парламентарий.

На приграничный территориях, по словам Матвейчева, нет смысла вводить военное положение.

«Прилеты, которые там бывают, можно квалифицировать как теракт, но теракты у нас бывали в разных регионах – каждый раз вводить военное положение? Опасности, что на приграничные регионы нападут или будет какое-то вторжение, не существует. Поэтому возможность введения там военного положения я оцениваю как нулевую. Это нужно только в тех четырех регионах, где идут самые настоящие боевые действия 24 часа в сутки».

#Сюжеты
💢 Опасный шаг

По мнению политического консультанта Петра Ханаса, объединять регионы следует только при условии, что от этого будет экономический эффект. В случае со слиянием ЕАО и Хабаровского края или ЕАО и Амурской области эксперт этого эффекта не видит.

Более того, Ханас считает, что это может быть опасным шагом, так как велика вероятность разрушения территориальной идентичности.

«В случае объединения полученная территория окажется значительной по размерам, там будет единый бюджет, который сейчас формируется по программному принципу. В этом случае очень высока вероятность, что в основном бюджетные деньги будут тратиться на территорию Хабаровского края, а ЕАО не сможет самостоятельно решать свои экономические вопросы», – поясняет эксперт.

Слухи об объединении, по словам Ханаса, основаны каждый раз на том, что условному региону не хватает финансов, а если его объединить с другим, более развитым, то станет легче.

«Но для укрупнения нужен какой-то либо внешний, либо внутренний стимул, но я не вижу ни того ни другого», – заключает политконсультант.

Политолог Аркадий Либерман полагает, что, например, Курганскую область было бы логично присоединить к какому-то другому субъекту Федерации. Для региона, считает эксперт, это прошло бы безболезненно. Однако у субъектов, к которым Курган присоединят, появились бы проблемы.

«Для Курганской области преимущества очевидны, а для других регионов плюсы могут быть в следующем: дополнительные земли, рабочие места, инфраструктура. Это в любом случае усложняет регион, делает его более качественным, объемным, населенным, то есть появляется дополнительное пространство для маневра», – заявляет Либерман.

Собеседник РК также допускает, что жители Курганской области положительно оценят такую перспективу, а вот жители Тюменской области в восторге не будут.

#РКобзор
О противостоянии Станкевича и Матвеева в Самарской области — Генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов

#ПолитологОрлов
Губернаторские кампании-2021: ключевые тренды и прогноз АПЭК

⭕️ Аналитический доклад-прогноз АПЭК

🕘 Завтра, в 11:00

#Анонс
Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 6 - 12 сентября 2021

⭕️ Рейтинг канала «ПолитологОрлов»

🕘 Завтра, 9:00

#Анонс
📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 6 —12 сентября 2021

🔺ТОП-10 федеральных каналов:

1. НЕЗЫГАРЬ
2. ВЧК-ОГПУ
3. Бойлерная
4. Кремлевский БезБашенник
5. 16 негритят
6. Кремлёвский мамковед
7. Политджойстик/Politjoystic
8. Региональная политика
9. Образ будущего
10. The Гращенков

🔺ТОП-20 региональных каналов:

1. Черноземец
2. Zames
3. НЕДЕБРИ
4. Е-область
5. СОВА СКАЗАЛА
6. Земля Сибири
7. БАМ
8. Чернозем
9. ДОСТОВЕРНО
10. СМП
11. Ротонда
12. Челябинск Сегодня
13. Северное измерение
14. PRanya Якутия
15. ЯсУрала
16. Шалтай-Бабай
17. Сарма
18. ИнформБюро-ЮФО
19. Ньюбур
20. Тихий Дон

#Рейтинг
Губернаторские кампании-2021: ключевые тренды и прогноз АПЭК

⭕️
Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило большой аналитический доклад-прогноз. Прикрепляем все необходимые ссылки.

↘️ Навигация по докладу:

Губернаторские кампании на фоне парламентских выборов: основные тенденции
▫️1 часть
▫️2 часть

Ситуация в регионах: краткая характеристика. Прогноз АПЭК
⠀⠀👁 Таблица по регионам

👁‍🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»

#Доклады
Губернаторские кампании-2021: ключевые тренды и прогноз АПЭК

⭕️ Губернаторские кампании на фоне парламентских выборов: основные тенденции

1 часть

⠀⠀1️⃣ В 2021 году можно отметить сравнительно ограниченную интенсивность информационных атак против действующих губернаторов и врио глав регионов по сравнению с кампаниями предыдущих лет, не совмещенных с парламентскими выборами (среди исключений можно отметить более проблемный информационный фон вокруг команды врио главы Хабаровского края Михаила Дегтярева). Конечно, часть губернаторских кампаний в 2021 году проходит в ярко выраженных патерналистских регионах либо территориях с традиционным доминированием кандидатов лояльного пула, однако в таких субъектах Федерации также не исключен переход внутриэлитных конфликтов в публичное пространство (можно отметить, например, информационные кампании 2019-2020 годов, направленные против тогдашнего руководства Тывы). Скорее, можно считать, что парламентская кампании привела к корректировке приоритетов как ведущих медиа, так и региональных политических игроков, в целом снижая внимание к деятельности глав регионов и приводя к росту интенсивности информационных атак прежде всего против наиболее ресурсных кандидатов в депутаты Госдумы и заксобраний. В итоге парламентская кампания в части регионов создает более благоприятный информационный фон для ведения кампаний ряда губернаторов, чем это наблюдалось в 2018-2020 годах.

⠀⠀2️⃣ Проведение губернаторских кампаний на фоне парламентской кампании создает риски для дополнительной мобилизации протестного электората (а значит, и роста поддержки оппозиционных кандидатов в главы регионов), но, скорее всего, эта тенденция реализуется весьма ограниченно и в полной мере может проявиться в тех субъектах Федерации, где идет активная конкуренция между ресурсными кандидатами в одномандатных округах. Напротив, отказ в регистрации части таких узнаваемых кандидатов местного уровня может становиться фактором демобилизации наиболее радикальной части протестных избирателей при условии инерционного сценария развития парламентской кампании в конкретных регионах.

⠀⠀3️⃣ Вопросы локальной повестки (связанные с проблемами транспортного сообщения, эффективности работы по преодолению последствий чрезвычайных ситуаций, возможно, ситуации в социальной сфере) могут оказать существенное влияние на ход кампании на завершающем этапе губернаторских выборов как минимум на уровне муниципальных образований, где наблюдаются подобные проблемы. В этом смысле внимание руководства «Единой России» к проблемам инфраструктурного развития (можно отметить концепцию «инфраструктурного рывка», предложенную весной 2021 года секретарем Генсовета партии Андреем Турчаком) может стать дополнительным преимуществом партии не только в рамках нынешней федеральной кампании, но и региональных выборов 2022-2023 годов.

⠀⠀4️⃣ Тенденцией, которая может усилиться в ходе последующих губернаторских кампаний, становится работа команд глав и врио руководителей регионов по взаимодействию с федеральными медиа - даже в случаях, когда выборы не связаны с электоральными рисками для таких кандидатов. В сочетании с трендами предыдущих лет, связанных с работой по крайней мере части региональных оппозиционных игроков по продвижению в федеральном информационном пространстве, это может сработать на повышение внимания к части губернаторских кампаний со стороны общенациональных СМИ в перспективе 2022- 2023 годов. При этом внимание команд губернаторов к выстраиванию их имиджа и образа возглавляемых ими регионов в федеральном медиа-пространстве в дальнейшем может чаще приобретать более долгосрочный характер, не ограничиваясь рамками непосредственной подготовки к выборам.

👇 Продолжение в следующем посте
⭕️ Губернаторские кампании на фоне парламентских выборов: основные тенденции

2 часть

⠀⠀5️⃣ Проблемы, связанные с пандемией коронавирусной инфекции (проведение вакцинации, ограничительные меры, состояние системы здравоохранения) играли несколько меньшую роль в повестке губернаторских кампаний 2021 года, чем в аналогичный период 2020 года. Частично это связано с усталостью аудитории от данной группы тем. Например, по данным исследования ФОМ 3–5 сентября 2021 года, группу тем, связанным с пандемией коронавируса и проведением вакцинации, выделило лишь 2% опрошенных – наибольшее внимание со стороны респондентов за этот период получили ситуация в Афганистане (13%), а также группа социальных инициатив федеральных властей («выплаты, пособия, повышение пенсий» отметили в качестве ключевых событий 8% опрошенных). При этом более долгосрочным вызовом для глав регионов на перспективу ближайших лет становится организация системы реагирования на чрезвычайные ситуации (стоит учитывать и уровень потенциальных рисков для регионов, где ранее подобные природные катаклизмы происходили редко, – отметим фактор природных пожаров, в 2021 году затронувших и ряд территорий, длительное время считавшихся относительно благополучными).

⠀⠀6️⃣ Прогнозируя тенденции губернаторских кампаний в 2022 году, стоит учитывать: в этот период среди регионов, где должны пройти очередные выборы глав, гораздо выше доля протестных, причем часть из них традиционно находятся в зоне особого внимания федеральных СМИ (ярким примером является Свердловская область). По этой причине в следующем году можно ожидать резкого возрастания интенсивности негативных информационных кампаний, связанных с ситуацией в таких регионах, причем, вероятно, эта тенденция начнет проявляться уже с осени 2021 года.

#Доклады
Губернаторские кампании-2021: ключевые тренды и прогноз АПЭК

⭕️ Ситуация в регионах: краткая характеристика. Прогноз АПЭК

Регионы, в которых в сентябре 2021 года пройдут губернаторские выборы, можно разделить на несколько групп.

⠀⠀1️⃣ Ярко выраженные патерналистские регионы характеризуются подавляющим доминированием кандидатов лояльного пула и «Единой России» в ходе избирательных кампаний на фоне минимальной активности системных оппозиционных политиков и, как правило, крайне ограниченного уровня уличной протестной активности (что было характерно для таких территорий даже в период до введения ограничительных мер в связи с пандемией). Эти характеристики могут не противоречить сложной внутриэлитной конфигурации некоторых подобных регионов, а также информационных кампаний против их руководителей, активными участниками которых могут становиться местные медийные фигуры оппозиционного толка.

⠀⠀2️⃣ Регионы традиционного доминирования кандидатов лояльного пула обычно характеризуются высокими результатами действующих губернаторов или кандидатов, поддерживаемых ц федеральным центром, что не исключает наличия в составе таких территорий зон с более ярко выраженным уровнем протестного голосования. Внутриэлитные противоречия в таких регионах чаще, чем в ярко выраженных патерналистских, могут приобретать публичный характер. История кампаний по выборам губернаторов и заксобраний в таких субъектах Федерации в предыдущие годы нередко включала эпизоды, предполагающие участие ресурсных оппозиционных кандидатов-«варягов».

⠀⠀3️⃣ Стабильные регионы с протестным потенциалом могут характеризоваться достаточно эффективным контролем действующих руководителей за политической ситуацией при наличии ярко выраженных протестных настроений и достаточно влиятельных оппозиционных игроков (что далеко не всегда предполагает участие в губернаторских выборах в качестве кандидатов самих региональных оппозиционных лидеров первого эшелона).

⠀⠀4️⃣ Регионы с ярко выраженным протестным потенциалом характеризуются высоким уровнем поддержки сил, работающих с протестной повесткой, в ходе предыдущих избирательных кампаний, которые могли заканчиваться победой на губернаторских выборах оппозиционных кандидатов, не находившихся до этого в статусе врио главы данного субъекта Федерации (как в случае с Хабаровским краем). Протестный потенциал данных регионов не обязательно предполагает острую конкуренцию в ходе текущей избирательной кампании (ярким примером является Ульяновская область, где нет заметных препятствий для лидерства на выборах врио губернатора Алексея Русских, представляющего КПРФ).

#Доклады