Август: принятый закон о МСУ дает право регионам продолжать идти своим путем реализации выбранной модели

Госдума приняла в третьем, окончательном, чтении закон о муниципальной реформе. Законопроект был внесен в Госдуму 16 декабря 2021 г. В январе 2022 г. его приняли в первом чтении, а во втором – 26 февраля 2025 г. Законопроект поддержали 318 депутатов, против проголосовали 80 депутатов, воздержался один.

Август Алена, политтехнолог:

➖ Вопрос о муниципальной реформе стал долгоиграющим, но, наконец, решен. Мы увидели крайне интересную практику открытого обсуждения вопроса перехода на одноуровневую систему муниципального управления. К началу 2025 года уже порядка 20% регионов перешли на свои варианты такой вот одноуровневой системы. Мнения, конечно, были и есть разные. Да и закон принят не единогласно. Есть в ряде регионов реальные цифры, подтверждающие повышение эффективности работы власти на местах в ходе реформы. За счет чего? За счет того, что быстрее идет координация принятия решений, консолидированы бюджеты. И это тоже важно, потому что семь шапок из одного барашка не пошьешь. А когда этих барашков несколько, можно хотя бы сколько-то шапок пошить.

Мы видим, как регионы по-разному к решению вопроса подходят. Теперь будем наблюдать, обеспечит ли это должную доступность власти на местах во всех маленьких, удаленных поселениях. Сегодня мы понимаем, что Россия уже совершает реальный переход в «цифру» - не отвлеченные, а практико-ориентированные технологии. Абсолютно не надо бегать и искать Марью Ивановну лично, потому что Марья Ивановна «в цифре» все примет и быстро зафиксирует, отправит запрос по правильному маршруту к принятию решения. А второе - ничто не мешает властям создавать территориальные отделы на небольших территориях, чтобы обеспечить людям все-таки эту возможность личного общения.

Конечно, абсолютно иначе сейчас выстроена система коммуникации между властью и населением, потому что многое в этом вопросе решают социальные сети. Мы понимаем, что абсолютно не важно, где находится человек, к которому обращаются. Главное, что он точно имеет представительство в сети. Сами органы власти вышли в сеть. Конечно, не все возраста активно пользуются соцсетями, но мы понимаем, что физически сейчас активны те поколения, которые при желании в социальных сетях найдут все.

Принятая модель дает право регионам продолжать идти своим путем реализации этого проекта. Какие-то регионы уже достаточно громко, как Татарстан, заявили, что реформа не нужна, у нас как-то должно быть иначе. Но это тоже понятно. Во-первых, любые изменения – это суета, расходы и аудит кадровых, финансовых, организационных вопросов. Так как российская власть исторически выстраивается, то ли к счастью, то ли к сожалению, еще и на эмоциональных взаимосвязях, то, конечно, резать по вот этим эмоциональным ниточкам, возможно, где-то будет больно. С другой стороны, хотелось бы, чтобы власть все-таки работала как машина. Чувствующая машина, которая воспринимает всю ту боль и все те желания, которые есть у людей на земле, превращает это в реальные документы, в реальные решения и возвращает людям в виде какого-то блага.

Если же власть будет заморачиваться только на свои эмоции, то, конечно, мы ни к чему не придем. Все-таки вот такая одноуровневая структура построения муниципальной власти делает ее, наверное, более четкой, в чем-то более механистичной, но, возможно, более эффективной для людей.

Другое дело, что, конечно же, нужно сейчас очень хорошо проанализировать результаты, где уже этот опыт есть, сравнить модели, сравнить их эффективность, предложить какие-то еще возможные решения, набрать уже лучшие практики. Такой вариант вполне возможен. К любым изменениям нужно еще притереться и привыкнуть.

#Аналитика

📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 1 - 7 марта 2025 года

📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):

1️⃣ Усиление медиапозиций губернатора Иркутской области И. Кобзева
➡️ Встреча с президентом РФ В. Путиным

2️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Кемеровской области И. Середюка
➡️ Конфликт с одной из угольных компаний региона из-за проблем с поставками сортового угля жителям. Информация о закрытии восьми угольных шахт в регионе

3️⃣ Усиление медиапозиций главы Татарстана Р. Минниханова
➡️ Встреча с президентом РФ В. Путиным

4️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Алтайского края В. Томенко
➡️ Резонансное убийство в крае - застрелен глава Завьяловского района Н. Онищенко. Отставка мэра Камня-на-Оби Е. Чернышова в связи с утратой доверия по решению суда. Увольнения чиновника добивалась прокуратура

5️⃣ Усиление медиапозиций врио главы Новгородской области А. Дронова
➡️ Встреча с президентом РФ В. Путиным, назначение на пост врио губернатора

6️⃣ Негативный медиафон вокруг главы Башкирии Р. Хабирова
➡️ Исключение одного из главных активов республики - Башкирской содовой компании из перечня стратегических предприятий по решению президента РФ

7️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора ХМАО Р. Кухарука
➡️ Юбилейный конкурс оленеводов на кубок губернатора Югры. Проведение международного фестиваля кинодебютов «Дух огня»

8️⃣ Негативный медиафон вокруг главы Ингушетии М-А. Калиматова
➡️ Досрочная отставка главы Магаса З. Орцханова

9️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Челябинской области А. Текслера
➡️ Соглашение с Союзом промышленников региона о содействии трудоустройству ветеранов СВО. Реорганизация в финансовом блоке – региональному Минфину переданы функции главного контрольного управления. Участие по видеоконференцсвязи в совещании с президентом РФ

🔟 Негативный медиафон вокруг главы Карелии А. Парфенчикова
➡️ Скандал с огромными счетами за мусор для жителей региона – суммы выставлены якобы за прошлые годы. Министерство строительства Карелии проиграло суд из-за некачественной воды в Сортавале. Продолжение отставок в правительстве Карелии – пост оставил глава Минтранса С. Щебекин

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

RIA_Kremlinpool; Раньше всех. Ну почти.; Coala; Коммерсантъ Сибирь; Активированный Уголь; Сибирский Экспресс; Пул N3; Выборы Brief; Акценты Сибири; РБК. Новости. Главное; Навстречу Трансферу; Бизнес журнал; Погоны и галстуки; Дух огня; АГЕНТСТВО НЕФТЕГАЗОВОЙ ИНФОРМАЦИИ; URA.RU; Катарсис; GoArctic | ПОРА в Арктику!; Акценты Юга; ГаZыри; Упорный край; УрФО_ИНФО; СЗФО Медиа; Северный взгляд; Первый Арктический; Северо-Запад. Главное.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

Приангарские думы; Байкальский Писыч; ЕДРОный Иркутск; Ангара; Кузбасс инфо; NGS42.RU | Новости Кузбасса и Кемерово; Царьград. Кузбасс; ТАТМЕДИА | Новости Казани и Татарстана; Татар-информ. Главное; KazanFirst; Вечерняя Казань | Новости; НовостиАлтая; Регион-22 Барнаул; Красное солнце Алтая; ВЕСТИ АЛТАЙ; ТОЛК — новости Барнаула, Алтайского края и Республики Алтай; Марфа Посадница; Новгород Великий; "53 новости" Великий Новгород и область; Mash Batash; Моя Уфа| Новости Уфа Башкирия; РБК-УФА; Короче, Стерлитамак; Пруфы|Новости Уфы и Башкирии; Югра Z Официально; «Югра-Классик»; Мегаполис ЮГРА; Новости Югры; Фортанга; The Magas Times; Мониторинг 06 Республика Ингушетия; Ингушетия Правда; ПУЛ N74; Челябинск. Главное; Южноуральская панорама; Полит74; Е-область; Вечёрка; Daily Карелия; Карельская барабулька; Нас прислали; Змей Похьелы; Карельское обозрение.

🔎 Полностью рейтинг доступен на портале
«Региональные комментарии»

#Рейтинг

Иногда они возвращаются: ждут ли в регионах иностранные предприятия?

Возможное геополитическое потепление ввело в повестку вопрос о возможном возвращении в регионы иностранных предприятий. Однако уже начались дискуссии о целесообразности таких перемен. Эксперты неоднозначно воспринимают возможность очередного прихода в субъекты зарубежных партнеров.

📍Экономист Сергей Храпач:

➖ Те регионы, в которых ранее было присутствие иностранных производителей в виде предприятий, однозначно будут рады их возвращению, поскольку на их место никто толком не пришел. Китайские партнеры не горят желанием размещать свои производства по экономическим и политическим причинам, а реального импортозамещения по большей части не произошло и в ближайшие годы не произойдет. Поскольку высокотехнологичное производство дает высокую добавленную стоимость, создание которой всегда положительно отражается на экономике региона присутствия, то губернаторы, вынужденные считать деньги из-за депрессивности их регионов, очень обрадуются возврату американских, европейских, японских и корейских производителей на любых условиях, удобных для них.

📍Политолог, заместитель директора Центра ПРИСП, член РАПК, автор Telegram-канала «Телеграбля» Валерий Прохоров:

➖ Готовность регионов к возвращению иностранных компаний — вопрос, на мой взгляд, не столько геополитики, сколько экономической ситуации в точке возвращения. Все зависит от того, как воспринимают этот процесс местные власти и особенно жители. В одних регионах зарубежный бизнес оставил позитивное наследие, и его возвращение могут встретить с интересом, в других — уход сопровождался конфликтами, и восстановить доверие иностранцам будет ой как сложно.

Не менее важен профиль самой компании. Если ее продукцию или услуги удалось заменить российскими аналогами, потребность в ее возвращении может отпасть. Там, где импортозамещение оказалось невозможным или недостаточным, могут рассматривать вариант сотрудничества на новых условиях.

Все упирается в экономическую конъюнктуру. Если иностранный бизнес готов предложить конкурентные условия, а регионы видят в этом выгоду, то возвращение возможно. Но просто так вернуться, будто ничего не произошло, уже не получится — реальность на рынке изменилась, и спрос на иностранных игроков теперь далеко не везде очевиден. В итоге региональные власти теперь вряд ли поведутся на закордонные «бусы», да и российские бизнесмены стали прагматичными и сдержанными, им не нужно партнерство ради партнерства.

📍Директор Центра региональной политики РАНХиГС, д.э.н., автор Telegram-канала Klimanov.ru Владимир Климанов:

➖ Для возвращения иностранных компаний нужно сделать очень многое, что не зависит от регионов. Мешают и введенные санкции со стороны недружеских государств. Российское федеральное законодательство также установило немало ограничений и неудобств как для самих зарубежных инвесторов, так и для отечественных предприятий и организаций, взаимодействующих с иностранными компаниями. Нужно будет не одно поколение менять сложившиеся идеологические установки.

Кроме того, объективно окрепший отечественный бизнес во многих секторах будет не рад появлению или возвращению на российский рынок мощных зарубежных конкурентов. Если все такие препятствия устранятся или хотя бы сгладятся, то регионы проявят оперативную готовность к открытию своих рынков для внешнего взаимодействия.

#Мнение

Семенов: в системе МСУ не решен вопрос разграничения полномочий между различными уровнями

Госдума в третьем чтении приняла закон, разрешающий регионам переходить на одноуровневую систему местного самоуправления (МСУ), ликвидируя при этом уровень городских и сельских поселений. Ко второму чтению к законопроекту в профильный комитет поступило более 1 тыс. поправок и предложений. Он был существенно доработан.

Семенов Александр, политический консультант, кандидат политических наук, доцент:

➖ За последние годы сложно вспомнить еще какой-то законопроект, который бы вызвал столь активную дискуссию, как новации в сфере МСУ. Несмотря на то что в изначальный вариант законопроекта было внесено около 500 поправок, партийного консенсуса при голосовании в третьем чтении не наблюдалось.

При этом, казалось бы, основной дискуссионный вопрос в первых чтениях относительно поселенческого уровня МСУ был снят поправкой, которая фиксирует, что субъекты РФ самостоятельно определяют систему организации МСУ. То есть по законопроекту может быть одноуровневая, двухуровневая или смешанная система.

В целом это уже происходит. 18 регионов планируют сохранить двухуровневую систему (Татарстан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Адыгея, Алтай, Башкирия, Калмыкия, Крым, Мордовия, Якутия, Чечня, Воронежская, Липецкая, Ростовская, Саратовская, Свердловская и Челябинская области, а также Ненецкий автономный округ), 20 регионов уже перешли на одноуровневую систему (ДНР, ЛНР, Удмуртия, Чувашия, Пермский и Ставропольский края, Запорожская, Калининградская, Курганская, Магаданская, Московская, Нижегородская, Сахалинская, Смоленская, Тамбовская и Херсонская области, Ямало-Ненецкий автономный округ).

Еще 26 регионов после принятия законопроекта планируют полностью перейти на одноуровневую систему (Ингушетия, Тува, Хакасия, Северная Осетия, Забайкальский, Камчатский и Приморский края, Амурская, Архангельская, Астраханская, Владимирская, Вологодская, Кемеровская, Мурманская, Новгородская, Омская, Оренбургская, Пензенская, Псковская, Рязанская, Тверская, Тюменская, Ярославская области, Еврейская автономная область, ХМАО и Чукотский АО). 25 регионов склоняются к тому, чтобы сохранить и одноуровневую, и двухуровневую систему организации (Бурятия, Дагестан, Карелия, Коми, Марий Эл, Алтайский, Краснодарский, Красноярский и Хабаровский края, Белгородская, Брянская, Волгоградская, Ивановская, Иркутская, Калужская, Кировская, Костромская, Курская, Ленинградская, Новосибирская, Орловская, Самарская, Томская, Тульская и Ульяновская области).

Если проанализировать аргументы сторонников и противников ликвидации поселенческого уровня, то и те, и другие аргументы можно признать обоснованными.

Сторонники одноуровневой системы указывают, что это в большей степени соответствует концепции единой публичной власти. Консолидированный бюджет позволит не «размазывать» средства по поселенческому уровню и решать более серьезные проблемы результативнее.

Противники ликвидации поселенческого уровня резонно указывают, что при ликвидации такового, по сути, исчезает непосредственная доступность органов местного самоуправления для населения. И действительно, можно предположить, что при одноуровневой системе и распространении различных форм онлайн-обращений в федеральные органы главы таких субъектов рискуют столкнуться с ростом числа обращений граждан в федеральные органы по поводу замены лампочки в уличном светильнике, что вряд ли будет повышать устойчивость глав таких субъектов.

На мой взгляд, проблема с дискуссией вокруг этого законопроекта заключается в том, что в нашей системе местного самоуправления так и не решен основной вопрос – четкое разграничение полномочий между различными уровнями и финансовое обеспечение исполнения этих полномочий. А это означает, что, скорее всего, субъекты вновь столкнутся со всеми характерными проблемами для каждого типа организации местного самоуправления.

#Аналитика

📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 3 - 9 марта

✅Позитивные кейсы

1️⃣ Р. Минниханов, Республика Татарстан

Встреча президента Владимира Путина с главой республики Татарстан Рустамом Миннихановым укрепляет позиции главы региона. В фокусе внимания встречи - специальная военная операция, промышленность и строительство в регионе, а также межконфессиональное сотрудничество. Президент позитивно оценил социально-экономическое развитие субъекта. Несмотря на позитивный контекст встречи, вопрос о переизбрании главы республики на очередной срок затронут не был, и это может стать фактором риска.

2️⃣ Г. Филимонов, Вологодская область

Диалог с промышленниками для решения экологических вопросов, который инициировал губернатор Вологодской области Георгий Филимонов, укрепляет его имиджевые позиции. Глава региона предложил пошаговый план действий. Так, по решению губернатора будет создана рабочая группа, в составе которой представители областной и городской власти, Росприроднадзор, общественники, активисты и руководство предприятий Череповца.

3️⃣ А. Текслер, Челябинская область

Участие губернатора Челябинской области Алексея Текслера в совещании под председательством президента Владимира Путина укрепляет позиции главы региона. Как руководитель Комиссии «Экономика и финансы» Алексей Текслер продолжает отстаивать экономические интересы регионов, в частности, активно участвует в донастройке параметров механизма списания задолженностей регионов. Это позволит направить высвобождаемые средства не только на реализацию ключевых инфраструктурных региональных проектов, но и на поддержку участников спецоперации.

4️⃣ В. Федорищев, Самарская область

Инициатива врио губернатора Самарской области Вячеслава Федорищева по созданию публичного реестра инициатив и обещаний власти способствует укреплению его позиций. Этот инструмент позволит жителям не только видеть, какие решения принимаются, но и отслеживать их исполнение. Введение подобного механизма делает имидж Федорищева более прозрачным и современным, особенно на фоне критики в адрес чиновников за низкую исполнительскую дисциплину.

5️⃣ Р. Гольдштейн, Республика Коми

Появление новых официальных страниц врио губернатора республики Коми Ростислава Гольдштейна на втором государственном языке - коми – способствует укреплению значимости национального языка, культуры и традиций республики. Новые аккаунты в telegram и во Вконтакте врио называются «Гольдштейн Комиын», что дословно переводится как «Гольдштейн в Коми». В telegram у врио 176 подписчиков, во Вконтакте на страничку руководителя региона на коми языке подписались уже более 800 человек.

#Рейтинг

📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 3 - 9 марта

❌Негативные кейсы

1️⃣ И. Сердюк, Кемеровская область

Развитие конфликта между администрацией региона и Кузбасской топливной компанией создает негативный фон для имиджа губернатора Ильи Сердюка. Глава региона ранее подверг КТК критике за отказ поставлять населению региона сортовой уголь и потребовал проверить, как проходила приватизация компании. В КТК, в свою очередь, заявили, что еще год назад предупреждали власти региона о возможных проблемах с поставками сортового угля и предлагали решения для купирования этих рисков, однако администрация не пошла им навстречу. 4 марта стало известно о возбуждении уголовного дела о злоупотреблении должностным полномочиями в отношении неустановленного круга лиц из руководства «Кузбасстопливосбыт» и Кузбасской топливной компании.

2️⃣ Ю. Слюсарь, Ростовская область

Позиции врио губернатора Ростовской области Юрия Слюсаря ухудшаются на фоне экологического скандала. Сорвана рекультивация двух свалок, расположенных в Милютинском районе. Рекультивацию поддержали жители, из районного бюджета предлагалось потратить 23 млн, был заключен контракт с компанией «Юпитер». Однако, как сообщают региональные СМИ, компания отказалась исполнять госконтракт. Ликвидацию обеих свалок в Милютинском районе уже поставил на контроль Росприроднадзор. Срыв этого проекта не только негативно влияет на экологическую ситуацию в районе, но и ставит под угрозу реализацию федерального проекта «Чистая страна» в регионе.

3️⃣ А. Хинштейн, Курская область

Дефицит кадров в правительстве Курской области приводит к рискованным кадровым решениям. Врио министра образования и науки Курской области стала Наталия Леонова. Леонова занимала ранее должность директора Курского государственного цирка. Никакого бэкграунда научно-образовательной деятельности у нее нет. Очевидно, что сомнения по поводу кандидатуры Леоновой есть как в Курске, так и на федеральном уровне, где врио губернатора Александру Хинштейну придется ее утверждать.

4️⃣ О. Мельниченко, Пензенская область

Ряд инцидентов в пензенском общественном транспорте негативно влияет на имидж губернатора региона Олега Мельниченко. Менее чем за неделю в Пензе произошли 3 несчастных случая, связанных с пассажирским транспортом большой вместимости. Так, одну пассажирку зажало дверьми, и она попала под колесо автобуса, еще одна пассажирка выпала из салона. Обстоятельства инцидентов устанавливает местная прокуратура. Проверку проводит и областное управление СК. Ее результатов ожидает глава СК Александр Бастрыкин.

5️⃣ Д. Паслер, Оренбургская область

Игнорирование губернатором Оренбургской области ситуации в поселке Ириклинский может привести к росту социального напряжения. Жители Ириклинского записали обращение к главе региона, в котором выразили недовольство по поводу отсутствия уличного освещения и регулярного транспортного сообщения. Видеообращение жителей поселка к губернатору привлекло внимание прокуратуры. По поручению прокурора области Руслана Медведева Гайская межрайонная прокуратура начала проверку заявлений жителей Ириклинского о проблемах с пассажирским транспортом и отсутствием уличного освещения.

#Рейтинг

📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за 3 - 9 марта 2025 года

🔺Федеральные каналы

1. ЕЖ (признан иноагентом)
2. The Гращенков
3. ⁠НЕЗЫГАРЬ (признан иноагентом)
4. Региональная политика
5. Замгубернатора
6. Землянка
7. Политген
8.⁠⁠⁠ Клуб регионов
9. ⁠16 негритят
10. ЭИСИ -регионы

🔺Региональные каналы

1. Москвач/Новости Москвы
2. Ротонда
3. Говорит Москва
4. Тайны Ленинградского двора
5. Футляр для Курая
6. ⁠Та самая тюменская матрешка
7. E-область
8. Челябинск сегодня
9. ЛенTVZ4
10. Иркутск политический
11. Архангельский кот
12. УралИнфоЗавод
13. Балтийское измерение
14. Вологодской канвой
15. ⁠⁠То самое северное измерение
16. Приангарские думы
17. Карельская телега
18. Кузнецкое кайло
19. Курская аномалия
20. KomiLeaks

#Рейтинг

Гамбашидзе: сейчас меняется сама парадигма восприятия внутреннего туризма в России

Субсидия в размере 27 млрд. рублей будет направлена 84 субъектам России на создание туристической инфраструктуры в рамках нацпроекта «Туризм и гостеприимство» на 2025—2027 годы. Об этом сообщил вице-премьер Дмитрий Чернышенко. По его словам, средства будут использованы для развития инфраструктуры автотуризма, создания туристических маршрутов и благоустройства центров городов. Это позволит увеличить туристический поток и способствовать росту экономики регионов.

Гамбашидзе Илья, директор Агентства социального проектирования (АСП), политтехнолог:

➖ Главное, что нужно понимать — сейчас меняется сама парадигма восприятия внутреннего туризма в России. Мы привыкли, что турист едет на юг (причем непременно летом, в сезон), чтобы купаться в теплом море и есть шашлык по-карски. Стало быть, туристические регионы — это Краснодарский край, Крым и... И, собственно, все. С ужасным скрипом приходило к нашим согражданам осознание того, что в России есть еще и Балтийское море, стало быть, туристической следует признавать и Калининградскую область. С еще худшим скрипом традиционный турист следовал за модой на горные лыжи и открывал для себя Челябинскую и Свердловскую области.

Слава западным санкциям, жизнь решительно изменилась. Мы находимся в точке понимания, что любой регион России обладает уникальной туристической привлекательностью, и любая наша территория может рассчитывать на доходы от туризма. Помните, у Стругацких в XXIII веке «в курортологии на время возобладало мнение, что только средняя полоса может сделать отдыхающего счастливым»? Это было предвидение — есть такие отдыхающие. Спрос есть. На любую местность.

Но, и это очень важно, русский турист нашего времени привык к хорошему сервису и развитой инфраструктуре. Он может поехать куда угодно, он готов наслаждаться гребешком на Дальнем Востоке и крабами на Камчатке, он готов лазать по горам и окунаться в ледяные озера. Но только если в отеле его ждет белоснежная постель и вкусный ужин. И завтрак. И трансфер в современный аэропорт. Жить хорошо, но хорошо жить еще лучше — таков девиз туристической отрасли.

Вот чтобы этот девиз воплотился в жизнь, нужны пресловутые 27 миллиардов. Отнюдь не последние, насколько я понимаю.

#Аналитика

📑Лидеры партий: региональная активность 2 - 9 марта 2025

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. В рамках рабочих поездок представителей федерального руководства партий в центре внимания в начале марта находились регионы ДФО и СФО. Так, секретарь Генсовета «Единой России» Владимир Якушев посетил Хабаровский, Забайкальский края, Еврейскую автономную и Новосибирскую области. В центре внимания В.Якушева находились прежде всего вопросы усиления роли муниципальных депутатов - он принял участие в форумах, посвященных этой теме, в Хабаровске и Биробиджане. Кроме того, важной темой его рабочих поездок стал вопрос контроля за строительством и модернизацией социальной и спортивной инфраструктуры.

Хотя в части регионов, которые посетил секретарь Генсовета «Единой России», в 2025 году пройдут значимые избирательные кампании (выборы губернатора ЕАО, а также депутатов горсовета административного центра и заксобрания в Новосибирской области), главный мотив для таких рабочих поездок - анализ регионального опыта по расширению сети поддержки партии на местах в рамках подготовки к парламентской кампании-2026.

Показательно и участие первого зампреда ЦК КПРФ Юрия Афонина в отчетно-выборной конференции Томского областного отделения партии. В сентябре 2025 года состоятся выборы в городскую Думу Томска.

2. В рамках реагирования на региональные вызовы федеральных партийных спикеров можно выделить комментарий Ю.Афонина в связи с ситуацией в Краснодарском крае, где, по данным коммунистов, было удалено упоминание о Л.Брежневе на мемориале «Малая Земля». Стоит отметить, что на Кубани в 2025 году пройдут выборы губернатора и депутатов Думы Краснодара.

Эта тема может заинтересовать базовый электорат КПРФ, вероятно, оказав куда меньшее влияние на более широкую аудиторию. Однако, учитывая, что глава края В.Кондратьев руководит регионом с 2015 года, пока не прояснится вопрос о позиции Кремля по поводу его выдвижения на новый срок, вероятно усиление критики в его адрес и со стороны других федеральных политиков.

А лидер СРЗП Сергей Миронов акцентировал внимание на ситуации в Пушкинском городском округе (Московская область), где авария насосной станции, по данным местных активистов, стала причиной сброса канализационных вод в ближайшие водоемы подвалы жилых домов. Реагирование на подобные локальные темы может быть связано со стремлением СРЗП активизировать взаимодействие с локальными протестными группами. Кроме того, роль в данном случае может играть и распространенное в политизированной среде представление об уязвимости позиций главы Подмосковья А. Воробьева.

3. Среди партийных инициатив, косвенно затрагивающих региональную тематику, отметим предложение СРЗП продлить и расширить программу выдачи льготных автокредитов. Этот шаг может быть апелляцией как к избирателям из ключевых регионов-центров автопрома, так и к представителям территорий Крайнего Севера, на которые (наряду с новыми субъектами Федерации) представители этой партии предлагают распространить действие программы.

В свою очередь, лидер ЛДПР Л.Слуцкий предложил ввести распределение выпускников медицинских учебных заведений и установить для них срок обязательной отработки в 3 года, чтобы преодолеть дефицит таких кадров в регионах. Тема может быть близка жителям сельских территорий и малых городов. Тем не менее эта инициатива может получить жесткую оценку самих медработников, за поддержку которых ЛДПР также стремится бороться (например, предлагая приравнять нападения на таких специалистов к атакам на полицейских).

5. Весной 2025 года в регионах можно ожидать сезонного роста активности локальных протестных групп (прежде всего по экологической тематике), а также усиления внимания к проблемам городского благоустройства. Это будет влиять и на тактику партий — например, реагированию на такие вызовы соответствует реализуемая по инициативе В.Якушева стратегия «Единой России» по работе с муниципальными депутатами.

#Обзор

📑Федеральная партийная политика: основные тренды 2 - 9 марта 2025

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. «Единая Россия» реализует политику кадрового обновления, проводит интенсивную работу с локальной повесткой и расширение сети своих сторонников в регионах. Так, лидер партии Дмитрий Медведев обратился с приветствием к участникам съезда Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России, отметив значение сотрудничества с этой организацией в ходе избирательных кампаний. Это еще раз подчеркивает активизацию курса партии по работе с повесткой сельских территорий накануне ЕДГ-2025 и думских выборов-2026. Выборы в заксобрания в сентябре пройдут в ряде регионов со значительной ролью АПК в экономике (например, в Белгородской и Воронежской областях).

Д.Медведев встретился также с женским активом «Единой России», подчеркнув приоритетное внимание партии к социальной повестке, вопросам поддержки ветеранов СВО (среди участниц мероприятия были жены и матери участников спецоперации), а также сотрудничества с волонтерским движением.

А секретарь Генсовета «Единой России» Владимир Якушев в Новосибирске провел встречу с Героем России Владимиром Сайбелем, которому по инициативе главы партии было предложено стать координатором направления Народной программы по поддержке участников СВО. Вообще продолжается реализация стратегии партии по комплексной работе с ветеранами спецоперации, в том числе в рамках спецкурса Высшей партий школы «ПолитСтарт». Подобный подход будет способствовать более эффективной работе кандидатов-участников СВО с локальной повесткой, в том числе в рамках контроля за реализацией нацпроектов на местах.

2. Игроки оппозиционного фланга проявляют внимание как антимиграционной, так и к связанной с ней более широкой повестке безопасности. Так, депутаты Госдумы от КПРФ Сергей Обухов и Денис Парфенов призвали правительство оперативнее выявлять подпольные клубы ММА-единоборств, где может проводиться подготовка участников криминальных группировок.

Кроме того, фракция КПРФ в Госдуме внесла собственный проект Трудового кодекса, что можно рассматривать и в качестве более широкого тренда по постепенному усилению внимания крупных политических игроков к трудовым конфликтам.

3. Инициативу в рамках антимиграционной повестки стремится удержать и ЛДПР, предложившая ужесточить правила аренды жилья для мигрантов. Кроме того, партия активнее обращается к проблематике, близкой городскому «среднему классу» (например, в сфере регулирования работы агрегаторов такси), а также сотрудникам бюджетных учреждений.

При этом инцидент с отказом ЛДПР поддержать инициативу депутата Госдумы от партии Андрея Свинцова о запрете продажи алкогольной продукции по воскресеньям может свидетельствовать о том, что для политических игроков источником рисков в 2025-2026 годах остается активность связанных с ними публичных фигур, заявления которых могут идти вразрез как со стратегией таких партий, так и с настроениями их базового электората.

4. СРЗП продолжает апеллировать к старшим возрастным группам, предложив выплачивать гражданам предпенсионного возраста пособия по безработице до момента трудоустройства либо до выхода на пенсию. В сфере внимания партии остается и деятельность Центробанка. Так, представители СРЗП предлагают повысить долю отчислений от деятельности ЦБ в федеральный бюджет.

5. В центре внимания «Новых людей» - качество школьного питания, а также функционирование судебной системы. Ключевым спикером НЛ по обоим вопросам стала Сардана Авксентьева. Это можно рассматривать как продолжение курса партии по работе с родительским и региональным бизнес-сообществами соответственно.

6. В марте можно ожидать активизации взаимодействия парламентских игроков с федеральными ведомствами в рамках подготовки к Отчету правительства в Госдуме. Можно ожидать компромиссного подхода партий к оценке работы правительства в целом - при усилении критики в адрес отдельных ведомств, прежде всего социального и, возможно, экономического блока.

#Обзор

Сложные выборы мэра Магадана: Носов, Иванов и городская дума как факторы влияния

🔺Аналитика АПЭК

Выборы мэра Магадана, конкурсная процедура по которым должна состояться 11 марта, сопровождаются интригами. Из 15 заявившихся на конкурс малоизвестных кандидатов трудно выделить не только губернаторского фаворита, но и того, кто мог бы в принципе занять этот пост. Процедура грозит быть сорванной. Срыв обновления городской власти может усложнить и выборы в городскую думу Магадана, которая часто демонстрировала самостоятельность и неподконтрольность исполнительной власти, а косвенно - и выборы в областную думу. Обе эти кампании должны состояться в 2025 году.

Для достижения непростого консенсуса элит региону определен партийный куратор - депутат Госдумы, секретарь Хабаровского отделения «Единой России» Максим Иванов. Глава региона Сергей Носов, как отмечает инсайдер, сегодня несколько дистанцирован от разрешения элитных проблем.

Пост мэра Магадана освободился 12 февраля. Опытный чиновник (занимал пост 10 лет) Юрий Гришан заявил, что уходит добровольно, досрочно. Он сделал это без серьезного объяснения причин. Однако мотивы довольно очевидны: Гришан был втянут в затяжной конфликт с депутатами городской думы и не смог обеспечить лояльного отношения к нему губернатора Сергея Носова, которому также активно противостоял. К этому добавлялись управленческие проблемы и многочисленные скандалы. Летом 2024 года депутаты гордумы, ранее утвердившие мэра на посту, подвергли критике его отчет и признали его работу «неудовлетворительной».

Гришан долго держал удар, не оставляя пост. Было очевидно, что в конфликтной обстановке мэр долго не продержится. Однако его уход на старте большой городской избирательной кампании - неожиданное решение. Вероятно, Гришан ушел по просьбе Носова. Ведь он перешел в областное правительство, получив должность заместителя председателя. Ряд экспертов полагают, что без подобной сделки добиться ухода Гришана было бы непросто.

В 2020-м на конкурс сперва не заявился ни один претендент, сроки продлили, заявок поступило более 20, но Гришана оставили мэром на второй срок. Сегодня среди 15 претендентов безработные, самозанятые, предприниматели, действующие и бывшие чиновники. Ни одного известного, опытного и авторитетного деятеля среди кандидатов нет. Непонятно также, кого из них поддерживает губернатор Носов. При этом сам он пока о процедуре не высказывался.

Конкурс по выбору мэра выглядит более чем странно. Угроза того, что гордума, уже показавшая решимость и агрессию в противостоянии с Гришаном, может жестко оценить его итоги, вполне вероятна. Депутаты могут вообще саботировать конкурс. И это сейчас главная проблема Носова.

Максим Иванов, куратор магаданских выборов от «Единой России», зарекомендовал себя как неплохой антикризисный менеджер, добившись в 2024-м успеха на выборах в протестном Хабаровске и в Комсомольске-на-Амуре. Не исключено, что от него в значительной степени будет зависеть и разрешение магаданского кризиса. От нормальной ротации мэра, адекватной реакции на нее городской думы и складывания прочной провластной элитной коалиции будет зависеть формирование новой гордумы, состав которой может значительно измениться по итогам кампании.

#Аналитика

Левченко может стать соперником Кобзева на предстоящих выборах: есть ли шансы у экс-губернатора?

📍План на выборы

По данным СМИ, депутат Госдумы и первый секретарь обкома КПРФ Сергей Левченко, руководивший Иркутской областью в 2015–2019 годах, может снова побороться за губернаторский пост.

«Официальное выдвижение обычно происходит в июне – после того как региональный избирком объявит выборы. Пока нет ясности с тем, поддержит ли такое выдвижение федеральное руководство партии, поскольку существует много факторов, в том числе предстоящие в 2026 году выборы в Госдуму и другие моменты, которые коммунисты будут обсуждать с администрацией президента», – сообщают «Ведомости» со ссылкой на источники.

В 2015 году Сергей Левченко обошел на выборах действующего главу региона от «Единой России» Сергея Ерощенко во втором туре. Это был первый случай после возвращения прямых губернаторских выборов, когда на них победил не кандидат, на которого сделала ставку власть. Но он досрочно подал в отставку с поста губернатора Иркутской области 12 декабря 2019 года (срок его полномочий истекал в 2020 году), вместо него врио главы региона стал замглавы МЧС Игорь Кобзев. В сентябре 2020 года Кобзев был избран губернатором.

«С конца прошлого года Кобзева ослабляли многочисленные атаки и скандалы, которые обострились в начале 2025-го. В феврале губернатора Иркутской области одновременно атаковали КПРФ, энергетики, федеральные игроки. Из-за этого вокруг его политического будущего начали возникать вопросы», – рассказывали ранее аналитики АПЭК.

Однако затем президент РФ Владимир Путин поддержал решение губернатора Иркутской области Игоря Кобзева переизбираться на новый срок. «Если ваша поддержка будет и, конечно, поддержка населения. Мне эта территория уже как своя», – заявил губернатор на встрече с главой государства. Президент пожелал ему успехов.

📍Возможность остаться в политике

Для Левченко участие в губернаторских выборах – это возможность остаться в политике и политической борьбе, считает политконсультант Владислав Шиндяев.

«Это старт для захода в думскую кампанию следующего года. Левченко понимает, что, как только он откажется от борьбы, встанет под угрозу вопрос его руководства и региональным отделением и т. д. Как лидер регионального отделения КПРФ, он, безусловно, постарается участвовать в выборах», – говорит Шиндяев.

По мнению Шиндяева, в рамках избирательной кампании будет не менее пяти кандидатов на пост губернатора от всех политических структур, которые сейчас занимают активную позицию в регионе.

Влияние Левченко в регионе невелико. За годы губернаторства Кобзева КПРФ проиграла все выборы, в которых принимала участие, но коммунисты все равно не откажутся от кампании, полагает доцент кафедры мировой истории и международных отношений ИГУ кандидат исторических наук Сергей Шмидт.

«Если у КПРФ есть возможность использовать участие в губернаторских выборах Левченко для переговоров о думской кампании 2026 года, то было бы удивительно, если бы они от них отказались. Но это закрытая теневая сфера – как коммунисты выстраивают отношения с администрацией президента. Допускаю, что Левченко примет участие в выборах, но не проявляя большой воли к победе. Возможно, такая позиция станет предметом торга», – рассуждает Шмидт.

Директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков считает, что для действующего губернатора Кобзева выборы в любом случае не будут легкими.

«Во-первых, второй срок – это всегда рост антирейтинга, разочарование, претензии и т. д., которые главе придется преодолевать. Во-вторых, против действующего главы сложилась довольно прочная и серьезная фронда из числа местных элит, федеральных ФПГ и даже части команды правительства. В-третьих, есть серьезные проблемы как с доходами бюджета, так и с управленческими компетенциями регионального аппарата», – отметил Гращенков в своем Telegram-канале.

#Сюжеты

Данилин: в основу для создания стандарта помощи участникам СВО нужно брать работу именно столичного филиала «Защитников Отечества»

Президент России Владимир Путин высоко оценил работу столичного Единого центра поддержки участников СВО и их семей. Он назвал его примером для других регионов в рамках посещения центра, где встретился с сотрудниками и подопечными фонда «Защитники Отечества». Кроме того, президент и мэр Москвы Сергей Собянин поддержали идею создания единого стандарта помощи участникам СВО с возможностью добавлять к нему дополнительные меры с учетом региональной специфики.

Данилин Павел, генеральный директор Центра политического анализа:

➖ Инициатива о создании единого стандарта помощи участникам специальной военной операции для регионов с возможностью его дополнения – это на самом деле очень правильный подход.

Стоит посмотреть на Москву, где действует Единый центр поддержки. В нем оказывается очень серьезная помощь как участникам спецоперации, так и членам их семей. С начала существования центра было оказано около 240 тыс. услуг. Это оснащенное здание, в котором есть спортивные залы, кафе, комната матери и ребенка, реабилитационный и юридический отделы. Все это проходит в рамках и федеральной, и региональной поддержки. Кроме того, центр решает задачи по обеспечению инвалидов адаптированными помещениями и пандусами в местах проживания, предоставляет консультации по поиску работы. Список достаточно большой.

Что-то похожее необходимо не только в Москве, но и во всех регионах России, чтобы стандарт оказания поддержки был в том числе унифицирован на каком-то уровне. Понятно, что целиком и полностью унифицировать не получится: у каких-то субъектов больше финансовых ресурсов, у каких-то – меньше. Но по минимуму у всех регионов помощь должна быть стандартизирована. Сегодня, конечно, это решение востребованное.

#Мнение

Шмидт: участие Левченко в выборах главы Иркутской области может стать предметом торга

Бывший губернатор Иркутской области – коммунист Сергей Левченко – рассматривает возможность вновь баллотироваться на пост главы региона в сентябре 2025 года, сообщают источники «Ведомостей», близкие к администрации президента и КПРФ. Левченко, по их мнению, способен пройти муниципальный фильтр, а его выдвижение может быть выгодно в связи с внутриэлитными конфликтами в регионе.

Шмидт Сергей, доцент кафедры мировой истории и международных отношений ИГУ, кандидат исторических наук:

➖ Если процедура голосования будет пущена на самотек, то, наверное, бывший губернатор Иркутской области, депутат Госдумы и первый секретарь обкома КПРФ Сергей Левченко наберет необходимое количество голосов муниципальных депутатов для прохождения муниципального фильтра. Но если с ними поработают, чтобы они не ставили подписи (полагаю, что такие возможности есть у власти), то может произойти и недопуск Левченко до выборов. То есть все будет зависеть от административного решения.

Любой кандидат от КПРФ добавит остроты в избирательную кампанию. Но полагаю, что если бы от КПРФ пошел, как это было в 2020 году, депутат Госдумы Михаил Щапов, то остроты было бы больше, поскольку он моложе и с ним можно связывать интригу или надежды на обновление. Все-таки имеет значение партийный бренд КПРФ, поэтому любой кандидат от нее может составить определенную конкуренцию действующему губернатору Игорю Кобзеву. Поскольку особого личностного ресурса у Левченко нет, с Кобзевым будут конкурировать именно партийные возможности кандидата.

Что касается влияния Левченко в регионе, то оно невелико. За годы губернаторства Кобзева КПРФ проиграла все выборы, в которых принимала участие: мэров, думы Иркутска, Заксобрания. Как бы Левченко ни пытался помочь, ничего не получилось. Основная проблема связана с тем, что у КПРФ было мало средств.

Если у КПРФ есть возможность использовать участие в губернаторских выборах Левченко для переговоров о думской кампании 2026 года, то было бы удивительно, если они от них откажутся. Но это закрытая теневая сфера – как коммунисты выстраивают отношения с администрацией президента. Допускаю, что Левченко примет участие в выборах, но не проявляя большой воли к победе. Возможно, такая позиция станет предметом торга. Чтобы торговаться с администрацией президента, нужны козыри, но есть ли они у коммунистов?

#Аналитика

Фестиваль «Дух огня» в ХМАО: рекорды, итоги, наследие

📍Фестиваль бьет рекорды

В ХМАО завершился XXIII Международный фестиваль кинематографических дебютов «Дух огня». В 2025 году в нем поучаствовали более 17 тыс. человек, в том числе иностранные гости, сообщил губернатор Руслан Кухарук.

«За пять дней Югра успела стать домом для зажигательных, творческих и невероятно талантливых людей со всего мира. За это время многие из них смогли не просто погрузиться в мир кино, но и найти настоящих друзей под эгидой искусства», – написал глава региона в своем Telegram-канале.

Фестиваль побил много рекордов. Помимо большого числа участников, установлен рекорд по количеству заявок – 563 заявки из 45 стран. Югорчанам и жителям еще около 50 регионов представлено 94 картины, всего было 186 показов, так как некоторые фильмы показывали несколько раз.

В рамках «Духа огня» была подготовлена не только культурная, но и деловая программа. Так, например, состоялась пленарная сессия «Отражая ценности: новые визуальные коды национального кинематографа». Участники обсудили вызовы, стоящие перед современным кинематографом, форматы и жанры, которые хочет видеть зритель, интерес глобальных кинорынков к локальному контенту, потенциал совместного производства в международном формате, влияние технологических трендов и другие вопросы, определяющие развитие киноотрасли, передает пресс-служба правительства ХМАО.

Главный приз фестиваля в номинации «Лучший отечественный дебютный фильм» (за лучшую режиссуру) получил Сергей Члиянц за киноленту «Ветер». Также награжден исполнитель главной мужской роли в этой картине Олег Васильков – ему достался приз имени Александра Абдулова. Были названы победители и в других номинациях.

Губернатор поздравил их с триумфом и пожелал, чтобы Югорская земля стала для них точкой отсчета на пути к новым свершениям.

«Верю, что наследие «Духа огня» будет звучать во многих российских и иностранных проектах», – добавил он.

📍Значимость для региона и страны

Президент фонда «Региональная политика» Павел Манченко обращает внимание на то, что «Дух огня» – это не только культурное событие для региона и страны, но и возможность рассказать о ХМАО далеко за его пределами. Кроме того, при помощи него Югра может вернуть статус кинематографического региона.

«Это событие можно отнести к масштабному пиар-проекту по продвижению имиджа региона внутри РФ и за ее пределами. В этой связи, конечно, подобного рода фестиваль является площадкой для позиционирования губернатора не только в части понимания его роли для культуры региона, но и в части восприятия его в целом населением Югры как человека, который поддерживает традиции и делает все для всестороннего развития ХМАО», – говорит Манченко.

Политтехнолог Алена Август особо отмечает важность инициативы Кухарука о введении гранта в размере 1 млн рублей для участников фестиваля на завершение киноработ.

«Многим, возможно, это даст идею больше работать с регионом. Сейчас каждый субъект борется за внимание не только инвесторов, но и творческих команд, которые развивают креативные индустрии, и за внимание жителей регионов, для которых имидж ХМАО может стать поводом переехать в Югру и внести вклад в развитие региона. Да и местные команды, видя такое внимание к креативным проектам, будут работать бодрее. А мы понимаем, что креативные индустрии увеличивают как общий креативный капитал региона, так и финансовый», – поясняет эксперт.

Политолог Александр Безделов подмечает, что «Дух огня» – один из самых посещаемых фестивалей на территории УрФО, а это значит, что Кухаруку удалось поддержать репутацию ХМАО как культурного центра, которая сформировалась еще в начале XXI века.

«Фестивалем охвачена довольно серьезная география для любого культурного мероприятия на территории РФ. В этой связи для Югры в плане культурного сотрудничества это одно из наиболее важных мероприятий. На мой взгляд, международное культурное взаимодействие в рамках «Духа огня» значительно и в масштабе всей страны», – добавляет Безделов.

#Сюжеты

Шиндяев: для Левченко участие в губернаторских выборах – это возможность остаться в политике

Бывший губернатор Иркутской области – коммунист Сергей Левченко – рассматривает возможность вновь баллотироваться на пост главы региона в сентябре 2025 года, сообщают источники «Ведомостей», близкие к администрации президента и КПРФ. Левченко, по их мнению, способен пройти муниципальный фильтр, а его выдвижение может быть выгодно в связи с внутриэлитными конфликтами в регионе.

Шиндяев Владислав, политконсультант:

➖ Безусловно, Сергей Левченко сделает все для того, чтобы участвовать в этой избирательной кампании. О желании баллотироваться на пост губернатора в 2025 году он заявлял на последних митингах в Иркутске. Для него это возможность остаться в политике и политической борьбе. И это старт для захода в думскую кампанию следующего года. Левченко понимает, что, как только он откажется от борьбы, встанет под угрозу вопрос его руководства и региональным отделением и т. д. Как лидер регионального отделения КПРФ, он, безусловно, постарается участвовать в выборах.

Он очень хорошо знает Иркутскую область с точки зрения территорий и партийного актива. Левченко – очень опытный политик, который может не только обеспечить интересную кампанию, но и создать достаточно серьезную конкуренцию. Если любой другой политик будет привлекать маркетинговые ресурсы и средства, то для Левченко она может проходить в классическом варианте, с опорой на старые кадры и тот ресурс, который всю жизнь ходит на выборы и является электоральным потенциалом КПРФ много лет.

На сегодняшний день предполагается, что в рамках кампании будет не менее пяти кандидатов в губернаторы от всех политических структур, которые сейчас занимают активную позицию в регионе. Это ЕР, КПРФ, СРЗП, ЛДПР и, скорее всего, кандидат от «Новых людей».

#Мнение

Становой: Филимонов задает образец для других субъектов в продвижении региона на международном уровне

Губернатор Георгий Филимонов представил экономический, инвестиционный, культурный и туристический потенциал Вологодской области в МИД РФ. Сергей Лавров отметил особые успехи региона и то, что его «по праву называют душой Русского Севера».

Становой Андрей, генеральный директор Центра политического консультирования:

➖ Презентация Вологодской области в МИД – один из элементов общей канвы работы Георгия Филимонова по продвижению Вологодской области. Продвижением региона на международном уровне Георгий Филимонов стал заниматься с самого начала своей работы в области, еще до избрания губернатором. Во-первых, именно при Филимонове Вологодская область впервые оказалась на Петербургском международном экономическом форуме. И основной акцент на ПМЭФ был сделан на заключении контрактов не только с российскими контрагентами, но и с международными партнерами нашей страны, в первую очередь с китайцами и с африканцами. Почему именно эти страны? Потому что Вологодская область – третий в России производитель древесины, а в КНР древесина – очень актуальный товар. Знаменитые вологодские мороженое и масло пользуются хорошим спросом на Африканском континенте.

Более того, уже в конце лета при поддержке Филимонова вологодские промышленники приняли участие в ряде отраслевых выставок в Алжире, связанных с производством пищи, а в ноябре делегация под руководством губернатора ездила в Китай, где налаживала связи не только с китайскими экономическими партнерами, но и с провинциями КНР.

Таким форсированным маршем в продвижении региона Георгий Юрьевич в чем-то даже задает образец для других субъектов России. Это комплексная работа по туристическому, культурному, экономическому направлениям.

Высокая оценка, которую дал Сергей Лавров региону, – это очень хороший фактор, потому что он постоянно общается с руководством других стран, ведет переговоры, которые в том числе касаются продвижения экономических интересов России, занятия российскими предприятиями определенных ниш на международных рынках, которые тоже бурно развиваются. Вполне возможно, глава МИД может рекомендовать лоббируемые Филимоновым предприятия и организации Вологодской области. Это, в свою очередь, поможет привлечь новых инвесторов.

#Аналитика

Минстрой выпустил рекомендации для регионов по малогабаритному жилью: пойдут ли субъекты РФ на изменения?

📍Рекомендация, а не закон

Минстрой РФ рекомендовал властям регионов ограничить проектирование малогабаритного жилья в новостройках и согласовывать лишь те проекты, где соблюдаются требования к минимальному размеру квартир-студий – от 28 кв. м. Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на письмо ведомства.

Минимальная площадь квартир должна составлять от 28 кв. м – студии, от 36 кв. м – однокомнатные, от 49 кв. м – двухкомнатные, от 66 кв. м – трехкомнатные.

Аналогичные стандарты действуют в Москве с августа 2024 года и в Подмосковье с января 2025-го. В этих субъектах РФ власти не согласовывают проекты, где есть квартиры площадью менее 28 кв. м. Для двухкомнатных квартир там установлен стандарт на уровне 44 кв. м. Размер квартир больших размеров не регламентируется.

При этом, как отмечает РБК, в Минстрое еще в 2021 году был утвержден свод правил о многоквартирных жилых домах, согласно которому однокомнатные квартиры не могут быть меньше 28 кв. м, двухкомнатные – 44 кв. м, трехкомнатные – 56 кв. м, четырехкомнатные – 70 кв. м. Но допускаются отклонения от показателей «с учетом демографических требований, достигнутого уровня обеспеченности населения жилищем и ресурсообеспеченности жилищного строительства».

В Министерстве строительства сообщили «Ъ», что новый документ носит рекомендательный характер и что сейчас ведомство не планирует вводить жесткие ограничения по площади строительства жилья.

Согласно данным «ДОМ. РФ», на сегодняшний день в регионах России строится 255 тыс. студий площадью менее 28 кв. м, 597 тыс. однокомнатных квартир площадью до 36 кв. м и 206 тыс. двухкомнатных квартир площадью до 49 кв. м. В целом по России площадь почти половины строящихся квартир меньше нормы, рекомендуемой Минстроем.

📍Нормы не для всех

Эксперт в сфере жилищного строительства Николай Алексеенко полагает, что если указанные нормы в регионах не закрепить на законодательном уровне, то вряд ли какие-то из субъектов пойдут по этому пути. Но, по мнению Алексеенко, в любом случае ограничения подойдут не всем.

«В первую очередь эта инициатива касается городов-миллионников и крупных агломераций – необходимо отходить от «человейников». В малых городах необходимо строить хоть что-то, чтобы сохранять темпы строительства. Распространять на всю Федерацию подобную инициативу не стоит. Это должны быть региональные решения. Мягко, поступательно и обоснованно необходимо реализовывать рекомендации Минстроя, чтобы оставить возможность кому-то улучшить свое жилье, а кому-то – получить хотя бы какое-то», – отмечает Алексеенко.

При этом он подчеркивает, что и для застройщиков в данном случае нужно создавать какие-то преференции, ставки, льготы, так как им придется адаптироваться к новым требованиям, а это потребует финансовых затрат.

Архитектор-градостроитель, федеральный эксперт по развитию территорий Илья Заливухин считает верными нормы Минстроя, но подчеркивает, что они должны зависеть от зонирования застройки. Например, квартиру-студию площадью 28 кв. м он считает подходящей для проживания в центре города студента или пары, но чем дальше на периферию, тем больше должен быть размеры квартиры.

«Для того чтобы регионы внедрили рекомендации Минстроя, они должны ставить в приоритет интересы не застройщика, а жителей и разрабатывать зонирование города на основе комплексного плана развития. Пока что только богатые регионы, такие как Москва и Санкт-Петербург, могут пойти на это. Более бедные субъекты не смогут. Нужно развивать экономику регионов для того, чтобы люди в других городах могли позволить себе покупать жилье больших площадей», – отмечает Заливухин.

В то же время эксперт считает, что необходимо вовсе менять тенденцию и развивать индивидуальное жилищное строительство. Если в центре допустима плотная многоквартирная застройка, то пригород должен быть малоэтажным.

#Сюжеты

Филатов: Вологодский губернатор умеет работать с федеральным центром по вопросам инвестирования в регион

Губернатор Георгий Филимонов представил экономический, инвестиционный, культурный и туристический потенциал Вологодской области в МИД РФ. Сергей Лавров отметил особые успехи региона и то, что его «по праву называют душой Русского Севера».

Филатов Артем, политолог:

➖ Правильное позиционирование – неотъемлемая часть успеха в привлечении зарубежных инвесторов. От того, как занимаются брендингом, очень многое зависит, поэтому большую роль играют и презентация Вологодской области на площадке в МИД, и участие в Петербургском международном экономическом форуме. Очень важно, как ты себя показываешь в нынешнее время информации. Это хорошо и успешно работает.

Что касается реальных дел, Вологодская область в этом плане тоже прибавила. Создание двух особых экономических зон – великоустюгской и вологодской – это очень серьезный шаг для привлечения инвесторов (как внутренних, так и внешних). Команда предыдущего губернатора пыталась создать ОЭЗ, но у нее не получилось. Очевидно, что у Георгия Филимонова более сильный лоббистский ресурс и он умеет работать с федеральным центром по важным вопросам инвестирования в регион. Также он активно ведет работу по привлечению иностранных инвестиций в Вологодскую область, сделав акцент на Китайской Народной Республике.

В целом встречи Филимонова на самом высоком уровне подтверждают, что он обладает серьезным ресурсом влияния не только в Вологодской области, но и в масштабах страны.

#Мнение

Абанкина: эксперимент со сдачей двух ОГЭ вместо четырех. Задача регионов – нивелировать риски для школьников

В 12 регионах страны упростят получение аттестата об основном общем образовании для школьников, планирующих поступать в техникумы и колледжи. В 2025 году им будет достаточно сдать два предмета – русский язык и математику – вместо четырех. Госдума приняла законопроект во втором чтении. В списке – Москва, Петербург, Кузбасс, Камчатка, Краснодарский край, ЯНАО, Липецкая, Нижегородская, Ростовская, Саратовская, Тюменская области и Северная Осетия.

Абанкина Ирина, директор Института развития образования Высшей школы экономики:

➖ Решение о сдаче двух экзаменов вместо четырех для поступающих в колледжи – оправданная инициатива. Для таких школьников важен средний балл аттестата – он играет ключевую роль, а результаты ОГЭ не учитываются. К ОГЭ, конечно, нужно готовиться – на это уходит время, иногда требуется репетитор. Поэтому пусть лучше школьники сосредоточатся на учебной программе и будут стремиться получить максимально высокий балл аттестата. Если они не смогут поступить по баллам аттестата, им придется выбирать другое направление, где есть места, либо учиться платно, но не у всех есть эта возможность.

Средний балл – около 4,8, а иногда и 4,9 на самые востребованные специальности (например, связанные с IT-сектором, креативными индустриями). Минимальную планку для поступления каждый регион будет устанавливать самостоятельно.

Что касается выбора регионов. Есть беспокойство, что сокращение числа предметов для сдачи ОГЭ может сказаться на качестве образования и как-то демотивирует школьников. Есть опасение, что школьники, сориентировавшись на колледж, не сумеют поступить на желаемые программы, останутся у разбитого корыта и не смогут пойти в 10-й класс, потому что не сдали полный набор экзаменов. Это может вызвать достаточно серьезную проблему в нарушении конституционных гарантий, в том числе по обязательному полному среднему образованию. Поэтому для инициативы выбраны сильные регионы, которые давно идут по пути реформирования колледжей, оснащения их оборудованием, кадрами и современными программами. Эти регионы способны увеличивать контрольные цифры приема, прогнозируя, сколько абитуриентов может прийти. В проблемной ситуации эти субъекты смогут выделить дополнительные места за счет бюджета.

Важно, чтобы перемены проходили пока в экспериментальном режиме, чтобы участие приняли обеспеченные регионы, в которых достаточно хорошо продуманы планы по трудовым ресурсам и необходимой подготовке кадров, есть взаимодействие с крупными работодателями.

Несмотря на то что Москва выглядит студенческой столицей, очень большое внимание она уделяла подготовке в колледжах. В столице один из самых высоких процентов школьников, которые идут на программы квалифицированных рабочих, – около 25%. В других регионах – 10–12%. Есть субъекты, например Тюменская область, где действительно востребованы рабочие кадры. Регион в состоянии обеспечивать их трудоустройство.

По результатам этого эксперимента будет хорошо, если мы увидим риски, которые регионы сумеют нивелировать. Распространяя эту практику на всю страну, мы будем учитывать риски, оценив позитивные и негативные моменты.

#Аналитика

Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 3 - 9 марта 2025

🔺 Рейтинг АПЭК

🕚 Завтра, 11:00

#Анонс