ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.52K photos
8 videos
4 files
13.8K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Кандидатов на пост сити-менеджера Костромы объединяет отсутствие электоральной поддержки от горожан

▫️ Политический журналист Борис Копенкин с аналитикой:

Конкурентной борьбы за пост главы администрации Костромы не предвидится. Расклад политических сил в городской думе, которая принимает соответствующее решение, не оставляет конкурентам никаких шансов. В ходе ЕДГ-2020 большинство мандатов (29 из 33) в представительном органе областного центра получили представители «Единой России», плотно встроенные в вертикаль власти. Это делает любые попытки не согласованных с этой вертикалью кандидатов тщетными. Этим же отчасти объясняется и небольшое количество желающих занять важную должность.

Официально документы подали три претендента. Первый – ранее занимавший должность главы администрации города Алексей Смирнов, входящий в круг губернатора Сергея Ситникова, перешедший в город в 2018 году из кресла заместителя главы региона. Он является основным претендентом на пост. Второй – бывший депутат думы Костромы, не получивший народной поддержки в ходе последнего электорального цикла, Андрей Дюков. Третий – известный общественник, занимающийся патриотическим воспитанием и сохранением исторической памяти Михаил Ворошнин.

Помимо декларируемого стремления «сделать город лучше», все троих объединяет отсутствие электоральной поддержки от горожан. Никто из них не получал мандат в мажоритарном округе Костромы (Дюков избрался в думу благодаря партийному списку «Справедливой России»). Это важное условие для успешной коммуникации с горожанами для главы администрации. Но когда кандидат поименно знает, кто его «согласовал» и «поддержал», то вопрос мотивации работать на более широкую аудиторию и выстраивать с ней диалог встает сам собой.

Тем временем непубличность городской власти и режим принятия решений «в кабинетах» вызывают конфликтные ситуации, связанные даже с добрыми начинаниями вроде озеленения городских улиц и благоустройства парковых зон. Общество хочет говорить с властью, высказать свои пожелания. Сегодня людям важны не только хозяйственные навыки главы, но и коммуникативные.

#Аналитика
Социальный и антикризисный: бюджет Москвы на 2021–2023 годы

🌇 Вложения в социалку

Согласно законопроекту, который внесли в Мосгордуму, расходы бюджета Москвы в 2021 году планируются в объеме 3 трлн 152 млрд рублей. Доходы на следующий год превысят 2,64 трлн рублей.

93% расходной части бюджета будет направлено на реализацию важнейших городских программ, в том числе по развитию транспортной системы, образования, здравоохранения и культуры.

В приоритете выполнение всех социальных обязательств города перед москвичами и преодоление негативных последствий пандемии коронавируса.

Как сообщает пресс-служба мэра и правительства Москвы, социальные расходы составят более 56% расходов городского бюджета, или порядка 1,8 трлн рублей. Это на 90 млрд рублей больше по сравнению с бюджетом на 2020 год. Социальная поддержка граждан увеличится на 6% и затронет практически все слои населения города.

Более 740 млрд рублей планируется потратить на развитие здравоохранения. 10 млрд рублей направят на массовую вакцинацию от коронавируса. На ремонт и переоснащение поликлиник, а также ряда больничных корпусов планируется потратить порядка 87 млрд рублей.

Также в бюджете расписано финансирование необходимых городу проектов развития. Так, на строительство транспортных объектов выделяется 376,4 млрд рублей, на приобретение вагонов метро нового поколения, обновление парка автобусов, трамваев, закупку электробусов – 51,6 млрд рублей. Более 100 млрд рублей направят на реализацию программы реновации. На возведение социальных объектов – 95,4 млрд рублей.

В будущем году власти Москвы сохранят антикризисные меры поддержки бизнеса. На прямую финансовую поддержку промышленных предприятий, а также малого и среднего бизнеса предусмотрено 5 млрд рублей.

💰 Дефицитный, но устойчивый

Дефицит бюджета Москвы в 2021 году составит 510 млрд рублей. Это следствие пандемии коронавируса и масштабных мер по поддержке бизнеса и населения.

Планируется, что дефицит будет последовательно снижаться в 2022 и 2023 годах за счет экономии расходов, в том числе при проведении государственных закупок.

Проектом бюджета предусмотрена возможность привлечения займов в объеме до 396 млрд рублей в 2021 году. Далее объем заимствований будет снижаться и составит 178,5 млрд рублей и 44,1 млрд рублей в 2022 и 2023 годах соответственно.

Также отмечается, что власти Москвы своевременно и в полном объеме исполняет обязательства по погашению и обслуживанию госдолга, размер которого на сегодняшний день составляет 30 млрд рублей (1,1% от годового объема доходов бюджета).

Согласно прогнозу социально-экономического развития Москвы, рост ВРП в 2021–2023 годах составит 3,3–3,4% в год при стабильно низком уровне инфляции – 3,3–3,5% в год. С учетом этого ожидается, что в 2021 году доходы городского бюджета увеличатся на 6,5% по сравнению с 2020-м, в 2022–2023 годах прогнозируемый рост доходов составит порядка 9% в год.

👍 Оправданный выбор Собянина

– Усиление социальной направленности бюджета Москвы в первую очередь связано со сложной ситуацией из-за пандемии коронавируса, отмечает генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. Столичные власти поддерживают наименее защищенные группы населения и создают условия, чтобы у москвичей была высокооплачиваемая работа.

По его словам, Москва – это на сегодняшний день единственный регион России, развивающийся по западному шаблону, когда главным стимулом развития экономики является потребление.

– «Социальный выбор» мэра Сергея Собянина и его команды при формировании бюджета Москвы вполне оправдан, считает генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.

«Мэрия Москвы отличается известным консерватизмом в бюджетной политике. Доля социальных расходов, расходов на развитие инфраструктуры, на здравоохранение и образование относительно стабильна в течение нескольких лет. В период пандемии власти города усиливают социальные акценты бюджетной политики, и это вполне оправданно», – резюмирует Орлов.

#РКобзор
Глава Республики Алтай Олег Хорохордин получил положительный тест на коронавирус

#ЦитатаДня
Проект бюджета столицы на 2021–2023 годы – генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов

#ПолитологОрлов
Топ-10 регионов по борьбе с COVID-19

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Действующий, достойный и технический: три кандидата борются за пост сити-менеджера Костромы

👥 Кто претендует?

В Костроме завершился прием документов от претендентов на должность сити-менеджера. Количество желающих побороться за должность довольно скромное – всего три человека. Например, два года назад на должность главы администрации Костромы пртендовало в 4 раза больше кандидатов – тогда свои документы предоставили 12 человек.

В этом году о своем желании участвовать в конкурсе объявили трое: бывший сити-менеджер Алексей Смирнов, управлявший городом с 2018 года, экс-депутат городской думы Андрей Дюков и военный историк Михаил Ворошнин.

Отмечается, что Ворошнин кандидат подал документы буквально в последний день приема заявлений.

Заседание Думы по выборам главы администрации намечено на 12 ноября. Напомним, предыдущий глава администрации Алексей Смирнов покинул свой пост в связи с окончанием полномочий депутатов городской Думы, которые в 2018 году и выбрали его на эту должность. Временно обязанности главы администрации сейчас исполняет первый заместитель Олег Болоховец.

Конкурентной борьбы не будет?

Как рассказал в комментарии «РК» политический журналист Борис Копенкин, конкурентной борьбы за пост главы администрации Костромы не предвидится. Расклад политических сил в городской думе, которая принимает соответствующее решение, не оставляет конкурентам никаких шансов, - считает Копенкин.

«В ходе ЕДГ-2020 большинство мандатов (29 из 33) в представительном органе областного центра получили представители «Единой России», плотно встроенные в вертикаль власти. Это делает любые попытки не согласованных с этой вертикалью кандидатов тщетными. Этим же отчасти объясняется и небольшое количество желающих занять важную должность», - объяснил он.

По мнению эксперта, троих кандидатов объединяет отсутствие электоральной поддержки от горожан.

«Никто из них не получал мандат в мажоритарном округе Костромы (Дюков избрался в думу благодаря партийному списку «Справедливой России»). Это важное условие для успешной коммуникации с горожанами для главы администрации. Но когда кандидат поименно знает, кто его «согласовал» и «поддержал», то вопрос мотивации работать на более широкую аудиторию и выстраивать с ней диалог встает сам собой», - добавил эксперт.

Председатель правления Костромского центра региональных исследований Николай Сорокин полагает, что наибольшие шансы на победу имеет действующий глава администрации Алексей Смирнов.

«В том, что изберут именно его, сомневаться не приходится. Большинство депутатов городской думы настроены его поддержать», - считает эксперт.

Смирнов также называет Михаила Ворошнина достойным кандидатом, однако реальных шансов на победу, по мнению эксперта, у него нет. Что касается бывшего депутата городской думы Андрея Дюкова, по словам Смирнова, это технический кандидат: «Дюков действует по олимпийскому принципу, когда главное не победа, а участие», - считает Смирнов.

«Небольшое число желающих принять участие в борьбе за кресло сити-менеджера связано с тем, что потенциальные кандидаты понимают: максимальные шансы на избрание имеет Смирнов. Помимо депутатов, его поддерживает и областная администрация. Введение двух параллельных должностей ошибочно. Я не сомневаюсь, что рано или поздно город вернется к предыдущей схеме, когда был один глава, избираемый всенародным голосованием. Двуглавая система неэффективна», - подытожил эксперт.

#Сюжеты
📊 Топ-10 регионов по борьбе с COVID-19 (28 октября - 4 ноября)

📈 Регион / статистика за прошлые сутки (инфицированы/выздоровели/умерли) – освещение в региональных тг-канала
х

1. Москва (5826/3852/68)

Оперштаб Москвы
Московские новости
Что там в Москве?
Московский часовой
Ракова позвонит
Котёл #6

2. Санкт-Петербург (1031/527/66)

СЗФО Медиа
Северная столица
МСК (Миша, слабый крышей)
Небеглов
Правый берег Петербурга
В Центре Петербурга
Агрегатор
Камнев пишет

3. ХМАО (196/125/5)

Znak в Матрешке
ЯсУрала
Аццкий тюменец
Ничего хорошего
Ханты, деньги, нефтевышки

4. Челябинская область (172/127/1)

ЯсУрала
URALNEWS
ПУЛ N74
Челябинская область
Бизнес-зал 74
Челябушка

5. Республика Татарстан (47/38/0)

Коронавирус в Татарстане
Неудаща
Замполит Татарии
Еду в Татарстан
ТАТМЕДИА
Замполит Татарии

6. Белгородская область (119/74/0)

Белгород №1
ФОНАРЬ | Белгород
Черноземец

7. Новгородская область (93/60/0)

Берестяная грамота
Коронавирус. ОперШтаб. Новгородская область
Первый Новгородский
Новгородская летопись
Новгород.ру

8. Калининградская область (122/225/0)

Новый Калининград.Ru

Комсомольская правда — Калининград — KP.RU

9. Республика Башкортостан (97/200/0)

Баш на баш
Тукаева 46
Футляр для курая - КушТау #Куштаубудетжить

10. Иркутская область (245/278/12)

Приангарские думы
Иркутск политический
Байкальский баклан

📮 Попадание в федеральные тг-каналы:

Давыдов.Индекс, Кремлёвский безБашенник, РИА Новости, КСТАТИ, КАК-ТО ВОТ ТАК, НЕБОЖЕНА, Fantastic Plastic Machine, Двач, Караульный, 16 негритят, и др.

👁‍🗨 Смотрите полную версию рейтинга с комментариями по каждому региону на портале «РК»

#Рейтинг
Московский бюджет: социальный акцент. Часть 1.

👤 Генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов:

💰 Размер социальных расходов в проекте бюджета на 2021-й и плановый период 2022-2023 годов, внесённом в Мосгордуму Сергеем Собяниным, вырос не только в процентах от общего объема столичного бюджета, но и в абсолютных цифрах – этот показатель составит более 56%, или около 1,8 трлн. рублей (рост на 90 млрд. рублей по сравнению с соответствующим документом 2020 года). При этом программы социальной поддержки граждан охватят широкие слои населения. Например, 45,7 млрд. рублей будет направлено на обеспечение нуждающихся бесплатными или льготными лекарствами; 188,8 млрд. рублей - на выплаты представителям старших поколений; 70,5 млрд. рублей – на городские выплаты семьям с детьми; 25,5 млрд. рублей – на финансирование льгот по оплате коммунальных услуг; более 136 млрд. – на обеспечение проезда льготников на общественном транспорте; 31,5 млрд - на обеспечение учащихся горячим питанием. На 3,7% вырастут расходы на оплату труда работников бюджетной сферы (в том числе, 8,2 млрд. рублей на ежемесячные выплаты московским врачам).

🏥 Финансирование системы здравоохранения (в 2021 году на эти цели будет направлено 740 млрд. рублей) не сводится только к решению задач по противодействию распространению коронавирусной инфекции. 33 млрд. рублей (с учетом средств ОМС) будет направлено на финансирование высокотехнологичной медицинской помощи, в том числе 2,6 млрд. рублей – на лучевую терапию онкологических заболеваний; 87 млрд. рулей - на ремонт и переоснащение поликлиник. Кроме того, 15,6 млрд. рублей будет выделено на снабжение граждан лекарствами в целях борьбы с онкологическими, а 3 млрд. – для страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями. В целом программа «Развитие здравоохранения» становится крупнейшей в городском бюджете (расходы на этом направлении увеличиваются на 11,8%).

😷 Структура городского бюджета еще раз подтверждает, что целью городских властей никогда не являлись ограничения ради ограничений. Напротив, оптимальным сценарием с точки зрения мэрии является максимально быстрое восстановление городской экономики и обычных общественных практик. Прежде всего 10 млрд. рублей в 2021 году будет направлено на вакцинацию против коронавирусной инфекции. Настолько крупные вложения в реализацию этих мер подтверждают стремление городских властей в короткие сроки на добровольной основе охватить вакцинацией максимальное число людей - таким образом добиться стабилизации эпидемиологической ситуации, избежав возращения к ограничительным мерам. Параметры городского бюджета сформированы на основе прогноза, предполагающего, что экономический рост в 2021-2023 годах составит 3,3-3,4%, рост инвестиций – на уровне 5,0-5,8% в год. Для достижения такого результата утверждена Адресная инвестиционная программа общим объемом 1,8 трлн. рублей на три года, в целом же на стимулирование экономического развития в 2021 году будет выделено 37,8% расходной части бюджета. Предполагается, что рост розничного товарооборота составит 2-3% ежегодно – а это предполагает восстановление и даже расширение работы сферы услуг. В целом прогнозируемый рост доходов городского бюджета в 2022-2023 годах составит около 9% в год, что может произойти именно при выходе экономической активности в городе на уровень не меньший, чем до пандемии.

#ПолитологОрлов
Московский бюджет: социальный акцент. Часть 2.

👤 Генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов:

🚍 В числе приоритетов города по-прежнему остается развитие социальной и транспортной инфраструктуры. На строительство учреждений социальной сферы будет направлено 95,4 млрд. рублей, около 87 млрд. – на ремонт и строительство поликлиник и больничных корпусов. В строительство транспортных объектов (в том числе, развитие метрополитена) будет вложено 376,4 млрд. рублей, в 2021-2023 годах будет создано 25 новых станций и линий метрополитена общей протяженностью 58,1 км. Кроме того, 271,9 км будет направлено на расширение и реконструкцию дорожной сети. 105,3 млрд. рублей будет выделено на реализацию программы реновации.

☑️ Таким образом, целью городских властей является не просто переход к восстановительному росту городской экономики, но снижение социальной тревожности в период пандемии, защита наиболее социально уязвимых групп населения, развитие комфортной среды. В перспективе ближайшего года это позволит укрепить и расширить общественную коалицию, настроенную на сохранение политической стабильности и поддержку властей в период парламентской кампании. В среднесрочной перспективе – усилить конкурентные преимущества Москвы для привлечения инвесторов в период преодоления мирового экономического кризиса. В долгосрочной – создать условия для решения демографических проблем города и укрепить роль столицы в качестве одного из драйверов экономики России.

#ПолитологОрлов
Медмобилизация: в Госдуме предложили объявить призыв медиков

Лидер «Справедливой России» депутат Госдумы Сергей Миронов на фоне ситуации с коронавирусом предложил объявить государственный призыв медиков, сообщает ИА Regnum.

👨‍⚕️ Массовый призыв

Глава «Справедливой России» Сергей Миронов предложил организовать массовый призыв медиков, поскольку ситуация с распространением коронавируса опять становится критической, особенно в регионах, где не хватает квалифицированных врачей.

По словам политика, необходимо привлечь максимальное количество медиков и добровольцев для работы в медучреждениях.

В частности, по словам лидера «Справедливой России», необходимо максимально упростить подтверждение квалификации для тех, кто имеет медицинское образование, но давно не работал по специальности. Кроме того, Миронов предложил подумать над системой материальных и нематериальных стимулов для тех, кто решит вернуться к медицине

«РК» ранее писал о тяжелой ситуации в Курганской области. Со­труд­ни­ки сразу че­ты­рех боль­ниц в регионе, ко­то­рые ле­чат за­ра­зив­ших­ся ко­ро­на­ви­ру­сом, за­яви­ли о «кол­лап­се в си­сте­ме здра­во­охра­не­ния» из-за COVID-19 и по­про­си­ли пре­зи­ден­та РФ Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на при­слать в ре­ги­он во­ен­ных ме­ди­ков. По их дан­ным, в боль­ни­цах не хва­та­ет мест, а ско­рые пе­ре­гру­же­ны.

🏥 Необходимо создавать условия

Для того чтобы медицинский работник мог оказывать помощь, у него есть диплом, специализация, ему нужно на сайте непрерывного медицинского образования пройти ряд тестов и получить сертификат – процедура и так упрощена, - считает председатель независимого профсоюза «Альянс врачей» Анастасия Васильева. По ее мнению, чтобы изменить сложившуюся ситуацию, необходимо, чтобы выплаты и надбавки медикам доходили до своих адресатов. Сейчас, по словам эксперта, таких проблем нет у тех, кто работает в «красной зоне»

«С чем мы столкнулись в регионах? С тем, что выплаты и надбавки не доходят до людей. Кроме медиков, работающих в «красной зоне». Но пациент с коронавирусом теперь может оказаться где угодно. У нас уже «чистых» больниц практически нет. Получается, средства защиты есть не везде, выплаты есть не везде. Это не дело»

Каждый медицинский кадр ценен и необходимо создавать условия для медиков, - заявила Васильева.

«Если бы проблем в системе не было, все было бы хорошо, всем бы все выплачивали, люди тогда сами бы шли на передовую. Любой молодой доктор или ординатор готов работать при условии, что он будет защищен и ему заплатят», - отмечает эксперт.

При этом, эксперт уверена: многие медицинские работники готовы продолжать работать.

«Медицинским работникам обещали в случае заболевания страховую выплату, но ее не платят. Выдумывать можно все что угодно. Вопрос в другом. Многие медицинские работники готовы продолжать работать. Но сейчас, когда многие из них переболели, а кто-то и в тяжелой форме, они думают, зачем им это нужно вообще, если даже не платят обещанного. Людей это унижает. Президент требует обязательных выплат, все губернаторы судорожно отчитываются, что «мы платим-платим», а по факту – нет! Вот в чем проблема. Плюс обеспечение средствами защиты. Это самое главное», - добавила она.

#Сюжеты
Москва планирует оставаться одним из лидеров по темпам роста экономики

▫️ Политолог, эксперт по региональному развитию Дмитрий Хотько с аналитикой:

Затрагивая тему проекта бюджета Москвы на следующую трехлетку, хотел бы сначала коснуться вопроса развития московской экономики.

Базовый вариант прогноза социально-экономического развития города, который представляется вместе с пояснительными материалами к проекту закона о бюджете, показывает, что власти города ожидают не столь глубокого падения экономики города в этом году — всего на 2,4%. И это гораздо менее драматично, чем в ряде крупных зарубежных мегаполисов, сопоставимых с Москвой. А индекс промышленного производства по обрабатывающим производствам, как ожидается, вообще вырастет на 3,5%.

В следующую трехлетку Москва планирует расти темпами от 3,3% до 3,4% в год — что, в принципе, сопоставимо со среднероссийскими темпами. Следовательно, город планирует оставаться одним из лидеров по темпам роста экономики.

За счет чего город планирует обеспечивать этот рост? С одной стороны, за счет активизации привлечения инвестиций в основной капитал, в том числе бюджетных, с другой, за счет восстановления потребительского рынка и сферы услуг, с третьей, за счет антикризисных мер, в том числе федеральных.

С этих позиций структура московского бюджета, представленная в первом чтении, вполне логична. Москва, напомню, один из немногих регионов, в котором руководство эффективно выстраивает управление через госпрограммы, а не просто через бюджетную роспись. И в следующем году, согласно проекту бюджета, ключевыми направлениями в распределении бюджетных ассигнований по московским госпрограммам останутся развитие транспортной системы (около 22% от ассигнований по госпрограммам Москвы на следующий год), здравоохранение (15%), образование (14,5%), социальная поддержка горожан (19,5%).

В этом смысле можно согласиться с оценками экспертов, фиксирующих «социальную» и «инфраструктурную» ориентированность московского бюджета.

Что может вызывать вопросы — это, наверное, ассигнования на программу строительства нового жилья в Москве и пресловутую реновацию существующей жилой застройки, на которые приходится около 5% программных расходов, пусть они и будут незначительно сокращаться год к году. Полагаю, учитывая, что многие градостроительные и инфраструктурные проекты в Москве и так обладают конфликтогенным потенциалом (речь и о транспортных проектах, и о благоустройстве, не говоря уже о самой реновации, которая могла стать одним из факторов поражений кандидатов от мэрии на прошлых выборах в Мосгордуму в ряде округов), было бы правильнее уделить большее внимание таким вопросам, как капитальный ремонт и модернизация жилого фонда без его сноса, а также модернизация инженерных коммуникаций.

Москва была и будет крупнейшим городом России, задающим повестку и пример для остальных городов, и с каждым бюджетным циклом спрос со стороны горожан на качественное и отвечающее их интересам расходование бюджетных средств будет расти.

#Аналитика
Встреча Путина и Беглова активизировала подковерную политическую борьбу в Северной столице

Президент России Владимир Путин провел встречу с губернатором Санкт-Петербурга Александром Бегловым. Одной из тем встреч стала эпидемиологическая ситуация. По словам губернатора, ситуация с коронавирусом не является критической.

▫️ Доцент кафедры политической психологии СПбГУ, кандидат психологических наук Александр Конфисахор:

– Естественно, встречу такого масштаба использовали как информационный повод и сторонники администрации Александра Беглова, и его оппоненты. Это такая подковерная кухня, когда каждый хочет заявить что-то свое. Сторонники администрации раскручивают это в ключе безусловной поддержки губернатора.

Оппоненты ссылались на вероятность встречи президента с одним из вице-губернаторов. А учитывая, что их у Беглова достаточно много, интрига усилилась и появились разговоры, что, возможно, один из них уберет приставку «вице». Такая информация вбрасывается с целью посмотреть на реакцию и других вице-губернаторов, и самого Беглова.

В целом встреча главы государства и губернатора Беглова – это нормальный рабочий процесс, а не что-то уникальное и из ряда вон выходящее. Это этап работы. Обсуждались самые острые в стране вопросы: ситуация с COVID-19, ее последствия для людей, экономики. Это то, что и должны обсуждать президент и губернатор. Данные вопросы, конечно, можно было обсудить в режиме онлайн, но мы понимаем, что личная встреча гораздо эффективнее.

#Мнение
Разговоры об отставке Беглова преувеличены: встреча с Путиным это подтвердила

▫️ Политолог Дмитрий Солонников с аналитикой:

Визит Владимира Путина в Петербург был посвящен в большей степени не встрече с губернатором, а другому мероприятию – поднятию флага на ледоколе «Виктор Черномырдин». Приезжая в регион по одному поводу, президент провел еще несколько важных встреч, в том числе обсудил с председателем совета директоров АО «Объединенная судостроительная корпорация» Георгием Полтавченко вопросы судостроения, а также встретился еще с главой города.

В этом отношении встреча носила, скорее, рабочий характер. Ничего стратегического и сверхъестественного в ней не было. Обсудили помощь федерального бюджета городу, что очень важно в нынешней ситуации, потому что доходная часть городского бюджета проседает. Это было видно при его принятии Законодательным собранием на прошлой неделе. Сейчас те средства, которые пришли из федерального бюджета, помогли уменьшить дефицит в 2020 году, также их планируют использовать и в будущем году.Несколько десятков миллиардов, о которых шла речь, будут крайне важны. Еще обсудили остальные болезненные вопросы для города, метро в том числе. С ним есть проблемы в последние годы.

По поводу позиций Александра Беглова – это традиционная ситуация для Петербурга, там каждого городского руководителя СМИ регулярно отправляют в отставку, пользуясь своими «надежными» источниками. То же самое было и при Матвиенко, и при Полтавченко. Сейчас это происходит при Беглове. Понятно, что губернатор Петербурга – это политическая должность. Его назначение и отставка находятся в руках одного человека – президента РФ. Поэтому, конечно, всегда есть вероятность, что у главы государства имеется какая-то идея по поводу того, кто будет возглавлять Петербург или как правильно использовать кадровый потенциал нынешнего руководителя. В какой-то момент и Валентина Ивановна перешла на новую работу, и Георгий Сергеевич перешел на новую работу.Без сомнения, Александр Дмитриевич Беглов перейдет на другой фронт работ. Он не будет до конца XXI века руководить Санкт-Петербургом. Но то, с какой настойчивостью такие слухи возникают, наверное, схоже с гаданием на кофейной гуще.

В данной ситуации нет оснований говорить о каких-то кадровых изменениях. Минувшая встреча это подтвердила. В последнее время никаких вопросов у федерального центра ни по каким параметрам к Северной столице не было. В негативную сторону город никак не отклоняется. Это можно увидеть по любым статистическим данным. Поэтому говорить о том, что будут какие-то претензии, нельзя.

#Аналитика
Законопроект о неприкосновенности экс-президента – генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов

#ПолитологОрлов
Рейтинг влияния глав субъектов РФ

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Пиар или пример: как губернаторы участвуют в борьбе с COVID-19

Ряд губернаторов выступили с необычными идеями борьбы с коронавирусом. Эффективность их решений оценили эксперты.

Как помогают?

Глава Калужской области решил провести День народного единства вместе с врачами. С утра 4-го ноября Владислав Шапша сел за руль и развозил медиков на вызовы к больным. Вместе с бригадой городской Калужской больницы №5 губернатор объехал адреса пациентов, нуждающихся в помощи или обследовании.

Ранее Владислав Шапша уже распорядился выделить для нужд медиков региона 10 дополнительных машин. Сегодня у главы Калужской области, как и у большинства россиян, выходной день, в который он решил лично помочь врачам реальным делом. По словам губернатора, у коронавируса нет ни выходных, ни праздников. На своей странице в соцсетях Владислав Шапша отметил, что День народного единства мы встречаем в сложное время, но известно, что народы нашей страны всегда объединялись для борьбы с угрозами.

Другой необычный способ помощи был реализован в Волгоградской области. Там на время роста числа заразившихся коронавирусом приняли решение передать служебный транспорт поликлиникам для обслуживания пациентов на дому, сообщает пресс-служба администрации региона. Соответствующее распоряжение дал глава региона Андрей Бочаров, - сообщает Интерфакс.

Он отметил, что подобное решение станет подспорьем для поликлиник в период, когда половина врачей задействована в инфекционных госпиталях, находятся на больничных, а также в связи с сезонным увеличением заболеваемости гриппом и ОРВИ. Губернатор предложил депутатскому корпусу и органам местной власти последовать его примеру.

🙋 Личный пример

– Любые искренние действия губернаторов влияют на уровень доверия населения, однако в данном случае мы наблюдаем, скорее, не личный пиар, а привлечение внимания к проблеме, - рассказала корреспонденту «РК» политтехнолог, пиар-консультант Алена Август.

«В такой ситуации большую роль играют добровольцы, и главы многих регионов стараются на личном примере показать, что пандемия – это общая проблема. Так, если Владислав Шапша в Калуге говорит о необходимости помощи при транспортировке врачей, то он понимает, что его примеру могут последовать. Параллельно губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров говорит о том, что необходимо поделиться машинами автопарка администрации, и это тоже может стать примером для коммерческих организаций и предприятий, которые могут выделить простаивающие машины для помощи медикам», - рассказала эксперт.

По ее словам, в сложившихся условиях важна любая помощь, и личный пример сейчас играет особую роль.

– Политолог Александр Антошин также позитивно оценивает инициативу главы Калужской области. Однако он отмечает, что какая-то часть граждан воспримет эти действия как самопиар.

«Кроме того, у них возникнет вопрос: почему губернатор должен лично развозить врачей вместо того, чтобы поручить местному Минздраву закупить достаточное количество машин, нанять достаточное количество водителей и найти под все это деньги? А кто-то, напротив, позитивно воспримет подобную активность», - объясняет он.

Однако выражая свое личное мнение, политолог заявил, что губернатор обязан «быть со своим народом там, где народ, к несчастью, был».

Желание оказать врачам любую посильную помощь похвальное и очень человеческое, - резюмировал он.

💬 Telegram комментирует

«Зеленая папка»

«Шапша возил врачей по вызовам к пациентам: «В дороге общались. Медики рассказывали про свои напряженные трудовые будни. Вместе переживали за пациентов, вместе радовались, когда у людей все в порядке»

«Калужский мечтатель»

«Акция была направлена на то, чтобы все мы вспомнили о милосердии и взаимопомощи. Если Шапша что-то и пиарит своей волонтёрской работой, то именно эти качества»

«Территория здравого смысла»

«Губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров распорядился передать автомобили Администрации Волгоградской области терапевтам муниципальных поликлиник. <...> Все волгоградцы с нетерпением ожидают, как будут реализованы очередные обещания Бочарова на практике»

#Сюжеты
📊 Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в октябре 2020 года

В центре внимания федеральных властей в октябре 2020 года, безусловно, оставались усилия по нормализации эпидемиологической обстановки в регионах. При этом одной из ключевых тем месяца стала выработка мер по повышению инвестиционной привлекательности субъектов Федерации.

📃 Читайте в докладе:

– Федеральная политика в отношении регионов
– Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
– Рейтинг влияния глав субъектов РФ

📈 Топ-10 глав субъектов РФ (очень сильное влияние):

1. (1) Собянин Сергей Семёнович
2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
🔺 3. (4) Беглов Александр Дмитриевич
🔺 4. (5) Минниханов Рустам Нургалиевич
🔻 5. (3) Дюмин Алексей Геннадьевич
6. (6) Моор Александр Викторович
7. (7) Азаров Дмитрий Игоревич
8. (8) Комарова Наталья Владимировна
9. (9) Воробьев Андрей Юрьевич
10. (10) Волков Владимир Дмитриевич

❗️Полная версия рейтинга доступны на портале «РК» и сайте АПЭК
Уменьшаются доходы и растут расходы: чем грозит России эпоха нестабильности

▫️ Заведующий лабораторией проблем уровня и качества жизни Института социально-экономических проблем народонаселения ФНИСЦ РАН Вячеслав Бобков с аналитикой:

Региональные заксобрания продолжают рассматривать проекты бюджетов на 2021-2023 гг. В ряде субъектов существенно увеличили расходную часть по сравнению с предложенными в первом чтении вариантами. В некоторых регионах фиксируются значительные дефициты, сообщают СМИ.

В первую очередь на увеличение доли предполагаемого дефицита в региональных бюджетах влияет общий экономический спад в стране и мире. Происходит заметное снижение доходов: наш бюджет во многом зависят от экспорта нефтегазовых и других сырьевых ресурсов, а учитывая тот факт, что экономики всех стран мира сжимаются, потребление энергоресурсов также падает. Соответственно, падает и наша выручка.

Более того, мир сейчас очень турбулентный и непредсказуемый, и многие внешние факторы сказываются на экономической ситуации в России. Так, одним из таких факторов являются выборы президента США, которые определенно окажут влияние на ситуацию во всем мире. Помимо этого, на границах России идут локальные войны, и, в связи с этим также растут расходы.

Таким образом, мы вступили в эпоху нестабильности — сейчас одновременно уменьшаются источники доходов и растут дополнительные расходы, связанные с пандемией коронавируса и необходимостью поддержания социальной стабильности в стране. По словам главы Минфина Антона Силуанова, федеральный бюджет также будет дефицитным до 2024 года, в связи с чем государству придется прибегнуть к заимствованиям. А раз федеральный бюджет будет дефицитным, то в зоне риска будут находиться и все субъекты РФ, в первую очередь — дотационные регионы.

Между федерацией и ее субъектами существует распределение полномочий, и на региональные бюджеты возложен целый ряд полномочий, в том числе ответственность за социальные расходы. Несмотря на пандемию и необходимость больших расходов на преодоление ее последствий регионы также обязаны выполнять принятые ранее обязательства по реализации многочисленных национальных проектов, хотя сроки их реализации и были скорректированы. Многие регионы и раньше были дефицитными, а теперь же есть риск того, что уменьшится и число регионов-доноров.

#Аналитика
Сам себе председатель: Уйба возглавил республиканское правительство

Руководитель Коми Владимир Уйба сам возглавил республиканское правительство. Об этом сообщает Аиф-Коми. Эксперт объяснил такое решение, а также рассказал о трех основных проблемах, которые стоят перед республикой.

🙋‍♂️ Сам возглавил

Глава Коми Владимир Уйба принял решение возглавить правительство региона. Об этом он сообщил депутатам Государственного совета РК на внеочередном заседании первой сессии регионального парламента.

«В непростых условиях формирования бюджета и понимая всю ответственность возлагаю обязанности председателя правительства Коми на себя», - заявил Уйба.

После заявления на внеочередном заседании Госсовета о том, что он возглавит правительство, Уйба возложил на первого вице-премьера Игоря Булатова исполнение полномочий руководителя кабинета министров.

Как позже объяснили в пресс-службе администрации главы Коми, Владимир Уйба, учитывая требования законодательства Республики Коми, возглавляет правительство и несёт ответственность за результаты его работы, организацией текущей деятельности правительства занимается первый заместитель председателя правительства Коми Игорь Булатов.

🆕 Политическое ноу-хау

Причина решения Владимира Уйбы самому возглавить правительство – это действительно важность и сложность предстоящей задачи по формированию бюджета республики, - рассказал корреспонденту «РК» политолог, представитель АПЭК в Архангельской области Вадим Трескин.

«Не получилось с первого раза представить весь список кадровых назначений. В какой-то степени это объясняется тем, что он не из старожилов Республики Коми, а в кадровых назначениях также фигурируют новые люди. Местный политический истеблишмент захотел разъяснений, так это назовем», - объяснил эксперт.

В итоге, продолжил эксперт, было придумано решение, которое устроило всех участников этого процесса. О том, что компромисс был найден, говорит характер прохождения согласования в Госсовете республики: во время этой процедуры острых вопросов не возникло, основные шероховатости были сняты на этапе согласования, - отметил политолог.

«Предложение привлечь управленцев из Москвы прошло, хоть и не с первого раза. Истеблишмент республики предложил Владимиру Уйбе самому отвечать за основные рычаги. И, я думаю, после размышлений он согласился. Была найдена эта любопытная схема, при которой он формально возглавил кабмин. Я поискал подобные прецеденты, но не нашел их. Так что можно говорить о таком политическом ноу-хау»

По мнению эксперта, таким образом Владимир Уйба показал, что он готов к компромиссам, способен на креативные решения. «Есть надежда, что другие участники политического процесса в республике будут действовать так же», - считает он.

Эксперт также рассказал о трех задачах-проблемах, которые стоят перед республикой:

– пополнение бюджета;
– коронавирус;
– отток работоспособного населения из региона;

По мнению Трескина, чтобы решать эти вопросы, нужен человек, который отвечает за все.

«Правительство будет отвечать за то, чтобы выполнять те решения, которые будут приниматься. Во многом они связаны с тем, чтобы получать необходимые субсидии из федерального центра. А это уже техническая работа, которая является следствием работы первого лица. И в этом плане совмещение должностей – удачное решение», - объяснил политолог.

💬 Мнение из Telegram

«16 негритят»

«Все сам. <...> «Единая Россия» в Госсовете Коми поддержала кандидатуру Уйбы на пост премьер-министра и Булатова должность вице-премьера»

«СМП»

«Возможно, это решение – некий компромисс. Ведь кандидатура Булатова с большим трудом прошла одобрение на депутатских комиссиях. Назначение могло усугубить конфликт между исполнительной и законодательной властью республики. С другой стороны, Игорю Булатову отдали должность заместителя председателя правительства. Так что уступка кажется не очень значительной»

«Коми норм!»

«После 5 ноября ожидается также смена ещё нескольких министров, так как у большинства приставка и.о. осталась, что даёт широкой простор тандему Уйба-Булатов для кадровых манёвров»

#Сюжеты
Новгородская «Единая Россия» фактически начала избирательную кампанию

Состоялась 33-я конференция Новгородского регионального отделения партии «Единая Россия». На ней решался ряд важных вопросов: ротация регионального политсовета и президиума регионального политсовета, избрание секретаря Новгородского регионального отделения.

Как сообщает портал «53 новости», тайным голосованием 55 голосами за секретарем избрали губернатора Андрея Никитина.

▫️Представитель АПЭК в Новгородской области Алексей Громский:

– На 33-й конференции Новгородского регионального отделения партии «Единая Россия» обсуждались два важных момента, прежде всего доклад новоизбранного секретаря – губернатора Андрея Никитина. Партия фактически уже начала избирательную кампанию, так как в докладе глава региона изложил основные программные тезисы на предстоящий период. Во-первых, они касались бюджета на 2021 год, который, несмотря на сложности, потери в доходной части, должен носить социальный характер. Для этого в том числе партией «Единая Россия» выстраивается бюджетная вертикаль из областных фракций. Во-вторых, Никитин отметил в докладе работу по активизации контакта с гражданами через существующую у партии систему общественных приемных.

Есть и второй момент, на который стоит обратить внимание. Ранее Агентство политических и экономических коммуникаций в своем докладе делало акцент на том, что в Новгородской области идет опора на новую элиту, местных активистов, исполнительных секретарей местных отделений, активистов проекта поддержки местных инициатив и так далее. На конференции новгородские единороссы и губернатор лично подтвердили это, вручив именно этим людям партийные награды. Эта церемония длительная, но важная и знаковая.

#Мнение