Региональные кампании-2025: где будет горячее всего
«Единая Россия» относится к кампании-2025 как к возможности донастроить алгоритмы работы, технологические и смысловые линии перед большим избирательным циклом. Об этом заявил член генсовета партии Сергей Перминов. По его словам, электорально сложные кампании пройдут в Республике Коми, Томской, Новосибирской, Костромской, Орловской, Оренбургской областях и ряде других регионов.
📍Политический консультант, кандидат политических наук, доцент Александр Семенов:
➖ В целом, в лидерстве «Единой России» сомнений нет. Вопрос стоит о том, сколько наберет партия в сложных регионах, и каким будет отрыв от конкурентов. Плюс к этому, потенциальная сложность кампаний в разных регионах имеет разные причины.
Например, в Коми и Костромской области одновременно пройдут выборы главы субъекта, депутатов Заксобрания и представительного органа АЦ. В Новосибирской области интрига (заксобрание региона и горсовет Новосибирска) в большей степени связано с внутриэлитными конфликтами.
В административных центрах субъектов традиционно выше уровень протестного голосования, но и всегда есть вопросы по явке избирателей.
📍Политолог Алина Жестовская:
➖ Трезво оценивая текущие социально-политические настроения, я бы сейчас поместила в «желтую» зону абсолютно все предвыборные регионы.
Что касается законодательных органов власти и всяческих муниципальных советов, то тут нас действительно ожидают интриги. Идеологический контур меняется и требует кадровых трансформаций. Но готова ли новая элита вступить в полноценную электоральную схватку, для которой нужны не только знания, мотивация, но и наличие определенного таланта?
Любопытный сюжет можно рассмотреть на частном примере той же Хакасии, где за пост одного из сельских глав будут бороться три самовыдвиженца: специалист районной правовой службы, директор дома культуры и гвардии старший сержант. Не вдаваясь в подробности биографий кандидатов, с технологической точки зрения проще победить менеджеру районного ДК, а с ценностной - человеку в военном кителе. А если в этот ряд поставить какого-нибудь промышленника - спонсора партийной ячейки, то конструкция становится еще сложнее. И эти «кошельки» ведь в регионах никуда пока не денутся, и будут ожидать своих мандатов. Так что сейчас мы будем с азартом наблюдать как внутриполитические ведомства в регионах начнут собирать пазлы, при которых будут соблюдены и новые установки, и старые интересы. Полагаю, что получится это не у всех и с огромным количеством оговорок.
📍Публицист, основатель Telegram-канала «Толкователь» Павел Пряников:
➖ В двух регионах это будут просто физически сложные выборы – в приграничных Курской и Белгородской областях. Одновременно для администраторов эти выборы явятся последним экзаменом перед выборами в Госдуму в 2026 году. Лично для меня главная интрига этих выборов: преувеличены или нет слухи, подтверждаемые пока и социологией, об уходе из большой политики «Справедливой России».
Очень многое будет зависеть от того, какая геополитическая обстановка сложится к сентябрю 2025 года, будет ли установлено перемирие на Украине. В этом случае две главные системно-оппозиционные партии - КПРФ и «Новые люди» - смогут увеличить акцентирование на внутренних проблемах страны и электорально прибавить – особенно это касается региональных парламентов и городских дум.
#Мнения
«Единая Россия» относится к кампании-2025 как к возможности донастроить алгоритмы работы, технологические и смысловые линии перед большим избирательным циклом. Об этом заявил член генсовета партии Сергей Перминов. По его словам, электорально сложные кампании пройдут в Республике Коми, Томской, Новосибирской, Костромской, Орловской, Оренбургской областях и ряде других регионов.
📍Политический консультант, кандидат политических наук, доцент Александр Семенов:
➖ В целом, в лидерстве «Единой России» сомнений нет. Вопрос стоит о том, сколько наберет партия в сложных регионах, и каким будет отрыв от конкурентов. Плюс к этому, потенциальная сложность кампаний в разных регионах имеет разные причины.
Например, в Коми и Костромской области одновременно пройдут выборы главы субъекта, депутатов Заксобрания и представительного органа АЦ. В Новосибирской области интрига (заксобрание региона и горсовет Новосибирска) в большей степени связано с внутриэлитными конфликтами.
В административных центрах субъектов традиционно выше уровень протестного голосования, но и всегда есть вопросы по явке избирателей.
📍Политолог Алина Жестовская:
➖ Трезво оценивая текущие социально-политические настроения, я бы сейчас поместила в «желтую» зону абсолютно все предвыборные регионы.
Что касается законодательных органов власти и всяческих муниципальных советов, то тут нас действительно ожидают интриги. Идеологический контур меняется и требует кадровых трансформаций. Но готова ли новая элита вступить в полноценную электоральную схватку, для которой нужны не только знания, мотивация, но и наличие определенного таланта?
Любопытный сюжет можно рассмотреть на частном примере той же Хакасии, где за пост одного из сельских глав будут бороться три самовыдвиженца: специалист районной правовой службы, директор дома культуры и гвардии старший сержант. Не вдаваясь в подробности биографий кандидатов, с технологической точки зрения проще победить менеджеру районного ДК, а с ценностной - человеку в военном кителе. А если в этот ряд поставить какого-нибудь промышленника - спонсора партийной ячейки, то конструкция становится еще сложнее. И эти «кошельки» ведь в регионах никуда пока не денутся, и будут ожидать своих мандатов. Так что сейчас мы будем с азартом наблюдать как внутриполитические ведомства в регионах начнут собирать пазлы, при которых будут соблюдены и новые установки, и старые интересы. Полагаю, что получится это не у всех и с огромным количеством оговорок.
📍Публицист, основатель Telegram-канала «Толкователь» Павел Пряников:
➖ В двух регионах это будут просто физически сложные выборы – в приграничных Курской и Белгородской областях. Одновременно для администраторов эти выборы явятся последним экзаменом перед выборами в Госдуму в 2026 году. Лично для меня главная интрига этих выборов: преувеличены или нет слухи, подтверждаемые пока и социологией, об уходе из большой политики «Справедливой России».
Очень многое будет зависеть от того, какая геополитическая обстановка сложится к сентябрю 2025 года, будет ли установлено перемирие на Украине. В этом случае две главные системно-оппозиционные партии - КПРФ и «Новые люди» - смогут увеличить акцентирование на внутренних проблемах страны и электорально прибавить – особенно это касается региональных парламентов и городских дум.
#Мнения
Интрига с четвертым сроком Минниханова: почему глава Татарстана не попросил одобрения президента на переизбрание
📍Все, кроме выборов
Президент России Владимир Путин встретился в Кремле с главой Татарстана Рустамом Миннихановым. Они обсудили специальную военную операцию, развитие промышленности и строительства в регионе, вопросы межконфессионального сотрудничества.
Минниханов доложил, что все плановые значения по поддержке контрактников перевыполнены, ведется работа с ветеранами СВО, подшефным городам оказывается помощь (как финансовая, так и кадровая), ведется большая гуманитарная работа.
«В целом по общественно-политической ситуации тоже в порядке. И к уважаемому президенту есть доверие, и к нам немножко есть доверие тоже. Каких-либо межнациональных, религиозных конфликтов нет», – сказал Минниханов.
В ответ Владимир Путин подчеркнул, что Татарстан – лидер по количеству религиозных организаций, и отметил хорошо выстроенную работу с ними.
Что касается социально-экономических показателей, как рассказал глава республики, в 2024 году ВРП составил 5,2 трлн рублей. Растут объемы промышленной продукции, обрабатывающей промышленности, показатели в сельском хозяйстве, строительстве, розничной торговле. Путин также обратил внимание на рост почти вдвое доли несырьевого экспорта в общем объеме экспорта и назвал это серьезным достижением.
Отчитался Минниханов и о темпах строительства жилья. По его словам, в советское время в Татарстане вводили 1,8 млн кв. м жилья, а мечтали о 2 млн, сейчас же вводится почти 3,5 млн кв. м. Но, заметил губернатор, возникают вопросы «процентные и ипотечные», власти ищут решения. Владимир Путин, в свою очередь, спрогнозировал небольшое сжатие ввода жилья и отметил необходимость не опустить его «ниже низшего предела, чтобы потом отрасль не вытаскивать».
На встрече не прозвучал лишь вопрос о переизбрании Рустама Минниханова. Во время последних бесед президента с главами регионов они просили одобрения на следующий срок. На что президент отмечал, что главное – это поддержка людей, но в целом у губернаторов все получается, и желал удачи на выборах. Глава Татарстана о поддержке со стороны президента не попросил.
Напомним, что для Минниханова, если он примет решение участвовать в выборах, это будет четвертый губернаторский срок – впервые он возглавил регион в 2010 году.
📍Принято ли решение?
Политолог Арсен Шаяхметов полагает, что отсутствие публичного одобрения нового срока для Минниханова сделает его «тяжеловесом» в губернаторском корпусе. Он не считает, что вопрос с продлением полномочий главы Татарстана подвешен, тем не менее сейчас, вероятно, ведутся переговоры по «цене» положительного решения.
«У Татарстана в собственности остались весомые ресурсы – крупные промышленные предприятия. Они же во многом являются и платформой для сильной позиции республики, отстаивания собственных интересов. В условиях, когда федеральный центр нуждается в дополнительных средствах, велика вероятность, что ряд производств может пойти по пути скрытой передачи в федеральную собственность – и дискуссия в этой связи может быть сконцентрирована вокруг подобных процессов», – рассказывает Шаяхметов.
По мнению эксперта, скорее всего, затраты правительства Татарстана будут минимальны, так как федеральному центру сейчас важно сохранять в регионах устойчивость и стабильность.
Доцент кафедры политологии Финансового университета при правительстве РФ Оксана Ерохина допускает, что в настоящее время нет необходимости в поддержке президентом Минниханова. Дело здесь не только в управленческих показателях, но и в политической ситуации внутри республики: там нет альтернативной группы влияния, которой нужно было бы демонстрировать эту поддержку.
«Возможно, решение о выдвижении Минниханова еще не принято, хотя остается мало времени. Встреча президента с главой Татарстана показывает, что все идет в позитивном ключе, регион и его глава на хорошем счету у федерального центра. Это дает определенную свободу маневра для Минниханова», – заключает Ерохина.
#Сюжеты
📍Все, кроме выборов
Президент России Владимир Путин встретился в Кремле с главой Татарстана Рустамом Миннихановым. Они обсудили специальную военную операцию, развитие промышленности и строительства в регионе, вопросы межконфессионального сотрудничества.
Минниханов доложил, что все плановые значения по поддержке контрактников перевыполнены, ведется работа с ветеранами СВО, подшефным городам оказывается помощь (как финансовая, так и кадровая), ведется большая гуманитарная работа.
«В целом по общественно-политической ситуации тоже в порядке. И к уважаемому президенту есть доверие, и к нам немножко есть доверие тоже. Каких-либо межнациональных, религиозных конфликтов нет», – сказал Минниханов.
В ответ Владимир Путин подчеркнул, что Татарстан – лидер по количеству религиозных организаций, и отметил хорошо выстроенную работу с ними.
Что касается социально-экономических показателей, как рассказал глава республики, в 2024 году ВРП составил 5,2 трлн рублей. Растут объемы промышленной продукции, обрабатывающей промышленности, показатели в сельском хозяйстве, строительстве, розничной торговле. Путин также обратил внимание на рост почти вдвое доли несырьевого экспорта в общем объеме экспорта и назвал это серьезным достижением.
Отчитался Минниханов и о темпах строительства жилья. По его словам, в советское время в Татарстане вводили 1,8 млн кв. м жилья, а мечтали о 2 млн, сейчас же вводится почти 3,5 млн кв. м. Но, заметил губернатор, возникают вопросы «процентные и ипотечные», власти ищут решения. Владимир Путин, в свою очередь, спрогнозировал небольшое сжатие ввода жилья и отметил необходимость не опустить его «ниже низшего предела, чтобы потом отрасль не вытаскивать».
На встрече не прозвучал лишь вопрос о переизбрании Рустама Минниханова. Во время последних бесед президента с главами регионов они просили одобрения на следующий срок. На что президент отмечал, что главное – это поддержка людей, но в целом у губернаторов все получается, и желал удачи на выборах. Глава Татарстана о поддержке со стороны президента не попросил.
Напомним, что для Минниханова, если он примет решение участвовать в выборах, это будет четвертый губернаторский срок – впервые он возглавил регион в 2010 году.
📍Принято ли решение?
Политолог Арсен Шаяхметов полагает, что отсутствие публичного одобрения нового срока для Минниханова сделает его «тяжеловесом» в губернаторском корпусе. Он не считает, что вопрос с продлением полномочий главы Татарстана подвешен, тем не менее сейчас, вероятно, ведутся переговоры по «цене» положительного решения.
«У Татарстана в собственности остались весомые ресурсы – крупные промышленные предприятия. Они же во многом являются и платформой для сильной позиции республики, отстаивания собственных интересов. В условиях, когда федеральный центр нуждается в дополнительных средствах, велика вероятность, что ряд производств может пойти по пути скрытой передачи в федеральную собственность – и дискуссия в этой связи может быть сконцентрирована вокруг подобных процессов», – рассказывает Шаяхметов.
По мнению эксперта, скорее всего, затраты правительства Татарстана будут минимальны, так как федеральному центру сейчас важно сохранять в регионах устойчивость и стабильность.
Доцент кафедры политологии Финансового университета при правительстве РФ Оксана Ерохина допускает, что в настоящее время нет необходимости в поддержке президентом Минниханова. Дело здесь не только в управленческих показателях, но и в политической ситуации внутри республики: там нет альтернативной группы влияния, которой нужно было бы демонстрировать эту поддержку.
«Возможно, решение о выдвижении Минниханова еще не принято, хотя остается мало времени. Встреча президента с главой Татарстана показывает, что все идет в позитивном ключе, регион и его глава на хорошем счету у федерального центра. Это дает определенную свободу маневра для Минниханова», – заключает Ерохина.
#Сюжеты
Омрынто: форум «Чукотка будущего» стимулирует предпринимательскую активность в регионе
В Анадыре состоялся первый региональный форум «Чукотка будущего», направленный на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства. Его участники узнали о новейших тенденциях в бизнесе, получили информацию, необходимую для старта или расширения проекта, обсудили вопросы поддержки региональных брендов. Губернатор Владислав Кузнецов подчеркнул, что правительство округа ставит целью уход от моноотраслевой экономики к 2030 году – и роль сектора малого и среднего предпринимательства (МСП) будет только возрастать.
Омрынто Нелля, генеральный директор «Пинигтук Сикук»:
➖ На региональном форуме «Чукотка будущего» выступили интересные спикеры, было много познавательной информации, состоялся содержательный диалог. Для многих участников этот форум наверняка станет толчком к действиям. Спикеры приводили и воодушевляющие, и менее позитивные примеры. Например, один из них рассказывал о своем банкротстве.
Значение форума «Чукотка будущего» велико: развитие предпринимательства, стимулирование предпринимательской активности и, кроме того, вовлечение молодежи в эту среду.
Что касается роли МСП на Чукотке в будущем, то мне представляется, что МСП даст толчок к развитию экономики региона, создаст рабочие места. Хотелось бы, чтобы в округе было больше людей с горящими глазами, которые откроют свое дело и будут продвигать свои идеи.
Сейчас на Чукотке существует комплекс мер поддержки МСП. Например, грант «На старт» по нацпроекту «Эффективная и конкурентная экономика». Также центр «Мой бизнес» оказывает серьезную помощь: там можно рассказать о своей идее, а сотрудники идут навстречу, информируют о том, как открыть свое дело, о потенциальных ошибках и так далее.
#Мнение
В Анадыре состоялся первый региональный форум «Чукотка будущего», направленный на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства. Его участники узнали о новейших тенденциях в бизнесе, получили информацию, необходимую для старта или расширения проекта, обсудили вопросы поддержки региональных брендов. Губернатор Владислав Кузнецов подчеркнул, что правительство округа ставит целью уход от моноотраслевой экономики к 2030 году – и роль сектора малого и среднего предпринимательства (МСП) будет только возрастать.
Омрынто Нелля, генеральный директор «Пинигтук Сикук»:
➖ На региональном форуме «Чукотка будущего» выступили интересные спикеры, было много познавательной информации, состоялся содержательный диалог. Для многих участников этот форум наверняка станет толчком к действиям. Спикеры приводили и воодушевляющие, и менее позитивные примеры. Например, один из них рассказывал о своем банкротстве.
Значение форума «Чукотка будущего» велико: развитие предпринимательства, стимулирование предпринимательской активности и, кроме того, вовлечение молодежи в эту среду.
Что касается роли МСП на Чукотке в будущем, то мне представляется, что МСП даст толчок к развитию экономики региона, создаст рабочие места. Хотелось бы, чтобы в округе было больше людей с горящими глазами, которые откроют свое дело и будут продвигать свои идеи.
Сейчас на Чукотке существует комплекс мер поддержки МСП. Например, грант «На старт» по нацпроекту «Эффективная и конкурентная экономика». Также центр «Мой бизнес» оказывает серьезную помощь: там можно рассказать о своей идее, а сотрудники идут навстречу, информируют о том, как открыть свое дело, о потенциальных ошибках и так далее.
#Мнение
Радченко: среди 15 кандидатов на пост мэра Магадана нет реального фаворита
На пост мэра Магадана, ставший вакантным после отставки Юрия Гришана, претендуют 15 человек. Местные СМИ выделяют две кандидатуры: это председатель Контрольной палаты города Лариса Поликанова и экс-зампред правительства области Денис Агеев. В свою очередь, экс-мэр Гришан 3 марта вышел на работу в областное правительство: в статусе зампреда он будет курировать местное самоуправление в регионе.
Радченко Яков, председатель Общественной палаты Магаданской области, директор филиала ВГТРК ГТРК «Магадан»:
➖ Я не уверен, что в этом списке из 15 человек есть реальная кандидатура на пост мэра. Могу допустить, что конкурс в этот раз вообще не состоится и победитель не будет определен. По крайней мере, никто из этих 15 не проявляет публичной активности, не стремится быть на виду и показывать свои амбиции будущего главы города. То есть мэр Магадана может быть определен из этого списка, а может, и нет. Как решит комиссия и как проголосует городская дума, я не берусь предсказать. Для меня лично весь этот список – люди или незнакомые, или малознакомые.
Губернатор Сергей Носов, скорее, дистанцируется от выборов мэра: по крайней мере, в публичной повестке не было его встреч с кем-либо из претендентов на должность либо поддержки на словах того или иного кандидата. При этом надо понимать специфику расселения людей в Магаданской области. Сам Магадан – это почти 75% жителей региона. И то, что меняется в Магадане к лучшему в последние годы, связано как раз с губернатором.
На самом деле наиболее видимая работа в городе – это результат деятельности не мэра, а губернатора и областных властей. Не забывайте, что Сергей Носов – управленец с большим опытом, был мэром такого крупного города, как Нижний Тагил. А Магадан имеет огромное значение – это логистический центр не только нашей области, но и всего северо-востока России. Поэтому те усилия и время, которые губернатор тратит на Магадан, совершенно логичны.
По поводу назначения экс-мэра Юрия Гришана зампредом правительства области и куратором местного самоуправления – считаю, что это политически хороший ход со стороны Сергея Носова. Юрий Гришан имеет огромный опыт работы в муниципальных структурах, руководил Советом муниципальных образований Магаданской области и досконально знает муниципальную проблематику, законодательство, схемы взаимодействия. Я думаю, что позиция, на которой он сейчас находится, – это оптимальное использование его опыта.
#Аналитика
На пост мэра Магадана, ставший вакантным после отставки Юрия Гришана, претендуют 15 человек. Местные СМИ выделяют две кандидатуры: это председатель Контрольной палаты города Лариса Поликанова и экс-зампред правительства области Денис Агеев. В свою очередь, экс-мэр Гришан 3 марта вышел на работу в областное правительство: в статусе зампреда он будет курировать местное самоуправление в регионе.
Радченко Яков, председатель Общественной палаты Магаданской области, директор филиала ВГТРК ГТРК «Магадан»:
➖ Я не уверен, что в этом списке из 15 человек есть реальная кандидатура на пост мэра. Могу допустить, что конкурс в этот раз вообще не состоится и победитель не будет определен. По крайней мере, никто из этих 15 не проявляет публичной активности, не стремится быть на виду и показывать свои амбиции будущего главы города. То есть мэр Магадана может быть определен из этого списка, а может, и нет. Как решит комиссия и как проголосует городская дума, я не берусь предсказать. Для меня лично весь этот список – люди или незнакомые, или малознакомые.
Губернатор Сергей Носов, скорее, дистанцируется от выборов мэра: по крайней мере, в публичной повестке не было его встреч с кем-либо из претендентов на должность либо поддержки на словах того или иного кандидата. При этом надо понимать специфику расселения людей в Магаданской области. Сам Магадан – это почти 75% жителей региона. И то, что меняется в Магадане к лучшему в последние годы, связано как раз с губернатором.
На самом деле наиболее видимая работа в городе – это результат деятельности не мэра, а губернатора и областных властей. Не забывайте, что Сергей Носов – управленец с большим опытом, был мэром такого крупного города, как Нижний Тагил. А Магадан имеет огромное значение – это логистический центр не только нашей области, но и всего северо-востока России. Поэтому те усилия и время, которые губернатор тратит на Магадан, совершенно логичны.
По поводу назначения экс-мэра Юрия Гришана зампредом правительства области и куратором местного самоуправления – считаю, что это политически хороший ход со стороны Сергея Носова. Юрий Гришан имеет огромный опыт работы в муниципальных структурах, руководил Советом муниципальных образований Магаданской области и досконально знает муниципальную проблематику, законодательство, схемы взаимодействия. Я думаю, что позиция, на которой он сейчас находится, – это оптимальное использование его опыта.
#Аналитика
Шаповалов: предварительное голосование и проект «ПолитСтарт» содействуют обновлению «Единой России»
«Единая Россия» проведет предварительное голосование с 5 марта по 25 мая, заявил секретарь генсовета партии Владимир Якушев. Уже в седьмой раз процедура пройдет в электронном виде, регистрация голосующих будет проходить с верификацией на портале «Госуслуги». Тех, кто представит «Единую Россию» на выборах осенью, определят сами избиратели. А 3 марта ЕР запустила новый сезон кадрового проекта «ПолитСтарт», который охватит 36 регионов. Он направлен на поддержку начинающих политиков без опыта участия в избирательных кампаниях, в том числе ветеранов СВО и волонтеров.
Шаповалов Владимир, руководитель проектов «Экспертного института социальных исследований» (ЭИСИ), кандидат исторических наук, политолог:
➖ «Единая Россия» с 2007 года проводит процедуру первичных выборов и тем самым решает ряд задач и подтверждает лидерские позиции в стране. Что касается предварительного голосования этого года, то, разумеется, мы рассматриваем региональные и муниципальные выборы 2025-го как пролог к думским выборам 2026-го.
Сейчас формируется кадровый резерв и решаются разные вопросы в рамках первичных выборов. Это тоже очень важно. Тот ход, который партия набрала на выборах в сентябре 2024 года, свидетельствует об очень уверенном курсе партии на лидерство. Этот уверенный ход должен быть не просто поддержан в 2025 году – должны приниматься такие решения, в том числе кадровые, которые позволят партии быть успешной и на период 2026-го.
С моей точки зрения, праймериз могут быть интересны в любом регионе. Конечно, нужно учитывать тот фактор, что для «Единой России» и для всего нашего общества очень важна интеграция ветеранов СВО в партийные ряды. И в этом плане ЕР делает очень много. Важны возрастные, поколенческие аспекты, инкорпорация молодой смены в те или иные позиции.
Мы видим, что партия успешно и уверенно себя чувствует практически во всех регионах. Даже в тех субъектах, где ЕР в электоральные циклы 2018–2019 годов выступила менее успешно, сейчас она на высоте. Это не означает, что нужно сидеть сложа руки и почивать на лаврах, безусловно, нет. Более того, нынешняя ситуация в стране и те вызовы, которые существуют, свидетельствуют о том, что партии-конкуренты (парламентские партии прежде всего) будут серьезным образом стремиться отобрать те или иные позиции у «Единой России». Но я думаю, что везде будет очень уверенная поступь партии.
Проект «ПолитСтарт», безусловно, полезен. Это подготовка кадрового резерва. Те представители партии, которые проходят через конкурс, набираются опыта, приобретают дополнительные компетенции, умение вести диалог, укрепляют бойцовские качества и, конечно, получают важные знания политического процесса, как происходят те или иные политические действия. Безусловно, для «Единой России» (партии, которая не просто является правящей, а является законодателем мод во многих политических действиях) «ПолитСтарт» – это еще один из таких флагманских проектов, которые свидетельствуют о том, что партия держит руку на пульсе и стремится к обновлению. Это, кстати, характерная черта «Единой России», и конкурс этому содействует.
#Аналитика
«Единая Россия» проведет предварительное голосование с 5 марта по 25 мая, заявил секретарь генсовета партии Владимир Якушев. Уже в седьмой раз процедура пройдет в электронном виде, регистрация голосующих будет проходить с верификацией на портале «Госуслуги». Тех, кто представит «Единую Россию» на выборах осенью, определят сами избиратели. А 3 марта ЕР запустила новый сезон кадрового проекта «ПолитСтарт», который охватит 36 регионов. Он направлен на поддержку начинающих политиков без опыта участия в избирательных кампаниях, в том числе ветеранов СВО и волонтеров.
Шаповалов Владимир, руководитель проектов «Экспертного института социальных исследований» (ЭИСИ), кандидат исторических наук, политолог:
➖ «Единая Россия» с 2007 года проводит процедуру первичных выборов и тем самым решает ряд задач и подтверждает лидерские позиции в стране. Что касается предварительного голосования этого года, то, разумеется, мы рассматриваем региональные и муниципальные выборы 2025-го как пролог к думским выборам 2026-го.
Сейчас формируется кадровый резерв и решаются разные вопросы в рамках первичных выборов. Это тоже очень важно. Тот ход, который партия набрала на выборах в сентябре 2024 года, свидетельствует об очень уверенном курсе партии на лидерство. Этот уверенный ход должен быть не просто поддержан в 2025 году – должны приниматься такие решения, в том числе кадровые, которые позволят партии быть успешной и на период 2026-го.
С моей точки зрения, праймериз могут быть интересны в любом регионе. Конечно, нужно учитывать тот фактор, что для «Единой России» и для всего нашего общества очень важна интеграция ветеранов СВО в партийные ряды. И в этом плане ЕР делает очень много. Важны возрастные, поколенческие аспекты, инкорпорация молодой смены в те или иные позиции.
Мы видим, что партия успешно и уверенно себя чувствует практически во всех регионах. Даже в тех субъектах, где ЕР в электоральные циклы 2018–2019 годов выступила менее успешно, сейчас она на высоте. Это не означает, что нужно сидеть сложа руки и почивать на лаврах, безусловно, нет. Более того, нынешняя ситуация в стране и те вызовы, которые существуют, свидетельствуют о том, что партии-конкуренты (парламентские партии прежде всего) будут серьезным образом стремиться отобрать те или иные позиции у «Единой России». Но я думаю, что везде будет очень уверенная поступь партии.
Проект «ПолитСтарт», безусловно, полезен. Это подготовка кадрового резерва. Те представители партии, которые проходят через конкурс, набираются опыта, приобретают дополнительные компетенции, умение вести диалог, укрепляют бойцовские качества и, конечно, получают важные знания политического процесса, как происходят те или иные политические действия. Безусловно, для «Единой России» (партии, которая не просто является правящей, а является законодателем мод во многих политических действиях) «ПолитСтарт» – это еще один из таких флагманских проектов, которые свидетельствуют о том, что партия держит руку на пульсе и стремится к обновлению. Это, кстати, характерная черта «Единой России», и конкурс этому содействует.
#Аналитика
Конкурс на пост мэра Магадана: кто главный кандидат?
📍Сильные игроки
На пост мэра Магадана претендуют 15 человек. Среди них – предприниматели, самозанятые, безработные, муниципальные служащие. Местные СМИ выделяют две реальные кандидатуры: председатель Контрольной палаты города Лариса Поликанова и экс-зампред правительства области Денис Агеев.
Как отмечает «Говорит Магадан», Денис Агеев прилетел в столицу региона в последний день подачи документов, в комиссию подал заявление за час до прекращения приема, входил в состав команды губернатора в 2020–2021 годах, причем на посту заместителя председателя правительства. В статусе вице-премьера он курировал цифровизацию региональной экономики и социальной сферы, а это не дает компетенций в сфере муниципального управления городским хозяйством. Кроме того, зампредом Агеев проработал год, после чего покинул Колыму и уже четыре года никак с регионом не связан.
Лариса Поликанова с 1986 года живет и работает в Магадане. С 2006-го возглавляла правовое управление мэрии, а это ведущее подразделение по широкому спектру юридических вопросов, требующих решения со стороны муниципалитета. Последние четыре года Поликанова руководит Контрольной палатой города Магадана.
Губернатор Сергей Носов тему с выборами никак не комментирует, кандидатов открыто не поддерживает.
11 марта состоится очное заседание по отбору кандидатов на пост мэра, 12 марта – заседание Магаданской городской думы по этому вопросу.
Напомним, в феврале глава Магадана Юрий Гришан подал заявление об отставке. Врио мэра стал его первый заместитель Александр Малашевский, который не подал заявку на конкурс по выборам нового градоначальника. В июне 2024 года парламентарии поставили Гришану оценку «неудовлетворительно» за работу в 2023-м. Претензии касались нерешенной проблемы бродячих собак, нарушений в финансовой отчетности, работ в сфере благоустройства и по расчистке города от снега. Уход с поста мэра Гришан призывал не связывать с каким-либо давлением. «Надо дать возможность для избрания нового главы. Мне 68 лет будет 1 апреля. <…> Простое жизненное решение, принял его, потому что пора», – заявлял он. При этом 3 марта Гришан вышел на работу в областное правительство: в статусе вице-премьера он будет курировать местное самоуправление в регионе.
📍На кого будет сделана ставка?
Политолог Оксана Дякина отмечает, что в списке кандидатов на пост мэра есть в том числе два участника СВО: Евгений Анисимов, который до мобилизации был директором финансово-хозяйственного центра департамента образования мэрии, и бывший боец ЧВК «Вагнер» Михаил Чернышов.
«Другой вопрос, что они не являются креатурами региональных властей, поэтому шанса победить в депутатском голосовании у них нет, только если собрание решит открыто пойти против губернатора Сергея Носова. Вероятнее всего, ставка будет сделана на Агеева», – говорит эксперт.
Председатель Общественной палаты Магаданской области, директор филиала ВГТРК ГТРК «Магадан» Яков Радченко, напротив, не уверен, что в списке из 15 человек есть реальный фаворит.
«Могу допустить, что конкурс в этот раз вообще не состоится и победитель не будет определен. По крайней мере, никто из этих 15 не проявляет публичной активности, не стремится быть на виду и показывать свои амбиции будущего главы города. Для меня лично весь этот список – люди или незнакомые, или малознакомые», – объясняет эксперт.
По словам Якова Радченко, надо понимать специфику расселения людей в Магаданской области. Сам Магадан – это почти 75% жителей региона, поэтому наиболее видимая работа в городе – это результат деятельности не столько мэра, сколько губернатора.
#Сюжеты
📍Сильные игроки
На пост мэра Магадана претендуют 15 человек. Среди них – предприниматели, самозанятые, безработные, муниципальные служащие. Местные СМИ выделяют две реальные кандидатуры: председатель Контрольной палаты города Лариса Поликанова и экс-зампред правительства области Денис Агеев.
Как отмечает «Говорит Магадан», Денис Агеев прилетел в столицу региона в последний день подачи документов, в комиссию подал заявление за час до прекращения приема, входил в состав команды губернатора в 2020–2021 годах, причем на посту заместителя председателя правительства. В статусе вице-премьера он курировал цифровизацию региональной экономики и социальной сферы, а это не дает компетенций в сфере муниципального управления городским хозяйством. Кроме того, зампредом Агеев проработал год, после чего покинул Колыму и уже четыре года никак с регионом не связан.
Лариса Поликанова с 1986 года живет и работает в Магадане. С 2006-го возглавляла правовое управление мэрии, а это ведущее подразделение по широкому спектру юридических вопросов, требующих решения со стороны муниципалитета. Последние четыре года Поликанова руководит Контрольной палатой города Магадана.
Губернатор Сергей Носов тему с выборами никак не комментирует, кандидатов открыто не поддерживает.
11 марта состоится очное заседание по отбору кандидатов на пост мэра, 12 марта – заседание Магаданской городской думы по этому вопросу.
Напомним, в феврале глава Магадана Юрий Гришан подал заявление об отставке. Врио мэра стал его первый заместитель Александр Малашевский, который не подал заявку на конкурс по выборам нового градоначальника. В июне 2024 года парламентарии поставили Гришану оценку «неудовлетворительно» за работу в 2023-м. Претензии касались нерешенной проблемы бродячих собак, нарушений в финансовой отчетности, работ в сфере благоустройства и по расчистке города от снега. Уход с поста мэра Гришан призывал не связывать с каким-либо давлением. «Надо дать возможность для избрания нового главы. Мне 68 лет будет 1 апреля. <…> Простое жизненное решение, принял его, потому что пора», – заявлял он. При этом 3 марта Гришан вышел на работу в областное правительство: в статусе вице-премьера он будет курировать местное самоуправление в регионе.
📍На кого будет сделана ставка?
Политолог Оксана Дякина отмечает, что в списке кандидатов на пост мэра есть в том числе два участника СВО: Евгений Анисимов, который до мобилизации был директором финансово-хозяйственного центра департамента образования мэрии, и бывший боец ЧВК «Вагнер» Михаил Чернышов.
«Другой вопрос, что они не являются креатурами региональных властей, поэтому шанса победить в депутатском голосовании у них нет, только если собрание решит открыто пойти против губернатора Сергея Носова. Вероятнее всего, ставка будет сделана на Агеева», – говорит эксперт.
Председатель Общественной палаты Магаданской области, директор филиала ВГТРК ГТРК «Магадан» Яков Радченко, напротив, не уверен, что в списке из 15 человек есть реальный фаворит.
«Могу допустить, что конкурс в этот раз вообще не состоится и победитель не будет определен. По крайней мере, никто из этих 15 не проявляет публичной активности, не стремится быть на виду и показывать свои амбиции будущего главы города. Для меня лично весь этот список – люди или незнакомые, или малознакомые», – объясняет эксперт.
По словам Якова Радченко, надо понимать специфику расселения людей в Магаданской области. Сам Магадан – это почти 75% жителей региона, поэтому наиболее видимая работа в городе – это результат деятельности не столько мэра, сколько губернатора.
#Сюжеты
Баширов: в будущем малое и среднее предпринимательство будет играть ключевую роль на Чукотке
В Анадыре состоялся первый региональный форум «Чукотка будущего», направленный на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства. Его участники узнали о новейших тенденциях в бизнесе, получили информацию, необходимую для старта или расширения проекта, обсудили вопросы поддержки региональных брендов. Губернатор Владислав Кузнецов подчеркнул, что правительство округа ставит целью уход от моноотраслевой экономики к 2030 году – и роль сектора малого и среднего предпринимательства (МСП) будет только возрастать.
Баширов Марат, политолог, автор Telegram-канала «Политджойстик»:
➖ Чукотка – один из восточных регионов, близких к Америке. Оставив вопросы транспортной, энергетической доступности – это хаб. Все, что будет происходить в мире, зависит от двух важных параметров. Первое – технологическое знание: искусственный интеллект, средства связи, интернет. Второе – транспортные коридоры. Поэтому Чукотка – важная точка, хаб, который есть у России. Один рубль, вложенный в Чукотку, приносит через три-четыре года около 15 рублей (без инфляции). Поэтому форум «Чукотка будущего» – это точка сборки, предпродажная бизнесовая подготовка.
На мой взгляд, в будущем МСП будет играть ключевую роль на Чукотке. Легко вложить деньги в очень крупный бизнес – средств много, идеи понятны. Центр крупного бизнеса не может существовать без сервиса и поставок мелко- и среднеоптовых групп товаров – то, чем крупный бизнес никогда не занимается. Например, есть климатическое условие – зимой -50 °С, а летом +15 °С, требуется разные группы товаров, которые зависят от этих условий. Шины для машин необходимо менять в зависимости от сезона. На крупном предприятии 100 машин: это 400 шин зимой и 400 летом – округлим до 1 тыс. Крупному бизнесу этим неинтересно заниматься: держать структуру, бухгалтерию и так далее – невыгодно. А мелкому бизнесу выгодно, поскольку у него сложится рентабельность. Вот в чем сила МСП: без него крупного бизнеса не бывает.
Что касается действий региональной власти для развития МСП, можно вспомнить термин «регуляторная гильотина» – снижение ограничений. Власти Чукотки, в том числе губернатор Владислав Кузнецов, занимаются тем, что снимают эти ограничения. С одной стороны, защищается государственная регуляторная политика (налоговая, социальная и так далее), а с другой – глава Чукотки помогает бизнесу зарабатывать, платить налоги, которые поступают в бюджет и расходуются на нужды жителей региона.
#Мнение
В Анадыре состоялся первый региональный форум «Чукотка будущего», направленный на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства. Его участники узнали о новейших тенденциях в бизнесе, получили информацию, необходимую для старта или расширения проекта, обсудили вопросы поддержки региональных брендов. Губернатор Владислав Кузнецов подчеркнул, что правительство округа ставит целью уход от моноотраслевой экономики к 2030 году – и роль сектора малого и среднего предпринимательства (МСП) будет только возрастать.
Баширов Марат, политолог, автор Telegram-канала «Политджойстик»:
➖ Чукотка – один из восточных регионов, близких к Америке. Оставив вопросы транспортной, энергетической доступности – это хаб. Все, что будет происходить в мире, зависит от двух важных параметров. Первое – технологическое знание: искусственный интеллект, средства связи, интернет. Второе – транспортные коридоры. Поэтому Чукотка – важная точка, хаб, который есть у России. Один рубль, вложенный в Чукотку, приносит через три-четыре года около 15 рублей (без инфляции). Поэтому форум «Чукотка будущего» – это точка сборки, предпродажная бизнесовая подготовка.
На мой взгляд, в будущем МСП будет играть ключевую роль на Чукотке. Легко вложить деньги в очень крупный бизнес – средств много, идеи понятны. Центр крупного бизнеса не может существовать без сервиса и поставок мелко- и среднеоптовых групп товаров – то, чем крупный бизнес никогда не занимается. Например, есть климатическое условие – зимой -50 °С, а летом +15 °С, требуется разные группы товаров, которые зависят от этих условий. Шины для машин необходимо менять в зависимости от сезона. На крупном предприятии 100 машин: это 400 шин зимой и 400 летом – округлим до 1 тыс. Крупному бизнесу этим неинтересно заниматься: держать структуру, бухгалтерию и так далее – невыгодно. А мелкому бизнесу выгодно, поскольку у него сложится рентабельность. Вот в чем сила МСП: без него крупного бизнеса не бывает.
Что касается действий региональной власти для развития МСП, можно вспомнить термин «регуляторная гильотина» – снижение ограничений. Власти Чукотки, в том числе губернатор Владислав Кузнецов, занимаются тем, что снимают эти ограничения. С одной стороны, защищается государственная регуляторная политика (налоговая, социальная и так далее), а с другой – глава Чукотки помогает бизнесу зарабатывать, платить налоги, которые поступают в бюджет и расходуются на нужды жителей региона.
#Мнение
Дякина: ставка на выборах мэра Магадана, вероятно, будет сделана на бывшего вице-премьера Агеева
На пост мэра Магадана, ставший вакантным после отставки Юрия Гришана, претендуют 15 человек. Местные СМИ выделяют две кандидатуры: это председатель Контрольной палаты города Лариса Поликанова и экс-зампред правительства области Денис Агеев. В свою очередь, экс-мэр Гришан 3 марта вышел на работу в областное правительство: в статусе вице-премьера он будет курировать местное самоуправление в регионе.
Дякина Оксана, политолог:
➖ Я не согласна с постановкой позиции ряда СМИ о том, что реальными претендентами на пост мэра Магадана являются только председатель Контрольной палаты Магадана Лариса Поликанова и бывший зампредседателя правительства Магаданской области Денис Агеев. В списке есть и другие достойные кандидатуры. Например, мобилизованный участник СВО, руководитель МКУ Магадана «Финансово-хозяйственный центр департамента образования мэрии города Магадана» Евгений Анисимов или бывший боец ЧВК «Вагнер» Михаил Чернышов. Они как минимум отвечают задаче по включению во власть участников СВО, да и у обоих есть управленческий опыт.
Другой вопрос, что они не являются креатурами региональных властей, поэтому шанса победить в депутатском голосовании у них нет, только если собрание решит открыто пойти против губернатора Сергея Носова. Вероятнее всего, ставка будет сделана на Агеева. Врио мэра Александр Малашевский не рассматривался как вероятный сменщик экс-мэра Юрия Гришана.
Что касается назначения Гришана в правительство, это говорит о том, что Носов кадрами не разбрасывается и теплое место бывшему мэру подобрал, пусть и временное.
Носов дистанцируется от выборов мэра – это правильно. Кандидатов много, они интересные. Отсутствие публичного давления со стороны губернатора может создать определенную борьбу между кандидатами, что сделает процесс интереснее, а самих политиков заставит поработать и задуматься о дальнейших перспективах. Конкуренция в таких вопросах – это всегда хорошо.
#Мнение
На пост мэра Магадана, ставший вакантным после отставки Юрия Гришана, претендуют 15 человек. Местные СМИ выделяют две кандидатуры: это председатель Контрольной палаты города Лариса Поликанова и экс-зампред правительства области Денис Агеев. В свою очередь, экс-мэр Гришан 3 марта вышел на работу в областное правительство: в статусе вице-премьера он будет курировать местное самоуправление в регионе.
Дякина Оксана, политолог:
➖ Я не согласна с постановкой позиции ряда СМИ о том, что реальными претендентами на пост мэра Магадана являются только председатель Контрольной палаты Магадана Лариса Поликанова и бывший зампредседателя правительства Магаданской области Денис Агеев. В списке есть и другие достойные кандидатуры. Например, мобилизованный участник СВО, руководитель МКУ Магадана «Финансово-хозяйственный центр департамента образования мэрии города Магадана» Евгений Анисимов или бывший боец ЧВК «Вагнер» Михаил Чернышов. Они как минимум отвечают задаче по включению во власть участников СВО, да и у обоих есть управленческий опыт.
Другой вопрос, что они не являются креатурами региональных властей, поэтому шанса победить в депутатском голосовании у них нет, только если собрание решит открыто пойти против губернатора Сергея Носова. Вероятнее всего, ставка будет сделана на Агеева. Врио мэра Александр Малашевский не рассматривался как вероятный сменщик экс-мэра Юрия Гришана.
Что касается назначения Гришана в правительство, это говорит о том, что Носов кадрами не разбрасывается и теплое место бывшему мэру подобрал, пусть и временное.
Носов дистанцируется от выборов мэра – это правильно. Кандидатов много, они интересные. Отсутствие публичного давления со стороны губернатора может создать определенную борьбу между кандидатами, что сделает процесс интереснее, а самих политиков заставит поработать и задуматься о дальнейших перспективах. Конкуренция в таких вопросах – это всегда хорошо.
#Мнение
Конфликт Середюка и КТК: чем обернулась проблема с поставками сортового угля
📍Кто не сделал все возможное?
Кузбасская топливная компания представила свою позицию по поводу ситуации в Кемеровской области с проблемами продажи сортового угля и начатого властями региона расследования перехода компании в частные руки.
В пресс-службе КТК заявили, что компания в качестве производителя энергетических углей создавалась 20 лет назад с нуля на средства частных инвесторов, а не на базе приватизированных угледобывающих предприятий, появившихся еще при СССР. Причем подчеркивается, что развитие организации проходило с соблюдением всех законов и норм.
Напомним: ранее глава Кузбасса Илья Середюк раскритиковал КТК за отказ снабжать население региона сортовым углем и поручил проверить, соответствовала ли приватизация КТК нормативным документам и законодательству, а также по каким ценам отгружали уголь другим потребителям в прошлом году.
Что касается ситуации с поставками в целом, в компании подчеркнули, что сделали со своей стороны все возможное, чтобы не допустить прекращения поставок сортового угля. По заверению представителей КТК, еще в апреле 2024 года они осознали угрозу срыва поставок и направили предложения властям региона, но те их якобы проигнорировали.
«Вплоть до последних дней декабря 2024 года администрация Кузбасса не пошла навстречу АО «КТК» ни по какому из озвученных компанией направлений. АО «КТК» <…> было вынуждено принять решение о почти полной остановке производства сортового угля», – рассказали в компании, уточнив, что в противном случае возникал риск полного закрытия предприятия и невыплаты зарплаты работникам.
Тем временем, по информации NGS42.ru, правоохранители возбудили уголовное дело в отношении пока не установленных руководителей «Кузбасстопливосбыт» и Кузбасской топливной компании. Якобы по их вине наступила кризисная ситуация с поставкой сортового угля в регионе. Дело возбуждено по статье «Злоупотребление полномочиями».
В феврале РК сообщали, что жители Кузбасса записали видеообращение к президенту России Владимиру Путину и генпрокурору Игорю Краснову, в котором пожаловались на нехватку в регионе сортового угля. По их словам, топить приходится «низкокачественным» рядовым углем, который не дает тепла и портит котлы. Середюк тогда объяснил происходящее кризисом в угольной отрасли и пообещал исправить ситуацию с поставками до конца марта.
📍Невыгодный конфликт
Председатель Союза журналистов Кузбасса Валерий Качин рассказывает, что КТК изначально создавалась с целью поставок угля населению, а когда она отказалась это делать, начался конфликт с правительством региона. При этом виновной эксперт считает ситуацию на угольном рынке в целом: предприятие не хочет работать в убыток, а у властей из-за потери налоговых поступлений от угольщиков нет возможности увеличить дотации на покупку угля.
«Заявление Середюка, что будут проверены условия приватизации Кузбасской топливной компании, вряд ли голословное. Думаю, он не единственный губернатор, который согласовывает свои действия с федеральным центром. Да и правоохранительные органы сейчас везде подключаются, проверяют законность сделок», – подмечает Качин.
Политконсультант Игорь Кузнецов считает, что резкая критика Середюка в адрес КТК была связана с необходимостью не оставаться в пассивной позиции, в которой власть оказалась из-за не просчитанных вовремя рисков и последствий.
«Не исключено, что Середюк обращается в решении вопроса за поддержкой к экс-губернатору Сергею Цивилеву, сейчас занимающему пост главы Минэнерго и неформально курирующему в правительстве Кузбасс. Решать этот кейс в одиночку для Середюка весьма затруднительно. Авторитет кузбасского главы перед угольными элитами так или иначе ниже, чем экс-губернатора Амана Тулеева или Цивилева, и в подобных случаях ему просто необходим федеральный аппаратный усилитель», – говорит Кузнецов.
Конфликт с КТК, по его мнению, может как получить развитие, так и ни к чему не привести. Но эксперт подчеркивает, что продолжение истории не выгодно ни одной из сторон, так как они несут имиджевые потери.
#Сюжеты
📍Кто не сделал все возможное?
Кузбасская топливная компания представила свою позицию по поводу ситуации в Кемеровской области с проблемами продажи сортового угля и начатого властями региона расследования перехода компании в частные руки.
В пресс-службе КТК заявили, что компания в качестве производителя энергетических углей создавалась 20 лет назад с нуля на средства частных инвесторов, а не на базе приватизированных угледобывающих предприятий, появившихся еще при СССР. Причем подчеркивается, что развитие организации проходило с соблюдением всех законов и норм.
Напомним: ранее глава Кузбасса Илья Середюк раскритиковал КТК за отказ снабжать население региона сортовым углем и поручил проверить, соответствовала ли приватизация КТК нормативным документам и законодательству, а также по каким ценам отгружали уголь другим потребителям в прошлом году.
Что касается ситуации с поставками в целом, в компании подчеркнули, что сделали со своей стороны все возможное, чтобы не допустить прекращения поставок сортового угля. По заверению представителей КТК, еще в апреле 2024 года они осознали угрозу срыва поставок и направили предложения властям региона, но те их якобы проигнорировали.
«Вплоть до последних дней декабря 2024 года администрация Кузбасса не пошла навстречу АО «КТК» ни по какому из озвученных компанией направлений. АО «КТК» <…> было вынуждено принять решение о почти полной остановке производства сортового угля», – рассказали в компании, уточнив, что в противном случае возникал риск полного закрытия предприятия и невыплаты зарплаты работникам.
Тем временем, по информации NGS42.ru, правоохранители возбудили уголовное дело в отношении пока не установленных руководителей «Кузбасстопливосбыт» и Кузбасской топливной компании. Якобы по их вине наступила кризисная ситуация с поставкой сортового угля в регионе. Дело возбуждено по статье «Злоупотребление полномочиями».
В феврале РК сообщали, что жители Кузбасса записали видеообращение к президенту России Владимиру Путину и генпрокурору Игорю Краснову, в котором пожаловались на нехватку в регионе сортового угля. По их словам, топить приходится «низкокачественным» рядовым углем, который не дает тепла и портит котлы. Середюк тогда объяснил происходящее кризисом в угольной отрасли и пообещал исправить ситуацию с поставками до конца марта.
📍Невыгодный конфликт
Председатель Союза журналистов Кузбасса Валерий Качин рассказывает, что КТК изначально создавалась с целью поставок угля населению, а когда она отказалась это делать, начался конфликт с правительством региона. При этом виновной эксперт считает ситуацию на угольном рынке в целом: предприятие не хочет работать в убыток, а у властей из-за потери налоговых поступлений от угольщиков нет возможности увеличить дотации на покупку угля.
«Заявление Середюка, что будут проверены условия приватизации Кузбасской топливной компании, вряд ли голословное. Думаю, он не единственный губернатор, который согласовывает свои действия с федеральным центром. Да и правоохранительные органы сейчас везде подключаются, проверяют законность сделок», – подмечает Качин.
Политконсультант Игорь Кузнецов считает, что резкая критика Середюка в адрес КТК была связана с необходимостью не оставаться в пассивной позиции, в которой власть оказалась из-за не просчитанных вовремя рисков и последствий.
«Не исключено, что Середюк обращается в решении вопроса за поддержкой к экс-губернатору Сергею Цивилеву, сейчас занимающему пост главы Минэнерго и неформально курирующему в правительстве Кузбасс. Решать этот кейс в одиночку для Середюка весьма затруднительно. Авторитет кузбасского главы перед угольными элитами так или иначе ниже, чем экс-губернатора Амана Тулеева или Цивилева, и в подобных случаях ему просто необходим федеральный аппаратный усилитель», – говорит Кузнецов.
Конфликт с КТК, по его мнению, может как получить развитие, так и ни к чему не привести. Но эксперт подчеркивает, что продолжение истории не выгодно ни одной из сторон, так как они несут имиджевые потери.
#Сюжеты
Комарицын: арест советника мэра Красноярска – очередное подтверждение кадрового хаоса в администрации
Советник мэра Красноярска Артур Арутюнян арестован по делу о превышении должностных полномочий при продаже муниципальной недвижимости. Уголовное дело на Арутюняна возбудили по материалам краевого управления ФСБ.
Комарицын Сергей, директор Центра гуманитарных исследований и консультирования «Текущий момент»:
➖ Ситуация в мэрии Красноярска не уникальна ни для страны в целом, ни для региона в частности. В муниципалитетах края постоянно кого-то задерживают, возбуждают уголовные дела. На днях арестовали главу Тасеевского района Константина Дизендорфа, предъявили обвинение бывшему уже минусинскому главе Андрею Первухину. Каждый день что-то происходит. Уже, наверно, половина глав либо сидят, либо уволены, либо по ним расследуются дела.
Красноярск – это столица края, и, конечно, к нему больше внимания. Там ситуация ненормальная – кадровый хаос. То назначают, то увольняют, в том числе и в связи со следственными действиями, которые ведут силовики. Последние скандалы были связаны с ремонтом дорог. Эти дела идут уже давно. Фамилия бывшего милицейского полковника Артура Арутюняна тоже мелькала в разных публикациях в соцсетях в связи с этими делами. Там уже привлекают и тех, кто давно не работает в управленческих структурах города. Или даже вообще там никогда не работал. Вот недавно бывшего начальника ГИБДД Красноярского края Андрея Сиротинина арестовали. Есть весьма любопытный очень короткий видеосюжет из зала суда, когда решался вопрос о мере пресечения: полковник Сиротинин говорит о «трех Арутюнянах». Можно предположить, что речь шла о советнике мэра, его брате и сыне. И в определенном смысле задержание Арутюняна неожиданностью не стало.
В принципе, у мэрии Красноярска сейчас не так много полномочий, многое забрали на краевой уровень. Остались недвижимость, ремонт дорог, вывоз мусора, ЖКХ – в этих сферах и концентрируются основные скандалы.
Ясно, что ситуация с арестом советника мэра Красноярска положительным образом не скажется ни на имидже городских, ни на репутации краевых властей.
Ни мэр, ни губернатор аресты никак не комментируют. У нас Михаил Котюков уже почти два года проводит какие-то прямые линии, дает заранее подготовленные ответы на подготовленные вопросы. И среди них никогда не звучат темы отставок, скандалов, уголовных дел. То есть начальники делают вид, что ничего страшного не происходит. Депутаты у нас тоже встроены в вертикаль, поскольку законодательную власть формирует исполнительная, а не наоборот. В том числе и партийные, якобы оппозиционные фракции молчат.
В горсовете есть один депутат, который пытается задавать вопросы, но его игнорируют, а из фракции «Единой России» исключили. В узком сегменте Telegram это обсуждается, но аудитория эта очень маленькая.
В публичном поле отношения между Михаилом Котюковым и Владиславом Логиновым нормальные, они всегда вместе на мероприятиях, на фото, нет никаких претензий. Но как на самом деле — мы не знаем.
Вопрос о «команде» Логинова довольно сложный, потому что город давно лишился самостоятельности. И далеко не все кадровые назначения проводятся по инициативе мэра. Недавно в Красноярск направляли из Москвы Алексея Тихомирова, который стал первым заместителем, и даже поговаривали, что он должен будет сменить Логинова. Но Тихомиров, проработав два месяца, ушел в отставку. Не Логинов в реальности своих замов назначает, он не самостоятельный. Сложно сказать, чиновники — это люди, которых сам глава назначил, либо их ему рекомендовали. Невозможно сказать, кто выдвиженец Логинова, и какую ответственность он за них несет. С подрядными организациями, замешанными в уголовных делах по ремонту дорог, относительно понятно, они не могли появиться без участия мэра. А с чиновниками ситуация запутанная. Но так или иначе – дело движется к развязке. Количество арестов уже давно перешло в качество. И вся эта криминальная история должна чем-то логически завершиться.
#Аналитика
Советник мэра Красноярска Артур Арутюнян арестован по делу о превышении должностных полномочий при продаже муниципальной недвижимости. Уголовное дело на Арутюняна возбудили по материалам краевого управления ФСБ.
Комарицын Сергей, директор Центра гуманитарных исследований и консультирования «Текущий момент»:
➖ Ситуация в мэрии Красноярска не уникальна ни для страны в целом, ни для региона в частности. В муниципалитетах края постоянно кого-то задерживают, возбуждают уголовные дела. На днях арестовали главу Тасеевского района Константина Дизендорфа, предъявили обвинение бывшему уже минусинскому главе Андрею Первухину. Каждый день что-то происходит. Уже, наверно, половина глав либо сидят, либо уволены, либо по ним расследуются дела.
Красноярск – это столица края, и, конечно, к нему больше внимания. Там ситуация ненормальная – кадровый хаос. То назначают, то увольняют, в том числе и в связи со следственными действиями, которые ведут силовики. Последние скандалы были связаны с ремонтом дорог. Эти дела идут уже давно. Фамилия бывшего милицейского полковника Артура Арутюняна тоже мелькала в разных публикациях в соцсетях в связи с этими делами. Там уже привлекают и тех, кто давно не работает в управленческих структурах города. Или даже вообще там никогда не работал. Вот недавно бывшего начальника ГИБДД Красноярского края Андрея Сиротинина арестовали. Есть весьма любопытный очень короткий видеосюжет из зала суда, когда решался вопрос о мере пресечения: полковник Сиротинин говорит о «трех Арутюнянах». Можно предположить, что речь шла о советнике мэра, его брате и сыне. И в определенном смысле задержание Арутюняна неожиданностью не стало.
В принципе, у мэрии Красноярска сейчас не так много полномочий, многое забрали на краевой уровень. Остались недвижимость, ремонт дорог, вывоз мусора, ЖКХ – в этих сферах и концентрируются основные скандалы.
Ясно, что ситуация с арестом советника мэра Красноярска положительным образом не скажется ни на имидже городских, ни на репутации краевых властей.
Ни мэр, ни губернатор аресты никак не комментируют. У нас Михаил Котюков уже почти два года проводит какие-то прямые линии, дает заранее подготовленные ответы на подготовленные вопросы. И среди них никогда не звучат темы отставок, скандалов, уголовных дел. То есть начальники делают вид, что ничего страшного не происходит. Депутаты у нас тоже встроены в вертикаль, поскольку законодательную власть формирует исполнительная, а не наоборот. В том числе и партийные, якобы оппозиционные фракции молчат.
В горсовете есть один депутат, который пытается задавать вопросы, но его игнорируют, а из фракции «Единой России» исключили. В узком сегменте Telegram это обсуждается, но аудитория эта очень маленькая.
В публичном поле отношения между Михаилом Котюковым и Владиславом Логиновым нормальные, они всегда вместе на мероприятиях, на фото, нет никаких претензий. Но как на самом деле — мы не знаем.
Вопрос о «команде» Логинова довольно сложный, потому что город давно лишился самостоятельности. И далеко не все кадровые назначения проводятся по инициативе мэра. Недавно в Красноярск направляли из Москвы Алексея Тихомирова, который стал первым заместителем, и даже поговаривали, что он должен будет сменить Логинова. Но Тихомиров, проработав два месяца, ушел в отставку. Не Логинов в реальности своих замов назначает, он не самостоятельный. Сложно сказать, чиновники — это люди, которых сам глава назначил, либо их ему рекомендовали. Невозможно сказать, кто выдвиженец Логинова, и какую ответственность он за них несет. С подрядными организациями, замешанными в уголовных делах по ремонту дорог, относительно понятно, они не могли появиться без участия мэра. А с чиновниками ситуация запутанная. Но так или иначе – дело движется к развязке. Количество арестов уже давно перешло в качество. И вся эта криминальная история должна чем-то логически завершиться.
#Аналитика
Дронов: преемственность и модернизация
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
Александр Дронов во главе Новгородской области - это:
1️⃣ адекватная преемственность: он был заместителем, а затем первым заместителем Андрея Никитина, и работал неплохо;
2️⃣ ставка на развитие - в широком смысле - и привлечение в регион инвесторов, эффективное взаимодействие с бизнесом;
3️⃣ модернизация инфраструктуры: Дронов - выходец из Федерального дорожного агентства (ФДА), кардинальное изменение состояния дорог в регионе - его заслуга;
4️⃣ неплохие лоббистские возможности: Министерство транспорта, ФДА, мэрия Москвы - как минимум в этих структурах коммуникацию у врио губернатора Новгородской области можно считать налаженной.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
Александр Дронов во главе Новгородской области - это:
1️⃣ адекватная преемственность: он был заместителем, а затем первым заместителем Андрея Никитина, и работал неплохо;
2️⃣ ставка на развитие - в широком смысле - и привлечение в регион инвесторов, эффективное взаимодействие с бизнесом;
3️⃣ модернизация инфраструктуры: Дронов - выходец из Федерального дорожного агентства (ФДА), кардинальное изменение состояния дорог в регионе - его заслуга;
4️⃣ неплохие лоббистские возможности: Министерство транспорта, ФДА, мэрия Москвы - как минимум в этих структурах коммуникацию у врио губернатора Новгородской области можно считать налаженной.
#ПолитологОрлов
«Ростех», Шойгу, федеральные игроки: какой будет конфигурация влияния в Туве на фоне кампании-2026
🔺Аналитика АПЭК
Тува вновь стала точкой политического напряжения. Глава региона Владислав Ховалыг заранее начал готовиться к выборам 2026 года. От того, удастся ему полностью дезинтегрировать группу экс-главы региона Шолбана Кара-оола или нет, будут зависеть условия выдвижения на новый срок, а возможно - и само это выдвижение. У Ховалыга может появиться серьезный союзник. В регионе усиливается корпорация «Ростех», которая может завершить долгую «эпоху Шойгу», став доминирующей группой влияния.
В Туве разразился громкий политический скандал. Председатель Городского хурала Кызыла Ирина Казанцева атаковала сити-менеджера Карима Сагаан-оола (в городе сохранилась двуглавая система управления). Сагаан-оола лишили должности через суд, обвинив в непрофессионализме. Сагаан-оол оказал оппонентам жесткое сопротивление. Он обвинил депутатов Хурала в травле и привлек на свою защиту бойцов СВО. Сейчас бывший сити-менеджер, по данным инсайдера, готовится оспорить свое принудительное увольнение в Верховном суде России. Некоторые шансы на успех у него есть.
Атака на Сагаан-оола - продолжение конфликта между действующим главой региона Владиславом Ховалыгом и его предшественником Шолбаном Кара-оолом, ныне заместителем председателя Госдумы. В прошлом году политики атаковали друг друга публично перед выборами в Верховный хурал, и противостояние дошло до Кремля. Сагаан-оол - игрок команды Кара-оола (был при нем министром энергетики). По некоторым данным, чиновник сохраняет доверительные отношения с экс-министром обороны Сергеем Шойгу, который долгое время патронировал регион. При некоторых условиях Сагаан-оол мог быть главным соперником Ховалыга на выборах 2026 года.
Глава региона продолжит избавление от команды Кара-оола и отставки в тувинской власти будут продолжены, считает инсайдер. В прошлом году обновился Верховный хурал, из которого, как и ожидалось, убрали почти всех близких к экс-главе депутатов. Правительство со скандалом покинул пост член старой команды - вице-премьер Алик Монгуш. Он заявил, что «не сработался с командой Ховалыга». Вместе с ним ушел министр экономического развития и промышленности Айдыс Сат, который также сделал карьеру при бывшем главе. Люди Кара-оола сохраняются пока на муниципальном уровне власти.
Выбор Ховалыгом жесткой стратегии вместо консенсуса и договоренностей вызывает напряжение у части элит. При этом в регионе усиливается «Ростех». В 2023 году корпорация уже открыла там завод по производству компонентов для промышленной взрывчатки. В конце ноября 2024 года госкорпорация получила право на разработку медно-порфирового месторождения Ак-Суг. В том году она выиграла аукцион по освоению стратегически важного литиевого Тастыгского месторождения. «Ростех» интересует разработка Тарданского рудного узла, где добывается золото.
Прогноз АПЭК: в перспективе 1,5-2 лет «Ростех» с высокой вероятностью может стать доминирующим бизнес-игроком в регионе. Однако эффективность и масштаб влияния корпорации зависят от многих факторов. Прежде всего - от условий соглашения Сергея Чемезова с федеральными группами, контролирующими вероятное выдвижение Ховалыга. Также важен бизнес-консенсус с местными элитами и промышленными группами. Пока проблем для достижения договоренностей инсайдеры не видят. Однако если конфликт между Ховалыгом и Кара-оолом усугубится, вновь дойдя до Кремля, это может поставить авторитет действующего главы под вопрос.
Примечательно, что пока не закончена аппаратная борьба за пост сенатора от региона. Креатура Шойгу Руслан Цаликов пока не смог получить пост (более того, столкнулся с новым давлением), но формально не выбыл из гонки за него. Ситуация должна разрешиться в ближайшее время. Если Шойгу все же сможет утвердить на посту сенатора своего экс-подчиненного, то влияние в регионе, пусть и в меньшей степени, чем прежде, он сохранит. И останется в числе субъектов переговоров, с которыми «Ростеху» придется иметь дело.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Тува вновь стала точкой политического напряжения. Глава региона Владислав Ховалыг заранее начал готовиться к выборам 2026 года. От того, удастся ему полностью дезинтегрировать группу экс-главы региона Шолбана Кара-оола или нет, будут зависеть условия выдвижения на новый срок, а возможно - и само это выдвижение. У Ховалыга может появиться серьезный союзник. В регионе усиливается корпорация «Ростех», которая может завершить долгую «эпоху Шойгу», став доминирующей группой влияния.
В Туве разразился громкий политический скандал. Председатель Городского хурала Кызыла Ирина Казанцева атаковала сити-менеджера Карима Сагаан-оола (в городе сохранилась двуглавая система управления). Сагаан-оола лишили должности через суд, обвинив в непрофессионализме. Сагаан-оол оказал оппонентам жесткое сопротивление. Он обвинил депутатов Хурала в травле и привлек на свою защиту бойцов СВО. Сейчас бывший сити-менеджер, по данным инсайдера, готовится оспорить свое принудительное увольнение в Верховном суде России. Некоторые шансы на успех у него есть.
Атака на Сагаан-оола - продолжение конфликта между действующим главой региона Владиславом Ховалыгом и его предшественником Шолбаном Кара-оолом, ныне заместителем председателя Госдумы. В прошлом году политики атаковали друг друга публично перед выборами в Верховный хурал, и противостояние дошло до Кремля. Сагаан-оол - игрок команды Кара-оола (был при нем министром энергетики). По некоторым данным, чиновник сохраняет доверительные отношения с экс-министром обороны Сергеем Шойгу, который долгое время патронировал регион. При некоторых условиях Сагаан-оол мог быть главным соперником Ховалыга на выборах 2026 года.
Глава региона продолжит избавление от команды Кара-оола и отставки в тувинской власти будут продолжены, считает инсайдер. В прошлом году обновился Верховный хурал, из которого, как и ожидалось, убрали почти всех близких к экс-главе депутатов. Правительство со скандалом покинул пост член старой команды - вице-премьер Алик Монгуш. Он заявил, что «не сработался с командой Ховалыга». Вместе с ним ушел министр экономического развития и промышленности Айдыс Сат, который также сделал карьеру при бывшем главе. Люди Кара-оола сохраняются пока на муниципальном уровне власти.
Выбор Ховалыгом жесткой стратегии вместо консенсуса и договоренностей вызывает напряжение у части элит. При этом в регионе усиливается «Ростех». В 2023 году корпорация уже открыла там завод по производству компонентов для промышленной взрывчатки. В конце ноября 2024 года госкорпорация получила право на разработку медно-порфирового месторождения Ак-Суг. В том году она выиграла аукцион по освоению стратегически важного литиевого Тастыгского месторождения. «Ростех» интересует разработка Тарданского рудного узла, где добывается золото.
Прогноз АПЭК: в перспективе 1,5-2 лет «Ростех» с высокой вероятностью может стать доминирующим бизнес-игроком в регионе. Однако эффективность и масштаб влияния корпорации зависят от многих факторов. Прежде всего - от условий соглашения Сергея Чемезова с федеральными группами, контролирующими вероятное выдвижение Ховалыга. Также важен бизнес-консенсус с местными элитами и промышленными группами. Пока проблем для достижения договоренностей инсайдеры не видят. Однако если конфликт между Ховалыгом и Кара-оолом усугубится, вновь дойдя до Кремля, это может поставить авторитет действующего главы под вопрос.
Примечательно, что пока не закончена аппаратная борьба за пост сенатора от региона. Креатура Шойгу Руслан Цаликов пока не смог получить пост (более того, столкнулся с новым давлением), но формально не выбыл из гонки за него. Ситуация должна разрешиться в ближайшее время. Если Шойгу все же сможет утвердить на посту сенатора своего экс-подчиненного, то влияние в регионе, пусть и в меньшей степени, чем прежде, он сохранит. И останется в числе субъектов переговоров, с которыми «Ростеху» придется иметь дело.
#Аналитика
Гращенков: для Кобзева перед выборами социальные вызовы более опасны, чем борьба с той или иной элитной группой
Президент России Владимир Путин поддержал решение губернатора Иркутской области Игоря Кобзева переизбираться на новый срок. «Если ваша поддержка будет и, конечно, поддержка населения. Мне эта территория уже как своя», – заявил губернатор на встрече с главой государства. Президент пожелал ему успехов. Напомним, Кобзев был избран губернатором Иркутской области в сентябре 2020 года. Ранее он занимал пост замминистра МЧС России.
Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):
➖ Избирательная кампания в Иркутской области будет сложной. У Игоря Кобзева три крупных оппонента. Олег Дерипаска и энергетики, которые недовольны введением новых тарифов. Коммунисты и Сергей Левченко, бывший губернатор, который еще, возможно, будет выдвигаться на выборы. А учитывая, что ностальгия по временам Левченко довольно сильна в Иркутской области, коммунисты могут составить серьезную конкуренцию. И третий – все остальные политические силы, включая местные элиты, то есть разнообразные группы влияния: и ангарская, и иркутская группы, и лидеры общественного мнения, и другие партии – ЛДПР, «Новые люди». Все они будут активно вести кампанию, потому что Кобзев не самый сильный губернатор. Выборы будут для него непростыми.
Если столкновения с энергетиками, коммунистами и всеми остальными оппонентами будут факторами, отягчающими избирательную кампанию, то социальные проблемы могут стать вызовом, потому что идет достаточно высокий рост тарифов, могут возникнуть ситуации, связанные со сменой общегосударственной парадигмы. Иркутская область в этом плане наиболее подвержена таким колебаниям в связи с тем, что это промышленный регион, там много рабочих, много заводов. Любые перемены в конъюнктуре чреваты то ли потребностью в рабочих руках, то ли сокращением рабочих мест, то ли потребностью в продукции, то ли, наоборот, снижением этой потребности и так далее. Так что социальные вызовы для Иркутского региона мне кажутся более опасными, чем борьба с той или иной элитной группой.
#Мнение
Президент России Владимир Путин поддержал решение губернатора Иркутской области Игоря Кобзева переизбираться на новый срок. «Если ваша поддержка будет и, конечно, поддержка населения. Мне эта территория уже как своя», – заявил губернатор на встрече с главой государства. Президент пожелал ему успехов. Напомним, Кобзев был избран губернатором Иркутской области в сентябре 2020 года. Ранее он занимал пост замминистра МЧС России.
Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):
➖ Избирательная кампания в Иркутской области будет сложной. У Игоря Кобзева три крупных оппонента. Олег Дерипаска и энергетики, которые недовольны введением новых тарифов. Коммунисты и Сергей Левченко, бывший губернатор, который еще, возможно, будет выдвигаться на выборы. А учитывая, что ностальгия по временам Левченко довольно сильна в Иркутской области, коммунисты могут составить серьезную конкуренцию. И третий – все остальные политические силы, включая местные элиты, то есть разнообразные группы влияния: и ангарская, и иркутская группы, и лидеры общественного мнения, и другие партии – ЛДПР, «Новые люди». Все они будут активно вести кампанию, потому что Кобзев не самый сильный губернатор. Выборы будут для него непростыми.
Если столкновения с энергетиками, коммунистами и всеми остальными оппонентами будут факторами, отягчающими избирательную кампанию, то социальные проблемы могут стать вызовом, потому что идет достаточно высокий рост тарифов, могут возникнуть ситуации, связанные со сменой общегосударственной парадигмы. Иркутская область в этом плане наиболее подвержена таким колебаниям в связи с тем, что это промышленный регион, там много рабочих, много заводов. Любые перемены в конъюнктуре чреваты то ли потребностью в рабочих руках, то ли сокращением рабочих мест, то ли потребностью в продукции, то ли, наоборот, снижением этой потребности и так далее. Так что социальные вызовы для Иркутского региона мне кажутся более опасными, чем борьба с той или иной элитной группой.
#Мнение
Реформа МСУ в Челябинской области: факторы поддержки и логика реализации
🔺Аналитика АПЭК
В Челябинской области продолжается реализация реформы местного самоуправления. В конце прошлой недели Законодательное собрание региона приняло решение о преобразовании в муниципальные округа еще двух территорий: Кусинского муниципального района и Ашинского муниципального района. Несмотря на то, что муниципальная реформа все еще встречает сопротивление со стороны (так, депутаты фракции «Справедливая Россия» воздержались от голосования по этому вопросу), можно отметить снижение интенсивности этого сопротивления на разных уровнях.
Эффективной динамике реформы способствует ее поэтапный характер. Пилотным проектом стал Коркинский муниципальный округ, преобразованный в 2022 году. Спустя два года новый статус получили Саткинский, Пластовский и Нязепетровский муниципальные районы. Опыт объединения Коркинского муниципального округа признан успешным, несмотря на непростую внутриэлитную конфигурацию и противодействие части местной элиты.
Коркинский муниципальный округ объединил город Коркино и поселки городского типа Роза и Первомайский – три враждовавших между собой муниципалитета. На фоне борьбы мэров подчиненных муниципалитетов против главы города райцентра жители районов поддержали объединение, которое стало инструментом стабилизации ситуации. Кроме этого, удалось достичь сокращения сроков документооборота, формирования единого бюджета и программ развития (возросла оперативность согласования программ благоустройства), оптимизации структуры управления (ликвидировано дублирование полномочий органов местного самоуправления, сокращен депутатский корпус).
Соблюдение формальных процедур, их тщательное исполнение также влияют на снижение социального напряжения вокруг объединения. В первую очередь это касается голосования местных депутатов по вопросу объединения, а также проведения и организации публичных слушаний. Так, результаты общественных слушаний по преобразованию Ашинского муниципального района и Кусинского муниципального района несколько отличались. Если в Кусинском муниципальном районе жители полностью поддержали проект, то в Ашинском многие выразили несогласие. Оценив протоколы публичных слушаний, можно заключить: сопротивление жителей Ашинского района во многом обусловлено непониманием сути реформы и отсутствием четких ответов на вопросы жителей о будущем территории в ходе встречи. Это подчеркивает значимость информационной кампании в ходе реализации реформы.
В первую очередь жители опасаются невнимания со стороны администраций объединенных округов к удаленным территориям. Их опасения связаны с более широкой оптимизацией, которую реформа МСУ не предусматривает. Так, жители боятся сокращения льгот, необходимости менять документы, сокращения социальной инфраструктуры или необходимостью решать бюрократические вопросы в окружном центре.
Снижение социального напряжения происходит по мере более четкого и массового информирования жителей о механизмах, которые позволят им решать реальные проблемы на местах в преобразованных территориях. Так, взаимодействие власти с населением будет происходить через территориальные управления, которые появятся на месте сельских администраций. Они продолжат осуществлять выдачу всех документов и предоставлять все иные услуги, которые ранее предоставляла сельская администрация. При этом преобразования не потребуют изменений в паспортах: адрес, прописка, ИНН, СНИЛС, свидетельства о собственности и другие документы продолжат свое действие. Сохранят действие и льготы, установленные для населения сельской местности.
Эффективная коммуникационная кампания, а также успешный опыт преобразования территорий позволяют сгладить естественные с учетом масштабов региона проблемы реализации реформы МСУ в Челябинской области. Всего в рамках муниципальной реформы в 2025 году в регионе планируется преобразование в округа 23 муниципальных районов.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
В Челябинской области продолжается реализация реформы местного самоуправления. В конце прошлой недели Законодательное собрание региона приняло решение о преобразовании в муниципальные округа еще двух территорий: Кусинского муниципального района и Ашинского муниципального района. Несмотря на то, что муниципальная реформа все еще встречает сопротивление со стороны (так, депутаты фракции «Справедливая Россия» воздержались от голосования по этому вопросу), можно отметить снижение интенсивности этого сопротивления на разных уровнях.
Эффективной динамике реформы способствует ее поэтапный характер. Пилотным проектом стал Коркинский муниципальный округ, преобразованный в 2022 году. Спустя два года новый статус получили Саткинский, Пластовский и Нязепетровский муниципальные районы. Опыт объединения Коркинского муниципального округа признан успешным, несмотря на непростую внутриэлитную конфигурацию и противодействие части местной элиты.
Коркинский муниципальный округ объединил город Коркино и поселки городского типа Роза и Первомайский – три враждовавших между собой муниципалитета. На фоне борьбы мэров подчиненных муниципалитетов против главы города райцентра жители районов поддержали объединение, которое стало инструментом стабилизации ситуации. Кроме этого, удалось достичь сокращения сроков документооборота, формирования единого бюджета и программ развития (возросла оперативность согласования программ благоустройства), оптимизации структуры управления (ликвидировано дублирование полномочий органов местного самоуправления, сокращен депутатский корпус).
Соблюдение формальных процедур, их тщательное исполнение также влияют на снижение социального напряжения вокруг объединения. В первую очередь это касается голосования местных депутатов по вопросу объединения, а также проведения и организации публичных слушаний. Так, результаты общественных слушаний по преобразованию Ашинского муниципального района и Кусинского муниципального района несколько отличались. Если в Кусинском муниципальном районе жители полностью поддержали проект, то в Ашинском многие выразили несогласие. Оценив протоколы публичных слушаний, можно заключить: сопротивление жителей Ашинского района во многом обусловлено непониманием сути реформы и отсутствием четких ответов на вопросы жителей о будущем территории в ходе встречи. Это подчеркивает значимость информационной кампании в ходе реализации реформы.
В первую очередь жители опасаются невнимания со стороны администраций объединенных округов к удаленным территориям. Их опасения связаны с более широкой оптимизацией, которую реформа МСУ не предусматривает. Так, жители боятся сокращения льгот, необходимости менять документы, сокращения социальной инфраструктуры или необходимостью решать бюрократические вопросы в окружном центре.
Снижение социального напряжения происходит по мере более четкого и массового информирования жителей о механизмах, которые позволят им решать реальные проблемы на местах в преобразованных территориях. Так, взаимодействие власти с населением будет происходить через территориальные управления, которые появятся на месте сельских администраций. Они продолжат осуществлять выдачу всех документов и предоставлять все иные услуги, которые ранее предоставляла сельская администрация. При этом преобразования не потребуют изменений в паспортах: адрес, прописка, ИНН, СНИЛС, свидетельства о собственности и другие документы продолжат свое действие. Сохранят действие и льготы, установленные для населения сельской местности.
Эффективная коммуникационная кампания, а также успешный опыт преобразования территорий позволяют сгладить естественные с учетом масштабов региона проблемы реализации реформы МСУ в Челябинской области. Всего в рамках муниципальной реформы в 2025 году в регионе планируется преобразование в округа 23 муниципальных районов.
#Аналитика
Журавлев: в Новгородской области ставка сделана на Дронова для продолжения успешного курса Никитина
Президент РФ Владимир Путин назначил врио губернатора Новгородской области Александра Дронова. Ранее он занимал пост первого заместителя главы региона, а после отставки экс-руководителя Андрея Никитина исполнял его обязанности. Никитин, напомним, стал заместителем министра транспорта РФ.
Журавлев Дмитрий, научный руководитель Института региональных проблем, кандидат политических наук:
➖ На преемника бывшего губернатора Новгородской области Андрея Никитина (руководил регионом с 2017 по 2025 годы. – РК) ставка была сделана потому, что экс-руководитель не просто ушел с поста, а ушел на повышение. Если глава региона добивается успеха и его забрали наверх, потому что он необходим на другой должности, естественно, нужно продолжать его политику, поскольку она себя оправдывает. Лучше всего ее будет продолжать тот, кто входил в команду.
Наверное, действительно рассматривались разные кандидаты на пост врио губернатора и разные сценарии развития области. В результате пришли к выводу, что необходимо продолжить политику экс-губернатора Андрея Никитина, и назначили на этот пост его бывшего первого заместителя Александра Дронова.
Что касается местных элит, если не рассматривать крайне левых, то они вполне сработались с Никитиным. Конечно, «варяги» всегда беспокоят местную элиту, но Никитину удалось найти общий язык, что было непросто. Поскольку Дронов является его преемником, вполне вероятно, элиты адекватно воспримут его в качестве врио руководителя региона.
Назначение после отставки губернатора члена его команды на пост врио главы региона уже можно назвать трендом. Он связан с тем, что федеральный центр положительно оценивает деятельность уходящего губернатора. Если необходимо сменить человека, не меняя подход, то нужно назначить чиновника из команды. Это тренд с точки зрения того, что объективная ситуация такова, что нет оснований и необходимости менять подход. Это говорит о стабильности системы и об эффективности губернаторского корпуса.
#Мнение
Президент РФ Владимир Путин назначил врио губернатора Новгородской области Александра Дронова. Ранее он занимал пост первого заместителя главы региона, а после отставки экс-руководителя Андрея Никитина исполнял его обязанности. Никитин, напомним, стал заместителем министра транспорта РФ.
Журавлев Дмитрий, научный руководитель Института региональных проблем, кандидат политических наук:
➖ На преемника бывшего губернатора Новгородской области Андрея Никитина (руководил регионом с 2017 по 2025 годы. – РК) ставка была сделана потому, что экс-руководитель не просто ушел с поста, а ушел на повышение. Если глава региона добивается успеха и его забрали наверх, потому что он необходим на другой должности, естественно, нужно продолжать его политику, поскольку она себя оправдывает. Лучше всего ее будет продолжать тот, кто входил в команду.
Наверное, действительно рассматривались разные кандидаты на пост врио губернатора и разные сценарии развития области. В результате пришли к выводу, что необходимо продолжить политику экс-губернатора Андрея Никитина, и назначили на этот пост его бывшего первого заместителя Александра Дронова.
Что касается местных элит, если не рассматривать крайне левых, то они вполне сработались с Никитиным. Конечно, «варяги» всегда беспокоят местную элиту, но Никитину удалось найти общий язык, что было непросто. Поскольку Дронов является его преемником, вполне вероятно, элиты адекватно воспримут его в качестве врио руководителя региона.
Назначение после отставки губернатора члена его команды на пост врио главы региона уже можно назвать трендом. Он связан с тем, что федеральный центр положительно оценивает деятельность уходящего губернатора. Если необходимо сменить человека, не меняя подход, то нужно назначить чиновника из команды. Это тренд с точки зрения того, что объективная ситуация такова, что нет оснований и необходимости менять подход. Это говорит о стабильности системы и об эффективности губернаторского корпуса.
#Мнение
Дронов стал врио губернатора Новгородчины: выбор в пользу преемственности и задачи от президента
📍Долгожданное назначение
Президент России Владимир Путин назначил врио губернатора Новгородской области первого замглавы Александра Дронова. Соответствующий указ опубликован на сайте Кремля 5 марта.
Накануне, 4 марта, Путин встретился с Дроновым. Глава государства отметил, что новому врио «нечего входить в курс дел», потому что он и так в курсе – работает на Новгородчине с 2017 года. Тем не менее позиция другая, требующая иного подхода. Путин поинтересовался, на что бы Дронов хотел обратить внимание.
«Владимир Владимирович, спасибо большое за доверие. Для меня это большая ответственность перед вами, перед жителями региона», – начал Дронов.
Он подчеркнул, что область активно участвует в решении задач СВО, поддерживает бойцов, членов их семей, на регулярной основе проводятся встречи с ними для выявления проблем. Врио главы также заверил, что все задачи президента по развитию радиоэлектроники, беспилотных систем будут выполнены, как и поручения, касающиеся строительства ВСМ, которая будет проходить вблизи Великого Новгорода.
Кроме того, Дронов рассказал о погружении в решение задач развития НовГУ, повышения рождаемости, здравоохранения в целом. Президент в ответ обратил внимание на недостаток узких специалистов в сфере здравоохранения и продолжение убыли населения. Дронов сообщил, что знает о проблемах и у команды есть понимание, что нужно делать для их решения.
Замгубернатора Новгородской области Дронов был назначен в июне 2017 года, с 2018-го начал совмещать эту должность с постом зампредседателя правительства. Первым замгубернатора назначен в январе 2020-го. В 2021 году окончил так называемую школу губернаторов.
Исполняет обязанности губернатора Дронов с 7 февраля 2025 года – с момента ухода в отставку Андрея Никитина, который впоследствии стал замминистра транспорта РФ. Но указа об официальном назначении врио губернатора Новгородской области не было.
Как отмечает РБК со ссылкой на источники, в списке претендентов на пост губернатора Новгородчины рассматривались экс-глава правительства Запорожской области Антон Кольцов и заместитель генерального прокурора Андрей Кикоть. Кандидатуру Дронова поддерживал Никитин.
Экс-губернатор уже поздравил в соцсетях бывшего подчиненного и передал ему свой Telegram-канал.
«Поздравляю Александра Дронова. Мы вместе прошли большой путь. Хорошо знаю, как он любит регион. И не сомневаюсь, что под его руководством все задачи по развитию Новгородчины будут решены успешно. Благодарен Владимиру Владимировичу за принятое решение», – написал Никитин.
📍Решающие обстоятельства
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов называет четыре критерия, которые в том числе поспособствовали назначению Дронова. Это в первую очередь адекватная преемственность и ставка на развитие.
«Александр Дронов во главе Новгородской области – это: модернизация инфраструктуры (Дронов – выходец из Федерального дорожного агентства (ФДА), кардинальное изменение состояния дорог в регионе – его заслуга); неплохие лоббистские возможности (Министерство транспорта, ФДА, мэрия Москвы – как минимум в этих структурах коммуникацию у врио губернатора Новгородской области можно считать налаженной)», – перечисляет еще два фактора Орлов.
Научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев полагает, что ставка на Дронова была сделана потому, что экс-губернатор не просто покинул пост, а ушел на повышение. Это значит, что на своем посту он добился успеха и его политику нужно продолжать, а лучше всего это сможет сделать тот, кто входил в его команду.
«Что касается местных элит, если не рассматривать крайне левых, то они вполне сработались с Никитиным. Конечно, «варяги» всегда беспокоят местную элиту, но Никитину удалось найти общий язык, что было непросто. Поскольку Дронов является его преемником, вполне вероятно, элиты адекватно воспримут его в качестве врио руководителя региона», – рассуждает Журавлев.
#Сюжеты
📍Долгожданное назначение
Президент России Владимир Путин назначил врио губернатора Новгородской области первого замглавы Александра Дронова. Соответствующий указ опубликован на сайте Кремля 5 марта.
Накануне, 4 марта, Путин встретился с Дроновым. Глава государства отметил, что новому врио «нечего входить в курс дел», потому что он и так в курсе – работает на Новгородчине с 2017 года. Тем не менее позиция другая, требующая иного подхода. Путин поинтересовался, на что бы Дронов хотел обратить внимание.
«Владимир Владимирович, спасибо большое за доверие. Для меня это большая ответственность перед вами, перед жителями региона», – начал Дронов.
Он подчеркнул, что область активно участвует в решении задач СВО, поддерживает бойцов, членов их семей, на регулярной основе проводятся встречи с ними для выявления проблем. Врио главы также заверил, что все задачи президента по развитию радиоэлектроники, беспилотных систем будут выполнены, как и поручения, касающиеся строительства ВСМ, которая будет проходить вблизи Великого Новгорода.
Кроме того, Дронов рассказал о погружении в решение задач развития НовГУ, повышения рождаемости, здравоохранения в целом. Президент в ответ обратил внимание на недостаток узких специалистов в сфере здравоохранения и продолжение убыли населения. Дронов сообщил, что знает о проблемах и у команды есть понимание, что нужно делать для их решения.
Замгубернатора Новгородской области Дронов был назначен в июне 2017 года, с 2018-го начал совмещать эту должность с постом зампредседателя правительства. Первым замгубернатора назначен в январе 2020-го. В 2021 году окончил так называемую школу губернаторов.
Исполняет обязанности губернатора Дронов с 7 февраля 2025 года – с момента ухода в отставку Андрея Никитина, который впоследствии стал замминистра транспорта РФ. Но указа об официальном назначении врио губернатора Новгородской области не было.
Как отмечает РБК со ссылкой на источники, в списке претендентов на пост губернатора Новгородчины рассматривались экс-глава правительства Запорожской области Антон Кольцов и заместитель генерального прокурора Андрей Кикоть. Кандидатуру Дронова поддерживал Никитин.
Экс-губернатор уже поздравил в соцсетях бывшего подчиненного и передал ему свой Telegram-канал.
«Поздравляю Александра Дронова. Мы вместе прошли большой путь. Хорошо знаю, как он любит регион. И не сомневаюсь, что под его руководством все задачи по развитию Новгородчины будут решены успешно. Благодарен Владимиру Владимировичу за принятое решение», – написал Никитин.
📍Решающие обстоятельства
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов называет четыре критерия, которые в том числе поспособствовали назначению Дронова. Это в первую очередь адекватная преемственность и ставка на развитие.
«Александр Дронов во главе Новгородской области – это: модернизация инфраструктуры (Дронов – выходец из Федерального дорожного агентства (ФДА), кардинальное изменение состояния дорог в регионе – его заслуга); неплохие лоббистские возможности (Министерство транспорта, ФДА, мэрия Москвы – как минимум в этих структурах коммуникацию у врио губернатора Новгородской области можно считать налаженной)», – перечисляет еще два фактора Орлов.
Научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев полагает, что ставка на Дронова была сделана потому, что экс-губернатор не просто покинул пост, а ушел на повышение. Это значит, что на своем посту он добился успеха и его политику нужно продолжать, а лучше всего это сможет сделать тот, кто входил в его команду.
«Что касается местных элит, если не рассматривать крайне левых, то они вполне сработались с Никитиным. Конечно, «варяги» всегда беспокоят местную элиту, но Никитину удалось найти общий язык, что было непросто. Поскольку Дронов является его преемником, вполне вероятно, элиты адекватно воспримут его в качестве врио руководителя региона», – рассуждает Журавлев.
#Сюжеты
Весельев: назначив врио главы Новгородской области Дронова, Путин одобрил работу действующей команды
Президент РФ Владимир Путин назначил врио губернатора Новгородской области Александра Дронова. Ранее он занимал пост первого заместителя главы региона, а после отставки экс-руководителя Андрея Никитина исполнял его обязанности. Никитин, напомним, стал заместителем министра транспорта РФ.
Весельев Юрий, генеральный директор ООО "Агентство регионального развития", председатель Новгородского РО "Деловая Россия", директор Новгородского фонда развития креативной экономики, общественный представитель АСИ по направлению «Предпринимательство и технологии» в Новгородской области:
➖ Решением о временном наделении полномочиями главы Новгородской области Александра Дронова и тем, как это было сделано, президент России Владимир Путин продемонстрировал уверенность в эффективности работы большой команды Новгородской области. Это «большое правительство» региона было сформировано экс-губернатором Андреем Никитиным (руководил регионом с 2017 по 2025 год. – РК) и продолжало работу после его перехода на федеральный уровень.
Все эти восемь лет регион работал быстро и эффективно. Это стало залогом целого ряда позитивных изменений в инвестиционной привлекательности, развитием привлекательности области для инвесторов и молодых специалистов, изменились в лучшую сторону инфраструктура и социальная сфера, определены точки роста. Было сказано: «Чтобы двигаться вперед, нужно бежать в два раза быстрее». И мы в Новгородской области делали это, становясь не просто исторической родиной России, но и современным, динамичным регионом, важным для нашей страны и нашего народа.
Успехи Новгородской области закономерно отразились и на восприятии ее значения федеральными элитами. Так что некоторая конкуренция за то, чтоб возглавить регион, наблюдалась среди столичных элитных групп и проявилась в течение пары последних недель. Но влияния на темпы работы действующей управленческой команды, на позиции политической элиты в Новгородской области проявления этой конкуренции не оказали.
В итоге Владимир Путин подтвердил важность преемственности курса на развитие в руководстве регионом. Александр Дронов в течение всех восьми лет работы в команде Никитина был внутри процесса. Он детально знаком с основными направлениями этой работы, а значительный рывок в инфраструктуре, развитие многих ключевых для региона проектов и объектов является его личной заслугой. Во время рабочей встречи с президентом он четко обозначил эти векторы, начатые Никитиным. Это строительство высокоскоростной магистрали и обеспечение работы ее новгородского участка, создание условий для предпринимательской инициативы и повышение привлекательности территории для инвесторов на всех уровнях, это проект «Город – Университет», который давно вышел за пределы Великого Новгорода, и различные формы поддержки на всех уровнях семей с детьми и ветеранов СВО.
Основным вызовом, актуальным, пожалуй, для всего «большого правительства», всей команды Новгородской области, стала необходимость насыщения системы здравоохранения нашего региона врачами. Регион остается в жесткой конкурентной ситуации в этой сфере с соседями, прежде всего с Северной столицей. И эту задачу Александр Дронов понимает, видит решение, в чем и заверил президента на рабочей встрече.
Считаю, что поддержка преемственности в управлении и развитии региона со стороны Владимира Путина – это высокая оценка эффективности всей команды Новгородской области. Думаю, что так принятое решение сегодня воспринимают большинство представителей новгородских деловых и управленческих элит и тысяч местных активистов, лидеров различных сообществ, вовлеченных в процесс его развития Андреем Никитиным. Фактически глава государства оценил и одобрил нашу общую работу, сказал, что и дальше необходимо двигаться в правильном направлении и с выбранной скоростью.
#Аналитика
Президент РФ Владимир Путин назначил врио губернатора Новгородской области Александра Дронова. Ранее он занимал пост первого заместителя главы региона, а после отставки экс-руководителя Андрея Никитина исполнял его обязанности. Никитин, напомним, стал заместителем министра транспорта РФ.
Весельев Юрий, генеральный директор ООО "Агентство регионального развития", председатель Новгородского РО "Деловая Россия", директор Новгородского фонда развития креативной экономики, общественный представитель АСИ по направлению «Предпринимательство и технологии» в Новгородской области:
➖ Решением о временном наделении полномочиями главы Новгородской области Александра Дронова и тем, как это было сделано, президент России Владимир Путин продемонстрировал уверенность в эффективности работы большой команды Новгородской области. Это «большое правительство» региона было сформировано экс-губернатором Андреем Никитиным (руководил регионом с 2017 по 2025 год. – РК) и продолжало работу после его перехода на федеральный уровень.
Все эти восемь лет регион работал быстро и эффективно. Это стало залогом целого ряда позитивных изменений в инвестиционной привлекательности, развитием привлекательности области для инвесторов и молодых специалистов, изменились в лучшую сторону инфраструктура и социальная сфера, определены точки роста. Было сказано: «Чтобы двигаться вперед, нужно бежать в два раза быстрее». И мы в Новгородской области делали это, становясь не просто исторической родиной России, но и современным, динамичным регионом, важным для нашей страны и нашего народа.
Успехи Новгородской области закономерно отразились и на восприятии ее значения федеральными элитами. Так что некоторая конкуренция за то, чтоб возглавить регион, наблюдалась среди столичных элитных групп и проявилась в течение пары последних недель. Но влияния на темпы работы действующей управленческой команды, на позиции политической элиты в Новгородской области проявления этой конкуренции не оказали.
В итоге Владимир Путин подтвердил важность преемственности курса на развитие в руководстве регионом. Александр Дронов в течение всех восьми лет работы в команде Никитина был внутри процесса. Он детально знаком с основными направлениями этой работы, а значительный рывок в инфраструктуре, развитие многих ключевых для региона проектов и объектов является его личной заслугой. Во время рабочей встречи с президентом он четко обозначил эти векторы, начатые Никитиным. Это строительство высокоскоростной магистрали и обеспечение работы ее новгородского участка, создание условий для предпринимательской инициативы и повышение привлекательности территории для инвесторов на всех уровнях, это проект «Город – Университет», который давно вышел за пределы Великого Новгорода, и различные формы поддержки на всех уровнях семей с детьми и ветеранов СВО.
Основным вызовом, актуальным, пожалуй, для всего «большого правительства», всей команды Новгородской области, стала необходимость насыщения системы здравоохранения нашего региона врачами. Регион остается в жесткой конкурентной ситуации в этой сфере с соседями, прежде всего с Северной столицей. И эту задачу Александр Дронов понимает, видит решение, в чем и заверил президента на рабочей встрече.
Считаю, что поддержка преемственности в управлении и развитии региона со стороны Владимира Путина – это высокая оценка эффективности всей команды Новгородской области. Думаю, что так принятое решение сегодня воспринимают большинство представителей новгородских деловых и управленческих элит и тысяч местных активистов, лидеров различных сообществ, вовлеченных в процесс его развития Андреем Никитиным. Фактически глава государства оценил и одобрил нашу общую работу, сказал, что и дальше необходимо двигаться в правильном направлении и с выбранной скоростью.
#Аналитика
Чаблин: непонятно, почему Меликову нужны дополнительные регламенты и приказы, чтобы заставить чиновников работать
В Дагестане документально закрепят ответственность руководителей за кадровые решения, неисполнение поручений и невыполнение возложенных задач. Такое поручение органам власти на совете безопасности дал глава региона Сергей Меликов, напомнив о ряде громких задержаний в регионе, связанных с коррупционными нарушениями. По словам Меликова, все руководители должны нести ответственность за тех, кого они принимают на работу.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Зачем вообще принимать какие-то дополнительные регламенты и приказы, чтобы заставлять чиновников выполнять возложенные на них задачи?! Такой наивный популизм, похожий на развешивание по всему Дагестану плакатов «Нет взяткам!» или «Долой коррупцию!».
Даже в голове не укладывается: чтобы дагестанский чиновник начал работать и выполнять поручения начальства, нужно некую бумажку подписать. Это, на мой взгляд, свидетельствует о полном управленческом коллапсе в республике и о том, что у Меликова просто закончились способы воздействовать на подчиненных, чтобы заставить их работать.
Меликов уже несколько раз делал громкие заявления по поводу того, как воздействовать на чиновников. Обещал, например, тотальную проверку на предмет соблюдения антикоррупционного и антиэкстремистского законодательства. И где результаты этой проверки? Сколько чиновников уволено? Какие ведомства оказались самыми коррумпированными? Общественности Дагестана об этом ничего неизвестно.
Допустим, новый регламент будет принят. И исходя из опыта подобных предыдущих решений Меликова, можно со стопроцентной уверенностью утверждать: он не будет работать. По крайней мере, общественность так и не узнает, сколько чиновников уволено по дискредитирующим основаниям. А без этого любые подобные решения теряют смысл, поскольку так и не позволят повысить доверие населения к власти.
#Мнение
В Дагестане документально закрепят ответственность руководителей за кадровые решения, неисполнение поручений и невыполнение возложенных задач. Такое поручение органам власти на совете безопасности дал глава региона Сергей Меликов, напомнив о ряде громких задержаний в регионе, связанных с коррупционными нарушениями. По словам Меликова, все руководители должны нести ответственность за тех, кого они принимают на работу.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Зачем вообще принимать какие-то дополнительные регламенты и приказы, чтобы заставлять чиновников выполнять возложенные на них задачи?! Такой наивный популизм, похожий на развешивание по всему Дагестану плакатов «Нет взяткам!» или «Долой коррупцию!».
Даже в голове не укладывается: чтобы дагестанский чиновник начал работать и выполнять поручения начальства, нужно некую бумажку подписать. Это, на мой взгляд, свидетельствует о полном управленческом коллапсе в республике и о том, что у Меликова просто закончились способы воздействовать на подчиненных, чтобы заставить их работать.
Меликов уже несколько раз делал громкие заявления по поводу того, как воздействовать на чиновников. Обещал, например, тотальную проверку на предмет соблюдения антикоррупционного и антиэкстремистского законодательства. И где результаты этой проверки? Сколько чиновников уволено? Какие ведомства оказались самыми коррумпированными? Общественности Дагестана об этом ничего неизвестно.
Допустим, новый регламент будет принят. И исходя из опыта подобных предыдущих решений Меликова, можно со стопроцентной уверенностью утверждать: он не будет работать. По крайней мере, общественность так и не узнает, сколько чиновников уволено по дискредитирующим основаниям. А без этого любые подобные решения теряют смысл, поскольку так и не позволят повысить доверие населения к власти.
#Мнение
Лобойко: демографические процессы — это не вопрос административного рвения
Демографическая проблема продолжает сохранять свою актуальность и остроту. Региональным управленческим командам фактически предложено разработать собственные программы ее решения. Однако зачастую на уровне субъектов нет реальных рычагов и возможностей, чтобы предложить действительно эффективные решения.
Лобойко Дмитрий, руководитель Центра «Региональные исследования»:
➖ Федеральный центр предложил региональным руководителям «придумать что-то самим», чтобы россияне «активнее занимались продолжением рода». В итоге большинство региональных лидеров оказались в ситуации институциональной ловушки. С одной стороны, демографический KPI требует немедленных результатов. С другой — реальные рычаги влияния на демографические процессы либо отсутствуют, либо требуют многолетних системных изменений и значительных финансовых вложений, которыми регионы просто не располагают.
Трактовка демографического спада как следствия недостатка «традиционных ценностей», а не социально-экономических проблем, загоняет губернаторов в еще более сложное положение. Когда высшее руководство страны ссылается на Чечню и Тыву как примеры демографического благополучия при низких доходах населения, оно фактически подталкивает региональных руководителей к идеологическим, а не экономическим решениям.
Однако железная логика макроэкономики неумолимо опровергает эту концепцию. Рождаемость в России критически упала - это суровые цифры официальной статистики. Экономическая нестабильность, высокие кредитные ставки, недоступная ипотека — все это, на мой взгляд, создало климат неопределенности, который всегда был и будет главным противником демографического роста.
В отсутствие работающих решений регионы подчас прибегают к административной эквилибристике разной степени экстравагантности: школьные дискотеки как платформа для «романтических отношений», пропаганда ранних браков, инициативы по ограничению абортов, «зарплата родителям» и т.д.
Однако ни одна из этих инициатив не демонстрирует эффективности. Причина проста: демографические процессы — это не вопрос административного рвения, а следствие долгосрочных социально-экономических тенденций.
Что действительно нужно для демографического роста? Демографическая формула успеха достаточно проста в теории, но чрезвычайно сложна в реализации.
Экономическая стабильность — не просто на макроуровне, а на уровне конкретных семей. Доступное жилье — не в виде абстрактной возможности ипотеки, а реальной перспективы обеспечения семьи жильем. Качественное здравоохранение — особенно в сфере охраны материнства и детства. Развитая образовательная инфраструктура — от детских садов до вузов. Социальная защищенность — уверенность в будущем для себя и своих детей.
Главный парадокс ситуации в том, что при существующем подходе губернаторы вынуждены искать быстрые бюрократические решения там, где требуются длительные социально-экономические трансформации. Это напоминает попытку вылечить пневмонию аспирином — симптомы можно временно притупить, но болезнь будет прогрессировать.
#Аналитика
Демографическая проблема продолжает сохранять свою актуальность и остроту. Региональным управленческим командам фактически предложено разработать собственные программы ее решения. Однако зачастую на уровне субъектов нет реальных рычагов и возможностей, чтобы предложить действительно эффективные решения.
Лобойко Дмитрий, руководитель Центра «Региональные исследования»:
➖ Федеральный центр предложил региональным руководителям «придумать что-то самим», чтобы россияне «активнее занимались продолжением рода». В итоге большинство региональных лидеров оказались в ситуации институциональной ловушки. С одной стороны, демографический KPI требует немедленных результатов. С другой — реальные рычаги влияния на демографические процессы либо отсутствуют, либо требуют многолетних системных изменений и значительных финансовых вложений, которыми регионы просто не располагают.
Трактовка демографического спада как следствия недостатка «традиционных ценностей», а не социально-экономических проблем, загоняет губернаторов в еще более сложное положение. Когда высшее руководство страны ссылается на Чечню и Тыву как примеры демографического благополучия при низких доходах населения, оно фактически подталкивает региональных руководителей к идеологическим, а не экономическим решениям.
Однако железная логика макроэкономики неумолимо опровергает эту концепцию. Рождаемость в России критически упала - это суровые цифры официальной статистики. Экономическая нестабильность, высокие кредитные ставки, недоступная ипотека — все это, на мой взгляд, создало климат неопределенности, который всегда был и будет главным противником демографического роста.
В отсутствие работающих решений регионы подчас прибегают к административной эквилибристике разной степени экстравагантности: школьные дискотеки как платформа для «романтических отношений», пропаганда ранних браков, инициативы по ограничению абортов, «зарплата родителям» и т.д.
Однако ни одна из этих инициатив не демонстрирует эффективности. Причина проста: демографические процессы — это не вопрос административного рвения, а следствие долгосрочных социально-экономических тенденций.
Что действительно нужно для демографического роста? Демографическая формула успеха достаточно проста в теории, но чрезвычайно сложна в реализации.
Экономическая стабильность — не просто на макроуровне, а на уровне конкретных семей. Доступное жилье — не в виде абстрактной возможности ипотеки, а реальной перспективы обеспечения семьи жильем. Качественное здравоохранение — особенно в сфере охраны материнства и детства. Развитая образовательная инфраструктура — от детских садов до вузов. Социальная защищенность — уверенность в будущем для себя и своих детей.
Главный парадокс ситуации в том, что при существующем подходе губернаторы вынуждены искать быстрые бюрократические решения там, где требуются длительные социально-экономические трансформации. Это напоминает попытку вылечить пневмонию аспирином — симптомы можно временно притупить, но болезнь будет прогрессировать.
#Аналитика
Шаяхметов: по вопросу о четвертом сроке Минниханова, вероятно, продолжается торг с федеральным центром
Состоялась встреча президента РФ Владимира Путина с главой Татарстана Рустамом Миннихановым, в ходе которой обсуждались экономическое развитие региона и поддержка специальной военной операции. В отличие от других руководителей регионов, у которых в этом году истекает срок полномочий, Минниханов не просил у главы государства одобрения для выдвижения на выборы. Напомним, Минниханов руководит Татарстаном с 2010 года.
Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:
➖ Встреча Владимира Путина с Рустамом Миннихановым действительно несколько выделяется в ряду других аналогичных встреч с главами регионов. Несмотря на добродушный диалог под камерами, обратила на себя внимание рассадка: на встречах с главами регионов Путин сидит, как правило, напротив них, показывая свое уважение к статусу главы субъекта Федерации. Редким исключением является рассадка «руководитель – подчиненный»: так обычно Путин общается с министрами, сенаторами. Однако это не является протокольным правилом – и в том и в другом случае могут быть различные вариации.
Второй момент: не было озвучено одобрение следующего (четвертого) срока Минниханова. Обе стороны понимают, что такой шаг сделает Рустама Минниханова едва ли не единственным «старожилом» губернаторского цеха, полноценным «тяжеловесом», влияние которых прежде федеральный центр сдерживал. В данном случае Минниханов действует очень грамотно: имеет сильные позиции в экономической сфере, контролирует ситуацию внутри региона (что не раз подчеркивалось в ходе встречи), при этом не прибегает к прямому шантажу федерального центра, как это часто делали его коллеги в 1990-е и 2000-е. Он методично балансирует между политическими и экономическими выгодами, минимизирует конфликты, в нужный момент идет на необходимые уступки. Это является залогом его политической выживаемости.
Вместе с тем я бы не спешил говорить, что вопрос с продлением его полномочий подвис. На это не указывают ни события внутри региона, ни минувшая встреча. Предположу, что на федеральном уровне идет некий торг по цене, которую действующее руководство республики готово «отдать» за сохранение своих позиций. У Татарстана в собственности остались весомые ресурсы – крупные промышленные предприятия. Они же во многом являются платформой для сильной позиции республики, отстаивания собственных интересов. В условиях, когда федеральный центр нуждается в дополнительных средствах, велика вероятность того, что ряд производств может пойти по пути скрытой передачи в федеральную собственность – и дискуссия в этой связи может быть сконцентрирована вокруг подобных процессов. Вместе с тем, думаю, нынешней администрации республики удастся сохранить свои позиции при минимальных затратах – устойчивость и стабильность для федерального центра важнее.
#Аналитика
Состоялась встреча президента РФ Владимира Путина с главой Татарстана Рустамом Миннихановым, в ходе которой обсуждались экономическое развитие региона и поддержка специальной военной операции. В отличие от других руководителей регионов, у которых в этом году истекает срок полномочий, Минниханов не просил у главы государства одобрения для выдвижения на выборы. Напомним, Минниханов руководит Татарстаном с 2010 года.
Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:
➖ Встреча Владимира Путина с Рустамом Миннихановым действительно несколько выделяется в ряду других аналогичных встреч с главами регионов. Несмотря на добродушный диалог под камерами, обратила на себя внимание рассадка: на встречах с главами регионов Путин сидит, как правило, напротив них, показывая свое уважение к статусу главы субъекта Федерации. Редким исключением является рассадка «руководитель – подчиненный»: так обычно Путин общается с министрами, сенаторами. Однако это не является протокольным правилом – и в том и в другом случае могут быть различные вариации.
Второй момент: не было озвучено одобрение следующего (четвертого) срока Минниханова. Обе стороны понимают, что такой шаг сделает Рустама Минниханова едва ли не единственным «старожилом» губернаторского цеха, полноценным «тяжеловесом», влияние которых прежде федеральный центр сдерживал. В данном случае Минниханов действует очень грамотно: имеет сильные позиции в экономической сфере, контролирует ситуацию внутри региона (что не раз подчеркивалось в ходе встречи), при этом не прибегает к прямому шантажу федерального центра, как это часто делали его коллеги в 1990-е и 2000-е. Он методично балансирует между политическими и экономическими выгодами, минимизирует конфликты, в нужный момент идет на необходимые уступки. Это является залогом его политической выживаемости.
Вместе с тем я бы не спешил говорить, что вопрос с продлением его полномочий подвис. На это не указывают ни события внутри региона, ни минувшая встреча. Предположу, что на федеральном уровне идет некий торг по цене, которую действующее руководство республики готово «отдать» за сохранение своих позиций. У Татарстана в собственности остались весомые ресурсы – крупные промышленные предприятия. Они же во многом являются платформой для сильной позиции республики, отстаивания собственных интересов. В условиях, когда федеральный центр нуждается в дополнительных средствах, велика вероятность того, что ряд производств может пойти по пути скрытой передачи в федеральную собственность – и дискуссия в этой связи может быть сконцентрирована вокруг подобных процессов. Вместе с тем, думаю, нынешней администрации республики удастся сохранить свои позиции при минимальных затратах – устойчивость и стабильность для федерального центра важнее.
#Аналитика
Ленинградская система работы с безнадзорными животными: перезагрузка
🔺Аналитика АПЭК
Тема бездомных животных вновь оказалась в федеральной повестке. При этом каждый субъект России самостоятельно решает сегодня эту проблему. После 2023 года российские регионы получили право самостоятельно определять порядок обращения с бездомными животными при соблюдении ряда условий. Воспользовались новым правом и легализовали эвтаназию бездомных животных 15 регионов, еще в двух это станет возможно через некоторое время.
Ленинградская область – регион, власти которого решили не прибегать к крайним мерам. Комплексный подход, включающий в себя финансовую поддержку приютов, повышение ответственности владельцев животных, а также акции по стерилизации и вакцинации животных, позволяет администрации Ленинградской области, с одной стороны, поступательно решать проблему (которая серьезно беспокоит жителей), с другой – избежать масштабного недовольства зоозащитников. За последние три года количество обращений граждан по поводу безнадзорных собак снизилось на треть.
Согласно данным мониторинга количества животных без владельцев на территории Ленинградской области в конце 2024 года, в регионе 8 407 бездомных собак. Стоит отметить, что такая статистика представлена далеко не во всех регионах, что дополнительно свидетельствует о качестве контроля за ситуацией в Ленинградской области. При этом с 2025 года эффективность этого мониторинга очевидно вырастет.
С 1 января в регионе была введена обязательная регистрация животных, а для их идентификации планируют использовать искусственный интеллект. Это нововведение позволит помочь хозяину найти животное в случае пропажи, а также привлечь к ответственности владельца питомца в случае нарушений (самовыгул собак, выгул без намордника). Это первый в России проект создания реестра биометрических данных собак, который будет стимулировать рост ответственности их владельцев.
Учет домашних и сельскохозяйственных животных – один из важных аспектов решения проблемы с безнадзорными животными. В 2024 году в Ленинградской области начали действовать требования об обязательном маркировании и учете сельскохозяйственных животных. Теперь при проведении ветеринарных обработок осуществляют автоматизированный ввод сведений о животном в соответствующие системы. В регионе был запущен и проект по льготной стерилизации и вакцинации против бешенства (владельцы оплачивают только расходные материалы). За первые девять месяцев года процедуру прошли 844 кошки и 96 собак.
В 2024 году увеличилось финансирование. На вакцинацию, идентификацию и стерилизацию бездомных животных было направлено 60 млн рублей. Управлением ветеринарии организованы центры временного размещения животных без владельцев. Такие центры обустроены в Волосовском, Приозерском, в Тихвинском районах. Впоследствии животных либо возвращают в среду обитания, передают в приюты или людям, которые решили забрать их себе.
Как отметил глава Ленинградской области Александр Дрозденко, комплексный подход к безнадзорным животным в регионе сохранится и в 2025 году. В Ленинградской области вдвое увеличатся субсидии приютам для животных, будут созданы дополнительные центры их временного содержания. В регионе зарегистрировано 18 приютов и НКО для животных, восемь из них в 2024 году получили субсидию на оплату коммунальных услуг на сумму 4,6 млн рублей.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Тема бездомных животных вновь оказалась в федеральной повестке. При этом каждый субъект России самостоятельно решает сегодня эту проблему. После 2023 года российские регионы получили право самостоятельно определять порядок обращения с бездомными животными при соблюдении ряда условий. Воспользовались новым правом и легализовали эвтаназию бездомных животных 15 регионов, еще в двух это станет возможно через некоторое время.
Ленинградская область – регион, власти которого решили не прибегать к крайним мерам. Комплексный подход, включающий в себя финансовую поддержку приютов, повышение ответственности владельцев животных, а также акции по стерилизации и вакцинации животных, позволяет администрации Ленинградской области, с одной стороны, поступательно решать проблему (которая серьезно беспокоит жителей), с другой – избежать масштабного недовольства зоозащитников. За последние три года количество обращений граждан по поводу безнадзорных собак снизилось на треть.
Согласно данным мониторинга количества животных без владельцев на территории Ленинградской области в конце 2024 года, в регионе 8 407 бездомных собак. Стоит отметить, что такая статистика представлена далеко не во всех регионах, что дополнительно свидетельствует о качестве контроля за ситуацией в Ленинградской области. При этом с 2025 года эффективность этого мониторинга очевидно вырастет.
С 1 января в регионе была введена обязательная регистрация животных, а для их идентификации планируют использовать искусственный интеллект. Это нововведение позволит помочь хозяину найти животное в случае пропажи, а также привлечь к ответственности владельца питомца в случае нарушений (самовыгул собак, выгул без намордника). Это первый в России проект создания реестра биометрических данных собак, который будет стимулировать рост ответственности их владельцев.
Учет домашних и сельскохозяйственных животных – один из важных аспектов решения проблемы с безнадзорными животными. В 2024 году в Ленинградской области начали действовать требования об обязательном маркировании и учете сельскохозяйственных животных. Теперь при проведении ветеринарных обработок осуществляют автоматизированный ввод сведений о животном в соответствующие системы. В регионе был запущен и проект по льготной стерилизации и вакцинации против бешенства (владельцы оплачивают только расходные материалы). За первые девять месяцев года процедуру прошли 844 кошки и 96 собак.
В 2024 году увеличилось финансирование. На вакцинацию, идентификацию и стерилизацию бездомных животных было направлено 60 млн рублей. Управлением ветеринарии организованы центры временного размещения животных без владельцев. Такие центры обустроены в Волосовском, Приозерском, в Тихвинском районах. Впоследствии животных либо возвращают в среду обитания, передают в приюты или людям, которые решили забрать их себе.
Как отметил глава Ленинградской области Александр Дрозденко, комплексный подход к безнадзорным животным в регионе сохранится и в 2025 году. В Ленинградской области вдвое увеличатся субсидии приютам для животных, будут созданы дополнительные центры их временного содержания. В регионе зарегистрировано 18 приютов и НКО для животных, восемь из них в 2024 году получили субсидию на оплату коммунальных услуг на сумму 4,6 млн рублей.
#Аналитика