ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.58K photos
8 videos
4 files
14.5K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
ОЭЗ «Новгородская»: влияние на экономику и инфраструктуру региона

💸 Инвестиции в экономику и рабочие места

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал постановление о создании ОЭЗ «Новгородская». Об этом сообщает пресс-служба российского правительства. В постановлении отмечается, что общая площадь зоны составит около 180 га.

«На ее территории будут открыты предприятия по производству лекарств на основе моноклональных антител, микроэлектронной продукции, полуприцепной техники. Также планируется запустить заводы по переработке рапса, изготовлению тепло- и звукоизоляционных материалов», – уточняется в тексте. Всего в ОЭЗ планируют реализовать свои проекты уже семь компаний.

Предполагается, что компании – резиденты ОЭЗ проинвестируют в экономику региона не менее 8 млрд рублей, а также создадут более 700 рабочих мест.

На данный момент территория частично оснащена инженерной и транспортной инфраструктурой. Региональные власти займутся ее дальнейшим обустройством. Работы оценены в 1,3 млрд рублей, отметили в пресс-службе.

В правительстве также напомнили, что ОЭЗ формируются для развития обрабатывающей промышленности, высокотехнологичных отраслей экономики, туризма и портовой инфраструктуры. Бизнес, размещаясь в них, получает ряд преимуществ.

Губернатор Новгородской области Андрей Никитин поблагодарил правительство за поддержку. Министр инвестиционной политики Новгородской области Денис Носачев рассказал, что, согласно планам, первый крупный резидент запустит производство уже в октябре 2023 года.

💬 Битва за инвесторов

«Политесса Кислицына» пишет, что создание ОЭЗ в Новгородской области абсолютно точно ускорит темпы развития региона. Кроме того, она отмечает, что ОЭЗ – это фактор, который стимулирует приток инвестиций в субъект

«ОЭЗ – очень привлекательная форма для инвесторов, и ее наличие в регионе повышает конкурентоспособность территорий в целом. Это большая работа губернатора региона Андрея Никитина и федеральной власти. И это работа в стиле губернаторов новой волны – нацеленная на благополучие региона», – уверена автор канала.

Гражданский активист из Пскова Николай Кузьмин в своем Telegram-канале замечает, что для Псковской области это тревожная новость.

«Новгород в своей ОЭЗ будет реально биться за инвесторов, в отличие от нашего региона, где осваивание средств важнее самой сути особых экономических зон», – полагает блогер.

🗣 Социально ориентированный подход

— О том, что создание ОЭЗ позволит Новгородской области лидировать в конкуренции с другими регионами за инвестора, говорит и генеральный директор Агентства регионального развития, председатель новгородской «Деловой России» Юрий Весельев.

«Теперь (и это уже можно видеть на практике) мы получили серьезное конкурентное преимущество перед соседями и намерены его реализовать при создании новых предприятий, рабочих мест, социальных контрактов и увеличить поступления в региональный бюджет. Документ еще только подписали, а первые резиденты ОЭЗ уже заключили соответствующие соглашения», – утверждает собеседник РК.

Юрий Весельев также отмечает важность того факта, что ОЭЗ позволяет планировать инфраструктурное развитие территории.

Предствитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области Алексей Громский обращает внимание на то, что действующая управленческая команда во главе с Никитиным показывает социально ориентированный подход при привлечении инвесторов.

По его словам, несколько предприятий на территории региона реализуют социальные контракты, например, ремонтируют медицинские учреждения или обновляют материально-техническую базу образовательных учреждений.

«ОЭЗ даст Новгородской области еще больше подобных предприятий, способных направлять высвободившиеся за счет льготной системы налогообложения средства на реализацию подобных проектов. Такой режим взаимодействия интересен и предприятиям, для которых стабильное качество жизни сотрудников и их семей является залогом эффективной работы, и, безусловно, гражданам», – поясняет эксперт.

#РКобзор
Рейтинг влияния деятелей аграрной отрасли в июне 2021 года

⭕️ Рейтинг и доклад АПЭК

🕘 Завтра, 15:00

#Анонс
ТОП-10 регионов по борьбе с COVID-19

⭕️ Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Новгородская ОЭЗ – это преимущество региона в конкуренции за инвесторов

◽️ Генеральный директор ООО "Агентство регионального развития", председатель Новгородского РО "Деловая Россия", директор Новгородского фонда развития креативной экономики Юрий Весельев с аналитикой:

Создание особой экономической зоны (ОЭЗ) позволит Новгородской области достигнуть лидерства в конкуренции с другими регионами за инвестора. В начале истории новой России руководство нашего региона умело использовало гибкость законодательства того времени для привлечения инвесторов из-за рубежа. Сегодня предприятия, порожденные «новгородским инвестиционным чудом», стабильно работают, давая сотни рабочих мест и являясь основой для развития (как это происходит, например, в Маловишерском районе, где значительно расширил свои возможности в последнее время российско-австрийский проект по глубокой переработке древесины).

Другие компании, порожденные «инвестиционным бумом» 1990-х, сегодня уже стали готовой площадкой для совершенно иных предприятий (например, некоторые объекты в Новгородском и Чудовском районах), но и это долгосрочная польза, рабочие места и вклад в региональную экономику. Позднее законодательство, регулирующее поддержку инвестиционных проектов, «затвердело» и Новгородской области стало гораздо сложнее конкурировать за инвестора. Теперь (и это уже можно видеть на практике) мы получили серьезное конкурентное преимущество перед соседями и намерены его реализовать при создании новых предприятий, рабочих мест, социальных контрактов и увеличить поступления в региональный бюджет.

Документ еще только подписали, а первые резиденты ОЭЗ уже заключили соответствующие соглашения. Важно также, что ОЭЗ позволяет планировать инфраструктурное развитие территории. Не так давно мы, дискутируя с представителями ресурсоснабжающих организаций о развитии территорий, не могли прийти к единому мнению, что первично: подведение коммуникаций или появление инвестора на площадке. Надеюсь, что в процессе развития и у поставщиков энергоносителей, и у потенциальных инвесторов появится карта возможностей хотя бы на пятилетнюю перспективу. Это будет полезно и для малых и средних предприятий, готовых стать спутниками запланированных проектов.

#Аналитика
🦠 ТОП-10 регионов по ограничениям из-за COVID-19 за период 8-16.07.2021

📈 Регион / статистика за прошлые сутки (инфицированы/выздоровели/умерли) – освещение в федеральных и региональных тг-каналах

1. Москва (3966/7519/109)

Введенные ограничения: 📲 💻 🍟 🏟

Бойлерная
Караульный
Политджойстик/Politjoystic
Подслушано в Мосгордуме
Московские новости
Москва с огоньком
Москвичка
и др.

2. Московская область (2469/1787/23)

Введенные ограничения: 📲 💻 🍟 🏟

Московский Комсомолец
Москва - новостная
Воробьёв LIVE

3. ЯНАО (114/95/1)

Введенные ограничения: 💻 🍟 🏟 ⛔️

Субъект
Округ белых ночей
ЯМАЛ. Официально
ЯсУрала
Аццкий тюменец
Злой Ямал. ЯНАО.
Ямальская Корона
СОВА СКАЗАЛА

4. Тюменская область (243/172/26)

Введенные ограничения: 💻 🍟 🏟

ЯсУрала
Аццкий тюменец
Наш Город
Znak в Матрешке
Та самая тюменская матрёшка
и др.

5. Республика Башкортостан (222/312/5)

Введенные ограничения: 💻 🚍 🏟 💈🍟 ⛔️

Футляр для курая - КушТау #Куштаубудетжить
Содовая
Башкирское жало
Новости Уфы и Республики Башкортостан
ProUfu.ru|Все новости
и др.

6. Волгоградская область (272/114/12)

Введенные ограничения: 📲 💻 🍟 🏟 💈

ИнформБюро-ЮФО
Аллея Героев
V1.ru — Новости Волгограда
Блокнот Волгоград
Волгоград 24

7. Владимирская область (229/237/4)

Введенные ограничения: 💻 🍟 🏟 💈

Владимир | Политика | Новости
Владимирский банщик
Бабушка надвое сказала
Владимир Тудэй

8. Ростовская область (318/204/24)

Введенные ограничения: 💻 🍟 🏟 💈

Левбердон
Ростов-на-кону
Donnews l Новости-на-Дону

9. Республика Адыгея (33/11/3)

Введенные ограничения: 💻 🍟 🏟 💈⛔️

Нетипичная Адыгея
Майкоп | Новости
Эпичная Адыгея

10. Новгородская область (155/77/0)

Введенные ограничения: 💻 🍟 🏟 💈

Новгород.ру
Первый новгородский
Коронавирус. ОперШтаб. Новгородская область

Обозначение ограничений:

📲 — QR-коды
💻 — Удаленка
🍟 — Ограничения на работу общепита и т.д.
🏟 — Ограничения на проведение массовых мероприятий
💈 — Ограничения на посещение салонов красоты и т.п
🚍 — Ограничения на пользование транспортом
⛔️ — Ограничения на въезд в регион

Полная версия рейтинга с комментариями доступна на портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
Крупные проекты и качество жизни Ямала: баланс приоритетов

⭕️ Аналитика АПЭК:

Губернатор ЯНАО Дмитрий Артюхов обсудил с вице-премьером Александром Новаком развитие ТЭК в округе. Ямал остается ключевым регионом России по запасам и добыче энергоресурсов. В округе добывается 80% российского газа. Ямал — форпост освоения Арктики, на долю региона приходится больше половины ВРП и 70% инвестиций всей Арктической зоны страны.

Ведущая роль в освоении Арктической зоны обеспечивает региону внимание центра и поддержку в реализации крупных проектов. Перспективные проекты в сфере ТЭК смещаются на север региона, полуострова Ямал, Гыдан и шельф Карского моря. По прогнозам, к 2035 году эти территории обеспечат 40% всей добычи газа в России. Уже сейчас там реализуются крупнейшие проекты — такие как освоение Бованенковского и Новопортовского месторождений, завод «Ямал СПГ».

В центре внимания крупный инфраструктурный проект – строительство Северного широтного хода. И стратегический проект мирового уровня – создание Международной арктической станции «Снежинка». Эти проекты стратегически значимы для развития не только территории округа, но и страны. Высокий уровень ответственности, которой отличается региональная управленческая команда, делает реализацию проектов приоритетным направлением региональной политики.

Вместе с тем Ямал – это регион трудных жизненных условий из-за географических и климатических факторов. Поэтому социальная повестка должна компенсировать тяжелые климатические условия. Более того, активная социальная политика управленческой команды региона – это необходимое условие реализации крупных инфраструктурных проектов, обеспечивающее экономическую и политическую стабильность. Именно поэтому социальные проекты играют такую же значимую роль, как и реализация проектов стратегического значения.

В этом году был расширен спектр мер поддержки для северян. Действующие социальные программы будут продолжены. С 1 января 2020 года на Ямале значительно увеличили размер регионального маткапитала (его будут выплачивать не только за третьего ребенка, но и всех последующих). Самая новая мера поддержки – чумовой капитал. Помимо федерального и регионального маткапитала, кочующие семьи, в которых родился третий ребенок, получают все необходимое для обустройства собственного традиционного жилища.

Молодые семьи могут участвовать и в обновленной жилищной программе. Для семей с детьми-инвалидами действует уникальная реабилитационная программа — выдается сертификат номиналом в 500 тысяч рублей. Всего в округе только по линии социальной поддержки населения действует 95 мер.

#Аналитика
Без прививки – без работы: в Уфе могут ограничить работу компаний с непривитыми сотрудниками

💉 Темпы вакцинации и возможные решения

Вчера в мэрии Уфы состоялось оперативное совещание, в ходе которого был озвучен доклад по темпам вакцинации среди жителей столицы республики.

По словам управляющей делами администрации города Уфы Альфиры Бакиевой, в республике продолжается хороший темп вакцинации. Если темпы не снизятся, то уже к сентябрю в городе может быть достигнут 100-процентный показатель вакцинации населения.

При этом хуже всего прививочная кампания проходит среди сотрудников потребительского рынка и услуг. Пока что вакцину получили только 49 процентов работников из этих сфер.

Мэр города Сергей Греков связал низкий темп вакцинации с переносом вступления в силу ограничительных мер для предприятий общественного питания и сферы услуг.

Греков также не исключил, что в Уфе могут ограничить работу компаний в сфере обслуживания с непривитыми сотрудниками.

«Мы откладываем процесс введения ограничений и видим, что некоторые предприятия вакцинировались полностью, а некоторые, к сожалению, нет. Не исключено, что будут приняты меры, что там, где не вакцинировались, те предприятия будут закрыты, а там, где вакцинировались, будут работать», - приводит слова мэра РБК.

🗣 Нужен диалог

— До­цент БГПУ име­ни М. Ак­мул­лы Евгений Соболев сообщил, что в данном случае мэр действует в рамках той логики, которая заведена региональными властями, а если смотреть дальше, то и федеральными.

«В обществе есть те, кто поддерживает такие решения, а есть те, кто не поддерживает, поэтому в любом случае будут недовольные. Одни будут недовольны тем, что принимаемые меры слишком жесткие, другие тем, что слишком мягкие. Всем не угодишь. В данном случае Греков ориентируется на опыт столицы», - объяснил он.

По словам эксперта, сейчас идет активный диалог между работодателями и руководством города и региона. По мнению Соболева, заявление мэра не должно стать основанием для каких-то массовых незаконных увольнений – власть не должна допустить этого.

«Я считаю, что власти нужно вести более активный диалог, не просто выражать недовольство и оказывать давление, а именно вести более открытый и конструктивный диалог. Это позволит избежать серьезных эксцессов. Если мы говорим о выживаемости в обществе (потому что угроза очень серьезная), то здесь нужен, конечно, только разговор», - отметил он.

— Доктор экономических наук, НИУ ВШЭ, ИНИОН РАН Сергей Смирнов отмечает, что такие меры принимаются не только в Уфе.

«Уфа в этом отнюдь не пионер. Вообще, работодатель может отстранить сотрудников от работы на период устранения проблемы, не уволить, а временно отстранить от выполнения обязанностей и, соответственно, не платить зарплату. Человек привился - и сразу может приступать к работе. Увольнение - это конкретная дискриминация и нарушение трудового законодательства», - заявил эксперт.

По словам Смирнова, это типовая ситуация, которая охватывает все большее количество регионов, и представляет собой альтернативу локдауна.

«У работодателей мало свободы, они не могут нарушить Трудовой кодекс РФ. Они, скорее, заинтересованы в том, чтобы сотрудник привился как можно быстрее, а сотрудник заинтересован в получении зарплаты - ему надо на что-то жить. Либо человек принимает правила игры, либо ищет другую работу, где не нужно обязательно вакцинироваться», - считает он.

При этом собеседник РК указывает и на существующее недовольство – его можно заметить по контенту в соцсетях.

«Самое интересное, что "водораздел" здесь идет не по принципу отношения к действующей власти. Можно быть либералом и спокойно воспринимать усилия государства, поддерживать принимаемые меры, а можно голосовать за "Единую Россию" и быть ярым антипрививочником», - замечает Смирнов.

Резюмируя, эксперт подчеркнул, что методы в ряде случаев должны быть более тонко настроены. По его словам, нужно говорить не о нации в целом, а делать основной упор на человека, то есть акценты в пропагандистской кампании должны быть смещены.

#Сюжеты
📊 Рейтинг влияния деятелей аграрной отрасли в июне 2021 года

Соглашения по реализации проектов в сфере АПК (в том числе заключенные в ходе Петербургского международного экономического форума), подготовка к выборам в Госдуму, обсуждение новых отраслевых законопроектов входят в число факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в июне 2021 года.

📈 Топ-10 участников рейтинга за период (очень сильное влияние):

1. (1) Абрамченко Виктория Валериевна
2. (2) Патрушев Дмитрий Николаевич
3. (3) Гордеев Алексей Васильевич
🔺 4. (5) Майоров Алексей Петрович
🔻 5. (4) Кашин Владимир Иванович
🔺 6. (7) Данкверт Сергей Алексеевич
🔻 7. (6) Хатуов Джамбулат Хизирович
🔺 8. (9) Листов Борис Павлович
🔺 9. (10) Плотников Владимир Николаевич
🔺 10. (12) Лут Оксана Николаевна

👁‍🗨 Полная версия рейтинга: портал «Региональные комментарии», «Аграрный эксперт», сайт АПЭК.

#Рейтинг
Голосование москвичей о необходимости вакцинации актуально, важно и значимо

◽️ Генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа» Игорь Даченков с аналитикой:

Все мы прекрасно понимаем, что пандемия становится новой реальностью. То, что третья волна пришла к нам – это факт. Я абсолютно согласен с мнением экспертного сообщества, по крайней мере, подавляющей его части, что это все третьей волной не ограничится. И скорее всего будет и четвертая, и пятая.

Поэтому к новой реальности нужно адаптироваться: прежде всего, с точки зрения создания механизмов защиты, создания коллективного иммунитета. Ведь жизнь и работа при этом продолжаются, и государственным органам, и социальным институтам нужно в рамках новой реальности развиваться, жить дальше и не останавливаться.

Так что подобные инициативы московских властей – как опрос об обязательной вакцинации — вполне оправданы. Действительно, лучше получить обратную связь от общественности. Поскольку не все москвичи разделяют позицию, что вакцинация должна быть принудительной.

Но при этом всем понятно, что должна быть категория граждан, которым эта вакцинация просто необходима. Прежде всего – это государственные служащие, представители сферы услуг, то есть те, кто имеет самый тесный контакт с людьми. Поэтому это голосование, с точки зрения необходимости вакцинации, актуально, важно и значимо. Поэтому власть и решила узнать точку зрения общественности на это. Во-вторых, это каким-то образом может простимулировать людей, особенно в контексте избирательной кампании, которая состоится в сентябре и подготовит граждан для их политического волеизъявления. На мой взгляд, это важная предпосылка для реализации гражданской активности в день выборов.

#Аналитика
Глава Коми сделал очень много, чтобы появились разговоры о его уходе

◽️ Депутат Государственного совета Республики Коми от КПРФ Олег Михайлов с аналитикой:

Глава Коми Владимир Уйба со своей командой за последний год очень много сделал, чтобы появились разговоры о его уходе. Он сделал все, чтобы полностью себя дискредитировать и уничтожить даже то, что сохранилось с периода предыдущего губернатора-«гастролера». Полная дискредитация системы управления и исполнительной власти в Республике Коми идет семимильными шагами.

Кроме того, Уйба показал себя еще и обманщиком, потому что на сегодняшний момент огромное количество вопросов вызывают его предыдущие предвыборные обещания. Совсем недавно гражданами был заблокирован один из проездов в Республике Коми в связи с тем, что там движутся груженые лесовозы и разбивают дорогу, из-за чего не может проехать легковой транспорт. Уйба в прошлом году обещал, что все отремонтируют, выделят на это 100 млн, восстановят мост и все будет нормально. Но в результате ничего не произошло. Все его обещания закончились ровно на следующий день после завершения избирательной кампании.

Плюс многие другие кейсы и скандалы, в которые он автоматически попадает, и деятельность правительства, которое он возглавляет, вызывают массу вопросов. Кроме того, некоторые представители правительства уже упаковали чемоданы и благополучно уехали. Вся эта скандальность вокруг самого губернатора приводит к тому, что уровень доверия и авторитета власти в Республике Коми равен нулю на сегодняшний день.

Для Уйбы один из вариантов избежать еще большего позора как раз заключается в том, чтобы уйти в Государственную думу, тем более что он возглавляет список «Единой России» по Республике Коми. Но проблема заключается в том, что для того, чтобы провести своих кандидатов по списку, «Единой России» надо набрать порядка 160 тысяч голосов. А это в нынешних обстоятельствах представляется невообразимым, потому что даже в прошлом году при применении административного ресурса на выборах главы республики Уйба умудрился набрать только 115 тысяч голосов. Этого явно не хватит для проведения кандидатов из списка в парламент, так что в этой ситуации его уход в Государственную думу маловероятен.

Другой вариант — уход в Минздрав. Это для него, может, и приемлемый вариант, жители республики, пожалуй, воспримут это с наибольшим удовлетворением, особенно ввиду того, что у нас за плохую работу губернаторов к ответственности как таковой не привлекают.

Так что слухи о его уходе имеют под собой основания. За последние несколько месяцев в республике везде какая-то проблема, куда ни ткни. И везде успел «наследить» именно Уйба. В системе управления — хаос и анархия, правительство функционирует крайне слабо. Проекты, которые они предлагают, гражданами воспринимаются в штыки. Уйба, не понимая специфики республики, ляпает что попало. Пример — предложение о разработке золотоносных слоев в местном национальном парке, что в принципе невозможно. Затем идея внедрить повсеместно в республике эти мусоросжигающие установки, которые вызывают много вопросов и у общественности, и у экологов. И многие другие моменты: невыполненные обещания, убыточный бюджет. Даже в 1990-е таких проблем в республике не было.

То есть Уйба менее чем за год показал свою полную недееспособность на посту главы республики. Даже команду не смог подобрать. Абсолютно естественный путь для него — это куда-нибудь сейчас уехать из республики. Я полагаю, что уже в 2022 году мы столкнемся с новыми выборами главы республики.

#Аналитика
Кого привить? Москвичи проголосуют за отрасли, работников которых следует вакцинировать

💉 Кому прививку?

29–30 июля в Москве пройдет онлайн-голосование для определенных групп жителей столицы по вопросу обязательности вакцинирования от COVID-19. Об этом сообщил заместитель председателя Общественной палаты Москвы, главный редактор радиостанции «Эхо Москвы» Алексей Венедиктов.

В голосовании гражданам дадут право высказаться по вопросу о том, «работники каких профессий, непосредственно контактирующие с гражданами, должны пройти обязательную вакцинацию от COVID-19». Об этом сообщает «Коммерсантъ».

Издание отмечает, что варианта «никто не должен вакцинироваться в обязательном порядке» не будет. При этом голосование будет рейтинговым, то есть респондент сможет выбрать несколько вариантов ответа.

В беседе с «Лентой.Ру» Венедиктов заявил, что оптимистично настроен относительно этого голосования. Он рассчитывает набрать около 100 тысяч голосов. Венедиктов в качестве примера положительного эффекта, полученного от обязательной вакцинации, привел опыт Великобритании.

🗺 А что другие регионы?

— Telegram-канал «А в Москве всегда солнечно» поясняет, что опрос об обязательной вакцинации организован для тестирования системы онлайн-голосования перед выборами в Госдуму, которые состоятся в сентябре этого года.

«Для тестирования москвичам также предложат вопрос о распределении столичного бюджета для развития транспорта – в пользу общественного транспорта или инфраструктуры для личного», – дополняют авторы канала.

— Издание URA.RU в своем Telegram-канале подчеркивает, что в других регионах России голосование по вопросу обязательной вакцинации проводить не планируется.

«Планов по возможному проведению всероссийского референдума у властей тоже нет», – отмечается в публикации.

— При этом авторы канала «Парламент. Title» уверены: если в Москве попытка устроить подобное голосование пройдет спокойно, то такой же опрос будет запущен и в остальных регионах.

🗣 Важно, значимо, но поздно

Генеральный директор агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа» Игорь Даченков в разговоре с РК заявил, что подобные инициативы московских властей вполне оправданны, так как «пандемия становится новой реальностью» и к ней нужно адаптироваться.

«Действительно, лучше получить обратную связь от общественности, поскольку не все москвичи разделяют мнение, что вакцинация должна быть принудительной. Но при этом всем понятно, что должна быть категория граждан, которым эта вакцинация просто необходима», – пояснил эксперт.

Даченков назвал данный опрос актуальным и важным. При этом он отметил, что опрос имеет значение и с точки зрения участия избирателей в голосовании на грядущих выборах.

«Это (голосование) каким-то образом может простимулировать людей в контексте избирательной кампании, которая состоится в сентябре, и подготовить граждан к их политическому волеизъявлению. На мой взгляд, это важная предпосылка для реализации гражданской активности в день выборов», – подчеркивает собеседник РК.

Тем временем политолог Максим Жаров, наоборот, полагает, что проведение опроса сейчас может негативно сказаться на избирательной кампании.

«Опрос будет проводиться на базе электронного голосования, на которой в сентябре пройдут выборы. Жители могут подумать, что они уже сделали свой выбор и в сентябре голосовать не надо», – отметил Жаров.

Тем не менее он уверен, что в вопросе обязательной вакцинации стоит учитывать мнение граждан.

«Такой опрос вообще нужно было сделать, по-хорошему, месяц назад, когда третья волна только пришла, перед тем как вводить критерий 60%-ного обязательного прививочного порога для некоторых категорий граждан. Тогда это было бы оправданно и вовремя», – убежден эксперт.

#РКобзор
Парламентская кампания и выборы губернаторов: региональная специфика

⭕️ Аналитическая записка

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
«Пряник» за прививки: почему регионы полезно поощрять грантами за успешную вакцинацию

◽️ Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов с аналитикой:

В предложении Роспотребнадзора логика есть. Многие страны озаботились тем, чтобы стимулировать повышение уровня вакцинирования на своих территориях. Есть кнут – эта мера используется постоянно и всеми. Это очень эффективная мера, как показывает практика. Помимо этого, необходимы определенные позитивные стимулирующие меры. Их все используют по-разному, начиная с розыгрышей призов, финансового стимулирования, участия в лотереях и заканчивая какими-то дополнительными услугами, продуктовыми наборами и тому подобным. В России сама вакцинация бесплатная, что является дополнительной стимулирующей мерой.

Помимо стимулирования непосредственно граждан или компаний-работодателей, важным фактором является стимулирование территорий, субъектов. Они все очень разные – и ситуации там тоже разные. Крупные агломерации с большой плотностью населения (Москва, Московская область, Санкт-Петербург и так далее) или регионы с небольшой численностью населения и слабой скученностью (Горный Алтай, ЯНАО) должны иметь разный подход. Небольшие регионы могут себе позволить быстро привиться практически полностью. Крупные агломерации медленно, с горем пополам вакцинируются, но при этом у них нет проблем с наличием вакцины. Крупные регионы имеют достаточные бюджеты, проводят свою политику в сфере здравоохранения и имеют свои представления о вакцинации. А есть регионы, которые стеснены в средствах, они испытывают определенные сложности, большая финансовая нагрузка там была перекинута на сферу здравоохранения. При этом здравоохранение там не такое развитое и мобилизированное.

Большинство медицинских учреждений – региональные, они находятся в бюджетах регионов (борьба с коронавирусом, дополнительные меры для медработников, закупка вакцины и тому подобное), таким образом, может иметь место недофинансирование. Долгое время как раз придумывалось, каким образом стимулировать субъекты, особенно регионы, которые не могут себе позволить большой расход денежных средств. Ситуация там сложная, для этого инструментов особо нет. Для Роспотребнадзора создание какой-то системы поощрения – вопрос открытый, а для целого ряда субъектов это может являться очень важным фактором. В первую очередь гранты не позволят затыкать дыры в бюджетах (расходовать средства на другие сферы).

При этом у нас есть регионы с небольшой скученностью (ЯНАО), где поголовную вакцинацию провести достаточно легко, а есть регионы (например, Урал) с городами-миллионниками и высокой плотностью населения, где, чтобы провести массовую вакцинацию, надо совершить подвиг. У них и плотность населения высокая, и нет таких ресурсов, как у Москвы, например. Вот эти регионы должны стимулироваться в первую очередь. Есть регионы самодостаточные, финансово емкие, им эти гранты особо не нужны. Есть территории, которые являются курортными зонами (Краснодарский край, Крым), там хоть всех местных дружно вакцинируйте, а основными носителями коронавируса будут выступать туристы. Есть регионы, которые первыми встречают коронавирус, – города с аэропортами и крупными транспортными хабами. Соответственно, везде разная ситуация.

Важно придумать эффективную систему, которая не будет дискриминировать регионы, где слабо развито здравоохранение, которые не могут себе финансово позволить проводить активные меры по независящим от них причинам (например, неэффективная политика предыдущего губернатора), то есть финансовая обеспеченность региона тоже должна учитываться. Должна быть корреляция с реальными поставками вакцины в регионы, когда темпы вакцинации не зависят от мотивированности людей.

#Аналитика
Парламентская кампания и выборы губернаторов: региональная специфика

⭕️ Аналитическая записка АПЭК:

Часть 1/3

🔸 Специфика кампании-2021 –
сочетание пандемии и «сглаженного» хода как парламентских, так и губернаторских выборов. Опросы общественного мнения фиксируют уровень поддержки «Единой России», достаточный для получения конституционного большинства в Государственной думе. По данным ФОМ, уровень поддержки партии в преддверии и на начальном этапе парламентской кампании (с конца мая по начало июля 2021 года) колебался в диапазоне 30-32%. АПЭК прогнозирует сохранение дифференциации между регионами по уровню поддержки партии большинства. С высокой вероятностью уровень максимально высокой поддержки партии сохранится в патерналистских регионах Южного, Северо-Кавказского, ряде субъектов Приволжского федерального округа, регионах Уральского (Ямало-Ненецкий автономный округ, Тюменская область), Сибирского (Республика Тыва, Кемеровская область), Дальневосточного федерального округа (Чукотка); уровень выше среднего по стране – в ряде регионов Центрального федерального округа (прежде всего Центрально-Черноземного экономического района).

🔸 По предварительной оценке АПЭК, повышенный по сравнению с другими территориями потенциал протестного голосования на парламентских выборах – в 15-18 регионах. К полюсу выраженных протестных настроений традиционно можно отнести большинство территорий Северо-Западного (с сохранением зон более ярко выраженного лояльного голосования, что может быть характерно, например, для Ленинградской области), часть территорий Центрального (прежде всего, Центрального Нечерноземья), Уральского, Сибирского (в первую очередь можно отметить Новосибирскую, Омскую, Иркутскую области, Алтайский край и Республику Алтай, Хакасию), Дальневосточного (Забайкальский, Хабаровский края, Якутия) федеральных округов. По предварительной оценке АПЭК, вероятно сохранение поддержки ЛДПР выше средней по стране в ряде дальневосточных и северных регионов (включая часть территорий Уральского и Северо-Западного федеральных округов), КПРФ – в ряде регионов южной Сибири на фоне высокой конкуренции между этими партиями за протестный электорат Центрального федерального округа (вероятно, при усилении конкуренции за оппозиционных избирателей Москвы). Для «Справедливой России – За правду» регионами с более высокими показателями поддержки, вероятно, могут остаться субъекты Федерации, «базовые» для входящих в список партии узнаваемых оппозиционных политиков (в том числе, возможно, Якутия, Челябинская, Астраханская, Ярославская области), а также ряд территорий Северо-Западного и Уральского федерального округов.

🔸 Можно прогнозировать лишь общие тенденции парламентских выборов, на результаты которых существенное влияние окажут последние три недели кампании. По предварительной оценке АПЭК, вероятно перераспределение протестного электората между оппозиционными партиями в ряде регионов (например, не исключен определенный отток сторонников от ЛДПР в Хабаровском крае и Владимирской области, от КПРФ – в Хакасии), а также ограниченное снижение уровня лояльного голосования в ряде патерналистских регионов, где в период между парламентскими выборами произошли отставки популярных губернаторов-«старожилов». При этом даже относительно инерционный сценарий ведения кампании «Единой Россией» может предполагать достаточно эффективную мобилизацию ее сторонников в регионах с протестным потенциалом, где в последние годы были избраны губернаторы, работающие с социальной повесткой, более благоприятный для партии сценарий – наращивание ее поддержки в ряде крупных городов и индустриальных регионов.

👉 К следующей части
Парламентская кампания и выборы губернаторов: региональная специфика

⭕️ Аналитическая записка АПЭК:

Часть 2/3.

🔸 Для непарламентских партий может быть характерна активная кампания в крупных городах при сохранении более высоких результатов в ряде базовых для них регионов (например, где баллотируются в Госдуму по округам наиболее сильные кандидаты этих политических сил). Например, для «Яблока» результаты выше среднего по стране можно ожидать в Москве и ряде регионов Северо-Запада (включая Санкт-Петербург), для «Родины» - в Москве, Тамбовской, Новосибирской области, для «Новых людей» - в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирской, Томской областях, возможно, некоторых дальневосточных регионах. Более высокая явка избирателей в сочетании с инертной или недостаточно эффективной кампанией партий думской оппозиции, по оценке АПЭК, может способствовать определенному повышению поддержки части непарламентских сил в крупных городах - но, скорее всего, до уровня, недостаточного для прохождения в Госдуму.

🔸 В сентябре 2021 года выборы пройдут в трех ярко выраженных патерналистских регионах (Республики Мордовия, Тыва, Чеченская Республика); четырех политически стабильных субъектах Федерации, в составе которых есть территории с более высоким протестным потенциалом (традиционно выше уровень лояльного голосования – в Белгородской, Пензенской, Тульской областях, несколько выше уровень протестных настроений - в Тверской области), а также двух регионах с традиционно высоким уровнем поддержки оппозиционных сил (Ульяновская область, Хабаровский край). Состоятся и выборы депутатов заксобраний 39 регионов, также охватывающих территории разных типов – от ярко выраженных патерналистских (Мордовия, Чечня) и политически стабильных, но включающих протестные территории (Самарская, Курская области) до более выраженных протестных, к числу которых можно отнести ряд субъектов Северо-Западного (среди которых Санкт-Петербург, Карелия, Новгородская область), Центрального (Орловская область), Уральского (Свердловская область), Сибирского (Алтайский край, Омская область) федеральных округов.

🔸 Губернаторские кампании 2021 года в ярко выраженных протестных регионах объединяет участие в них врио, представляющих партии парламентской оппозиции, но являющихся «варягами» для этих территорий: выходца из КПРФ Алексея Русских в Ульяновской области и представителя ЛДПР Михаила Дегтярева в Хабаровском крае. Если кампания в Ульяновской области, по предварительной оценке АПЭК, связана с минимальным уровнем политических рисков для идущего на выборы врио главы региона Алексея Русских, то более явное противодействие Михаилу Дегтяреву со стороны части региональных элит, а также информационные кампании, направленные на мобилизацию оппозиционной среды в Хабаровском крае, способствуют сохранению рисков протестной консолидации вокруг одного из альтернативных кандидатов. Этот рискованный сценарий можно сопоставить с опытом выборов главы Хакасии в 2018 году (победа Валентина Коновалова, не относившегося к числу наиболее узнаваемых и опытных оппозиционных политиков республики). Хабаровский край является единственным регионом, где существует вероятность второго тура на губернаторских выборах. АПЭК оценивает такую вероятность как среднюю

👉 К следующей части
Парламентская кампания и выборы губернаторов: региональная специфика

⭕️ Аналитическая записка АПЭК:

Часть 3/3.

🔸 Совмещение парламентских выборов с губернаторскими кампаниями может иметь двоякое влияние на их ход. С одной стороны, в этих условиях риски для идущих на выборы действующих руководителей регионов возрастают. В ситуации, когда федеральные парламентские выборы становятся дополнительным мобилизующим фактором для оппозиционного электората, для протестных и, в несколько меньшей степени, политически стабильных регионов с протестными территориями существенно снижается эффективность губернаторских кампаний низкой интенсивности (предполагающих минимальную публичную активность главы региона на фоне минимальных усилий по информированию широкой аудитории о ходе кампании и ориентации на низкую явку избирателей). При этом для глав политически стабильных регионов возрастает вероятность роста интенсивности информационных атак против них, осуществляемых через федеральные СМИ на фоне возросшей политизированности населения в период общенациональных выборов. С другой стороны, чем выше эффективность федеральной кампании «Единой России», тем большее влияние она может оказать на мобилизацию лояльного электората, что может стать позитивным фактором для кандидатов, поддерживаемых этой партией.

🔸 5 из 7 идущих на выборы губернаторов и врио глав регионов, не принадлежащих к оппозиционным партиям, возглавляют региональные группы предвыборного списка «Единой России» (Олег Мельниченко, Артем Здунов, Игорь Руденя, Вячеслав Гладков, Рамзан Кадыров). Темы, поднимаемые в ходе губернаторских кампаний руководителей и врио глав политически стабильных регионов, могут способствовать усилению ряда аспектов предвыборной повестки «Единой России» - например, по вопросам развития сельских территорий (отметим акцентирование этой тематики в рамках позиционирования врио главы Мордовии Артема Здунова), поддержки семей с детьми (показателен ряд инициатив врио губернатора Белгородской области Вячеслава Гладкова), инфраструктурного развития (можно отметить ряд предложений врио главы Пензенской области Олега Мельниченко и губернатора Тверской области Игоря Рудени).

👉 Вернуться в начало материала
АПЭК подготовило аналитическую записку «Парламентская кампания и выборы губернаторов: региональная специфика»

👁‍🗨 Прикрепляем все необходимые ссылки:

— Читать на сайте АПЭК

— Читать на портале «Региональные комментарии»

— Читать на канале

#АналитическаяЗаписка
Субсидии регионам с наилучшей эпидобстановкой: польза или вред

🗣 Предложение и критика

Роспотребнадзор предложил провести конкурс среди субъектов России по отнесению к территориям, свободным от коронавируса, а также поощрять победителей средствами из федерального бюджета. Об этом сообщает ТАСС.

Согласно проекту постановления, конкурс предлагается проводить каждый квартал, его организатором является Роспотребнадзор, итоги конкурса будет подводить федеральный оперативный штаб по борьбе с коронавирусной инфекцией.

Такое предложение встретило негативную реакцию в Государственной думе. Так, по мнению председателя партии «Справедливая Россия – За правду» Сергея Миронова, такая инициатива спровоцирует «гонку чиновников за показателями ради трансфертов» и не поможет борьбе с пандемией.

Решит ли проблемы?

— По мнению президента Центра стратегических коммуникаций Дмитрия Абзалова, в предложении Роспотребнадзора есть логика: многие страны озаботились тем, чтобы стимулировать повышение уровня вакцинирования на своих территориях.

Абзалов считает, что помимо стимулирования непосредственно граждан или компаний-работодателей, важным фактором является стимулирование территорий, субъектов. При этом нужно учитывать специфику регионов.

«Небольшие регионы могут себе позволить быстро привиться практически полностью. Крупные агломерации медленно, с горем пополам вакцинируются, но при этом у них нет проблем с наличием вакцины. Крупные регионы имеют достаточные бюджеты, проводят свою политику в сфере здравоохранения и имеют свои представления о вакцинации. А есть регионы, которые стеснены в средствах, они испытывают определенные сложности, большая финансовая нагрузка там была перекинута на сферу здравоохранения. При этом здравоохранение там не такое развитое и мобилизированное», - отметил он.

Эксперт также считает, что в данном вопросе важно придумать эффективную систему, которая не будет дискриминировать регионы, где слабо развито здравоохранение, которые не могут себе финансово позволить проводить активные меры по независящим от них причинам (например, неэффективная политика предыдущего губернатора), то есть финансовая обеспеченность региона тоже должна учитываться: должна быть быть корреляция с реальными поставками вакцины в регионы, когда темпы вакцинации не зависят от мотивированности людей.

В целом эксперт позитивно оценивает инициативу.

— Иного мнения придерживается генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский. По его мнению, это предложение – очередная попытка переложить на регионы ответственность за вакцинацию и за ситуацию с коронавирусом.

«Во многих регионах сейчас эта ситуация критическая: не хватает койко-мест, кислорода, элементарных лекарств, даже средств индивидуальной защиты не хватает. В этой ситуации выдавать какие-то бюджетные гранты регионам, которые "признаны свободными от COVID-19"? Сейчас эпидемия в самом разгаре, нет у нас свободных регионов. Может, лучше помочь субъектам с решением их проблем? Обеспечивать их за федеральный счет всем необходимым для борьбы с пандемией? Этим должен заниматься Минздрав. А тут получается какая-то странная попытка, скорее, пропиариться, прозвучать. Это не является решением проблемы», - уверен эксперт.

Собеседник РК также указывает на главный минус такой системы грантов.

«Она она не решает проблемы, которая сейчас стоит. Каким образом бюджетные гранты будут спасать людей? Как это вообще отразится на людях?», - заявил Еловский.

#Сюжеты
Об отмене QR-кодов в Москве — Генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов

#ПолитологОрлов
Бюджеты в регионах стали лучше: профицит должен превысить 400 млрд рублей

◽️ Политолог, эксперт по региональному развитию Дмитрий Хотько с аналитикой:

В целом в большинстве регионов России ситуация с бюджетами стала лучше: профицит консолидированного регионального бюджета на конец полугодия должен превысить 400 млрд рублей. Но, действительно, есть 15-20 регионов, где полугодие закончили с дефицитом.

При этом как положительные, так и отрицательные сюжеты не стоит стричь под одну гребенку: в регионах с разной структурой экономики и разным опытом прохождения «пандемического кризиса» работали разные факторы. Можно коротко пройтись по некоторым сюжетам.

Есть регионы, в которых имеется и добыча энергоресурсов, и развитая нефтехимия. Это, например, Башкирия, бюджет которой от падения собственных доходов после кризиса не оправился в полной мере, но оправится позднее. Ульяновская область тоже в прошлом году в плане налоговых поступлений пострадала довольно серьезно, доходы бюджета снизились, а расходы, в том числе связанные с пандемией и ее последствиями, возросли. В итоге пришлось увеличить и госдолг. Теперь новому руководству региона придется взаимодействовать с Минфином по сокращению бюджетных расходов, в том числе и на содержание госаппарата.

Сахалинская область сильно пострадала от падения цен на энергоресурсы, но существенно сократила свои расходы, а улучшение ситуации с ценами на энергоносители в этом году позволило бюджету «отскочить» в профицит.
Есть, разумеется, и металлургические регионы, та же Липецкая область — хороший пример. Рост цен на продукцию профильного для региона экономического комплекса позволил резко улучшить ситуацию с доходами бюджета.

Что касается того, какие регионы за бюджетную политику следует отдельно выделить и похвалить или покритиковать, вопрос это сложный, потому что отделить качество госполитики в регионе от макроэкономического фона не всегда так просто.

Наверное, можно было бы положительно выделить ту же Челябинскую область, но опять же здесь оказала позитивное влияние ценовая конъюнктура по цветмету. А ту же Ленинградскую область, где есть небольшой бюджетный дефицит из-за сокращения бюджетных доходов, критиковать я бы не стал: они увеличили расходы на социальные цели и дотации и субвенции муниципалитетам, что в нынешней ситуации важно, да и дефицит они себе могут позволить с учетом мизерного госдолга.

Словом, ситуация в различных регионах с различным профилем индивидуальна, а общие тенденции по изменению картины с доходами и расходами регионов связаны, скорее, с макроэкономическими причинами.

#Аналитика
Задача выполнена: Москва прощается с QR-кодами

😷 Ситуация улучшилась

Ранее введенная система QR-кодов для посещения точек общепита в столице прекратит свою работу — с 19 июля. Об этом сообщил Сергей Собянин во время заседания Координационного совета при Правительстве России по борьбе с распространением коронавирусной инфекции, которое провел Председатель Правительства России Михаил Мишустин.

Помимо этого, также с 19 июля возобновляют работу фуд-корты, ночные клубы и бары, а рестораны и кафе смогут обслуживать посетителей в ночное время. Конечно же при условии соблюдения необходимых санитарных требований.

Мэр Москвы подчеркнул, что пойти на такое решение позволило улучшение эпидемиологической обстановки. В столице фиксируют двукратное снижение числа новых заболевших, а количество госпитализаций сократилось на треть.

Конечно же, свою роль сыграла и вакцинация: по сообщению мэра, только за последний месяц в столице привили более двух миллионов человек. Всего же первый компонент вакцины получили 3,8 миллиона, а два компонента — более двух миллионов человек.

Сергей Собянин поблагодарил москвичей за такое активное участие в мероприятиях, направленных на снижение заболеваемости, их ответственность и выполнение требований, которые предписаны врачами и Роспотребнадзором. Также мэр выразил благодарность московскому бизнесу за ответственное отношение к ранее принятым мерам безопасности.

👍 Пример адекватности

Генеральный директор АПЭК, политолог Дмитрий Орлов уверен, что отмена QR-кодов в Москве - пример адекватности решений, принятых для стимулирования вакцинации Сергеем Собяниным.

«Большая часть компаний вакцинировали более 60 процентов сотрудников, прививки за месяц сделали в Москве 2 миллиона человек. Задачи решены - и целая отрасль городской экономики сможет начать работать в полную силу», - подчеркнул он.

— Последствия введения ограничений оказались не столь страшными, как можно было предположить изначально, констатирует профессор МГУ им. Ломоносова, доктор экономических наук Ольга Кузнецова. По ее мнению, сказалась благоприятная погода для открытия летних веранд, а также то, что сам период ограничений не был длительным.

«Конечно, раз QR-коды и ограничения отменяют, все возвращается на круги своя и того падения спроса, которое прогнозировалось, не будет. Ситуация улучшается - это однозначно», - отметила она.

#Сюжеты