Журавлев: власти Адыгеи эффективно организовывают поддержку бойцов СВО и их семей

Адыгея с февраля приступает к реализации региональной программы профессиональной подготовки «Герои Адыгеи», целью которой является привлечение ветеранов СВО на государственную и муниципальную службу, сообщил глава республики Мурат Кумпилов.

Журавлев Дмитрий, научный руководитель Института региональных проблем, кандидат политических наук:

➖ Идея хорошая. Программа будет востребована среди участников СВО, кадровый лифт нужен. Но следует отметить, что и в Адыгее, и в любом другом регионе нужен дополнительный контроль за дальнейшей работой так называемой новой элиты. Система выстроена таким образом, что в нее не только достаточно сложно попасть, но и непросто там удержаться.

Но сама программа, безусловно, полезна. Люди видят, что в рамках таких проектов можно реально продвинуться по службе и помочь государству. В политико-психологическом смысле это очень важно.

Касаемо того, в какие сферы могут назначать участников СВО, я считаю, что в любые. Важна их готовность браться за дело и показывать результат, без чего нельзя выжить на войне. Их военный опыт – это самое ценное.

Адыгея – республика не слишком богатая, но при этом власти эффективно организовывают поддержку бойцов и их семей. Главное, что они действуют в этом направлении, чего непросто добиться на Кавказе, где люди живут не очень богато.

#Мнение

В тамбовском кабмине перестановки: на кого делает ставку Первышов?

📍Кадровые перемены

Врио вице-губернатора Тамбовской области Оксана Леонгард ушла в отставку. На своем посту она курировала экономическую, инвестиционную и инновационную политику, госзакупки. О решении уйти Леонгард рассказала на своей странице «ВКонтакте», добавив, что работа подарила ей «колоссальный опыт», который останется с ней в «дальнейшей деятельности», и отметила, что не прощается с тамбовчанами.

Леонгард в 2020-х годах работала первым замгендиректора, а затем и. о. гендиректора АО «Корпорация развития Тамбовской области». В областное правительство она пришла при губернаторе Максиме Егорове в сентябре 2022 года.

Также должность покинула врио министра экологии и природных ресурсов Алла Албегова, которая занимала ее с июля 2023 года. Причины увольнения в областном правительстве не раскрыли. До назначения в кабмин Тамбовской области она руководила Министерством охраны окружающей среды Кировской области (с 2016-го по май 2023 года).

Заявления об увольнении подписаны Первышовым. Неделей ранее он утвердил и. о. министра ЖКХ и ТЭК Константина Шульгина, а и. о. министра туризма – Станислава Дзасохова.

Шульгин до назначения занимал пост замминистра ЖКХ и ТЭК области, курировал топливно-энергетический комплекс. Елена Бабикова покинула пост министра в декабре 2024 года. Вскоре в отношении нее было заведено уголовное дело по подозрению в превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий.

Дзасохов в разное время работал замгубернатора Смоленской области, советником главы ДНР. Предшественница Дзасохова – Ирина Чемерчева – покинула должность министра в июле 2024 года, затем обязанности исполняла ее заместитель Наталия Почетнова.

В ноябре 2024 года, после того как Первышов назначил и. о. руководителя аппарата правительства региона Валерия Карасева, эксперты РК прогнозировали серьезное обновление состава тамбовского кабмина, при этом отмечали, что на тот момент Первышов действовал сдержанно и осторожно.

📍Большие перестановки впереди

Доктор политических наук Дмитрий Нечаев называет уход Леонгард, как и ряда других чиновников, естественным и закономерным. По его словам, в команде Егорова между различными статусными фигурами были конфликты, проблемы региона не решались. Первышов, придя в область, собрал всю информацию по чиновникам, оценил их эффективность, и по итогам ревизии некоторым руководителям пришлось уйти.

Относительно назначенцев Шульгина и Дзасохова Нечаев полагает, что, несомненно, они будут смотреться лучше предшественников, но эффекта от их работы следует ожидать не менее чем через год-полтора, особенно учитывая, что ЖКХ – это самая проблемная сфера в Тамбовской области.

«Что касается кадровой политики Первышова, то у него очень маленький выбор. Для него будет проблемой найти толковых людей, которые сразу интегрируются в курс дела и начнут давать эффект. А местные это кадры или «варяги» – это уже второй вопрос. Конечно, после Егорова, губернатора-«варяга», население региона, для которого характерна тамбовская областная идентичность, настороженно воспринимает «варягов». Думаю, если врио губернатора в дальнейшем будет приглашать кого-то со стороны, то только на те точки, на которые не найдется руководитель. Но процент «варягов» в структуре администрации Тамбовской области будет невелик», – комментирует Нечаев.

Депутат Тамбовской гордумы Артем Александров рассказывает, что Дзасохов приезжий, местным он незнаком, а вот назначение Шульгина на пост министра логичное: он тамбовчанин, строил карьеру в регионе, серьезных нареканий к его деятельности ранее не было.

«Отставка замглавы Оксаны Леонгард не была неожиданной. Если анализировать состояние экономического блока, за который она отвечала, здесь за что-либо порадоваться нельзя. Обсуждения возможных кандидатов, которые могли бы занять пост Леонгард, ни кулуарно, ни публично не было», – добавляет Александров.

Основные кадровые перестановки, считает парламентарий, произойдут уже после губернаторских выборов.

#Сюжеты

Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 20 - 26 января 2025

🔺 Рейтинг АПЭК

🕚 Завтра, 11:00

#Анонс

Косачева: главный критерий оценки результатов нацпроектов — восприятие изменений жителями

C 1 января 2025 года в России стартовала реализация 19 новых национальных проектов, которые касаются практически всех сфер - от экономики до экологии. Выполнение намеченных планов должно улучшить качество жизни россиян, вывести на новый уровень многие отрасли.

Косачева Татьяна, политолог, эксперт КГ «Полилог»:

➖ В начале декабря прошлого года на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам президент обозначил акценты, которые важно учитывать регионам при реализации нацпроектов.

Человекоцентричность, повышение качества жизни людей — ключевой параметр, который отражается в государственной политике нашей страны. Изменения, которые происходят в рамках нацпроектов, должны быть заметны и ощутимы людьми. Грамотная информационная работа — один из вызовов для глав регионов. Жители должны знать о планируемых изменениях, о том, как исполняются нацпроекты или если, например, задерживается строительство какого-то объекта, то по какой причине. Не бывает сложных вопросов от жителей, есть нежелание чиновников на них реагировать.

Главный критерий оценки результатов нацпроектов — восприятие изменений жителями. Качество работ — на первом месте. Ручной режим контроля — малоэффективная стратегия для главы региона. Необходимо выстроить систему. И здесь важно внимание со стороны контролирующих органов. Его можно считать дополнительным стимулом сделать хорошо. Важно, чтобы было без перегибов, иначе работа исполнителя будет парализована. И настройка такой системы еще один вызов для главы региона.

Третий вызов — это сроки реализации. Они зависят от четкого расчета и понимания решаемых задач. А это в свою очередь влияет на выбор исполнителя работ. Необходимо более детально и внимательно подходить к процедуре выбора поставщиков и подрядчиков до стадии начала реализации проекта. Важно понимать, достаточно ли у компании работников и других ресурсов, чтобы выполнить условия договора. Важно и то, насколько вовремя рассчитаются с исполнителем и не подведут компанию под банкротство. В этой связи в последнее время делается выбор в пользу компаний с достаточным капиталом собственных средств.

#Аналитика

Август: лучшими практиками регионов – лидеров по качеству жизни смогут воспользоваться все субъекты Федерации

Агентство стратегических инициатив (АСИ) представило результаты рейтинга качества жизни в регионах РФ по итогам 2024 года. Лидерами стали Москва, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ (Югра). Рейтинг качества жизни в регионах формируется с 2021 года. В нем учитываются факторы, важные для человека и семьи. Это вопросы, связанные с жильем, трудоустройством, медициной, безопасностью, экологией и возможностями для самореализации. Всего оценивают 10 направлений по 140 показателям.

Август Алена, политтехнолог:

➖ Закономерно ли, что на вершине рейтинга качества жизни оказались Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Тюменская область и ХМАО? Сразу же оговорюсь: они в лидерах не только потому, что у них большие бюджеты. Есть и другие регионы с неплохими бюджетами и возможностями. Важно, как эти возможности используются. Рейтинг настроен не только на оценку ситуации в регионах, но и на оценку того, как эти практики могут использоваться в других субъектах. И мы понимаем, что как раз в тех регионах, которые на вершине рейтинга, реализуются большие программы по созданию комфортной среды проживания (жилье, инфраструктура, безопасность, сфера досуга), есть возможности для трудоустройства и открытия своего бизнеса – от малого до большого, есть возможность получать весь спектр социальной заботы и защиты от государства.

Это исследование – не просто констатация факта, что некоторые регионы справились с задачами хорошо, а возможность для других регионов воспользоваться лучшими практиками, чтобы развиваться в правильном направлении, чтобы граждане были удовлетворены качеством жизни. А качество жизни и самочувствие граждан, их эмоциональный настрой отображаются на многом: какова мотивация работать и учиться, какова мотивация участвовать в жизни государства, какова мотивация развиваться, какой психологический климат в регионе. Понятно, что применение лучших практик дает еще и возможность коммуницировать, находить лучшие решения, возможность смотреть в будущее и идти по пути развития.

#Мнение

📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 20 - 26 января 2025 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

➖1. (1; 29,34) С.Собянин
➖2. (2; 24,00) Г.Филимонов
➖3. (3; 23,43) Р.Кадыров
➖4. (4; 22,90) Р.Кухарук
🔺5. (6; 22,39) А.Моор
🔻6. (5; 21,28) А.Текслер
🔺7. (9; 20,59) М.Кумпилов
🔺8. (10; 19,73) А.Дрозденко
🔻9. (8; 19,70) Р.Гольдштейн
🔺10. (11; 19,21) В.Кузнецов

📉Антилидеры

🔻76. (57; 3,41) К.Коков
🔻77. (76; 3,32) С.Меликов
🔺78. (79; 3,05) А.Осипов
🔻79. (74; 2,73) Г.Никитин
🔻80. (78; 2,40) А.Травников
🔻81. (72; 2,37) А.Воробьев
🔻82. (80; 2,20) А.Турчак
🔻83. (81; 1,79) Л.Пасечник
➖84. (84; 0,44) С.Воскресенский
➖85. (85; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов - Г.Филимонов, В.Гладков (136).

▪️Наибольшее число лайков - А.Хинштейн (142 тыс.).

▪️Наибольшее число комментариев - Р.Кадыров (245 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов - В.Сальдо (34 тыс.).

📄 Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг

Ермилов: увольнение главы Минздрава Камчатки – шаг защиты для губернатора Солодова перед выборами

Камчатский губернатор Владимир Солодов отправил в отставку главу краевого Минздрава Александра Гашкова. Поводом стало массовое заражение пациентов онкодиспансера вирусными гепатитами. Идет эпидемиологическое расследование. Также Следственный комитет возбудил уголовное дело по статье «Халатность». Гашков проработал на Камчатке всего два года, до этого был также министром в Ульяновской области.

Ермилов Даниил, политолог:

➖ Конечно, в этой ситуации губернатор поступил правильно. Задача Солодова здесь политическая – выжить и удержаться самому в преддверии больших и интересных выборов 2025 года.

Со здравоохранением на Камчатке всегда были проблемы. К моменту прихода Солодова в регион там люди увольнялись, все было очень и очень сложно. Ему хотелось приблизить ситуацию к уровню центральной части России, но на Камчатке все по-другому работает: людей мало, регион дальний. Если увольнять человека, не факт, что вы найдете ему замену в регионе вообще. Да и со строительством краевой больницы были огромные проблемы, а сейчас – такой резонанс вокруг онкологического диспансера. Соответственно, увольнение министра – это шаг защиты для губернатора перед серьезными выборами.

По большому счету Солодов сформировал в крае работоспособное правительство, однако никто не исключает человеческого фактора, ибо регион удаленный и людей физически не хватает. А любой «варяг» приезжает на какой-то срок за деньгами, стажем и пенсией. Чемоданные настроения на Дальнем Востоке никуда не делись, но это проблема не уровня губернатора. Что касается возможных последствий для самого Владимира Солодова, если сейчас эту историю не раскачают на федеральном уровне, то к моменту выборов все об этом забудут.

#Мнение

ОЭЗ «Южноуральская»: долгосрочный горизонт челябинского проекта

🔺Аналитика АПЭК

В Челябинской области появится особая экономическая зона «Южноуральская». Соответствующий проект постановления правительства уже опубликован на официальном сайте правовой информации.

ОЭЗ «Южноуральская» рассматривается как катализатор притока инвестиций в регион. В условиях обострения конкуренции за инвестиции перед регионами стоит задача не только привлечь на свою территорию новые крупные производства федеральных корпораций и бизнес-проекты соседних регионов, но и не допустить ухода собственных предприятий в поисках более выгодных условий. В этом контексте ОЭЗ с действием льготных условий налогообложения укрепляет инвестиционную привлекательность Челябинской области как для внешних, так и для внутренних акторов. Для организаций-резидентов ОЭЗ на территории Челябинской области установлена нулевая ставка на первые семь лет, 3% - с 8 по 12-й годы и 12% - по истечении 12 лет.

Особенность проекта - в том, что он учитывает типичные ошибки при создании особых экономических территорий, которые впоследствии снижают эффект для региональной экономики. Правительство Челябинской области предлагает несколько решений, которые позволят использовать потенциал новой ОЭЗ на полную мощность.

Сегодня намерения реализовать проекты на территории ОЭЗ «Южноуральская» подтвердили пять потенциальных резидентов. Инвестором четырех проектов является ПАО «Челябинский кузнечно-прессовый завод» (ЧКПЗ), который займется производством прицепной техники, подшипников и гусеничных систем. Еще один инвестор - челябинское предприятие «АВГ Эксл» - займётся производством осей и осевых агрегатов. Увеличение числа резидентов особой экономической зоны – одна из главных задач, которую правительство региона планирует решать не только за счет удобного налогового режима. Акцент будет сделан на развитии инфраструктуры, которая должна создать дополнительную привлекательность. До 2028 года на территории ОЭЗ будет создана инженерная, транспортная, социальная инфраструктура. На эти цели из регионального бюджета планируется выделить 3,5 млрд рублей.

Второе условие, которое влияет на успех работы ОЭЗ, - ее расположение. Ранее ОЭЗ хотели разместить на базе торгово-логистического комплекса «Южноуральский» в Увельском районе. В итоге ОЭЗ было решено создать в Красноармейском районе, и это решение создает ряд логистических преимуществ. Район расположен на важных транспортных артериях. Пути соединяют Челябинскую, Курганскую и Свердловскую области. Площадка граничит с территорией международного аэропорта имени Курчатова. Еще одно важное преимущество – близость к Челябинску.

Наличие квалифицированных специалистов, которые смогут обеспечить потребность предприятий ОЭЗ, – еще один серьезный вызов. Как глава комиссии Госсовета «Экономика и финансы», Алексей Текслер предложил более активно развивать дуальное образование. Для выпускников колледжей, которые вышли на работу на промпредприятия и хотят учиться дальше, необходимо запустить специальные образовательные программы высшего образования без отрыва или с минимальным отрывом от производства. Такой подход уже применяют некоторые челябинские предприятия. Так, совместной подготовкой кадров будут заниматься Челябинский электрометаллургический комбинат и ЧелГУ. В регионе появится и уникальный научно-образовательный кампус «Магнитная долина» - результат сотрудничества ММК и Магнитогорского государственного технического университета (МГТУ) им. Г.И. Носова.

Важный акцент ОЭЗ «Южноуральская» - экологичность производств на ее территории. Губернатор Алексей Текслер подчеркивает: на площадке особой экономической зоны будет создан кластер современных высокотехнологичных роботизированных производств. Это позволит Челябинской области продолжить позитивную тенденцию по снижению выбросов в атмосферу. За пять лет снижение валового объема вредных выбросов в Челябинске составило 47,65%, опасных загрязняющих веществ – 29,74%. Эти показатели стали лучшими в России в рамках программы «Чистый воздух», которая входит в национальный проект «Экология».

#Аналитика

Нацпроекты в регионах: что мешает их реализации

Президент России Владимир Путин поручил обеспечить реализацию новых национальных проектов с 1 января 2025 года. В стране стартовала реализация 19 новых национальных проектов, которые касаются практически всех сфер - от экономики до экологии. Выполнение намеченных планов должно улучшить качество жизни россиян, вывести на новый уровень многие отрасли.

📍Главный редактор ИА «РосБалт», доцент Финансового университета при правительстве РФ Николай Яременко:

➖ Национальные проекты - важный инструмент для достижения стратегических целей развития. Однако их реализация именно в регионах сталкивается с рядом сложностей, которые могут существенно повлиять на эффективность и успешность этих инициатив.

Недостаток квалифицированных кадров - серьезная проблема. В регионах часто наблюдается нехватка специалистов, способных эффективно реализовывать проекты. Это может быть связано как с миграцией населения в более крупные города, так и с недостаточной подготовкой кадров в образовательных учреждениях. Многие регионы сталкиваются с устаревшей инфраструктурой, что затрудняет реализацию проектов. Например, в сельских районах может отсутствовать необходимая транспортная и коммунальная инфраструктура, что замедляет выполнение задач.

Сложные бюрократические процедуры и недостаточная координация между различными уровнями власти могут привести к затягиванию сроков реализации проектов. Часто возникают проблемы даже не с согласованием документов, а с получением необходимых разрешений.

Таким образом, реализация национальных проектов в регионах России сталкивается с множеством сложностей, включая финансовые, кадровые, инфраструктурные и бюрократические.

📍Публицист, основатель Telegram-канала «Толкователь» Павел Пряников:

➖ Главная сложность – это единый стандарт для разных по качеству развития регионов. Дело не столько в деньгах – федеральный центр тут как раз старается выдерживать финансирование всех стадий нацпроектов – сколько в кадрах, человеческом капитале в регионе, географии и т.п. Есть перечень особенностей жизни региона, которые не поправить быстро деньгами.

Я думаю, что федеральный центр должен делать поправочный коэффициент реализации нацпроектов в зависимости от качества развития региона. Об этом летом 2024 говорил и секретарь Госсовета Дюмин, «чтобы прогнозные показатели нацпроектов были «приземлены» для каждого региона». К примеру, очевидно, что прогнозных показателей по средней продолжительности жизни в Москве и Тыве придется добиваться разными усилиями (в Тыве сейчас она 66 лет, в Москве – 79 лет, и Москва этот подпроект досрочно перевыполнила).

📍Политолог Николай Евдокимов:

➖ Проблемы, с которыми сталкиваются регионы при исполнении национальных проектов, связаны не с национальными проектами как таковыми, а с общими особенностями развития системы управления.

Во-первых, это нехватка квалифицированных управленческих кадров, что особенно сказывается как раз на уровне региона и муниципалитетов и в итоге приводит к неэффективным управленческим решениям.

Во-вторых, коррупционные риски. Несмотря на то, что силовые структуры инициируют громкие антикоррупционные дела, победить проблему пока не удается, а произрастает она из целой совокупности экономических и социокультурных факторов.

📍Социолог Сергей Таланов:

➖ У разных субъектов Федерации - разные ресурсы. Есть регионы, которые активно вкладывают в развитие инфраструктуры (строят детские сады, школы, больницы причем не только в рамках нацпроектов, а исходя из собственных региональных бюджетов), есть регионы, у которых этих ресурсов меньше. Реализация нацпроектов зависит от квалификации управленцев на местах, от собственных региональных ресурсов и умения лоббировать свои интересы в центре.

#Мнения

Александров: врио губернатора Первышов меняет руководителей проблемных направлений

В правительстве Тамбовской области произошли кадровые изменения. И. о. министра ЖКХ назначен Константин Шульгин, а пост и. о. министра туризма занял Станислав Дзасохов. Кроме того, в отставку ушли замгубернатора Оксана Леонгард и министр экологии Алла Албегова.

Александров Артем, депутат Тамбовской городской думы, политолог:

➖ Новый и. о. министра туризма Станислав Дзасохов Тамбовской области пока не знаком. Как можно понять, он прежде всего знаком врио Евгению Первышову. Что касается и. о. министра ЖКХ и ТЭК Константина Шульгина, то я его знаю не первый год – со времен, когда он работал заместителем председателя комитета по ЖКХ администрации Тамбова. Мы с ним взаимодействовали по городским проблемам и вопросам, неоднократно Шульгин принимал участие в заседаниях профильных комитетов городской думы, а также в заседаниях представительного органа. Как к специалисту каких-либо серьезных нареканий к нему не было, не было и громких скандалов, как с предыдущими начальниками отдела. После работы в администрации Шульгин перешел в управление ТЭК и ЖКХ области, занимал должность начальника отдела, а далее – заместителя министра. Поэтому я считаю, что его назначение на пост и. о. министра логичное.

В сфере ЖКХ Тамбовской области сложная ситуация, связанная с хроническим недофинансированием многих необходимых инвестиционных проектов, проблемами с концессиями в сфере водоснабжения и водоотведения.

В сфере туризма у прошлого губернатора Максима Егорова был, по крайней мере на словах, тренд о необходимости повышения привлекательности региона. Об этом много говорили, публиковались красивые материалы о привлекательности – в том числе в федеральных СМИ. Но на самом деле привлекательность создается не только медийной составляющей, но и появлением необходимой и качественной инфраструктуры. В самом Тамбове с этим проблем нет, но в других муниципалитетах этот вопрос стоит остро. Со многими объектами культурного наследия и памятными местами ситуация тоже плачевная, до некоторых из них даже не добраться из-за состояния дорог. Проблемы туризма необходимо решать комплексно, при подключении профильных министерств. Например, в сфере дорожного строительства, необходимы серьезные денежные вложения.

Что касается отставки замглавы Оксаны Леонгард, то она не была неожиданной. Если анализировать состояние экономического блока, за которое она отвечала, то здесь по какому-либо поводу порадоваться нельзя. За последние годы в Тамбовской области не было реализовано никаких крупных инвестиционных проектов в сфере промышленности. Есть определенная загрузка оборонного комплекса (прежде всего это связно со спецификой текущего времени), однако новых прорывных проектов не было. Обсуждения возможных кандидатов, которые могли бы занять пост Леонгард, ни кулуарно, ни публично не было.

Кроме того, в отставку ушла министр экологии Алла Албегова. Разговоры и слухи об этом появились еще в 2024 году. Одна из версий ее ухода связана с тем, что не смогла сработаться с новым руководителем региона. Хотя с точки зрения медийной открытости Албегова была достаточно активной, если сравнивать с другими министрами.

Что касается кадровой политики Первышова в целом, то можно посмотреть на новые назначения: Шульгин – местный специалист, а Дзасохов – приезжий. Думаю, что врио главы необходимо время для основных кадровых изменений, которые произойдут после выборов губернатора в 2025 году. Скорее всего, местные кадры и «варяги» будут чередоваться.

#Аналитика

Рейтинг качества жизни АСИ: регионы-лидеры и ключевые выводы исследования

📍Регионы-лидеры и основные показатели рейтинга

Москва, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Тюменская область и Ханты-Мансийский автономный округ (Югра) стали лидерами рейтинга качества жизни, который ежегодно формирует Агентство стратегических инициатив (АСИ).

Рейтинг демонстрирует, насколько граждане в разных регионах страны довольны той средой, в которой живут. Учитываются факторы, важные для человека и семьи: медицина, образование, жилье и инфраструктура, безопасность, экология, возможности для самореализации, социальная защита и др. Всего оценивают 10 направлений по 140 показателям, включая объективные и субъективные показатели удовлетворенности. Каждое из направлений измеряется при помощи опросов граждан (в этом году было опрошено почти 400 тыс. респондентов), данных статистики и геоаналитики.

По данным АСИ, за 2024 год 47 регионов увеличили свой интегральный индекс. В среднем по стране отмечается рост 67% показателей (92 из 140).

Анализ результатов рейтинга позволяет выявить регионы с лучшими практиками для тиражирования по всей стране.

Среди ключевых выводов рейтинга качества жизни в регионах в 2024 году АСИ выделяет удовлетворенность более половины опрошенных (54%) жилищными условиями, благоустройством парков, чистотой улиц и общественных пространств в их населенном пункте за последние три года.

55% респондентов исследования АСИ считают место своего проживания безопасным.

Отрицательная динамика: снижение удовлетворенности граждан возможностью уехать из населенного пункта на общественном транспорте.

📍Новые возможности для регионов

Рейтинг настроен не только на оценку ситуации в регионах, но и на оценку того, как эти практики могут использоваться в других субъектах, рассказывает политтехнолог Алена Август.

«Закономерно ли, что на вершине рейтинга качества жизни оказались Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Тюменская область и ХМАО? Сразу же оговорюсь: они в лидерах не только потому, что у них большие бюджеты. Есть и другие регионы с неплохими бюджетами и возможностями. Важно, как эти возможности используются. <…> Мы понимаем, что как раз в тех регионах, которые на вершине рейтинга, реализуются большие программы по созданию комфортной среды проживания (жилье, инфраструктура, безопасность, сфера досуга), есть возможности для трудоустройства и открытия своего бизнеса – от малого до большого, есть возможность получать весь спектр социальной заботы и защиты от государства», – говорит эксперт.

Генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа» Игорь Даченков обращает внимание, что впервые в топ-20 рейтинга качества жизни АСИ вошла Адыгея.

«Маленький субъект в составе ЮФО в течение нескольких лет имеет положительную динамику по ряду параметров. Это инвестиционный потенциал, развитие производственной базы, рост собственных доходов и, наверное, работа с долговыми инструментами, которые позволяют оптимизировать долговую нагрузку на республиканский бюджет. Это и рост, развитие малого бизнеса в республике. Во-первых, еще с советских времен в Адыгее была достаточно развитая промышленная база. Во-вторых, в последнее время стал активно развиваться туризм. Это реально один из драйверов экономического роста», – считает эксперт.

По словам Даченкова, не только в Адыгее, но и во многих других регионах выросла эффективность управленческих команд. Свою роль сыграло активное внедрение KPI в практику работы чиновников. Причем процесс идет не ради процесса, а ради результата.

#Сюжеты

Чепик вместо Дедова: причины смены премьер-министра Курской области

📍Не последние изменения

Врио первого заместителя губернатора – председателя правительства Курской области Алексей Дедов 27 января подал заявление об уходе с должности, сообщил врио главы Александр Хинштейн.

«Дедов подал заявление об уходе со своей должности в связи с переходом на новое место работы», – написал Хинштейн в Telegram-канале.

Вместо него и. о. главы кабмина назначен Александр Чепик, бывший премьер-министр Карелии (с 2017 года). Врио губернатора подчеркнул, что у Чепика большой опыт практической и руководящей работы, на всех должностях он зарекомендовал себя как эффективный и антикризисный управленец.

«Очень рассчитываю, что с приходом Александра Чепика работа регионального правительства будет выведена на новую высоту», – прокомментировал назначение Хинштейн.

Ранее он рассказал и о других кадровых перестановках, произошедших в регионе в этом году. Так, врио министра информации Курской области назначен Михаил Шумаков, возглавлявший ранее региональный ЦУР.

Врио советников губернатора стали Олеся Дворцова, Виктория Пенькова и Антон Черемисинов. Дворцова, ранее работавшая депутатом Самарской городской думы, будет отвечать за осуществление контрольных функций, Пенькова, входившая в рабочую группу президиума генсовета «Единой России» по защите прав вкладчиков и дольщиков, займется проблемными вопросами жителей приграничных районов, а Черемисинов, который ранее был помощником Хинштейна, – работой аппарата.

20 января свой пост покинул врио вице-губернатора Сергей Стародубцев. Он отвечал за вопросы промышленности, сельского хозяйства. Причиной ухода называлось состояние здоровья.

«Ряд кадровых назначений нам также предстоит сделать. Буду о них информировать не только членов правительства, но и жителей уже по факту принятых и свершившихся решений», – сказал Хинштейн.

РК ранее сообщали о критике Хинштейна в адрес местных чиновников. Во время общения с митингующими на площади в центре Курска врио губернатора заявил, что доверяет не всем чиновникам, работающим в регионе, и «очень многие должны ответить за то, что там происходило».

📍Темная лошадка для региона

Политолог Владимир Инютин в истории с увольнением Дедова немаловажным считает тот факт, что Хинштейн перед отставкой попросил у врио премьера доклад о работе с застройщиками по фиксации стоимости жилья для вынужденных переселенцев. Возможно, ситуация в этой сфере могла предопределить его отставку.

«Пришедший на смену Дедову Александр Чепик имеет богатый управленческий опыт, он был первым заместителем главы правительства Карелии, ранее – заместителем председателя правительства Республики Бурятия. Видимо, качества антикризисного управленца, о которых уже сказал Александр Хинштейн, очень пригодятся Чепику на новом посту», – рассуждает Инютин.

Заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского госуниверситета Владимир Слатинов обращает внимание на то, что Дедов длительное время работал с экс-губернатором Алексеем Смирновым, был одним из самых близких ему людей, поэтому Хинштейн не мог оставить его на посту премьера, особенно учитывая критику со стороны врио губернатора в адрес прошлой команды.

«Александр Чепик, о назначении которого сообщил Хинштейн, конечно, темная лошадка для Курской области. Но при этом у него есть и бизнес-опыт, и опыт госуправления в региональных правительствах. Это внушает надежду, что публичный политик Хинштейн теперь дополнен управленцем с солидным опытом руководства», – подмечает Слатинов.

Что касается других назначений, эксперт напоминает, что Смирнов, пока возглавлял регион, не смог заполнить все вакансии в правительстве, поэтому Хинштейну приходится сейчас решать большое количество задач буквально в ручном режиме.

#Сюжеты

Факторы отставки Логвиненко: «зачистка» команды Голубева, коррупция, «Ростех»

🔺Аналитика АПЭК

Мэр Ростова-на-Дону Алексей Логвиненко ушел в ожидаемую досрочную отставку, не пережив мощную атаку и, явно не сработавшись с новым врио губернатора Юрием Слюсарем. Интересно, что сам чиновник еще неделю назад уверенно опровергал свой уход, из чего можно заключить, что увольнение было вынужденным. То, что Слюсарь решился избавиться от опытного мэра в предвыборный год, может косвенно свидетельствовать о токсичности Логвиненко и вероятных претензиях к нему силовиков, о чем ранее сообщали СМИ. По данным инсайдеров, ускорить отставку могла компания «Ростех».

Как прогнозировали источники в начале января, Алексей Логвиненко ушел со своего поста. Он стал очередным игроком предыдущей управленческой команды (экс-губернатор Василий Голубев покинул регион в ноябре 2024 года), от которого предпочел избавиться врио губернатора региона Юрий Слюсарь. Официально Логвиненко ушел по собственному желанию «по состоянию здоровья и в связи с переходом на новую работу» (которую не назвал). Однако ранее экс-мэр, комментируя информацию СМИ о подобном сценарии, уверенно его опровергал. Очевидно, что Логвиненко, все же надеялся сработаться с новым главой региона, но не удалось.

Судьба мэра была под вопросом с приходом в регион Слюсаря в конце прошлого года. Эксперты отмечали, что у руководителей слишком разный стиль работы, а мэр близок к Голубеву, остаточное влияние которого быстро падает. К этому добавлялись еще и его управленческие провалы (в прошлом году Ро­стов-на-Дону вновь, чет­вер­тый год под­ряд, остал­ся без пас­пор­та го­тов­но­сти к зиме). Шансов сохраниться у Логвиненко объективно было немного.

Ушедшего мэра оперативно заменили на местного чиновника, бывшего первого заместителя губернатора Александра Скрябина, которого на днях освободили от должности ради этой ротации. Рокировка выглядит поспешной и неожиданной, хотя и объяснимой.

Логвиненко вполне мог оставаться на посту до осенних городских выборов. Он контролирует городской парламент, знает специфику региона, давно установил консенсус с элитами и мог провести успешную кампанию в интересах новой власти. К этому сценарию, по некоторым данным, изначально склонялся и Слюсарь. Однако в итоге врио губернатора предпочел избавиться от мэра сейчас, что породило и другие версии ротации. Ряд инсайдеров считают, что на оперативном уходе мэра могла настоять компания «Ростех». Федеральный центр настроен на скорейшую зачистку региона от ключевых игроков прошлой команды, поэтому активизирует ее даже через давление на врио губернатора.

Против Логвиненко могли сыграть и коррупционные скандалы. Наибольшую угрозу для него представляет дело экс-за­ме­сти­те­ля гу­бер­на­то­ра и ми­ни­стра транс­пор­та Ви­та­лия Куш­на­ре­ва (был за­дер­жан в на­ча­ле де­каб­ря по делу о взят­ке в осо­бо круп­ном раз­ме­ре). Кушнарева считают бли­жай­шим со­рат­ни­ком Го­лу­бе­ва, а его дело, которое еще расследуется, может прирасти новыми лицами, в чис­ле ко­то­рых в пуб­лич­ном поле упо­ми­на­ет­ся и экс-мэр. Если у руководства региона появилась информация о причастности Логвиненко к расследованию, то заблаговременное избавление от него вполне объяснимо.

Интересно, что «дело минтранса» оппоненты уже использовали для атаки на самого Голубева, который занимает пост сенатора. На прошлой неделе произошел громкий вброс о требовании Генпрокуратуры снять с экс-губернатора неприкосновенность. Однако позже эту информацию опровергли в Совете Федерации. При этом негативную волну и тревогу в ростовских элитах она поднять успела. Ряд источников уверены, что Голубев по-прежнему в фокусе внимания силовиков.

Главными интригами становятся теперь формат прогнозируемой «зачистки» мэрии Ростова-на-Дону, которая уже началась (на днях уволен первый заместитель сити-менеджера Александр Потешкин), а также новая конфигурация городского парламента, где теперь «обнуляются» все ранее достигнутые договоренности. Будущее экс-мэра пока также неочевидно.

#Аналитика

Даченков: Адыгея вошла в топ-20 рейтинга АСИ. Факторы роста

Агентство стратегических инициатив (АСИ) представило результаты рейтинга качества жизни в регионах РФ по итогам 2024 года. Лидерами стали Москва, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ (Югра). Рейтинг качества жизни в регионах формируется с 2021 года. В нем учитываются факторы, важные для человека и семьи. Это вопросы, связанные с жильем, трудоустройством, медициной, безопасностью, экологией и возможностями для самореализации. Всего оценивают 10 направлений по 140 показателям.

Даченков Игорь, генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа»:

➖ Любой рейтинг – это, как говорится, условная субстанция. Понятно, что рейтингование необходимо, в том числе с точки зрения разных параметров по территории. Все-таки у нас страна большая – 89 субъектов. Нужны процедуры, практики и методики, которые бы соотносили социально-экономический потенциал, в том числе по отдельным отраслям экономики, в контексте разных территорий, а потом соотносили бы эти потенциалы между собой. Механизм конкуренции создает стимулы и позволяет отстающим развиваться, а лидерам – сохранять первенство в этом списке.

Важный момент, что регионы в нашей стране неоднозначные с точки зрения ресурсной базы, промышленного потенциала и так далее. Поэтому даже самое большое желание условной Курганской области или Карачаево-Черкесии войти в двадцатку лидеров будет сталкиваться с объективными проблемами и причинами, почему это нельзя сделать. Понятно, что они никогда не дотянутся до Москвы, Санкт-Петербурга или того же ХМАО. Поэтому топ-5 регионов абсолютно понятен и фактически он повторяется в разных рейтингах.

Топ-20 тоже более-менее понятен, хотя в новом рейтинге АСИ обращает на себя внимание феномен Адыгеи, впервые вошедшей в эту двадцатку. Маленький субъект в составе ЮФО в течение нескольких лет имеет положительную динамику по ряду параметров. Это инвестиционный потенциал, развитие производственной базы, рост собственных доходов и, наверное, работа с долговыми инструментами, которые позволяют оптимизировать долговую нагрузку на республиканский бюджет. Это и рост, развитие малого бизнеса в республике. А почему это все происходит?

Во-первых, еще с советских времен в Адыгее была достаточно развитая промышленная база. Там есть лес, газ, стройматериалы, золото и руда, поэтому неплохо себя чувствовали добывающая промышленность и обрабатывающие производства. Плюс, разумеется, сельское хозяйство и лесопереработка.

Во-вторых, в последнее время стал активно развиваться туризм. Это реально один из драйверов экономического роста Адыгеи. Всесезонный горнолыжный курорт «Лаго-Наки» превратился, по сути, уже в бренд на территории ЮФО. Может быть, он не так популярен, как «Шерегеш» в Кузбассе, но название на слуху, достаточно привлекательная точка для отдыха в экостиле. И очень немаловажный фактор – то, что личная активность главы республики Мурата Кумпилова и его ближайшего окружения позволили выстроить эффективную модель управления.

Кстати, не только в Адыгее, но и во многих других регионах выросла эффективность управленческих команд. Свою роль сыграло активное внедрение KPI в практику чиновничьей работы. Причем процесс идет не ради процесса, а ради результата. Сами рейтинги как инструмент формируют правильную деловую атмосферу, которая подстегивает, стимулирует управленческую работу.

#Аналитика

Логвиненко покинул пост сити-менеджера Ростова-на-Дону: почему новым главой станет Скрябин?

📍Причины ухода

Глава администрации Ростова-на-Дону Алексей Логвиненко покидает пост. Его заявление городская дума рассмотрела на заседании 28 января – и приняла досрочную отставку единогласно. Полномочия прекращены с этого же дня.

По словам Логвиненко, его решение о досрочной отставке связано с состоянием здоровья и переходом на другое место работы.

«За те почти шесть лет, что мы с вами проработали, проделана огромная работа. Мы видим рост по экономическим показателям. Но жизнь на месте не стоит. Мы с вами стратегически раскладывали многие задачи: краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные. По среднесрочным и долгосрочным задачам: мы с вами заложили прочный фундамент, с которым вам предстоит работать. У города большой потенциал», – сказал в прощальной речи сити-менеджер.

Логвиненко работал в структуре администрации Ростова-на-Дону с начала 2019 года на различных должностях, должность главы администрации занимал с 23 октября 2019-го. Срок полномочий оканчивался в октябре 2025 года.

Информация о возможной отставке Логвиненко появилась в середине января. Тогда сити-менеджер слухи опроверг, подчеркнув, что никаких заявлений об отставке он не писал и что досрочная отставка возможна только по решению гордумы.

Временно исполнять обязанности главы в соответствии с Уставом города с 29 января назначен Александр Скрябин, первый замруководителя администрации. Должность первого замглавы Скрябин получил 28 января. За день до этого его уволили из правительства Ростовской области. Врио губернатора Юрий Слюсарь отметил, что чиновник «переходит на новое место работы».

С 2020 года Скрябин замещал должность замгубернатора Ростовской области, с 2023-го – первого заместителя.

Предполагается, что Скрябин не только будет и. о. сити-менеджера до проведения конкурса, но и в результате конкурсной процедуры возглавит администрацию на постоянной основе.

📍Почему Скрябин?

Заместитель директора Института философии и социально-политических наук Южного федерального университета Дмитрий Абросимов рассказывает, что выбор в пользу Скрябина понятен: у него есть опыт работы на муниципальных предприятиях, на посту первого замглавы администрации Ростова и все данные для назначения.

«На посту первого заместителя главы региона Скрябин курировал ряд муниципальных образований, плотно работал с Советом Федерации, отвечал за развитие Таганрога и к тому же руководил всем экономическим блоком. Он не нажил себе врагов, не показался ярым сторонником экс-губернатора Василия Голубева. То есть Скрябину удавалось занимать нейтральную позицию и показывать, что он договороспособный человек, с которым всегда можно найти общий язык», – говорит Абросимов.

Что касается кандидата на пост первого замгубернатора, по мнению эксперта, пока состав команды Слюсаря неясен, поэтому и кандидата предугадать сложно. Он отмечает, что врио губернатора не принимает радикальных решений, поступает аккуратно и не спешит.

Политический обозреватель и редактор Андрей Гусий убежден, что властям региона во главе с врио губернатора Слюсарем не стоило тянуть с отставкой Логвиненко, потому что его нахождение в должности создавало дополнительные риски и негатив для новой, пока не запятнанной команды.

«Александра Скрябина сложно назвать ярким политиком, но он им и не должен быть. От него в первую очередь требуются управление и контроль программ. К слову, это не первый глава региональной столицы на юге России именно такого формата. Вырисовывается новый тренд», – подмечает Гусий.

Что касается дальнейшей судьбы Логвиненко, Гусий рассказывает, что, по информации из его источников, проверки в отношении определенных событий, связанных с командой экс-губернатора продолжаются, поэтому уход Логвиненко не может гарантировать ему иммунитет.

#Сюжеты

Нечаев: Первышову будет сложно подобрать команду – выбор невелик

В правительстве Тамбовской области произошли кадровые изменения. И. о. министра ЖКХ назначен Константин Шульгин, а пост и. о. министра туризма занял Станислав Дзасохов. Кроме того, в отставку ушли замгубернатора Оксана Леонгард и министр экологии Алла Албегова.

Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:

➖ До прихода к руководству Тамбовской областью Евгения Первышова в команде прошлого губернатора Максима Егорова имели место конфликты между различными статусными фигурами. Конечно, это мешало решению насущных проблем региона.

Когда Евгений Первышов пришел в регион в качестве врио губернатора, он, очевидно, собрал всю информацию по чиновникам, оценил их эффективность, в итоге некоторым руководителям пришлось оставить пост.

Что касается новых назначенцев – и. о. министра ЖКХ и ТЭК Константина Шульгина и и. о. министра туризма Станислава Дзасохова, то нужно обратить внимание, что, естественно, они будут смотреться лучше на фоне своих предшественников хотя бы потому, что врио губернатора настроил их на созидательный лад.

Сфера ЖКХ самая проблемная в Тамбовской области. В течение как минимум трех лет в регионе не решалась проблема мусорных полигонов. Корпоративные конфликты между органами власти и бизнес-структурами, которые занимаются полигонами, были постоянно. Этот вопрос до сих пор не решен. Еще одна проблемная сторона в этой отрасли – изношенность коммунальной системы. Люди утопали в грязи, поскольку коммунальные аварии случались постоянно. Должность и. о. министра ЖКХ – серьезное испытание для Шульгина. Рискну предположить, что он будет стараться, но ожидать эффекта не стоит в ближайшие полтора‐два года.

Туризм – одна из быстро раскручиваемых сейчас отраслей. Многие регионы делали политическую карьеру на этом. Ранее даже Тамбовская область преуспела в этом, раскрутив литературные места и природно-экологическое направление. Туризм может дать определенные поступления в бюджет, решить проблему занятости. Это перспективное направление, которое необходимо развивать Тамбовской области.

Что касается кадровой политики Первышова, то у него очень маленький выбор. Я думаю, что для него будет проблемой найти толковых людей, которые сразу интегрируются в курс дела и начнут давать эффект. А местные это кадры или «варяги» – это уже второй вопрос. Конечно, после Егорова, губернатора-«варяга», население региона, для которого характерна тамбовская областная идентичность, настороженно воспринимает «варягов», поэтому если Первышов привезет человека из другого региона, то среди лидеров общественного мнения возникнет аллергия на этих руководителей. Думаю, если врио губернатора в дальнейшем будет приглашать кого-то со стороны, то только на те точки, на которые не найдется руководитель. Но процент «варягов» в структуре администрации Тамбовской области будет невелик.

#Аналитика

Сиваев: Солодов проводит работу над ошибками своей команды – чистка рядов в правительстве Камчатки может продолжиться

Камчатский губернатор Владимир Солодов отправил в отставку главу краевого Минздрава Александра Гашкова. Поводом стало массовое заражение пациентов онкодиспансера вирусными гепатитами. Идет эпидемиологическое расследование. Также Следственный комитет возбудил уголовное дело по статье «Халатность». Гашков проработал на Камчатке всего два года, до этого был также министром в Ульяновской области.

Сиваев Евгений, главный редактор газеты «МК» на Камчатке»:

➖ Справедливости ради стоит отметить: Гашкова вряд ли можно считать в полной мере ответственным за «последние месяцы», о которых заявил губернатор, перечисляя острые проблемы в краевом здравоохранении – в том числе с обеспечением лекарствами и нехваткой кадров, так как на работу министр вышел в ноябре 2024 года после долгого больничного – 1 июня попал в аварию на Усть-Большерецкой трассе и оказался с переломами на лечении.

Когда в августе 2022 года Гашкова пригласили на Камчатку, думаю, в Ульяновской области по нему не особо плакали, как и по его заму Андрею Дадианову. Последний вообще покинул Ульяновскую область, прихватив с собой судимость за подлог документов. Это не помешало Дадианову получить должность зама у Гашкова на Камчатке. В 2022-м, комментируя назначение перебежчиков с материка, Владимир Солодов заявил, что считает работу Гашкова «крайне эффективной». Похоже, Камчатка для Гашкова стала выгодным убежищем, ведь по информации региональных СМИ, наш герой стал известен ульяновцам по делу бизнесмена Куркова, которого осудили на четыре года колонии строго режима за взятку на тот момент министру Гашкову (деньги, переданные предпринимателем, Гашков в тот же день отдал сотрудникам регионального управления ФСБ. Курков своей вины не признал, по его версии, была совершена «преднамеренная провокация» со стороны экс-министра. – РК).

Как видим, без малого два с половиной года работы министром здравоохранения на Камчатке не добавили Гашкову авторитета, а теперешнее его увольнение вряд ли подарит медику хорошую должность в дальнейшем.

Но ведь не Гашковым единым была (еле-еле) жива камчатская медицина. С декабря 2018-го курирует здравоохранение зампред правительства Виктория Сивак. Но по факту, как бывший педагог и экс-министр образования, она гораздо больше внимания уделяет преподавательскому сообществу.

Не исключаю, что чистка рядов в краевом правительстве может затронуть и самую верхушку власти. В последнее время губернатор Солодов рубит с плеча, словно Трамп: в субботу заявил об увольнении главы Минздрава, а сегодня утром во время инспекции краевой столицы потребовал от мэра уволить начальника Управления благоустройства Петропавловска-Камчатского.

Судя по тенденции, глава Камчатки вошел в активную стадию предвыборной кампании 2025 года. Несмотря на то что других претендентов на губернаторское кресло сегодня не наблюдается, с первых дней января он активно включился в работу над ошибками своей команды. Кадровые перестановки в камчатском правительстве происходят регулярно. Можно по пальцам пересчитать фамилии людей, которые сохранили свои должности с сентября 2020 года. К сожалению, на полуострове не так много специалистов, чтобы увольнять их пачками и набирать новых. Как показывает практика, здесь количество кадровых перестановок не всегда приводит к качественному прорыву в той или иной сфере.

#Аналитика

Семенов: в каждом регионе необходима разработка местных целевых программ по повышению рождаемости

Проблемы демографии становятся первостепенными для российских регионов. Управленческие команды на местах пытаются выработать собственные программы преодоления кризиса, связанного с рождаемостью. Ранее президент России Владимир Путин утвердил перечень ключевых показателей эффективности (KPI) для губернаторов. В него, в частности, вошли cуммарный коэффициент рождаемости и ожидаемая продолжительность жизни при рождении.

Семенов Александр, политический консультант, кандидат политических наук:

➖ Естественно, ситуация с рождаемостью и смертностью в регионах России имеет свою специфику и свои особенности. Поэтому при общности целей (повышение рождаемости и снижение смертности), по сути, требуется крайне дифференцированный подход в реализации целей для каждого региона. С учетом текущей демографической ситуации, культурно-исторических, конфессиональных, социальных особенностей, структуры занятости. А внутри каждого региона необходима, как минимум, дифференциация подходов по территориям - города, районные центры, село.

Пока же все подходы в регионах можно свести к двум большим группам: монетарный и аксиологический. Для того, чтобы действительно существенно исправить ситуацию, это слишком линейные и простые подходы. Потому в каждом регионе необходима разработка региональных целевых программ по повышению рождаемости и снижению смертности. В основе таких программ должны лежать серьезные количественные и качественные исследования факторов, условий рождаемости и смертности на конкретных территориях. Результаты подобных исследований позволят выработать программу мер фактически для каждого населенного пункта в регионе при сохранении унифицированной региональной стратегии.

В свою очередь, на мой взгляд, федеральные целевые программы должны органично включать в себя подобные региональные программы. То есть необходимо использовать принцип «снизу вверх» при планировании и разработке федеральных программ.

Действительно, такой подход может быть более длительным и затратным, но гораздо более эффективным с точки зрения достижения целевых результатов по сравнению с традиционным принципом планирования «сверху вниз».

#Аналитика

Трескин: программа подготовки управленческих кадров в Коми: Гольдштейн решает проблему вертикальной мобильности

В Коми со­би­ра­ют­ся внед­рить про­грам­му под­го­тов­ки управ­лен­че­ских кад­ров сре­ди мо­ло­де­жи. Об этом со­об­щил врио гла­вы ре­ги­о­на Ро­сти­слав Гольд­штейн. По его сло­вам, в Коми де­ла­ют ак­цент на энер­гич­ных мо­ло­дых лю­дях, стре­мя­щих­ся вне­сти вклад в раз­ви­тие рес­пуб­ли­ки. Пла­ни­ру­ет­ся со­здать учеб­ный курс в те­че­ние бли­жай­ших трех-че­ты­рех ме­ся­цев, рас­счи­тан­ный на пол­то­ра-два года. На пер­вом эта­пе бу­дет ото­бра­но око­ло 1,5 тыс. участ­ни­ков.

Трес­кин Ва­дим, пред­ста­ви­тель Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций в Ар­хан­гель­ской об­ла­сти:

➖ Коми вхо­дит в чис­ло се­вер­ных ре­ги­о­нов, где жить непро­сто, по­это­му со­зда­ние ком­форт­ных усло­вий там очень важ­но. В первую оче­редь необ­хо­дим со­ци­аль­ный оп­ти­мизм, свя­зан­ный с пер­спек­ти­ва­ми ре­ги­о­на. По­след­ние 30 лет в Коми была слож­ная си­ту­а­ция с вер­ти­каль­ной мо­биль­но­стью. Гольд­штейн, ко­то­рый сам ро­дом из Коми, осо­зна­вал слож­ность этой про­бле­мы. Пред­ла­гая эту про­грам­му, он, ко­неч­но, рас­счи­ты­ва­ет на от­клик со сто­ро­ны мо­ло­де­жи, ко­то­рая оста­лась учить­ся на тер­ри­то­рии Коми. Не сек­рет, что тра­ди­ци­он­но мо­ло­дежь, ко­то­рая бо­лее хо­ро­шо под­го­тов­ле­на, уез­жа­ет за пре­де­лы рес­пуб­ли­ки. Оста­ют­ся те, у кого фи­нан­со­вые усло­вия не поз­во­ля­ют пять лет учить­ся за пре­де­ла­ми ре­ги­о­на: даже если они мо­гут по­сту­пить учить­ся, жить в боль­шом го­ро­де тоже на что-то надо. В этом смыс­ле про­грам­ма под­го­тов­ки управ­лен­че­ских кад­ров сре­ди мо­ло­де­жи, без­услов­но, по­зи­тив­ное пред­ло­же­ние.

По­нят­ны при­мер­ные дей­ствия: это фор­ми­ро­ва­ние опре­де­лен­ных ко­манд, их обу­че­ние, по­все­днев­ный кон­такт меж­ду дей­ству­ю­щи­ми управ­лен­ца­ми и мо­ло­ды­ми лю­дь­ми, ста­жи­ров­ки на пред­при­я­ти­ях, в гос­учре­жде­ни­ях и ор­га­ни­за­ци­ях. Если звез­ды сой­дут­ся, то в Коми ре­аль­но бу­дут усло­вия для того, что­бы мо­ло­дежь оста­ва­лась и поль­зо­ва­лась теми воз­мож­но­стя­ми, ко­то­рые со­зда­ют­ся. Я бы толь­ко еще до­ба­вил, что необ­хо­ди­ма про­грам­ма не толь­ко для тех мо­ло­дых лю­дей, ко­то­рые учат­ся в рес­пуб­ли­ке, но и для тех, кто рань­ше уехал, но хо­тел бы вер­нуть­ся.

#Мнение

Ярулин: отмена выборов мэра Якутска и переименование площади Ленина. Игра на дальних подступах перед думской кампанией

Вопрос отмены прямых выборов мэра Якутска планируется рассмотреть на сессии регионального парламента в конце февраля. Накануне заседания гордума рассмотрит инициативу главы Якутии Айсена Николаева о переименовании части площади Ленина в столице региона в площадь Республики, сообщают «Ведомости».

Ярулин Илдус, политолог, доктор политических наук, профессор:

➖ Традиционно, как и во многих национальных республиках, в Якутске сильны позиции Коммунистической партии. Кроме того, достаточно много, условно говоря, оппозиции, которая относится к либералам. Если в схватке за переименование части площади сойдутся несколько сил, тогда можно повести за собой массы на выборах. Несмотря на то что в регионе достаточно сильный глава Айсен Николаев, в Якутске все далеко не просто и не однозначно. Тем более что есть возможность поиграть за место мэра. Это хорошая возможность затеять политическую бучу, в которой можно создать ситуацию, чтобы повести за собой. То есть сложившаяся ситуация – это не основной фронт, а возможность заложить основу для борьбы на выборах в 2026 году. Переименование площади – поверхностный повод, это борьба за доминирование в политическом пространстве, игра на дальних подступах.

Расклад получится следующий: сначала переименование части площади Ленина, затем отмена прямых выборов мэра Якутска – тогда будет перекроено все пространство. Следующий этап – заход в Госдуму: какая партия будет доминировать, пройдут ли представители оппозиционных сил, если они будут «разбиты» на ближайших подступах. Выигрывая сражение за сражением, можно выиграть в конце концов битву целиком.

#Мнение

Инютин: Дедов был соратником экс-губернатора Смирнова, а Хинштейну нужны проверенные люди в команде

Глава Курской области Александр Хинштейн накануне принял отставку врио первого замгубернатора и председателя правительства Алексея Дедова. Официальная причина – «в связи с переходом на новое место работы». Сегодня Хинштейн объявил имя нового врио премьера: это Александр Чепик, с 2017 года руководивший правительством Карелии, а также известный работой в Бурятии. По словам врио губернатора, Чепик «везде зарекомендовал себя как эффективный антикризисный управленец».

Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:

➖ Формулировка «в связи с переходом на новое место работы» весьма многозначна. В случае ухода на повышение или на ответственную должность «по горизонтали» зачастую этот переход анонсируется или информация о нем идет сразу за увольнением. Немаловажным фактом является то, что непосредственно перед увольнением и. о. губернатора запросил у Алексея Дедова доклад о работе с застройщиками по фиксации стоимости жилья для вынужденных переселенцев – вопрос о положении вынужденных переселенцев является одним из самых тяжелых для региональной власти, во многом он, видимо, предопределил (наряду с другими) отставку Алексея Смирнова.

Не будем забывать, что новый глава региона формирует свою команду, а Алексей Дедов работал с бывшим губернатором в руководстве Курской области, а ранее – в руководстве областного центра. Пришедший на смену Дедову Александр Чепик имеет богатый управленческий опыт, он был первым заместителем главы правительства Карелии, ранее – заместителем председателя правительства Республики Бурятия. Видимо, качества антикризисного управленца, о которых уже сказал Александр Хинштейн, очень пригодятся Чепику на новом посту.

Новая команда (и заместители, и советники, и руководители структурных подразделений) находится в процессе формирования. Даже то, что количество советников у и. о. губернатора увеличивается (их уже трое), говорит о том, что ему нужны проверенные люди, как правило, работавшие с ним, чтобы определить стратегию работы, каркас управленческой структуры и ее кадровое наполнение. Я помню, что после ухода Евгения Савченко с поста главы Белгородской области и назначения Вячеслава Гладкова ряд экспертов не соглашались с прогнозами вашего покорного слуги относительно того, что руководство Белгородской области будет радикально обновлено. Тогда казалось, что люди, сидевшие в своих креслах годами и даже десятилетиями и получавшие неизменно высокие оценки от руководства и экспертного сообщества, не покинут эти кресла никогда. А ведь для многих уход просто в отставку (без уголовных дел) оказался очень хорошим вариантом. Думаю, для многих курских чиновников ситуация гораздо более тревожная. Область-то прифронтовая, со множеством реальных проблем, выявляющих истинное, а не закамуфлированное положение дел в экономике, социальной сфере, военном и гражданском строительстве, системе управления в целом.

#Аналитика